INSTITUTO DE CAPACITACIN JURDICA

ANLISIS COMPARATIVO DE LOS SISTEMAS REGISTRALES

RAUL E. RIVERA BUSTAMANTE

VIII CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHO REGISTRAL Buenos Aires 1989

La seguridad jurdica, valor esencial del Derecho, afianza la justicia, asegura la libertad, propende a la paz social y, por todo ello, resulta ineludible para realizar el bien comn. Dicha seguridad debe alcanzar tanto a la titularidad y al contenido de los derechos como a la proteccin del trfico sobre los mismos..
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SEGURIDAD JURDICA EN LA LEY N 26366

ARTCULO 3.- SON GARANTAS DEL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS:
B) LA INTANGIBILIDAD DEL CONTENIDO DE LOS ASIENTOS REGISTRALES, SALVO TTULO MODIFICATORIO POSTERIOR O SENTENCIA JUDICIAL FIRME; C) LA SEGURIDAD JURDICA DE LOS DERECHOS DE QUIENES SE AMPARAN EN LA FE DEL REGISTRO

SEGURIDAD JURDICA
Afirma la certeza y la permanencia de las situaciones jurdicas La seguridad jurdica tiene como finalidad: La proteccin del individuo El sistema jurdico ha sido establecido trminos iguales para todos, mediante leyes susceptibles de ser conocidas, que slo se aplican a conductas posteriores - y no previas Importa claridad y coherencia del sistema legal y estabilidad del orden jurdico. Otorga predictibilidad en la toma de decisiones

FINALIDAD DEL DERECHO REGISTRAL

DE LOS DERECHOS SUBJETIVOS (TITULARES DE DERECHOS) SEGURIDAD ESTTICA

SEGURIDAD JURIDICA
VALOR ESENCIAL DEL DERECHO PROTECCION DEL INDIVIDUO

DEL TRFICO JURDICO (ADQUIRIENTES DE DERECHOS)

SEGURIDAD DINAMICA

ALCANCE GENERAL DE LA PUBLICIDAD Es un medio de divulgacin y conocimiento de situaciones o acontecimientos Permite que dichas situaciones sean notorias y manifiestas No garantiza el conocimiento absoluto de todos La publicidad es opuesta a la clandestinidad El objeto de la publicidad no est restringido y puede ser cualquier clase de acontecimiento

MARCO PREVIO DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL

SIEMPRE HA EXISTIDO LA NECESIDAD DE DIVULGAR SITUACIONES (Actos o Derechos) RELEVANTES AL RESTO DE LA COMUNIDAD POR SUS IMPORTANTES EFECTOS JURDICOS SE UTILIZARON FORMALIDADES NEGOCIALES EXTERNAS EN COMUNIDADES REDUCIDAS: Inscripciones Grabadas en piedras u obeliscos o mediante mojones en finca (Babilonia, Egipto y Grecia) Pregones y Edictos (Asiria y Grecia) Testigos o Autoridad (Atenas) o Magistrado (Roma) Avisos en Reuniones Pblicas (Espaa)

MARCO PREVIO DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL

CON EL SURGIMIENTO DE LA CIUDAD MODERNA Y SU MASIFICACIN, CON OTRO TIPO DE CONVIVENCIA SOCIAL, LOS SISTEMAS INCIPIENTES DE PUBLICIDAD PIERDEN SENTIDO EN LAS CIUDADES SURGE EL ANONIMATO DE SUS HABITANTES (Siglo XVII) EN ESE MARCO SE DEBILITA LA CERTIDUMBRE Y SEGURIDAD EN LA CONTRATACIN DE LA PUBLICIDAD POSESORIA (PUBLICIDAD FCTICA) SURGE EN EUROPA UN MEDIO SUSTITUTO Y EFECTIVO DE PUBLICIDAD, EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE

PUBLICIDAD REGISTRAL
Constituye exteriorizacin sostenida e ininterrumpida de situaciones jurdicas Produce cognoscibilidad general respecto de terceros tutela los derechos y seguridad del trfico de los mismos Es organizada e instrumentalizada por el Estado Produce eficacia sustantiva Busca exteriorizar acontecimientos relevantes para el derecho producindole efectos jurdicos Su fin es otorgar seguridad jurdica

PUBLICIDAD REGISTRAL DIFERENCIA CON PRINCIPIOS REGISTRALES

Los Principios Registrales son las caractersticas o rasgos fundamentales que presenta un sistema registral, son los instrumentos a travs de los cuales se alcanzan los fines de la publicidad registral.
En cambio la publicidad registral es el objeto principal del derecho registral, es su esencia, generadora de la cognoscibilidad general.

PUBLICIDAD MATERIAL Y FORMAL

EFECTOS MATERIALES DE LA PUBLICIDAD (efecto abstracto) *Produce cognoscibilidad general *Oponibilidad erga omnes (respecto a todos) hacia terceros NUMERAL I RGRP.- El registro otorga publicidad jurdica a los diversos actos o derechos inscritos EFECTOS FORMALES *Lo constituyen todos aquellos medios a travs de los cuales los terceros pueden acceder al conocimiento efectivo de la situacin publicitada. *Los registros son pblicos, pueden ser consultados por cualquiera *Se acceden a los certificados, manifestaciones y otros *Medio efectivo para tomar conocimiento posibilidad de conocer NUMERAL II RGRP.- El registro es pblico. La publicidad registral formal garantiza que toda persona acceda al conocimiento efectivo del contenido de las partidas registrales y, en general, obtenga informacin del archivo registral.

