Caracterizacin de equipos libres de PCBs

que son los PCBs?

Son una familia de sustancias qumicas orgnicas compuestas de dos anillos de benceno unidos por un enlace carbono - carbono.

Denominacin

No. De tomos de Cloro por molcula

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Monoclorobifenilo Diclorobifenilo Triclorobifenilo Tetraclorobifenilo Pentaclorobifenilo Hexavlorobifenilo

HAY MS DE 209 CONGNES POSIBLES PERO SOLO 130 SON COMERCIALES

Heptaclorobifenilo Octaclorobifenilo Nanoclorobifenilo Decaclorobifenilo

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL QUE REGULA LOS PCBS

CONVENIO DE ROTTERDAM Evitar transferencia de contaminantes y riesgos de un medio ambiente a otro. CONVENIO DE ESTOCOLMO. Definen los PCBs como Contaminantes Orgnicos Persistentes CONVENIO DE BASILEA Regula los movimientos transfronterizos de sustancias peligrosas.

se ha acogido Colombia a los convenios multinacionales?

Colombia se acoge y ratifica el convenio de Basilea mediante la ley 253 de 1996 1996.

Se realiza un inventario nacional preliminar, que resulta incompleto, ya que 1998 solamente un 24% de los encuestados respondi. Se estim que las existencias ascienden a 2.000 toneladas (subestimados).

Se hace taller de capacitacin y manual de PCBs para Colombia (ministerio 1999 de medio ambiente y agencia canadiense para el desarrollo internacional), que establece lineamientos para el manejo y la gestin de los Bifenilos Policlorados.

COLOMBIA SE HA ACOGIDO A CONVENIOS INTERNACIONALES

2001

El 23 de mayo suscribe el convenio de Estocolmo sobre los compuestos rgano persistentes COPs para aplicacin de medidas gubernamentales tendientes a desarrollar estrategia de reduccin de uso, mitigar efectos, y eliminar existencias de PCBs (total hasta 2028).

2005

Nuevo inventario nacional preliminar que responde a las necesidades de la poltica nacional de aplicacin para la implementacin del convenio de Estocolmo. en la cual particip OCADE con otras compaas. (decreto 4741 de 2005)

2008

El 5 de junio de 2008, Colombia, mediante la ley 1196 se acoge al convenio de Estocolmo

Lneas estratgicas y actividades

Identificacin (Ao de inicio: 2010)

Tareas Cuantificar, etiquetar y reportar la existencia de aceite dielctrico, equipos elctricos y materiales contaminados con PCB Cumplimiento de Normatividad especfica para PCB que se expida Seguimiento al Manual de Gestin de PCB actualizado y divulgado entre los poseedores Reportes basados en los mtodos analticos establecidos por el IDEAM Indicadores 80% de los poseedores de PCB reportados en el Registro de Generadores al ao 2012 75% de las existencias de PCB en desuso y PCB puro reportadas por el sector elctrico en el Inventario directo del ao 2005 registradas al ao 2012 50% de las existencias de PCB en desuso y PCB puro reportadas por otros sectores en el Inventario directo del ao 2005 registradas en el SIA al ao 2012 60% de existencias en uso del sector elctrico estimadas en el Inventario del ao 2005 registradas al ao 2015

Identificacin
Objetivo Ampliacin y mejoramiento de los inventarios de PCB, con base en el principio y en las acciones de autogestin Desarrollo de Instrumentos Registro de Generadores extendido a los poseedores de PCB Establecimiento de protocolos de caracterizacin de PCB Aceptacin de laboratorios

Prevencin
Objetivo Evitar la dispersin de los PCB y evitar la contaminacin de nuevos equipos, materiales o suelos Control a Importadores de equipos y aceites Empresas de mantenimiento Sistemas de Transferencia de propiedad de equipos

Reduccin del riesgo

Tareas Gestionar equipos, aceites y otros elementos contaminados con PCB, slo con receptores o gestores autorizados por las Autoridades Ambientales competentes Gestionar equipos, aceites y otros elementos contaminados con PCB, slo con receptores o gestores autorizados por las Autoridades Ambientales competentes Indicadores Contar con los servicios de gestin que demanda el pas, al ao 2010 80% de los poseedores del Registro de Generadores con las certificaciones emitidas por los receptores de residuos peligrosos

Reduccin del riesgo

Objetivo
Garantizar una gestin interna y externa ambientalmente segura de los equipos y aceites contaminados con PCB y adoptar medidas de prevencin del riesgo en zonas de prioridad.

