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Por varios siglos los Chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administracin pblica.
Confucio sent las primeras bases de gobierno y estableci reglas para una mejor administracin.
Las reglas De Confucio 1. Los gobernantes debern estudiar los problemas para poder emitir su juicio y para poder buscar la mejor solucin. 2. Mediante la tica profesional se atacarn los problemas, siempre de manera objetiva y con imparcialidad. 3. Ante los problemas econmicos, la superacin viene de la mano del esfuerzo colectivo y la colaboracin ciudadana. 4. Que el cerebro del quien gobierne no pare de trabajar. el gobernante debe disponer de una conducta noble y sin nimo de lucro.
La constitucin de Chow, escrita alrededor de 1100 a.C, es un catalogo de todos los servidores civiles del emperador, desde el primer ministro hasta los integrantes del servicio domstico. Esta reglamentacin tambin describa los poderes del primer ministro, as como sus atribuciones y responsabilidades.
Hace ms 3 mil aos China contaba con conceptos que tenan un matiz contemporneo, sobre: Organizacin Cooperacin Funciones Procedimientos necesarios para lograr eficiencia, y Varias tcnicas de control.
Los Egipcios contaban con dirigentes capaces de planear, organizar y controlar a miles de trabajadores en la ejecucin de sus monumentos. Las pirmides de Egipto son evidencia actuales de que se intentaron proyectos de enorme alcance, que emplearon decenas de miles de personas, con bastante anticipacin a los tiempos modernos. Las pirmides son un ejemplo en especial interesante. En la construccin de una sola pirmide se utilizaron los servicios de ms de 100 mil personas durante veinte aos.
En Egipto el tipo de administracin se refleja una coordinacin con un objetivo previamente fijado, su sistema el factor humano ya tena cargos especiales es decir contaba con arquero, colectores de miel, marineros; algo importante de esta organizacin es que ya se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtena de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de despus duplicarlo al comercializarlo por otros objetos.
Egipto tena una economa planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber como "burocrtico". Debido a los medios de comunicacin martimos fluviales, as como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pblica y colectiva, a travs de el gran poder del gobierno central. La idea que prevaleci en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastas fue que deba haber una severa coordinacin de los esfuerzos econmicos de toda poblacin, a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el ms alto grado de prosperidad.