REGISTROS JURIDICOS Son instituciones jurdicas y no meros archivos Generan eficacia sustantiva, generada del hecho publicitario Aseguran certeza de informacin Estn integrados de manera sistemtica y estn dotados de un conjunto de principios

REGISTROS ADMINISTRATIVOS
Son archivos informativos estadsticos o de conservacin No aseguran certeza de informacin Su eficacia sustantiva es nula o muy escasa Carecen de principios y sistemtica No generan efectos sustantivos Principalmente estn orientados a satisfacer un servicio pblico

REGISTRO DE DERECHOS VS. ARCHIVO DE AVISOS

EN LOS ARCHIVOS DE AVISOS No calificacin registral: Acceso al Registro de actos invlidos. La calificacin se despliega hacia agentes externos no oficiales. Mercado jurdico crea mecanismos alternativos ante la no calificacin y acceso de actos nulos al registro: El Seguro de Ttulos. No seguridad jurdica. Costos de transaccin en la informacin, son altos.

REGISTRO DE DERECHOS VS. ARCHIVO DE AVISOS

EN LOS REGISTROS DE DERECHOS Existe calificacin. No acceso de actos nulos al Registro. La calificacin la despliega un ente estadual de manera rigurosa, segura y oficial Mercado Jurdico no requiere de mecanismos alternativos, Dan seguridad jurdica. Costos de transaccin en la informacin son ms bajos, pues se publican actos vlidos.

SISTEMAS DE SEGUROS DE TTULOS

SE IMPULSAN EN EEUU SIGLO XIX SE CONTRATAN POLIZAS DE SEGUROS SE HACE EFECTIVO EL RESARSIMIENTO O REPARACIN EN CASO PERDER EL INMUEBLE POR MEJOR DERECHO DE UN TERCERO O EXISTENCIA DE GRAVAMENES OCULTOS LAS COMPAAS DE SEGUROS HAN SUSTITUIDO EL REGIMEN DEL REGISTRO JURIDICO LAS COMPAIAS DE CONTRATACIN INMOBILIARIA ESTAN EN CONEXIN CON LAS COMPAIAS DE SEGUROS

SISTEMAS REGISTRALES

SISTEMA REGISTRAL ALEMAN

Ordenanza Inmobiliaria de 1872 CC. 1896 SISTEMA ABSTRACTO.- La transferencia de propiedad o cualquier otro derecho real opera a travs del acuerdo abstracto (voluntad de transferir y adquirir) y la consiguiente inscripcin, el cual esta desligado del negocio causal Los cambios reales no negociales o los mortis causa, se producen sin necesidad de inscripcin SISTEMA DE FOLIO REAL.- Una Hoja por cada finca Cuaderno de 12 pginas, que comprende el encabezado con los datos del inmueble y tres secciones: 1- Relaciones de propiedad 2- Cargas y limitaciones en general. 3- Hipotecas y gravmenes pecuniarios

SISTEMA REGISTRAL ALEMAN

PRINCIPIO DEL CONSENTIMIENTO (del afectado declaracin unilateral) salvo en las transmisiones de dominio. (Que requiere voluntad de transferir y de adquirir) PRESUNCIN DE EXACTITUD (admite prueba en contrario cabe posibilidad que inscripcin se anule) PRINCIPIO DE FE PBLICA REGISTRAL Protege al adquiriente de Buena Fe Los derechos se gradan o jerarquizan en virtud de la PRIORIDAD en la inscripcin. RECHAZA PRINCIPIO DE LEGALIDAD el registrador ejerce limitadas funciones calificadoras- nunca enjuicia validez del negocio causal se limita a comprobar consentimiento.

SISTEMA REGISTRAL FRANCES

EFICACIA NEGATIVA DEL ASIENTO (INOPONIBILIDAD)

El Ttulo No Inscrito es inoponible al ttulo inscrito. El Principal efecto sustantivo es que la inscripcin funciona como condicin de oponibilidad a terceros: Los ttulos no inscritos no perjudican a terceros. Mero Instrumento de Publicidad del derecho ya creado extraregistralmente; a lo cual se le adiciona como nico efecto sustantivo el de la proteccin ante titulares incompatibles TRACTO SUCESIVO.- Despus de 1955 se exige obligatoriamente el tracto sucesivo, es decir el transmitente debe tener inscrito su derecho TRANSCRIPCIN ES OBLIGATORIA
.

