CODIGO NACIONAL DE POLICIA

PODER DE POLICIA
Facultad de expedir la Ley de Polica u otras normas que regulen la conducta ciudadana (Congreso, Asamblea Departamental y Consejo Distrital). Aplicar las normas mediante decisiones expedidas por el poder de Polica, Presidente de la Repblica Gobernadores y Alcaldes. Ejecutar las decisiones y vigilar el cumplimiento de las normas del poder de Polica (Asignada a los uniformados).

COMPONENTES DEL REGIMEN DE POLICIA

FUNCION

ACTIVIDAD DE POLICIA

CODIGO NACIONAL DE POLICIA OBJETO DE POLICIA

Conjunto de normas que regulan en todo el pas el ejercicio de derechos y libertades pblicas para conservar el orden pblico Regulacin y proteccin de libertades y derechos pblicos 1. La conservacin del orden pblico interno resulta de la eliminacin de las perturbaciones contra la seguridad, la tranquilidad, la salubridad y la moralidad. 2. Mantener las condiciones para el ejercicio de las libertades y derechos pblicos y para mantener la paz.

FIN DE POLICIA

SITIO PUBLICO

Es el de libre acceso. Exige ciertos requisitos para el ingreso al pblico Autorizacin para ejercer una actividad prohibida o reglamentada, previo el cumplimiento de algunos requisitos.

DEFINICIONES

ABIERTO AL PUBLICO

PERMISO DE POLICIA

ORDEN DE POLICIA

Mandato de autoridad de autoridad competente para asegurar el cumplimiento una norma o decisin. Debe ser: Clara Precisa Motivada y escrita Fundamentada en la ley o reglamento De posible cumplimiento

MEDIOS DE POLICIA

Son instrumentos de que se sirve el rgimen de polica para cumplir con su fin 1. Reglamentos. 2. Permisos. JURDICOS 3. Ordenes. 4. Empleo de la fuerza. MATERIALES 5. La captura. 6. El allanamiento de domicilio. 7. Servicio de Polica. ORGANICOS 8. Vigilancia privada. 9. Asistencia militar.

Puede reglamentar el ejercicio de la libertad en cuanto se desarrolle en lugar pblico o de modo que trascienda de lo privado. Las asambleas departamentales lo pueden hacer solo en lo que no haya sido objeto de la ley o reglamento Nacional.. Los gobernadores y alcaldes pueden dictar reglamentos pero solo para aplicar disposiciones de Asambleas Departamentales o de los Consejos que necesiten alguna precisin (es decir solo ejecutan ordenanzas o acuerdos).
Calamidad Pblica (inundaciones terremoto, epidemia). Podrn ordenar derribo y construccin de obras para impedir daos. Impedir o reglamentar trnsito de vehculos o personas. Restriccin de habitacin y escolaridad, servicios pblicos y mdicos. Desvo de cauce de aguas. Creacin de campamentos y juntas cvicas. Reglamentos servicios pblicos.

1.

1. REGLAMENTOS
MEDIDAS ADOPTADAS POR GOBERNADORES, ALCALDES INSPECTORES Y CORREGIDORES EN CASO DE:, 2. 3.

4. 5. 6.

Medidas solo para conjurar la crisis y dar cuenta inmediata a la asamblea departamental o consejo

Prohibiciones de carcter general que admite excepciones, solo puede ejercerse la actividad con permiso de Polica.
Escrito y motivado. Expresar condiciones de caducidad. Personal e intransferible (cuando se otorga en calidad de titular). Generalmente quien lo concede lo revoca.

2. PERMISOS

DEBE SER

Fundarse en Ley o reglamento. Clara, precisa y de posible cumplimiento. Impartir a persona o a grupo. Motivada y escrita (urgencia-verbal).

3. ORDENES

Si se incumple puede ser obligado por la fuerza a cumplirla.

Puede ser impugnada. Si no es de inmediato cumplimiento se puede conminar a la persona mediante plazo . Debe comunicarse por cualquier medio idneo.