Medidas de manejo
Reconocimiento Desactivacin Retiro de uso de equipos, manejo interno Gestin externa de equipos y aceites Gestin de suelos contaminados

Reduccin del riesgo

Retirar de uso las existencias de equipos contaminados con PCB de acuerdo con las siguientes prioridades:
reas asociadas con la produccin o procesamiento de alimentos para humanos o animales Equipos con aceite mineral contaminado con PCB a los cuales se haya determinado el reemplazo en el anlisis de reclasificacin

Mantener consignado el avance en el cronograma de retiro de los equipos elctricos en uso, que est disponible para el control de las Autoridades Ambientales

Indicadores Retiro de uso del 90% de equipos contaminados con PCB localizados en zonas prioritarias al 2015 Retiro de uso del 70% de equipos contaminados con PCB del sector elctrico al 2017 Retiro de uso del 70% de equipos contaminados con PCB de otros sectores al 2022

Eliminacin
Tareas
Atraer y hacer viable la oferta de servicios Eliminacin de las existencias de aceites, equipos y materiales contaminados con PCB Gestin ambientalmente adecuada de suelos contaminados con PCB Constituir un fondo para la remediacin de suelos contaminados con PCB Indicadores
10% de transformadores, aceites y materiales contaminados con PCB eliminados ambientalmente al 2015 70% de transformadores, aceites y materiales contaminados con PCB eliminados ambientalmente al 2022 90% de transformadores, aceites y materiales contaminados con PCB eliminados ambientalmente al 2024-2025 Programas para la gestin de suelos contaminados iniciados al ao 2010 50% de los sitios reportados en las Autoridades Ambientales con sus planes de manejo en marcha al ao 2017 Programas de seguimiento y monitoreo a planes de manejo, en ejecucin al 2012 Conformacin del fondo para la remediacin de suelos contaminados con PCB al ao 2017

CONFORMACION DE UNA MESA DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCIN DE LAS ESTRATEGIAS CONTEMPLADAS EN EL PLAN ACCIN DE PCB EN COLOMBIA. EN EL MARCO DE LA CONVENCION DE ESTOCOLMO

Plan de negocios

Temas a trabajar
1. Presentacin de la ltima versin del Plan de Accin de PCB 2. Propuesta de adopcin de las Directrices Nacionales para el manejo de PCB : ajuste al Manual Nacional. 3. Discusin sobre las estrategias permanentes de realizacin del inventario nacional de existencias y gestin de PCB 4. Discusin sobre la priorizacion en las lneas en las estrategias del Plan de accin de PCB de acuerdo a las necesidades sectoriales nacionales, con el fin de focalizar la formulacin del proyecto nacional que ser presentado ante el GEF. 5. Establecimiento de cronograma para reuniones de grupos especficos de trabajo

Sectores y actores prioritarios

A. Los representantes de los mayores poseedor de las existencias de PCB debern formular un Plan de Accin Sectorial en el cual con la participacin de las empresas del sector y de acuerdo con su capacidad, se concerten las fechas y estrategias para el cumplimiento de las metas de identificacin, retiro de uso y eliminacin establecidas en este Plan de Accin. B. Su elaboracin deber contar con la participacin y apoyo de el MAVDT, el Ministerio de Minas y Energa, el Ministerio de Proteccin Social, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el IDEAM, las autoridades ambientales de orden regional y local, de salud, de trnsito y de aduanas, as como las entidades municipales, universidades y el sector financiero, partiendo del principio de la responsabilidad compartida pero diferenciada.

Sectores y actores prioritarios

C. El pas debe generar las condiciones para que los poseedores de PCB (sector pblico y privado) puedan cumplir con las metas pactadas a travs de: Expedicin de normatividad especfica en el tema Realizacin de programas de capacitacin, sensibilizacin, entrenamiento y divulgacin Elaboracin de estudios de anlisis de riesgos Investigacin en remediacin de suelos contaminados Fortalecimiento de la capacidad de los laboratorios Aplicacin de incentivos econmicos para atraer la oferta de servicios Mayor control y seguimiento por parte de las autoridades ambientales, sanitarias, aduaneras, etc.

PROPUESTA DE ADOPCIN DE LAS DIRECTRICES NACIONALES PARA EL MANEJO DE PCB : AJUSTE AL MANUAL NACIONAL

ANTECEDENTES
1. En el ao 1999 se elabor el primer Manual de Manejo de PCB para Colombia, como herramienta de consulta y referencia del tema de PCB. Este manual fue desarrollado por consultores Canadienses. Principales Contenidos
Historia de los PCB Propiedades fisicoqumicas Problemas Ambientales y de Salud Tipos de equipos y desechos de PCB Preparacin de un inventario de PCB Almacenamiento adecuado de PCB Transporte Toma y Anlisis de muestras Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Descontaminacin, tratamiento y eliminacin Respuesta a emergencias y procedimientos

Principales Contenidos

2.