SISTEMA REGISTRAL FRANCES

Ley del 25-03-1855
SISTEMA DE TRANSCRIPCIN: El documento inscribible se copia o sencillamente se archiva ntegramente el documento, normalmente se incorpora el ttulo en legajos cronolgicos. Han pasado de la transcripcin, mediante la copia integra en el Libro, a una incorporacin fsica en archivo, DE FOLIO O FICHERO PERSONAL.- La Persona, el titular registral, es el eje de la publicidad y los actos jurdico- reales que le afectan se consignan en una ficha. Se lleva una ficha por cada propietario o titular de derechos reales, en la misma se consignan los inmuebles por cada titular Actualmente se lleva un doble fichero, Ficha por titular y ficha por finca. NO TIENE EFICACIA POSITIVA.- La transcripcin no le hace bueno, ni le da certeza al adquiriente del acto transcrito.

SISTEMA REGISTRAL ESPAOL

Ley Hipotecaria de 1861 1944 - CON EFECTOS DE PRESUNCION DE EXACTITUD Y PROTECCION DE TERCEROS.- Se reconoce a la inscripcin registral un cierto valor sustantivo, que se traduce en una presuncin de verdad del contenido de las inscripciones, verdad que a la que se le da la categora de VERDAD OFICIAL, susceptible de prueba en contrario; la cual se convierte en invulnerable cuando un tercero, al contratar, confa en ella y obtiene su inscripcin. En los sistemas registrales relativos como el de Espaa y el Per, dicho efecto descansa en el Principio de Legitimacin y en el Principio de Fe Pblica Registral SISTEMA DE INSCRIPCIN O EXTRACTO.- El Registrador con amplias facultades para la calificacin, determina mediante extracto, las circunstancias esenciales del ttulo, que han de conformar el asiento Registral dentro del marco legal, se incorpora en el asiento solo la parte del ttulo que resulta trascendente para terceros

SISTEMA REGISTRAL ESPAOL

EL REGISTRO SE ORDENA POR FINCAS (FOLIO REAL) actos entrelazados por el tracto sucesivo SISTEMA CAUSAL.- La inscripcin tiene una base causal es decir la misma refleja el negocio causal que le dio origen (titulo). El titulo es la causa-eficiente de la inscripcin registral No podemos separar el titulo con respecto al asiento, estos son extractos formales del ttulo SISTEMA DE CALIFICACIN ABSOLUTA.- Solo pueden acceder al registro ttulos vlidos y para ello se exige como regla general no exenta de excepciones- la necesidad de forma pblica y siempre un control de legalidad por parte del registrador de los ttulos que pretenden obtener publicidad registral

SISTEMA REGISTRAL ESPAOL

REGISTRO DE INSCRIPCIN NO CONSTITUTIVA.- (Declarativa) el registro publica derechos constituidos fuera del mismo. NO SE CONSERVAN LOS TTULOS ARCHIVADOS.- Los ttulos que contienen los actos o derechos no se archivan y se devuelven al interesado. EL REGISTRO NO ES UN ORGANO DE LA ADMINISTRACIN y el registrador no es un funcionario administrativo

ACTA TORRENS O SISTEMA AUSTRALIANO

Australia del Sur - 1858 El ESTADO garantiza que el titular registral tiene un ttulo perfecto FOLIO REAL Registro por fincas Libro de Registros se organiza archivando los certificados de ttulos y concesiones de la Corona DUPLICADO DEL CERTIFICADO DE TTULO Se entrega al titular un duplicado que no constituye un ttulo real La prueba de titularidad no resulta del duplicado sino del Libro del Registro INSCRIPCIN CONSTITUTIVA Los derechos reales inmobiliarios dependen de la registracin, la misma crea o transmite el derecho. PRINCIPIO DE INVULNERABILIDAD (Efecto convalidante sanatorio de vicios) Presuncin de Validez Presuncin de integridad Presuncin de Exactitud (Presunciones Juris et de iure)

ACTA TORRENS O SISTEMA AUSTRALIANO

Hay un Fondo de Seguro No hay intervencin notarial Rigurosa comprobacin de consistencia fsica de fincas Extrema lentitud en la tramitacin inscripcin puede durar hasta un ao- comprende evaluacin jurdica de documentacin que justifica el derecho y evaluacin de finca sobre el terreno y comprobacin de planos amplias facultades calificadoras del registrador juez de tierras Han surgido asesores inmobiliarios (corredores) tasa 0.75% al 2% del valor del predio Existe un catastro que garantiza consistencia de datos fsicos

SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS

EL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS VINCULA EN LO JURDICO REGISTRAL A LOS REGISTROS DE TODOS LOS SECTORES PBLICOS. NO ESTN COMPRENDIDOS LOS REGISTROS ADMINISTRATIVOS Y LOS REGISTROS NORMADOS POR LAS DECISIONES NS. 291, 344, 345 Y 351 DE LA COMISIN DEL ACUERDO DE CARTAGENA. (PROTECCIN A LA PROPIEDAD INTELECTUAL) FINALIDAD MANTENER Y PRESERVAR LA UNIDAD Y COHERENCIA DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN REGISTRAL EN TODO EL PAS, ORIENTADO A LA ESPECIALIZACIN, SIMPLIFICACIN, INTEGRACIN Y MODERNIZACIN DE LA FUNCIN, PROCEDIMIENTOS Y GESTIN DE TODOS LOS REGISTROS QUE LO INTEGRAN.

