RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN LA GARANTIA DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA.

Por Gabriel Jaime Correa Prez

Alegora de Digenes el Cnico.

Alegora de Digenes el Cnico.

En la ley de Infancia y Adolescencia se establece el principio de la corresponsabilidad, se entiende por este la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atencin, cuidado y proteccin. Ahora bien, el anlisis que se presenta sobre la norma jurdica, en especial en las fases de eficacia, implementacin y aplicacin, en virtud de este principio corresponde a todos los actores

Corresponsabilidad
El principio de

corresponsabilidad debemos entenderlo como la interrelacin de todos los actores sociales en la responsabilidad de garanta, proteccin y desarrollo de los nios, nias y adolescentes La familia, la comunidad y el Estado tienen obligaciones concurrentes, simultneas e interrelacinales, las responsabilidades no se pueden entender de manera aislada, el enfoque anterior presentaba una responsabilidad subsidiaria Hoy todos los actores responden de manera

precisa y permanente, correspondindole al Estado ser

Para que el derecho se cumpla se requiere de un titular, que es quien lo ejerce -nios, nias y adolescentes- y de un garante que es quien se hace cargo de que sea provisto por los distintos responsables y vigila que no sea violado -El Estado-.

Estn los actores de la corresponsabilidad

municipios, gobernaciones, entidades nacionales y locales, organizaciones sociales y privadas- preparados para asumir su responsabilidad frente a la garanta de los derechos de esta poblacin y lograr la eficacia, la aplicacin y/o la implementacin de la norma

La Corte ha indicado que el concepto de polticas pblicas fue constitucionalizado en varias disposiciones de la Carta y en relacin con diversos mbitos de la actividad estatal. Adicionalmente, en la Constitucin se abordan de manera explcita diferentes etapas de una Poltica Pblica. Se habla del diseo, de la formulacin, de la ejecucin y de la

Fundamento constitucional
Art. 1. Estado social de derecho Art. 2. Fines esenciales del Estado Art. 4. Superioridad de la Constitucin Art. 5. La familia institucin bsica de la sociedad Art. 40. Derecho a participar Art. 42. La familia ncleo fundamental de la

sociedad Art. 44. Derechos fundamentales de los nios Art. 45. Derechos de los adolescentes, Art. 93. Bloque de constitucionalidad Art. 350. Gasto pblico social Art. 366. Finalidades sociales del Estado

En el artculo 201 de la ley 1098 de 2006, Cdigo de

la Infancia y la Adolescencia, se definen las polticas pblicas como el conjunto de acciones que adelanta el Estado, con la participacin de la sociedad y de la familia, para garantizar la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes. Y en el inciso final establece que las polticas pblicas se ejecutan a travs de la formulacin,

Implementacin, Evaluacin y Seguimiento

de Planes, Programas, Proyectos, y

Estrategias

 Para los gobernantes las ms de las veces, las

polticas pblicas -aunque estn siendo articuladas en la agenda de prioridades de sus planes de desarrollo-, no estn siendo construidas de manera adecuada, ni se le estn asignando recursos suficientes para su desarrollo e implementacin

A continuacin en el artculo 202 el Legislador define los objetivos de las polticas pblicas:
1. Orientar la accin y los recursos del Estado hacia

el logro de condiciones sociales, econmicas, polticas, culturales y ambientales, que hagan posible el desarrollo de las capacidades y las oportunidades de los nios, las nias y los adolescentes, como sujetos en ejercicio responsable de sus derechos. 2. Mantener actualizados los sistemas y las estrategias de informacin que permitan fundamentar la toma de decisiones adecuadas y oportunas sobre la materia. 3. Disear y poner en marcha acciones para lograr la inclusin de la poblacin infantil ms vulnerable a la vida social en condiciones de igualdad.

Igualmente, el Legislador en el artculo 204 determina quienes son los responsables de las polticas pblicas de infancia y adolescencia; de tal manera que el presidente de la Repblica, los gobernadores y los alcaldes y los responsabiliza del diseo, la ejecucin y la evaluacin. Incluso fija la falta disciplinaria en caso de incumplimiento y cualifica la responsabilidad como indelegable y que conlleva a la rendicin pblica de cuentas