en Chile

En nuestro pas comienza a haber una preocupacin social por la clase obrera la cual era en ese entonces muy vulnerable producto de las condiciones de trabajo, la falta de seguridad en los empleos, salarios deplorables, etc.

Esto hace que comiencen a formarse pequeas organizaciones de obreros los cuales van realizando acuerdos, enfrentamientos y manifestaciones hacia las autoridades con el fin de que sus demandas fuera escuchadas.


Es debido a estas situaciones que desde el 1900 comienza a haber ms inters en las demandas sociales y comienzan a crearse las primeras leyes laborales en Chile. Las constantes huelgas y movilizaciones obreras fueron creando una mayor necesidad de intervencin del gobierno tanto en el control como en la resolucin de los mismos. Es por ello que comienzan los estudios para buscar las causas del conflicto y dar una adecuada solucin.

Comisiones especiales de la cmara de diputados visitaron las zonas en conflicto que mayoritariamente eran las zonas del carbn y el salitre. Estos estudios concluyeron en la necesidad de dictar leyes relativas al contrato de trabajo y otras materias.

El estado no se preocupaba mayormente por el tema social, se regia por los principios liberales y del rgimen parlamentario que suponan que la pobreza se originaba por la irresponsabilidad, la inmoralidad y la ignorancia; por lo tanto las ayudas de la iglesia y las instituciones privadas iban dirigidas a la contencin de enfermedades, la moralizacin del pueblo y a acciones de misericordia, pero dicha ayuda se fue haciendo cada vez mas insuficiente, los profesionales y las sociedades filantrpicas salieron en defensa de la futura mano de obra.

Se promovi la prctica del ahorro como la caja de ahorro de los pobres y la caja de ahorros de empleados pblicos, y para regular la usura de los mecanismos informales de crdito, el estado creo una institucin con garanta de prendas, la caja de crdito popular.

En 1918 por otra parte se creo la caja de retiro de previsin social de ferrocarriles del estado. Ninguna de estas instituciones significaba una verdadera inversin estatal en materia social. El estado todava funcionaba bajo los principios liberales, (la causa de la pobreza era la irresponsabilidad). En el cambio de siglo las ideas del estado en materia social comenzaron a desplazar los principios liberales.

 A partir del 1901 comenzaron a presentarse proyectos de ley referidos a materias laborales. El primer aporte en esta materia fue presentado por Malaquas Concha y se refera a accidentes de trabajo, duracin de la jornada laboral, el descanso dominical, pago del salario, y la contratacin de nios y mujeres, sin embargo esta iniciativa no fue tomada en cuenta en el debate legislativo y es mas, fue rechazada por la sociedad de fomento fabril, los chilenos trabajaban cuando queran y no necesitaban regulacin.

No solo los partidarios demcratas estuvieron interesados en estas materias. En el plano intelectual desde 1898 hasta 1924 unos setenta egresados de derecho de la Universidad de Chile realizaron estudios sobre variados temas laborales. A partir de 1902 se incluyo la enseanza del derecho del trabajo.

Hasta el ao 1900, las relaciones laborales en Chile no estaban sujetas a ningn sistema legal que las regulara. La ausencia de una legislacin del trabajo reflejaba la percepcin aun lejana que la sociedad y las autoridades mantenan respecto a la cuestin social.

Entre las dcadas de 1900 y 1920 se elevaron voces fuertemente crticas, provenientes de organizaciones sociales y polticas; de sectores intelectuales, de trabajadores y de la Iglesia que comenzaron a plantear la necesidad de abordar la problemtica social y adecuar el rgimen laboral al que era sometido el obrero. En la medida en que la organizacin y la protesta de los trabajadores se incrementaban y los protagonistas del acontecer poltico nacional salan del mbito oligrquico hacia las clases medias y trabajadoras, todos los sectores polticos redefinieron sus principios y programas con el fin de asegurar una correlacin de fuerzas ventajosas en el futuro.

 Las reformas implementadas durante este perodo iban dirigidas fundamentalmente hacia dos vertientes: Las sociales y las laborales. Podemos distinguir las siguientes reformas promulgadas en este perodo:

I Ley N 1838 de habitaciones para obreros (1906): Se considera la primera ley de carcter social dictada en Chile. Se crea por medio de esta ley los Consejos Departamentales de Habitaciones para Obreros con una triple finalidad de favorecer la construccin, proveer el saneamiento y determinar las condiciones bsicas de la vivienda popular. El resultado fue la construccin de 390 casas entre 1906 y 1925, mientras que la iniciativa de la solidaridad privada y de los propios obreros logr edificar 3446 viviendas en el mismo periodo.