4. EMPLEO DE LA FUERZA

Por estricta necesidad para impedir la alteracin del orden pblico o para establecerlo. Los funcionarios de Polica pueden utilizarla para: 1. Hacer cumplir decisiones y ordenes de jueces. 2. Ante infraccin penal o de Polica. 3. Asegurar captura. 4. Vencer resistencia de quien se oponga a la orden. 5. Legtima defensa. 6. Estado de necesidad. Las armas de fuego; no pueden emplearse contra fugitivo solo cuando este las use para facilitar o proteger su fuga. El empleo de armas contra grupos agresores se condiciona a orden de la primera autoridad poltica del lugar, ante imposibilidad del comandante de patrulla puede darlo. La Polica puede pedir cooperacin a particulares (vehculos, lugares privados, alimentos o drogas).

Es pblico.
Indagacin preliminar Reconstruccin de hechos. Identificacin y localizacin de responsables (represiva).

5. SERVICIO DE POLICIA

POLICIA JUDICIAL (Depende autoridad Judicial) POLICIA ADMINISTRATIVA (Depende autoridad admitiva.)

Conservacin del Orden Pblico (Preventiva).

Compete a los Comandos de Polica recibir denuncias por delitos o contravenciones. Constituida por personas jurdicas cuyo objeto es la proteccin de bienes muebles e inmuebles, a personas naturales o jurdicas, escolta y transporte de valores, vigilancia y seguridad de empresas u organismos empresariales bajo una remuneracin o contraprestacin. MODALIDADES PARA EMPRESAS Fija. Mvil y/o escoltas.

6. VIGILANCIA PRIVADA

CONTROL Y SUPERVISION

Superintendencia de vigilancia y seguridad privada.

1. Mandamiento escrito de la autoridad competente. 2. Flagrancia penal o de Polica. 3. Detencin administrativa. 4. Pblicamente requerida. 5. Tiene su fundamento solo en la Ley. Por escrito. Conste en resolucin, auto o sentencia firmada por la misma autoridad que suscribi el mandato. Nombre de persona. Datos que permitan identificarla o dar con su paradero.

7. CAPTURA

CONTENIDO ORDEN DE CAPTURA

Se enva a la Polica por medio de un empleado del despacho. El capturado se debe poner a disposicin de autoridad que la requiri en hora hbil del da siguiente. Hora hbil si es por orden administrativa, si es inhbil se mantendr a requerido en su casa hasta la hora hbil del da siguiente. La Polica puede disponer de 24 horas para establecer plena identificacin del aprehendido y comprobar la existencia de otras ordenes de captura (contempladas en las 36 horas).

Para aprehender a reo ausente, condenado o prfugo, es suficiente el requerimiento pblico (la orden de captura ya est expedida) la Polica apoya a los funcionarios judiciales. Para que se considere la flagrancia debe existir: 1. Actualizacin (las personas estaban en el sitio, oyeron o percataron). 2. Identificacin o individualizacin. No se considera flagrancia, cuando la persona es reconocida, pero capturada mucho tiempo despus. Al atender en apoyo por requerimiento de persona, esta debe acudir con el aprendido a formalizar denuncia. El capturado tiene Derecho a que se permita dar aviso a sus allegados, a ser visitado por un mdico, recibir alimentos, enceres de cama, utensilios de aseo personal, ropa y obras de lectura. En flagrante contravencin de Polica en lugar pblico o abierto al pblico, se puede capturar y conducir ante el respectivo jefe de Polica. Si el infractor se identifica plenamente y da la direccin del domicilio, el agente lo deja en libertad dando orden escrita de comparendo sin que exceda de 48 horas para que se presente. Si hay testigos, se trasladaran con el contraventor, si se resiste, podrn ser obligados por la fuerza.

Si el contraventor fue citado, igualmente se har con el testigo, caso omiso, se captura, (pero solo por autoridad judicial, cuando sea necesario). Captura que no podr prolongarse por ms de 12 horas. Para facilitar aprehensin de delincuentes solicitados por autoridad, previa venia del alcalde se pueden efectuar capturas momentneas (batidas o redadas) sitios pblicos o abiertos al pblico urbanos o rurales. Quienes no tengan orden de captura, si se dificulta su identificacin puede prolongarse hasta por 12 horas, lo contrario, libertad inmediata. DETENCION ADMINISTRATIVA (preventiva) sin orden de juez, pero deben existir hechos fundados y con el fin de verificar ciertos hechos que se enmarcan dentro de la investigacin penal; tales como probable autor de un hecho punible o partcipe, o ante un peligro inminente. Es solo verificacin breve. .

