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2. Son patronos de la Universidad aun San Carlos Barromeo y Santa Teresa de Jesús,
celebrándose por decreto sus fiestas.
3. El gobierno del Estado tendría todas las atribuciones que establecía el antiguo
régimen de la Universidad.
Con esto se cambio el régimen del conservatismo con el que se intentaba usar la
religión como una forma de apaciguar las ideas contrarias a las "buenas costumbres";
pero lo que realmente hacían era impedir el desarrollo amplio de todas las ideas y negar
a los sectores populares la educación.
Ley Pavón reglamentaria de las Escuelas de Primeras Letras y
Concordato de la Santa Sede.
Efectos en el funcionamiento de la Universidad. (1852-1854)
La Iglesia Católica tomo el control de la educación de país.
Como tenían muy asegurado el Concordato, dictaron el Reglamento de
“Ley Pavón”, por el señor Manuel Francisco Pavón, quien ocupaba el cargo
de Ministro de Gobernación, Justicia y Negocios Eclesiásticos.
Esta ley se decreto en 1,852 por el Presidente Carrera.
En cada Iglesia debía haber por lo menos 2 escuelas de Letras Primarias.
Muy expresivos del carácter eminentemente religioso que se otorgaba a la
educación de la niñez eran los 2 prejuicios siguientes:
A los niños:
A las niñas:
En el tiempo de Gálvez se establecía una educación primaria superior
donde se enseñaba la gramática castellana, el dibujo lineal; elementos de
historia y geografía con referencia a la República.
La ley Pavón anuló los avances que se habían logrado anteriormente.
Los Bachilleratos estaban a cargo de la Universidad y de institutos o
colegios de orientación religiosa.
Debido a tales imposiciones la Universidad conservadora dejo de cumplir
con su misión fundamental de preservar, difundir y enseñar el saber.
Ley Pavón reglamentaria de las Escuelas de Primeras Letras y
Concordato de la Santa Sede.
Efectos en el funcionamiento de la Universidad. (1852-1854)
En los gobiernos consevardores la educación sufrió modificaciones, pero faltaba
asegurar a estos de manera radical los principios mas adecuados para conservar
la moral Cristiana a la niñez y juventud.
Comienza a negociar con la santa sede del concordato que además de poner en
las manos de la iglesia católica el sistema educativo, vincular estrictamente el
regimen guatemalteco con la autoridad pontificia. Es así como se dicto el
reglamento de las escuelas de primeras letras llamado ley Pavón, obra del señor
Francisco Pavón, que en el año 1852 ocupaba el cargo de ministro de
gobernación, negocios y justicia eclesiástica.
La educación Universitaria también tenia que estar bajo los jerarcas y ministros de
la iglesia sujeta a toda doctrina de la iglesia católica, la ley pavón fue decretada
en 1852 por el presidente Carrera.
La ley era:
Que el fundamento de toda buena enseñanza, consiste en el aprendizaje de la
doctrina de nuestra religión y que a la juventud se le inculque desde los primeros
años, y del respeto que deben de tener a sus padres, a sus mayores y a sus
funcionarios cuya protección y beneficencia deben los pueblos su bienestar.
En cada parroquia se debían establecer dos escuelas una para niños y otra para
niñas, debían ser personas de religiosidad, costumbres puras instrucción
suficiente, de carácter moderado y trato cortes.
Estas escuelas corrían a cargo de los municipios de vecinos feligreses y del
gobierno conforme a sus necesidades, cada escuela tenia un santo patrono la ley
de pavón fue derogada en 1872.
Resulto en consecuencia, que las carreras profesionales impartidas por la
Universidades, llegaran alumnos nutridos de latín, filosofía, tomista y
doctrina católica, pero en escaso o nulo conocimiento de la historia
patria, geografía nacional, economía, encías de la naturaleza y otros
saberse útiles actualizado. Los dirigentes que surgieron durante la
Reforma Liberal de 1871-1885, fueron más que todo producto de su
autoformación en algunas disciplinas sociales, más que exponentes de
un saber adquirido en las aulas de la Universidad Conservadora.
La serie de sucesos ocurridos a partir de 1851, que reafirmaron el poder
político y militar de Rafael Carrera, aunados a ala decidida protección y
apoyo que dicho caudillo prestaba a la alta jerarquía de la Iglesia
Católica, fueron elementos favorables para que los dirigentes del
conservatismo consumaran el acto final de asegurar a perpetuidad su
permanencia en el ejecutivo de la Nación. El servilismo fomentando por el
Partido Conservador hacia Rafael Carrera, se ratifico con las reformas
introducidas al Acta Constitutiva de 1855 que establecieron la presidencia
vitalicia de dicho gobernante.
No es ningún hecho casual, que el decreto de reformas lleve, entre otras,
la firma del Doctor Juan José de Aycinena en calidad de Vicepresidente
de la Cámara de Representantes, ya que tal persona, además de ejercer la
Rectoría Universitaria, siempre desempeño otras importantes funciones
públicas en los gobiernos conservadores.
LA NACIONAL Y PONTIFICIA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS:
Ultimo ajuste al modelo de la Universidad conservadora. 1855
Desde la restauración de la antigua Universidad de 1840, numerosas
leyes y reglamentos sobre ella se vinieron dictando. En diversas
publicaciones en esos tiempos, predomino la de “Pontificia
Universidad de San Carlos de Guatemala”, sin el calificativo de “Real”,
que dejo de usarse desde los primeros años republicanos.
La ultima regulación importante contenida en el Decreto de Gobierno,
22 de septiembre de 1855, “Nacional y Pontificia Universidad de San
Carlos de Guatemala, ultima denominación completa que se le aplica a
la institución fundada desde fines del siglo XVII, y con la cual llego
hasta ser transformada de manera más radical por los gobiernos
liberales que se iniciaron a partir de 1871.
La razón principal de la reforma estatutaria se evidencia al indicarse
que el Arzobispo Metropolitano ha expresado la urgente necesidad de
que se modifiquen los estudios de lo que se dedican al estado
eclesiástico.
De manera que, con esta terminante disposición, se hacía retroceder a
la Universidad al Régimen que ciento sesenta y nueve años atrás le
había otorgado por un monarca español.
Los cambios estatuarios en la Universidad fueron decisivos para
conformar el modelo ideal a que aspiraban los ideológicos del gobierno
conservador. En noviembre de 1855 el presidente Carrera en su Mensaje a la
Cámara de Representantes hizo referencia a la nueva regulación de la
Universidad, expresando que con ella se mejoraría notablemente.