REGISTROS INTEGRADOS
R. DE LA PROPIEDAD INMUEB.
R. DE BIENES MUEBLES R. DE PER. JURDICAS R. DE PER. NATURALES

GARANTIAS DEL SINARP

La autonoma de sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones registrales;
La intangibilidad del contenido de los asientos registrales, salvo ttulo modificatorio posterior o sentencia judicial firme; La seguridad jurdica de los derechos de quienes se amparan en la fe del Registro; y La indemnizacin por los errores registrales, sin perjuicio de las dems responsabilidades que correspondan conforme a Ley

SISTEMA REGISTRAL PERUANO

PUBLICIDAD JURIDICA
(EFECTOS SUSTANTIVOS) PRESUNCIN DE EXACTITUD PROTECCIN DE TERCEROS OPONIBILIDAD DE DERECHOS
P. DE LEGITIMACIN P. DE FE PBLICA REGISTRAL P. DE OPONIBILIDAD

PRESUNCIONES REGISTRALES Relativa - Absoluta

Reconoce a la inscripcin registral un valor sustantivo: Se traduce en una presuncin de verdad del contenido de las inscripciones, verdad que a la que se le da la categora de VERDAD OFICIAL, susceptible de prueba en contrario.(Art. 2013 C.C. y Numeral VII R.G.R.P.) Se convierte en invulnerable cuando un tercero adquiriente a ttulo oneroso y de buena fe, al contratar, confa en ella y obtiene su inscripcin. (Art. 2014 C.C. y Numeral VIII R.G.R.P.)

CARACTERES DEL SISTEMA REGISTRAL PERUANO

SISTEMA CAUSAL.- La inscripcin tiene una base causal es decir la misma refleja el negocio causal que le dio origen (titulo). el titulo es la causa-eficiente de la inscripcin registral SISTEMA DE EXTRACTO.- El Registrador con amplias facultades para la calificacin, determina mediante extracto, las circunstancias esenciales del ttulo, que han de conformar el asiento Registral dentro del marco legal, se incorpora en el asiento solo la parte del ttulo que resulta trascendente para terceros. SISTEMA DE FOLIO REAL REGISTROS INTEGRADOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS

PRINCIPIOS REGISTRALES
CLASIFICACION: 1.- PRINCIPIOS REFERIDOS A LOS REQUISTOS DE INSCRIPCION 1. ROGACION 2. TITULACION AUTENTICA 3. LEGALIDAD 4. TRACTO SUCESIVO 5. ESPECIALIDAD 2.- PRINCIPIO REFERIDOS A LOS EFECTOS DE LA INSCRIPCION 1. LEGITIMACION 2. FE PUBLICA REGISTRAL 3. PRIORIDAD PREFERENTE 4. PRIORIDAD EXCLUYENTE 5. OPONIBILIDAD

PRINCIPIOS DE ROGACION
ART. 2011 DEL CDIGO CIVIL Y ART. III DEL TP DEL RGRP PRINCIPIO DE LA VOLUNTARIEDAD, PETICION O DE SOLICITUD NO PROCEDE LAS INSCRIPCIONES DE OFICIO Instancia de otorgantes del acto o derecho o tercero interesado ALCANCES: Todos los actos inscribibles contenidos en el titulo, salvo reserva expresa EXCEPCIONES A LA ROGATORIA Error Material (ART. 76 RGRP) Hipoteca Legal (ART. 1119 DEL C.C.) Procesos a cargo de COFROPI(ART. 1 DE LA LEY N 26785) MODALIDAD DE LA ROGATORIA SOLICITUD (ART. 12 RGRP) No en presentacin masiva (Oficio) PRESENTACION EN LINEA PRESUNCION DE REPRESENTACION (Del adquiriente o beneficiado), salvo indicacin expresa que acta en inters de otro NO RECEPCION DE COPIAS SIMPLES (salvo rectificacin error material, normas, documento inscrito)

PRINCIPIO DE TITULACIN AUTENTICA

Art. 2010 Cdigo Civil y ART. III TP RGRP Medio de garanta de actos vlidos y perfectos Por principio las inscripciones se practican sobre la base de los documentos pblicos. Excepcionalmente, se realizan inscripciones sobre la base de documentos privados Traslados o Copias Certificadas (ART. 9 DEL RGRP) EXCEPCION AL INSTRUMENTO PUBLICO INSTRUMENTO PRIVADO (ART. 10 RGRP): Declaracin Jurada (Caducidad), Formulario Registral (Ley N 27157 y otros), Rectificacin por documento fehaciente (Art. 85 RGRP), documento privado con firma certificada 40 UIT (Ley 26702)

PRECEDENTE VINCULADO AL P. TITULACIN AUTENTICA

OMISION DE DATOS EN EL TITULO Si en el documento judicial o administrativo que da mrito para la inscripcin se ha omitido algn dato que deba constar en el asiento, dicha omisin puede ser subsanada con la presentacin de documentos complementarios, tales como el DNI, partida de matrimonio, partida de defuncin, declaracin jurada o carnet de extranjera, entre otros, sin requerirse resolucin aclaratoria. L PLENO - Criterio sustentado en la Resolucin N 993-B-2008SUNARP-TR-L del 15 de setiembre de 2008