REQUISITOS

1. 2. 3. 4. 5.

Basarse en hechos fundados. Ser necesario. Poner a disposicin dentro de las 36 horas siguientes. Proporcional con la gravedad del hecho. Se aplica el mismo procedimiento de la captura.

ES DECIR

OBJETIVA TEMPORAL NECESARIA PROPORCIONAL

Hechos fundados Mximo hasta 36 horas No existe alternativa Entre el hecho y la medida

DOMICILIO

Lugar donde una persona vive o ejerce actividades de trabajo o donde Los individuos desempean su profesin u oficio o donde se reside transitoriamente. Es el ingreso de la autoridad al domicilio ajeno con procedimientos y fines legales.

ALLANAMIENTO

SON DOMICILIOS

Establecimientos de educacin. Clubes sociales y crculos deportivos. Lugares de reunin de corporaciones privadas. Parte que se reserva para habitacin u oficinas de tiendas o sitios abiertos abiertos al pblico, igualmente estos al finalizar horarios de trabajo. Aposentos de hoteles, casas y edificios de apartamentos.
No lo son, los sitios pblicos o abiertos al pblico ni sitios comunes y hoteles, como de apartamentos vestbulos y corredores. Tabernas. Restaurantes. Salas de baile y los destinados a espectculos.

NO SON DOMICILIO

SITIOS ABIERTOS AL PUBLICO

La orden de allanar debe provenir de autoridad judicial, la Polica solo coopera para su ejecucin.

EXCEPCIONES
1. Delincuente en flagrancia se refugia en su domicilio o en domicilio ajeno en este caso, se solicita al morador, permiso para entrar, si se niega, se captura y se pone a ordenes de autoridad. 2. Por inters general, los Jefes de Polica (Alcalde o Gobernador) pueden dictar mandamiento escrito para registro y allanamiento, de domicilios o sitios abiertos al pblico en los siguientes casos: Captura persona con pena privativa de la libertad. Aprehender enfermo mental peligroso o enfermo contagioso. Inspeccin lugar por salubridad pblica. Obtener pruebas sobre existencia casas de juego o establecimiento que funcione contra la ley. Indagar sobre maniobras fraudulentas en instalaciones de energa, telfonos acueducto y otros. Practicar inspeccin acular ordenada en juicio de Polica. Para prevenir accidentes o calamidad, examinar instalaciones de energa elctrica y de gas, chimeneas, hornos, estufas, calderas, motores, mquinas o sustancias inflamables o explosivas.

3. Incidente derivado de una detencin preventiva por motivos fundados y la persona se resiste a la aprehensin y se refugia en su domicilio (flagrancia).
4. La Polica puede, sin mandamiento escrito, por imperiosa necesidad: Socorrer a alguien que pida auxilio. Extinguir incendio o evitar propagacin, inundacin u otro peligro. Caza de animal rabioso o feroz. Proteger bienes de personas ausentes, cuando se descubra al extrao que penetra violentamente o por cualquier otro medio. Cuando desde el interior de una casa se procede por va de hecho contra persona o propiedad que se halle por fuera de estos.

CONTENIDO Lugar. MANDAMIENTO REGISTRO Fines de registro. DOMICILIO Da y hora. Facultad de allanar en caso de resistencia. PROCEDIMIENTO Horas hbiles de trabajo. Circunstancias que lo exijan se puede en cualquier hora, da o noche (es preciso que sucede algo extraordinario). Se requiere al morador. La Polica puede penetrar a predio rstico por razones de servicio, pero procurando contar con autorizacin del dueo, administrador o cuidandero. El que insista en permanecer en domicilios ajeno contra voluntad del morador, as hubiera entrado con su consentimiento, ser expelido por la Polica a peticin de ste.

