LICENCIAS NO AUTOMATICAS DE IMPORTACION

LICENCIAS

Es el procedimiento administrativo utilizado para la aplicacin de los regmenes que requieren la presentacin de una solicitud u otra documentacin (distinta de la necesaria a efectos aduaneros) al rgano administrativo pertinente, como condicin previa para efectuar la importacin en el territorio aduanero del pas importador. En nuestro pas existen dos grandes grupos de licencias de importacin:
LICENCIAS AUTOMATICAS LICENCIAS NO AUTOMATICAS (denominadas "CERTIFICADOS DE IMPORTACIN")

LICENCIAS AUTOMATICAS

La OMC considera licencias de importacin de carcter automtico a las que se aprueban en todos los casos, siempre que la informacin solicitada se presente en forma adecuada y completa y cuya tramitacin no puede exceder un plazo de 10 das hbiles.

LICENCIAS NO AUTOMATICAS

El objetivo de la implementacin de estas licencias es el monitoreo anticipado de las importaciones, para detectar alertas tempranas sobre la base de la informacin estadstica recogida y realizar anlisis que sirvan para la toma de decisiones que puedan traducirse en medidas puntuales. El Art. 3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el trmite de Licencias de Importacin aprobado por la OMC, incorporado al ordenamiento jurdico nacional por la Ley N 24.425, prev la creacin de licencias no automticas.

PLAZOS - OMC

Los organismos que se ocupan de la expedicin de las licencias no deben normalmente tardar ms de 30 das en tramitar una solicitud; 60 das cuando se examinan todas las solicitudes al mismo tiempo.

Autoridad de Aplicacin

La Autoridad de Aplicacin es LA SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y PyME, la que queda facultada para dictar la normativa que permita una adecuada implementacin de la medida. La SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTIN COMERCIAL, dependiente de la SECRETARIA DE INDUSTRIA tiene a su cargo la administracin de estas licencias.

Normativa legal

Resolucin ex M.E.y O.y S.P. N 17/99 Resolucin S.I.C. y M. N 59/99 Resolucin modificatoria S.I.C. y M. N 150/99 Resolucin ex M.E.y O.y S.P. N 820/99 Resolucin S.I.C.y M. N 465/99 Disposicin S.I.C.y M N 75/00 Disposicin S.S.P.y G.C. N 2/02 Disposicin S.S.P.y G.C. N 9/03 Disposicin S.S.P.y G.C. N 14/03 Disposicin S.S.P.y G.C. N 7/04 Disposicin S.S.P.y G.C. N 14/04 Disposicin S.S.P.y G.C. N 26/04 Disposicin SSPGCE N 8/2005 Disposicin SSPGCE N 9/2005 Disposicin SSPGCE N 15/2005 Disposicin SSPGCE N 8/2007 Disposicin SSPGCE N 10/2008 Disposicin SSPGCE N 11/2008

17 tipos de licencias no automticas

Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado Certificado

de de de de de de de de de de de de de de de de de

Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin Importacion

de de de de de de de de de de de de de de de de de

Juguetes (CIJ) Pelotas (CIP) Calzado (CIC) Partes de Calzado (CIPC) Papel (CIP) Bicicletas (CIB) Artculos para el Hogar (CIAH) Neumticos para Bicicletas (CIN) Motocicletas (CIM) Manufacturas Diversas (CIMD) Productos Textiles (CIPT) Productos Metalrgicos (CIPM) Hilados y Tejidos (CIHT) Neumticos (CIN) Productos Varios (CIPV) Tornillos y Afines (CITA) Autopartes y Afines(CIAPA)

UN EJEMPLO: LA TRAMITACION DEL CERTIFICADO DE IMPORTACION DE PRODUCTOS VARIOS (CIPV)

PROCEDIMIENTO PARA EL TRAMITE DEL CERTIFICADO DE IMPORTACION DE PRODUCTOS VARIOS (CIPV)

Las presentaciones debern incluir un formulario de solicitud (y en soporte magntico) por cada una de las posiciones arancelarias desagregadas a nivel SIM. Aunque se trate de un mismo tipo de mercadera, tambin deber presentarse un formulario de solicitud adicional cuando los pases de origen de la misma fuesen diferentes. Para facilitar la tramitacin de la solicitud del Certificado de Importacin de Productos Varios (CIPV), los importadores debern proceder a la carga del modelo de formulario de solicitud a travs de la pgina web de la Secretara de Industria.