SUSTENTO DEL PRECEDENTE

El Art 7 del TUO del Reg. Gral, de los Registros Pblicos, establece que forman parte del ttulo los documentos complementarios, es decir aquellos que no fundamentan de manera inmediata y directa la inscripcin, pero coadyuvan a que esta se realice La exigencia del Registro sobre los datos complementarios, no est circunscrita al instrumentos principal; precisndose slo que la misma debe constar en el asiento de inscripcin

PRINCIPIO DE LEGALIDAD (Alcances de la Calificacin)

Dez Picazo, seala La funcin calificadora no comprende (...) todo el contenido del ttulo, sino que versa sobre determinados elementos o circunstancias del mismo, que por su trascendencia es necesario controlar con todo rigor Gmez Glligo, seala Solo pueden acceder al Registro ttulos vlidos y para ello se exige como regla general no exenta de excepcionesla necesidad de forma pblica y siempre un control de legalidad por parte del registrador de los ttulos que pretenden obtener publicidad registral

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Art. 2011 Cdigo Civil, Numeral V TP y Art. 32 RGRP Ttulos son sometidos a un control de legalidad Los actos y derechos inscritos deben tener certeza o al menor una presuncin de exactitud Solo es inscribible lo que es valido y eficaz

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
ALCANCES Adecuacin del Ttulo con asientos de inscripcin y complementariamente con antecedentes registrales (verificacin RENIEC) Obstculos que emanen de la partida Validez y naturaleza inscribible del acto Formalidad del ttulo Si ttulo cumple disposiciones legales y requisitos Competencia de funcionario administrativo o Notario Capacidad de los otorgantes y representacin invocada *Complementariamente se efectuarn bsquedas y Rectificaciones

PRECEDENTE VINCULADO AL P. DE LEGALIDAD

PRECISIN DE LOS ALCANCES DE LOS PRECEDENTES SEXTO DEL SEGUNDO PLENO Y DCIMO OCTAVO DEL DCIMO PLENO La aplicacin de los Precedentes de Observancia Obligatoria referidos al nombre y a la identificacin del predio aprobados en los Plenos Segundo y Dcimo del Tribunal Registral, implican la inscripcin del acto rogado, no requirindose la rectificacin en la partida en la que se extender la inscripcin ni en otros Registros. L PLENO - Criterio sustentado en las Resoluciones N 121-2008SUNARP-TR-T del 20 de junio de 2008 y N 205-2009-SUNARP-TR-L del 13 de febrero de 2009.

SUSTENTO DEL PRECEDENTE VINCULADO AL P. DE LEGALIDAD

No es necesario inscribir previamente la rectificacin por discrepancia Los factores de conexidad deben evaluarse en forma conjunta por ello no basta un solo elemento Se debe atender al principio de simplicidad y Economa Procesal de la Ley del Procedimiento Administrativo General Simplicidad: Los trmites deben ser sencillos, eliminndose la complejidad innecesaria Economa Procesal: Se da al trmite la mayor dinmica posible, evitando actuaciones procesales, se busca ahorro de tiempo, gasto y esfuerzo.

PRESCRIPCIN ADQUISITIVA NOTARIAL DE PRECEDENTE VINCULADO AL P. DE BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO LEGALIDAD

PRESCRIPCIN ADQUISITIVA NOTARIAL DE BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO No corresponde a las instancias registrales, por ser de exclusiva responsabilidad del Notario , evaluar la aplicacin o inaplicacin de la Ley N 29618 hacha por el citado profesional dentro de un procedimiento no contencioso de prescripcin adquisitiva de propiedad LXXXIV PLENO - Criterio sustentado en las resoluciones N 003-2012SUNARP-TR-T del 16/01/2012

SUSTENTO DEL PRECEDENTE

La aplicacin, inaplicacin e interpretacin de disposiciones legales en un procedimiento notarial no contencioso, forma parte de la motivacin del Notario y constituye un asunto propio de la validez de tales actos, no calificable en sede registral. A los Notarios se les aplica supletoriamente los arts. II y IV del T.P. del CPC reconocindosele como Director del proceso encargado de aplicar el Derecho al caso concreto; solo a el le compete aplicar el Derecho que corresponda. El art. 12 de la Ley N 26662, establece que el documento Notarial es autntico y produce todos sus efectos. No corresponde al Registrador calificar la motivacin jurdica de la declaracin notarial.

CALIFICACIN ATENUADA O LIMITADA Art. 36 LEY N 28677

La calificacin de legalidad as como la validez del acto inscribible y la capacidad de los otorgantes por parte del Registrador se limitar nicamente a lo que se desprenda del contenido del Formulario de Inscripcin y su certificacin. El Registrador no podr solicitar en ningn caso la presentacin del acto jurdico constitutivo de la garanta mobiliaria o generador del acto inscribible. Tampoco podr exigirse la presentacin de los documentos que certifiquen el pago de tributos de cualquier clase para la inscripcin de los diversos actos inscribibles.