PREDIO RUSTICO CERCADO

DOMICILIO AJENO

9. ASISTENCIA MILITAR

Procede ante catstrofe o calamidad grave desorden y no ser suficiente la Polica. Solicita Gobernadores, Alcaldes y Comandantes de Polica. En caso grave el alcalde puede solicitarla, informa al gobernador, este la confirma o cesa. Se pide por escrito a Comandante de Brigada o unidad ms cercana, Comandante de Batalln, grupo o unidad militar. Tambin puede hacerse verbalmente, confirmado por escrito tan pronto sea posible. El presidente le puede ordenar para realizar tareas de orden pblico. Si le retardan o rehusan incurre en omisin de apoyo (jefe militar). Es temporal. Cuando los militares presten asistencia, queda bajo su control operacional todo el personal de organismos armados requeridos para reprimir el desorden. El militar debe apoyo en caso de captura, auxilio de personas y en comisin de delito.

LIBERTADES PBLICAS
Locomocin. Libertad Reunin. Libertad de comercio y de industria. . Espectculos Residencia . Derecho propiedad

Obras de teatro. Cine. Corrida de toros.

De los extranjeros. De la prostitucin.

LIBERTAD DE LOCOMOCION

Toda persona puede transitar libremente dentro del territorio nacional. Para salir o regresar al pas se exige pasaporte salvo lo establecido en leyes fiscales y penales. Para extranjeros:visa de ingreso. La Polica debe proteger locomocin y circulacin de vehculos solo puede limitarse el trnsito terrestre de peatones por reglamento (puede hacerse local o Nacional) pero para garantizar seguridad y salubridad pblicas.

Residencia

vivir en un lugar.

LIBERTAD DE RESIDENCIA

Domicilio relacin entre una persona y un lugar. Es de libre escogimiento. La prohibicin de residir en determinado lugar (es medida Correctiva). Congregacin de personas en su sitio pblico para exponer sus ideas e intereses. Requiere un aviso con 48 horas de anticipacin al alcalde indicando da, hora y sitio, y firma mnimo 3 personas y se debe resolver en 24 horas siguientes. Cuando se intercale con un espectculo pblico, tambin se requiere permiso. 1. Infrinja condiciones legales para su realizacin. 2. No haya cumplido requisitos previos de aviso. 3. Ser negada la autorizacin. 4. Actos de los participantes alteren el orden pblico. 5. Exista real e inminente amenaza para los participantes o cuando se utilicen elementos para agredir o causar dao (se retiran armas y se disuelve segn las circunstancias). Si degenera en asonada, sedicin o rebelin o se haga resistencia con armas de fuego, se harn prevenciones verbales a los amotinados y si fuere posible se utilizarn elementos capaces de provocar su dispersin (gases, agua a presin, etc.).

LIBERTAD DE REUNION
DISOLUCION REUNION

INDUSTRIA Y COMERCIO

Facultad de fabricar objetos comerciales o producir servicios. Vender o comprar objetas comerciales producidos por si o por terceros.

Asambleas Departamentales mediante reglamento pueden proferir medidas para evitar destruccin intencional de productos alimenticios u otros de inters general, reparticin de zonas, el aparcamiento, el agiotaje (especulacin y usura), falsas noticias tendientes a alterar precios (pnico econmico) y en general todos los actos que impidan la concurrencia comercial.

LIBERTAD DE COMERCIO E INDUSTRIA

Los elementos de Polica pueden limitar: 1. Publicidad con fines comerciales para que no sean sorprendidos en su buena fe compradores o consumidores. 2. Productos capaces de inducir al vicio. 3. Sealar zonas y fijar horarios para funcionamiento de establecimiento donde se expendan bebidas. - Se prohibe expendio a menores de edad. Si es hallado consumindolas o en estado de embriaguez asiste con sus padres o acudientes a curso de prevencin y alcoholismo al ICBF. El menor no se detiene, se cita para que en 48 horas comparezca ante el defensor de familia en compaa de padres o acudientes y del Personero Municipal o su delegado. 4. Venta de artculos, as como sealar zonas para establecimientos para el servicio pblico deben condiciones de seguridad e higiene.