MODELO DE SOLICITUD DE EXTENSION DEL CERTIFICADO DE IMPORTACION DE PRODUCTOS VARIOS (CIPV)

I. DATOS DEL IMPORTADOR. II. DATOS DEL EXPORTADOR. III. INFORMACION SOBRE LA MERCADERIA A IMPORTAR:
DESCRIPCION (denominacin tcnica y/o comercial) MARCA MODELO POSICION NCM (SIM) SUFIJOS DE VALOR Y ESTADISTICA VALOR FOB UNITARIO:

VALOR FOB TOTAL:

EN MONEDA DE ORIGEN EN DOLARES ESTADOUNIDENSES (indicando, de corresponder, fecha de cambio y tipo de cambio) EN MONEDA DE ORIGEN EN DOLARES ESTADOUNIDENSES (indicando, de corresponder, fecha de cambio y tipo de cambio).

CANTIDAD EN UNIDADES CANTIDAD EN KILOGRAMOS PAIS DE ORIGEN PAIS DE PROCEDENCIA

DOCUMENTACION ADICIONAL

El solicitante deber acompaar a la presentacin, fotocopia de la factura comercial o de la factura pro-forma correspondiente a la mercadera objeto de la solicitud, debidamente intervenida por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Asimismo, deber acompaar listado de las importaciones (indicando valor y volumen) realizadas durante el ao calendario inmediato anterior a la fecha de presentacin. Los nuevos importadores, que requieran el presente certificado, debern justificar las cantidades solicitadas indicando su inters econmico.

DOCUMENTACION ADICIONAL

Con carcter previo, deber presentarse, por nota dirigida a la Direccin de Importaciones, por nica vez y en la medida que no sea modificada, la siguiente documentacin: Fotocopia de los Estatutos Sociales de la Empresa o fotocopia del DNI, segn corresponda. Fotocopia del Acta de Directorio con la ltima distribucin de cargos. Acreditacin de la representacin invocada por el presentante, de corresponder. Fotocopia del DNI de la persona autorizada a realizar presentaciones y a gestionar la solicitud.

DOCUMENTACION ADICIONAL

La Subsecretara de Poltica y Gestin podr, durante la tramitacin del Certificado de Importacin de Productos Varios (CIPV), requerir al importador toda la informacin o documentacin que considere pertinente sobre los distintos aspectos de la operatoria comercial, incluyendo folletos u otros antecedentes tcnicos del producto a ser importado, entre otros. Asimismo, y con el objeto de efectuar un seguimiento de los precios declarados en las operaciones sujetas a licenciamiento, podr tomar antecedentes de fuentes informativas propias o de terceros y requerir, de as estimarlo, las aclaraciones que resulten necesarias.

DOCUMENTACION ADICIONAL

Los Certificados de Importacin de Productos Varios (CIPV) tendrn un plazo de validez de 60 das corridos contados a partir de la fecha de su emisin. Sern de carcter nominativo e intransferible y sern entregados slo a sus titulares o a los representantes legales o apoderados.

MODELO DE CERTIFICADO DE IMPORTACION DE PRODUCTOS VARIOS (C.I.P.V.)

Sobre la base de las circunstancias obrantes en el Expediente N.del Registro del MINISTERIO DE PRODUCCION, la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE PRODUCCION certifica que la firma.., C.U.I.T N.., con domicilio en.., ha dado cumplimiento a los requerimientos establecidos por la Resolucin N..de fecha..de 2009 del MINISTERIO DE PRODUCCION para la importacin definitiva de las mercaderas cuyas descripciones, posiciones arancelarias, marcas, modelos y orgenes se detallan en el Punto 2) de este certificado que consta de.. () planillas. El presente Certificado de Importacin de Productos Varios (C.I.P.V.) ampara la cantidad de. (.) unidades/kilogramos por un valor FOB total (en Dlares Estadounidenses) de (.), y se extiende para ser presentado ante la Direccin General de Aduanas dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS. El mismo tendr una validez de SESENTA (60) das corridos desde la fecha de su emisin y se otorga en virtud de lo establecido por la Resolucin N ..de fecha ..de 2009 del MINISTERIO DE PRODUCCION.