CALIFICACIN DE MANDATOS JUDICIALES

Alcance de Mandatos Judiciales

Mandatos de inscripcin o anotaciones preventivas La funcin registral y la funcin jurisdiccional estn al servicio de la seguridad jurdica como valor del derecho (Tutela Jurisdiccional y Seguridad del Trafico Jurdico)

CALIFICACIN DE DE MANDATOS CALIFICACIN MANDATOS JUDICIALES JUDICIALES

Art. 2011.- Segundo Prrafo "Lo dispuesto en el prrafo anterior no se aplica, bajo responsabilidad del Registrador, cuando se trate de parte que contenga una resolucin judicial que ordene la inscripcin. De ser el caso, el Registrador podr solicitar al Juez las aclaraciones o informacin complementarias que precise, o requerir se acredite el pago de los tributos aplicables, sin perjudicar la prioridad del ingreso al Registro."

PRECEDENTE: CALIFICACIN DE RESOLUCIONES JUDICIALES

El Registrador no debe calificar el fundamento o adecuacin a la ley del contenido de la resolucin judicial. Conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 2011 del Cdigo Civil, el Registrador est autorizado para solicitar aclaracin o informacin adicional al Juez, cuando advierte el carcter no inscribible del acto que se solicita inscribir o la inadecuacin o incompatibilidad del ttulo con el antecedente registral. Si en respuesta a ello el Juez reitera el mandato de anotacin o inscripcin mediante una resolucin, incorpora al fondo del proceso dicha circunstancia, y en consecuencia, al emitir pronunciamiento sustantivo, el mismo no puede ser objeto de calificacin por parte del Registrador, siendo en estos casos, responsabilidad del magistrado el acceso al Registro del ttulo que contiene el mandato judicial, de lo que deber dejarse constancia en el asiento registral. V PLENO - Criterio adoptado en las Resoluciones N 452-1998-ORLC/TR del 04 de diciembre de 1998, N 236-1999-ORLC/TR del 21 de setiembre de 1999, N 279-2000-ORLC/TR del 11 de setiembre de 2000, y otras

FUNDAMENTO DEL PRECEDENTE

2 do. Prrafo del Art. 2011 C.C., Cuando se trate de parte con una orden de inscripcin, el registrador solo podr solicitar las aclaraciones o informacin complementaria que precise El propio Cdigo Procesal Civil, reconoce la determinacin de obstculos registrales (Art. 656 y 673) El Registrador efecta una calificacin limitada a formalidades extrnsecas, la competencia del rgano jurisdiccional y obstculos registrales Un Registrador no puede cuestionar un fallo judicial Expedido al interior de un proceso judicial, as no se encuentre ajustado a las normas legales, por constituir el fondo de la resolucin, aspecto que no es materia de calificacin.

ASPECTOS NO CALIFICABLES DE LOS MANDATOS JUDICIALES

La eficacia, validez, fundamento o adecuacin a Ley del contenido de las resoluciones. La observancia del orden riguroso del proceso La capacidad procesal de las partes La congruencia de lo resuelto con lo demandado .

PRECEDENTE VINCULADO

CALIFICACIN DE PARTE NOTARIAL PROVENIENTE DE UN PROCESO JUDICIAL DE OTORGAMIENTO DE ESCRITURA PBLICA La escritura pblica otorgada en ejecucin de sentencia en el proceso de otorgamiento de escritura pblica no constituye ttulo judicial, no resultando aplicables las limitaciones a la calificacin contenidas en el segundo prrafo del artculo 2011 del Cdigo Civil. X PLENO - Criterio sustentado en las Resoluciones N 375-2003SUNARP-TR-L del 20 de junio de 2003, N 189-2001-ORLC/TR del 30 de abril de 2001 y N 100-1999-ORLC/TR del 12 de abril de 1999.

PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE

Art. 2016 Cdigo Civil y Numeral IX - TP -RGRP

Art. 2016 del C.C. La prioridad en el tiempo de la inscripcin determina la preferencia de los derechos que otorga el registro. RGRP, ttulo preliminar artculo IX: Los efectos de los asientos registrales, as como la preferencia de los derechos que de stos emanan, se retrotraen a la fecha y hora del respectivo asiento de presentacin: principio de prioridad preferente. Aforismo latino: prior en tempore potior in jure, que significa: El primero en el tiempo es el ms poderoso en el derecho. Principio de prioridad preferente que indica: "El que primero llega al Registro obtiene la proteccin registral (si rene las debidas condiciones) con preferencia a los que llegan despus, de modo que nadie llegado posteriormente puede perjudicar los derechos del tercero llegado antes".

PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE

Art. 2017 Cdigo Civil y Numeral X - TP -RGRP La inscripcin de un derecho determina la imposibilidad de que otros derechos incompatibles se puedan inscribir. Propsito impedir que se inscriban derechos que se opongan o sean incompatibles con otro, aunque sea de igual o fecha anterior. Para este supuesto, los actos o derechos contenidos en los ttulos en conflicto son incompatibles entre s, por lo que no procede la inscripcin de ambos ni la determinacin de su preferencia y rango, sino que la inscripcin o presentacin del primero, determinar el cierre registral respecto al presentado en segundo lugar. Existe cierre condicional y cierre definitivo EXCEPCION: Art. 64 Reglamento de Inscrip. Reg. de Predios: Transferencia realizada por el causante a favor de terceros.