PRENDERIAS PLATERIAS JOYERIAS VENDEDORES AMBULANTES

Tienda de antigedades deben mantener: 1. Factura de adquisicin de mercancas. 2. Copias de factura de venta o reventa. 3. Si se elabora lo vendido, factura compra materia prima. 4. Mercanca extranjera, documentos de importacin y nacionalizacin. Su actividad pueden ser reglamentada pero no prohibida.

ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL O COMERCIAL REQUISITOS ( compete Alcaldes o delegados Ley 232/95)

Actualmente no se requiere licencia, solo deben: 1. Cumplir normas sobre el uso del suelo, horario, Ubicacin, destinacin. (planeacin) 2. Cumplir condiciones sanitarias. 3. Matrcula mercantil vigente (Cmara de Comercio). 4. Si tiene msica (autorizacin SAYCO) 5. Comunicar a la oficina de Planeacin su apertura.

Alcalde solicita: 1. 30 das para que cumpla requisitos. 2. Multa sucesiva 5 SMLM por cada da de incumplimiento hasta por 30 das. 3. Suspensin actividad comercial hasta por 2 meses. 4. Orden cierre definitivo.

CIERRE TEMPORAL ESTABLECIMIENTO PUBLICO

Comandante de Estacin o Subestacin hasta por 7 das: 1. Tolere rias o escndalos. 2. Auspicie o tolere el uso o consumo de marihuana, cocana, morfina o cualquier otra droga o sustancia estupefaciente o alucingena.

PESAS Y MEDIDAS
CIRCULACION MONEDAS Y BILLETES LEGITIMOS

La Polica en cualquier momento puede verificarlas en establecimientos comerciales. Indagar sobre precios, tarifas y tasas asignadas a servicios pblicos y precios autorizados para venta de alimentos.
Polica hace efectiva las disposiciones sobre su circulacin, en todo convenio o negocio comercial. Disposicin local sealar procedimientos. No se puede limitar, sino por va de seguridad, salubridad y esttica pblica. La Polica debe proteger monumentos histricos y lugares artsticos y prevenir cualquier atentado contra bienes de uso pblico: PROPIEDAD Dominio real sobre el bien, con ttulo legtimo. Tenencia con nimo de propietario aunque no lo sea.

DERECHO DE PROPIEDAD

POSESION

DERECHO DE PROPIEDAD

En los procesos de Polica no se controvierte el Derecho de dominio. Las medidas de proteccin se mantienen mientras el Juez no decida otra cosa. La proteccin se brinda al poseedor o al mero tenedor. La Polica velar por la conservacin y utilizacin de aguas de uso pblico. El Jefe de Polica (Alcalde) deber evitar el aprovechamiento de dichas aguas cuando no se haya obtenido permiso. Para la restitucin de bienes de uso pblico (vas pblicas, urbanas y rurales o zonas para el paso de trenes, parques, plazas, etc..), los alcaldes una vez establezcan el uso pblico o la zona o va ocupada, proceden a dictar resolucin de restitucin, debe cumplirse en 30 das (proceden recurso de Reposicin y Apelacin) gobernador. Para verificar estado y tenencia de inmuebles ante perturbacin, se practica inspeccin ocular con intervencin de peritos, querellante y querellado. Solo puede intervenir para perturbacin al derecho de posesin o mora tenencia, en caso de haber sido violado, restablecer y preservar la situacin. Finca ocupada de hecho sin mediar contrato de arrendamiento ni consentimiento del arrendador, se presenta la queja ante el Jefe de Polica (alcalde), se traslada al lugar dentro de las 48 horas siguientes. Ocupantes no exhiben contrato de arrendamiento o se ocultan, procede al lanzamiento sin dar recurso.

LEY 57 DE 1905 ART.15

 Son representaciones en teatro, cine, estadio, plaza, saln o cualquier otro sitio en que congrega la gente para presenciarlo, es decir hay nimo de lucro.
1. Presentarlo en el sitio, hora y da anunciado. 2. Asegurar su normal desarrollo. 3. Otorgar condiciones de visibilidad, audicin y comodidad. 4. Reservar a los asistentes los sitios ofrecidos en boletas.

DE LOS ESPECTACULOS

DEBERES DEL EMPRESARIO

Solicitar autorizacin escrita al Alcalde 48 horas antes indicando clase de espectculo, lugar, nmero aproximado de asistentes.