Presentacin ante la DGA

Los Certificados de Importacin de Productos Varios (CIPV) debern ser presentados ante la DGA, junto con el resto de la documentacin complementaria habitualmente exigida al momento de registrarse la correspondiente solicitud de autorizacin para el despacho a plaza de las mercaderas.

Res.11/2008 Sec. Industria

Art. 1.- Para las presentaciones registradas a partir del 1/2/08 que requieran la emisin de Licencias No Automticas de Importacin, no se aceptarn rectificaciones a la informacin inicialmente presentada. Art. 2.- Para las presentaciones que se registren a partir del da 1/2/08 en las que se requiera la emisin de Licencias No Automticas de Importacin, una vez emitidas las mismas no se har lugar a la modificacin de los datos consignados en ellas. Art. 3.- En las situaciones descriptas en los artculos precedentes, corresponder al importador solicitar la baja de las actuaciones y devolver el Certificado ya emitido, de corresponder, debiendo realizar una nueva presentacin.

Las Nuevas Reglamentaciones 2011

RESOLUCION N 45/2011
Ministerio de Industria
Publicado en B.O.: 15/02/2011

SINTESIS

La Resolucin 45/11 crea una nueva categora (autos de alta gama) y ampla la lista de bienes cubiertos por las mismas. En total, los bienes alcanzados son 600 (400 antes de la norma).
En la actualidad, se exige esas licencias (denominadas "certificados de importacin") para productos tales como motocicletas, bienes metalrgicos, hilados y tejidos, productos varios (posiciones 28, 36, 44, 48, 49, 82, 84, 85, 87, 90, 92, 94), tornillos, herramientas y afines, autopartes, juguetes, pelotas, calzados y sus partes, bicicletas y sus neumticos, artculos para el hogar, manufacturas diversas (posicin 4202), neumticos y los autos de alta gama.

Alcance de las licencias

Un informe del BCRA de comienzos de 2011 estima que las importaciones alcanzadas por las nuevas licencias representaron USD 11.000 millones en 2010, que en su mayor parte provinieron de: Brasil (37%). China (22%). Alemania (7%). EE.UU. (5%).

Algunas cifras

El nuevo paquete de licencias no automticas de importacin permitira reducir en casi el 10% las importaciones totales de 2011. La tercera parte de las compras que se veran afectadas corresponden a Brasil. La intencin es cerrar 2011 con un supervit comercial de unos 12 mil millones de dlares, valor similar al registrado en 2010.

Algunas cifras

En 2011, todas las licencias no automticas permitiran reducir en unos 9.000 millones de dlares las importaciones. De ese total, 3000 mil millones corren por cuenta de las 400 licencias que ya venan funcionando, mientras que 6000 millones estn vinculados con el nuevo grupo de 200 licencias. Si se simula un incremento ms moderado, la cada en las compras externas por las nuevas licencias podran representar algo menos del 10%.

Procedimiento para la obtencin de licencias

En 1 lugar, hay que inscribir a la empresa en la Secretara de Industria, Comercio y Pymes (SIC), lo cual suele insumir bastante tiempo. Una vez que la SIC aprueba esta inscripcin, se pueden solicitar las licencias, una por cada tipo de producto que se va a importar. Las licencias son nominativas e intransferibles y su plazo de validez oscila entre 30 y 120 das, segn los casos.

