El costo del delito y la violencia en Mxico

Criterios generales de diseo para un ndice de riesgo de seguridad ciudadana Preliminar

Reporte al 27 de octubre de 2008 Responsable: Ernesto Crdenas V.

Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C.

Llevar a cabo una estimacin de los costos del delito y la violencia en Mxico y la estimacin de nmeros ndice presenta varios problemas que deben ser resueltos:

1. Se reconoce que el crimen, la inseguridad y la violencia en cualquiera de sus

manifestaciones, constituye una variable compleja, que influye y es influenciada por el comportamiento de variables sociales y econmicas. 2. El diseo de una metodologa que contribuya a la cuantificacin del costo del delito y la violencia deber considerar al menos los siguientes impactos: - El impacto en la salud y la prdida en capital humano derivadas del crimen, la inseguridad y
la violencia. - El impacto presupuestal y financiero en el sector pblico y privado , y las prdidas expresadas en recursos materiales. - Los impactos en la conservacin y generacin de empleo, consumo, ahorro e inversin - Los impactos en el comportamiento de la productividad en la generacin de bienes y servicios - El impacto negativo por la distribucin de las transferencias de bienes muebles, inmuebles, efectivo y valores como resultado el crimen, la inseguridad la violencia .

Se aplicar un proceso de aproximacin sucesiva en funcin de la informacin disponible: 3. Una primera aproximacin a la estimacin de costos del delito y la violencia considerara la variable delito denunciado, reconociendo las limitaciones y parcialidad de la informacin existente. 4. Un segundo nivel se enfocara al anlisis de proyecciones de la variable delito no denunciado, y los costes y gastos asociados mediante mtodos de estimacin. 5. Un tercer nivel agregara un amplio conjunto de hechos, sus causas y efectos, incluidos en el marco del concepto de violencia social , en particular aquellos que no se consideran delitos ni sujetos a la aplicacin de penas legales, lo cual demandar las siguientes consideraciones de mtodo: a. Se integrar un amplio conjunto de fenmenos como objeto de estudio b. Se realizar un proceso fundamentado de seleccin para precisar su mbito , alcances y limitaciones c. Se consolidarn mtodos de recoleccin de informacin y se generar un cuerpo articulado de indicadores y bases de datos duros y de percepcin

Proceso agregado de integracin del costo del delito y la violencia para la cuantificacin de impactos y nmeros ndice

Delitos denunciados

Costos y gastos directos Impacto econmico social

Costo del delito y la violencia

Delitos no denunciados

Costos y gastos indirectos

ndice de riesgo Hechos de violencia Transferencias

Cmo afecta el costo econmico de la violencia y el delito en Latinoamrica? En el contexto latinoamericano, el costo econmico de la violencia muestra variaciones significativas en funcin de la prevalencia, o no, de ciertos delitos. Mxico se ubica entre los primeros lugares
%
Costo econmico de la violencia algunos pases latinoamericanos
30 25 20 15 10 5 0

Colombia Venezuela % del PIB 24.7 11.8

Brasil 10.5

Per 5.1

Mxico 12.3

El Salvador

24.9

Fuente. Asalto al Desarrollo , Jos Luis Londoo y otros, BID, 2000

Un rango tan amplio de manifestaciones de violencia y delitos demandan estudios comparativos, as como anlisis de casos que faciliten el diseo de polticas pblicas certeras

Cmo afecta la violencia criminal en el desarrollo econmico de Mxico? Estimaciones preliminares

El ms reciente estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (1) calcula el costo econmico de la violencia en Mxico en aproximadamente 12.3 % del PIB. Esto significa un costo estimado de 95,056 millones de dlares (1,045,610 millones de pesos), que representara el 65% del gasto programable en 2006 (1,607,442.4 MP)

Estimacin del costo econmico de la violencia en Mxico

Ao 2003 2004 2005 2006

PIB* $7,755,803.0 $7,858,940.0 $8,110,438.0 $8,500,943.0

0.123 $953,963.8 $966,649.6 $997,583.9 $1,045,616.0

TC 10 10 11 11

MDoll $95,396.4 $96,665.0 $90,689.4 $95,056.0

*Millones de pesos a precios de 2003

(1)Violencia en Amrica Latina, epidemiologa y costos, Ed. 1999. BID por Jos Luis Londoo y otros; tambin Asalto al Desarrollo. Violencia en Amrica Latina, Ed. 2000. Por Jos Luis Londoo y otros, BID; La violencia en Amrica Latina y el Caribe. Un marco de referencia para la accin, por Mayra Buvinic y otros. (*)Las estimaciones varia de 14.2 a 15.0 % como proporcin del PIB. Se toma el dato oficial del PIB 2006 a precios constantes de acuerdo al nuevo ao base 2003 establecido en INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales tomo II y una paridad promedio de 11.00 peso/doll,

Dnde impacta el costo agregado de la violencia en Mxico?

Costos directos Costo agregado Atencin mdica y psicolgica, rehabilitacin (lesiones temporales o permanentes) Aos perdidos de vida (homicidios) Gasto en seguridad pblica Gasto en procuracin de justicia y justicia penal Gastos en seguridad privada de las empresas y los hogares Efectos de la violencia y el delito en la disminucin en la inversin y la productividad
12.3 %/ PIB $1,045,616.0 MP

Prdidas en Salud y capital humano Prdidas presupuestales y Materiales

Costos indirectos

1.3 % $110,512.3 MP

3.6 % $306,033.9 MP

Prdidas en la productividad e inversin Prdidas en trabajo y consumo

1.3 % $110,512.3 MP

Prdida de oportunidades de consumo aumento de la voluntad de pago por seguridad privada (no-violencia) Menor generacin de fuentes de trabajo Transferencia e impacto distributivo de bienes muebles e inmuebles y efectivo producto de la violencia y el delito

3.3 % $280,531.1 MP

Transferencias

2.8 % $238,026.4 MP

Comentario final

Dadas las limitantes de recursos disponibles, el avance de un proyecto de esta dimensin progresar por etapas y por temticas relevantes hasta integrar la informacin necesaria y reveladora. La OIRP-Insyde proporcionar reportes informativos conforme avance la disponibilidad de informacin y los estudios especficos por temtica que lo soporten. Consideramos que el avance en la identificacin de los costos del delito y la violencia, y los efectos en la actividad econmica, la sociedad y la seguridad ciudadana a nivel nacional, estatal y municipal, permitir acceder a un cmulo de informacin til para reas de planeacin del sector de seguridad y justicia penal, as como a los niveles de la cadena de mando de las policas del pas .