IV Ley N 1990 sobre descanso dominical (1907): Establece obligatoriedad de dicho descanso en todas las empresas mineras, industriales o comerciales, pblicas o privadas. La ley estableca la irrenunciabilidad de este derecho.

VI Ley N 2675 de proteccin a la infancia desvalida (1912): Restringe el acceso de menores a trabajos que pudieran significar un peligro fsico. Ya desde comienzos de siglos se haba ido posesionando de la sociedad chilena un discurso crtico frente a los distintos tipos de explotacin infantil. Se comenz a reconocer la etapa de la niez como una etapa de formacin tanto fsica como moral, la cual deba estar ajena a todo trabajo riesgoso. En 1901 un proyecto de legislacin social de Malaquas concha haba prohibido emplear menores de 12 aos en trabajos penosos superiores a sus fuerzas. Incluan las manufacturas, fabricas y minas.

 VI ley de 1912 trabajo infantil: prohibicin a menor de 8 aos, castigando con prisin o multas a quienes ocuparan menores de esa edad en ejercicios de agilidad o fuerzas, trabajos nocturnos u oficios que los obligara a permanecer en las calles.

 II N 2951La ley sobre sillas (1915): Seal la obligacin de los empresarios de establecimientos comerciales, de mantener el nmero suficiente de asientos a disposicin de los dependientes o empleados, as como promulg tambin el derecho de los empleados al descanso, de al menos una hora y media para almorzar.

III N 3170 La ley de accidentes del trabajo (1916): Esta ley establece que los accidentes ocurridos a los obreros o empleados, por el hecho o con ocasin directa del trabajo que ejecuten dan derecho a una indemnizacin a cargo del jefe, en provecho de la vctima, cnyuge, o hijos.

V Ley N 3185 sobre salas cunas (1917): Cuyo objetivo fundamental es proteger la salud del nio durante la lactancia. En ella se estipula que toda fbrica o taller donde ms de 50 operarias, mayores de 18 aos, deba contar con una sala para recibir en las horas de trabajo a los nios hijos de las obreras durante el primer ao de vida. Adems, dispona a las madres de una hora al da con el fin de amamantar a sus hijos, tiempo que no seria descontado y al cual tambin la madre no poda renunciar.

 Aos despus y producto del movimiento social de lo aos veinte y bajo la presidencia de Arturo Alessandri se presento al congreso un proyecto completo sobre las condiciones laborales dentro de las que se presentaban algunas como: Convenciones relativas al trabajo Reglamentacin del trabajo Asociaciones profesionales y conflictos laborales Previsin y Seguros sociales

 Sin embargo no hubo una respuesta positiva por partes del sector conservador lo que provoco un movimiento militar ante el cual el congreso por temor represaras aprob con rapidez una serie de leyes tales como: Ley 4053, Contrato de trabajo obrero. Ley 4054, Seguro social obligatorio de enfermedad e invalidez . Ley 4056, Tribunales de conciliacin y arbitraje. Ley 4057, Organizacin sindical, establecio dos tipos de sindicatos el Industrial y Profesional. Ley 4058, Sociedades cooperativas. Ley 4059, Empleados particulares.

 Desde 1925 hasta 1931 se dictan una serie de leyes que mejoran las condiciones salariales de los chilenos. Finalmente en Mayo de 1931 se promulga el Cdigo del Trabajo Chileno el cual incluyo normas sobre el trabajo agrcola, empleadas domsticas, trabajadores a domicilio , martimos, etc. Durante el gobierno de Ibez el congreso public el 13 de Mayo de 1931 los textos de leyes del trabajo el cual constaba de 576 artculos distribuidos en 4 libros: Libro I Contrato de Trabajo Libro II De la proteccin de los obreros y empleados en el trabajo Libro III Organizaciones sindicales Libro IV De los tribunales y de la inspeccin general del trabajo el que comprenda el anlisis de los conflictos del trabajo.

En materia Laboral Ley 16.455, Abril de 1966 Sobre terminacin laboral Ley 16.625, Febrero de 1967 sobre sindicalizacin campesina Materia de seguridad laboral Ley 16.744, Febrero de 1968 La Ley perfecta sobre seguro obligatorio contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Aun vigente. En materia de administracin del trabajo Decretos leyes de 1967 Sence ( capacitacin y empleo) Organizacin y funciones de la direccin del trabajo Instituto laboral y empleo Fondo de extensin sindical Igualdad de salarios campesino y obrero

 Ley 17.074, Diciembre de 1968, sobre comisiones tripartitas resolutivas (negociacin colectiva por ramas de actividad) Ley 17.398, de Abril de 1971, ampliacin del derecho a huelga y libertad sindical.