Algunos artculos de la Resolucin N 45/2011

RESOLUCION N 45/2011

Art. 3 Incorpranse en el Anexo a la Resolucin N 689/06 del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION y sus modificatorias como punto 15 lo que a continuacin se detalla: 15. Para las mercaderas comprendidas en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM) que ms abajo se detallan los importadores debern tramitar una Constancia de Excepcin. 8711.10.00 8711.20.10 8711.20.20 8711.20.90 8711.30.00 8711.40.00 8711.50.00

RESOLUCION N 45/2011

A efectos de su tramitacin, los importadores debern presentar una nota dirigida a la Direccin de Importaciones de la Direccin Nacional de Gestin Comercial Externa, de la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL de la SECRETARIA DE INDUSTRIA,., en la que debern consignar la descripcin, incluyendo marca y posicin arancelaria de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM) de las mercaderas para las que se solicita la emisin de la Constancia de Excepcin, incluyendo:

RESOLUCION N 45/2011

APELLIDO Y NOMBRE/RAZON SOCIAL OBJETO SOCIAL CUIT DOMICILIO LEGAL/ESPECIAL DOMICILIO REAL (donde se desarrollan las actividades descriptas) DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD DESARROLLADA Tales solicitudes sern evaluadas por la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL de la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO.

RESOLUCION N 45/2011

Sobre la base de tales constancias, la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO analizar la pertinencia de la misma y, de corresponder, emitir la Constancia de Excepcin que ms abajo se consigna, la que tendr una validez de entre 60 y 180 das corridos, contados a partir de la fecha de su emisin.

Las Constancias de excepcin sern de carcter nominativo e intransferible, y sern entregadas slo a sus titulares o a los representantes legales o apoderados.
Dicha constancia deber ser presentada ante la DGA al momento de registrarse la correspondiente solicitud de destinacin de importacin definitiva para consumo de las mercaderas.

RESOLUCION N 45/2011

MODELO DE CONSTANCIA DE EXCEPCION En la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a los . das del mes de ... de, en base a las constancias obrantes en el Expediente N del Registro del MINISTERIO DE INDUSTRIA, la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO extiende a favor de la empresa ., CUIT. domiciliada en ., la presente Constancia de Excepcin a los requisitos establecidos por la Resolucin N del MINISTERIO DE INDUSTRIA, para las mercaderas cuyas descripciones, marcas y posiciones arancelarias de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM) se detallan en las Planillas Anexas a la presente medida.

La presente Constancia de Excepcin se extiende para ser presentada ante la Direccin General de Aduanas dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, con una validez de . das corridos contados desde la fecha de su emisin, y se otorga en virtud de lo establecido por la Resolucin N de fecha . del MINISTERIO DE INDUSTRIA. BUENOS AIRES, FIRMA AUTORIZADA CONSTANCIA DE EXCEPCION N DESCRIPCION DE LA MERCADERIA incluyendo MARCA POSICION/ES ARANCELARIA/S (NCM)

RESOLUCION N 45/2011

Art. 8 Incorpranse en el Anexo II a la Resolucin N 61/09 del ex MINISTERIO DE PRODUCCION y sus modificatorias como puntos 14, lo que a continuacin se detalla:

14. Para las mercaderas comprendidas en las posiciones arancelarias de la NCM consignadas en el Anexo I de la presente resolucin, cuyos importadores demuestren el carcter de usuarios de las mismas, se tramitar ante la Direccin de Importaciones de la Direccin Nacional de Gestin Comercial Externa, una Constancia de Excepcin.

Resolucin 77/2011

Resolucin 77/2011

La Resolucin 45 contemplaba una serie de rubros en los cuales las empresas podan tramitar certificados de excepcin si demostraban que los artculos importados seran utilizados como insumos en la produccin de manufacturas locales. Pero, ese listado de posibles excepciones a las LNA dejaba afuera a varios insumos utilizados por el complejo automotor-autopartista y por algunas fbricas metalrgicas. Entonces, se corrigi esa ausencia mediante la Resolucin 77, publicada el 9/3/11 en el BO. As, se convirtieron en "exceptuables" 12 posiciones arancelarias que no podan acogerse a ese beneficio. 9 corresponden al complejo automotor-autopartista y 3 a la industria metalrgica.