TTULO INCOMPATIBLE PRECEDENTE VINCULADO AL PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE

Ttulo Incompatible Cuando por falta de planos u otra informacin tcnica en el ttulo presentado en primer lugar en el rea de Catastro no pueda determinar si es incompatible o no con el presentado en segundo lugar, deber procederse a la suspensin de ste ltimo a fin de no afectar el principio de prioridad registral. XXXVIII PLENO - Criterio sustentado en la Resolucin N 1013-2008SUNARP-TR-L- del 19 de setiembre del 2008...

SUSTENTO DEL PRECEDENTE

En aplicacin del Principio de Prioridad Excluyente, no puede inscribirse un ttulo incompatible con otro ya inscrito as sea de fecha anterior (Art. 2017 C.C. y X del T.P. del TUO RGRP) Solo se puede denegar el segundo ttulo cuando resulta manifiestamente incompatible. La verificacin de la incompatibilidad, requiere de la comparacin de informacin grfica, y el Informe del rea de Catastro es vinculante para el Registrador, siempre que se refiera a aspectos tcnicos. Si Catastro no puede determinar si el ttulo es incompatible o no, debe suspenderse el ttulo. Art. 29 (TUO RGRP Se suspende el plazo de vigencia del asiento de presentacin: a) Cuando no se puede inscribir o anotar preventivamente un ttulo, por estar vigente el asiento de presentacin de uno anterior referido a la misma partida registral y el mismo resulte incompatible. La suspensin concluye con la inscripcin o caducidad del asiento de presentacin del ttulo anterior;

PRINCIPIO DE LEGITIMACIN
Art. 2013 Cdigo Civil - Numeral VII TP RGRP ALCANCES:
EXACTITUD (VERACIDAD) HABILITACION AL TITULAR REGISTRAL

CONSECUENCIAS:
PRESUNCION DE EXACTITUD FRENTE A LA REALIDAD EXTRAREGISTRAL, PRESUNCION RELATIVA IURIS TANTUM, POR CUANTO ES UN REGISTRO DECLARATIVO INTEGRIDAD o VERDAD OFICIAL: LO QUE NO ESTA INSCRITO, NO EXISTE.

PRECEDENTE VINCULADO AL DE PRECEDENTE VINCULADO AL PRINCIPIO PRINCIPIO DELEGITIMACIN PRIORIDAD EXCLUYENTE

APLICACIN DEL ARTCULO 62 DEL RGRP Advertida la existencia de duplicidad de partidas y aun cuando no se hayan extendido las anotaciones que la publiciten, el Registrador deber calificar y en su caso inscribir el ttulo, sin perjuicio de proceder conforme a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 57 del Reglamento General de los Registros Pblicos. En consecuencia, no procede denegar la inscripcin sustentndose en la existencia de duplicidad, cuando an no se ha dispuesto el cierre conforme al procedimiento previsto en el Reglamento General de los Registros Pblicos. VIII PLENO - Criterio sustentado en las Resoluciones N 528-2003SUNARP-TR-L del 22 de agosto de 2003, N 666-2003-SUNARP-TR-L del 17 de octubre de 2003 y N 106-2004-SUNARPTR- L del 27 de febrero de 2004. Precedente de Observancia Obligatoria incorporado al artculo 62 del Reglamento General de los Registros Pblicos (Aprobado por Resolucin N 065-2005-SUNARP/SN).

APLICACIN DEL ARTCULO 62 DEL REGLAMENTO SUSTENTO DEL PRECEDENTE GENERAL DE LOS REGISTROS PBLICOS

Artculo 62. del TRUO R.G.R.P. (Resolucin N 1262012.SUNARO/SN) En tanto no se efecte el cierre respectivo, no existe impedimento para la inscripcin de actos referidos a las partidas duplicadas; sin perjuicio que el eventual cierre de partidas que se realice afectar a todos los asientos registrales de la partida de menor antigedad. Por el Principio de Legitimacin, los asientos se presumen exactos y vlidos No pueden adelantarse los efectos de un cierre de partida que podra o no producirse.

PRINCIPIO DE FE PBLICA REGISTRAL

ART. 2014 Cdigo Civil y VIII TP - RGRP Es el mas trascendente avance en el derecho registral; la medula central y expresin mas clara de los alcances de la proteccin que brinda el registro al tercero Protege la adquisicin efectuada a ttulo oneroso y con buena fe de quien aparece en el registro como titular registral, que se inscribe en el registro, contra cualquier intento de enervar dicha adquisicin, que se fundamenta en causas no inscritas. El Principio que nos ocupa se basa en una presuncin absoluta de exactitud y cautela La inexactitud o invalidez de los asientos de inscripcin del registro no perjudicar al tercero adquiriente de buena fe La buena fe en el adquirente, adems de presumirse, queda acreditada por no haber intervenido en el acto o contrato del que deriva su derecho; haber inscrito con anterioridad al del eventual oponente; y, que de los asientos de los Registros Pblicos no aparezcan causales de nulidad, rescisin o resolucin.