Resolucin 77/2011

Adems, se sum una nueva posicin arancelaria (dentro de la categora de "exceptuables"), que hasta ahora quedaba fuera de las LNA (alambres para bobinar de cobre). Con estos cambios se busca habilitar las constancias de excepcin para obtener los permisos de importacin cuando se considere que se trata de un insumo clave para una industria. Las constancias de excepcin deben tramitarse ante la Secretara de Industria, que las puede emitir por un plazo de entre 60 y 180 das. La Resolucin 45 ya contemplaba mecanismos de excepcin para productos que son insumos en la fabricacin de notebooks, netbooks, celulares, textiles, juguetes y bienes de capital, entre otros.

Nuevo sistema para la solicitud de licencias no automticas de importacin

Sistema Integrado de Comercio Exterior (SISCO)
B.O. N 32.110 del 15/03/11

SISCO

El Sistema Integrado de Comercio Exterior (SISCO) se cre para que la tramitacin de las licencias de importacin no automticas se realice va Internet. El objetivo de mxima es que todos los trmites de comercio exterior que se realizan en la SIC se puedan efectuar a travs del SISCO.

SISCO

Inicialmente, se aplic para la tramitacin de las solicitudes de Certificados de Importacin, Comprobantes y Constancias de Excepcin ligados al rgimen de Licencias No Automticas de Importacin para los productos incluidos en los siguientes Certificados:

SISCO

Certificado de Importacin de Juguetes Certificado de Importacin de Calzado Certificado de Importacin de Cubiertas y Cmaras Neumticas de Bicicletas Certificado de Importacin de Pelotas Certificado de Importacin de Partes de Calzado Certificado de Importacin de Manufacturas Diversas- Bolsos, Maletines, bales y mochilas, etc. (4202.12.10/ 4202.12.20/ 4202.19.00/ 4202.22.10/ 4202.22.20/ 4202.29.00/ 4202.32.00/ 4202.39.00/ 4202.92.00/ 4202.99.00 )

SISCO

El 4/8/11, con la publicacin de la Res. 496/11, se incorporan al SISCO, los siguientes productos:
Certificado de Certificado de Certificado de Certificado de Certificado de Automviles Certificado de Importacin Importacin Importacin Importacin Importacin de de de de de Bicicletas Artculos del Hogar Motocicletas Productos Textiles Vehculos

Importacin de Productos Varios

SISCO

Las personas fsicas o jurdicas interesadas en obtener Certificados de Importacin, Comprobantes o Constancias de Excepcin, que hubieran aportado las constancias documentales requeridas en forma previa o concomitante a su tramitacin, debern registrarse en el SISCO, en el trmino de 30 das corridos computados a partir del 8 de agosto.

SISCO

Para comenzar el trmite e debern tener en cuenta lo siguiente:

Solicitar por nota simple copia del dictamen favorable. Realizar la registracin ingresando en el sistema SISCO. Imprimir la hoja del trmite. Presentar el trmite junto con una copia del dictamen en la Mesa de Entradas de la SIC donde le otorgarn el nmero de CUDAP (Clave nica de Documentacin de la Administracin Pblica). Confirmar el trmite en el SISCO ingresando nmero de trmite y nmero de CUDAP, diligencia para la cual hay 5 das hbiles; en su defecto, se borra en el sistema.

SISCO

Si pasan los 30 das, se dar de baja el trmite y se deber iniciar nuevamente el trmite de inscripcin y aprobacin de la documentacin legal. Dentro del plazo de 60 das corridos contados a partir de la finalizacin del plazo establecido, los interesados que hayan obtenido la registracin en el SISCO, debern individualizar las solicitudes de Certificados de Importacin o Constancias de Excepcin formuladas con anterioridad a la entrada en vigencia de dicho sistema cuyos trmites desean continuar, conforme lo que se consigna a continuacin, vencido dicho plazo se archivarn los expedientes que no hayan sido ratificados.

SISCO

Manual del usuario en: http://sistemas.industria.gob.ar/sisco/web_eln a/manuales_sisco/manual_web_SISCO.html

http://sistemas.industria.gob.ar/sisco/web_eln a/manuales_sisco/videotutoriales_web_SISCO. html