FE PUBLICA REGISTRAL
Inexactitud Registral

Negocio Jurdico
Presupuestos de Aplicacin Buena Fe

Real Derivativo Valido Oneroso

Configuracin del Tercero

Ausencia de Reflejo de la Inexactitud Inscripcin Registral

PRECEDENTE VINCULADO AL P. DE FE PBLICA REGISTRAL

EFECTOS DE SENTENCIA FIRME SOBRE NULIDAD DE ACTO JURDICO La sentencia firme que declara la nulidad de una transferencia de dominio, cualquiera sea el rubro en que se encuentre inscrita, retrotrae sus efectos a la fecha del asiento de presentacin de la anotacin de la demanda respectiva, enervando los asientos registrales incompatibles que hubieran sido extendidos luego de la referida anotacin, tales como transferencias de propiedad, embargos, hipotecas, etc. En consecuencia, en la expedicin de certificados de dominio y de gravmenes no sern considerados dichos asientos enervados. XXV PLENO - Criterio sustentado en la Resolucin N 136-2007SUNARP-TR-L del 05 de marzo de 2007.

PRECEDENTE VINCULADO AL P. DE FE PBLICA REGISTRAL

CANCELACIN DE DERECHOS DE TERCEROS POR REVERSIN Las causales de caducidad del derecho de propiedad no inscritas, pero que se encuentran recogidas en una norma legal, son oponibles a los terceros adquirientes, y por tanto, procede la inscripcin de la reversin a favor del Estado. . LXII PLENO - Criterio sustentado en la Resolucin N 1099-2008-SUNARP-TR-L del 10/10/2008

CANCELACIN DE DERECHOS SUSTENTO DE PRECEDENTE VINCULADO ALDE P. DE FE POR PBLICA REGISTRAL TERCEROS REVERSIN
La clausula de caducidad, si bien no estaba inscrita si gozaba de una publicidad legal.

Las restricciones y limitaciones al derecho de propiedad que provengan de una norma legal, no requieren de la inscripcin en un Registro Pblico para que surtan efecto frente a terceros. No puede invocarse la existencia de terceros de buena fe cuando ya la Ley haba publicitado las restricciones a los que estaban sujetos los adjudicatarios. Por la publicidad Legal no se podr desconocimiento para oponer un derecho invocar

ANOTACIONES PREVENTIVAS

Diez Picaso
Asientos registrales de vigencia temporalmente limitada, que enervan la eficacia de la fe pblica registral en favor de los ttulares de situaciones jurdicas que no son inscribibles Art. 64 del R.G.R.P. Las anotaciones preventivas son asientos provisionales y transitorios que tienen por finalidad reservar la prioridad y advertir la eventual causa de modificacin del acto o derecho inscrito

EFECTOS DE ANOTACIONES PREVENTIVAS

Efecto de Retroprioridad (Reservar prioridad)

Enervar eficacia de fe pblica (Remedia Inexactitud

del Registro) Caso Asiento de Contradiccin del C.C. Aleman Mecanismo de advertencia a terceros Garantiza el cumplimiento de Actos firmes de posterior ingreso al registro

PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO

RGRP, ttulo preliminar artculo VI: Que ninguna inscripcin salvo la primera, se extiende sin que est inscrito o se inscriba el derecho de donde emana o el acto previo necesario o adecuado para su extensin, salvo disposicin en contrario. Tracto continuo, que est contenido asimismo, en el artculo 2015 del Cdigo Civil, segn el cual ninguna inscripcin, salvo la primera, se har sin que est inscrito o se inscriba el derecho de donde emane.

PRINCIPIO DE OPONIBILIDAD
Art. 2022 Cdigo Civil
El adquiriente no inscrito de un derecho, no lo puede ejercer frente al tercero con derecho inscrito. Titularidad Notoria frente a titularidad clandestina El principio se sustenta en la Cognoscibilidad General del derecho inscrito, no en la diligencia de inscribir. El Ttulo No Inscrito es inoponible al ttulo inscrito. La inscripcin funciona como condicin de oponibilidad a terceros: Los ttulos no inscritos no perjudican a terceros. Es principalmente un Mero Instrumento de Publicidad del derecho ya creado extraregistralmente; a lo cual se le adiciona como nico efecto sustantivo el de la proteccin ante titulares incompatibles

PRINCIPIO DE OPONIBILIDAD
ARTICULO 2022 DEL C.C. Para oponer derechos reales sobre inmuebles a quienes tambin tienen derechos reales sobre los mismos, es preciso que el derecho que se opone est inscrito con anterioridad al de aqul a quien se opone. Si se trata de derechos de diferente naturaleza se aplican las disposiciones del derecho comn.

PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD O DETERMINACIN

Numeral IV TP - RGRP
Por cada bien o persona jurdica se abrir una partida registral independiente, en donde se extender la primera inscripcin de aqullas as como los actos o derechos posteriores relativos a cada uno. En el caso del Registro de Personas Naturales, en cada Registro que lo integra, se abrir una sola partida por cada persona natural en la cual se extendern los diversos actos inscribibles Excepcionalmente, podrn establecerse otros elementos que determinen la apertura de una partida registral

MUCHAS GRACIAS !!