En junio de 2007, se contrat la actualizacin del Manual elaborado en 1999. Se contrat una consultora y se tiene el documento Manual de Gestin de PCB para Colombia-2007

Informacin bsica sobre los PCB Problemtica Global de los PCB Situacin Actual de PCB Premisas para abordar el problema Identificacin (toma y anlisis de muestras, mtodos, procedimientos) Salud y seguridad Embalado, rotulado y etiquetado Almacenamiento adecuado de PCB Transporte Alternativas tecnolgicas de eliminacin Respuesta a emergencias y procedimientos

Acciones a desarrollar contempladas en el proyecto decreto que reglamenta el manejo de los PCBs

IDENTIFICACIN
ACCIN META

a)30 % de equipos y aceites contaminados con PCBs identificadas, cuantificadas y etiquetadas para el ao 2015 b)60% de equipos y aceites materiales contaminados con PCBs identificadas Identificacin, cuantificacin cuantificadas y etiquetadas para el ao 2020.

y marcado de equipos en c)90% uso sometidos a inventario.

de equipos y aceites materiales contaminados con PCBs identificadas cuantificadas y etiquetadas para el ao 2023. d)100% de transformadores y aceites materiales contaminados con PCBs identificadas cuantificadas y etiquetadas para el ao 2025.

02 de junio de 2013

Informacin a ser diligenciada en el inventario de PCBs

Acciones a desarrollar contempladas en el proyecto decreto que reglamenta el manejo de los PCBs

RETIRO DE USO

02 de junio de 2013

Informacin a ser diligenciada en el inventario de PCBs

Acciones a desarrollar contempladas en el proyecto decreto que reglamenta el manejo de los PCBs

ELIMINACIN ACCIN META

a)30 % de equipos y aceites contaminados con PCBs eliminados de una forma ambientalmente racional al ao 2018 b)60% de equipos y aceites materiales contaminados con PCBs eliminados de una forma ambientalmente racional al ao 2023 c)90% de equipos y aceites materiales contaminados con PCBs eliminados de una forma ambientalmente racional al ao 2026 . d)100% de transformadores y aceites materiales contaminados con PCBs eliminados de una forma ambientalmente racional al ao 2028
02 de junio de 2013
Informacin a ser diligenciada en el inventario de PCBs

Eliminacin de manera ambientalmente mas razonable a mas tardar para el ao 2028

PLAN DE MONITOREO DE PCBs

La ESSA cuenta con 24.976 transformadores de distribucin instalados, ad y 5.123 son de particulares. Los transformadores ubicados en zonas urbanas son 9.990 y en zonas rurales son 14.986.

Transformadores de distribucin para monitorear contenido de PCBs Transformadores de distribucin Instalados Transformadores proyectados para compra 24.976 640

Transformadores en bodega para reparar y dar de baja Transformadores en proceso de disposicin final (sin aceite)
TOTAL
02 de junio de 2013

2.000
900 28.301

PLAN DE MONITOREO DE PCBs Los costos de toma de muestras de aceite para determinar el contenido de PCBs , anlisis por cromatografa y etiquetado, al 2009 se presentan en la siguiente tabla. Se consider un incremento en el costo para los aos 2010 al 2015 con un IPC del 4% anual. Se realizar la toma de muestra al equipo, su anlisis y posterior etiquetado con sus resultados.

COSTOS DE TOMA DE MUESTRA, ANALISIS POR CROMATOGRAFIA VALOR AL Y ETIQUETADO. 2009 VALOR CROMATOGRAFA $ 90.000 VALOR DE RECIPIENTES PARA TOMA DE MUESTRAS $ 3.000 VALOR TOMA DE MUESTRAS Y ETIQUETADO TRANSFORMADORES URBANOS $ 50.000 VALOR TOMA DE MUESTRAS Y ETIQUETADO TRANSFORMADORES RURALES $ 80.000 VALOR TOMA DE MUESTRAS Y ETIQUETADO SUPERFICIES (TRANSFORMADORES SIN ACEITE) $ 50.000 VALOR TOMA DE MUESTRAS Y ETIQUETADOS EQUIPOS DE POTENCIA $ 30.000
02 de junio de 2013

PLAN DE MONITOREO DE PCBs Los costos de toma de muestras de aceite para determinar el contenido de PCBs y etiquetado, a los 30.471 equipos y elementos con aceite dielctrico en el plan que se llevar a cabo desde el ao 2010 al 2015, sern de $2.067.731.740. VALOR CANTIDAD TOTAL 665 $ 19.950.000 7.934 $ 417.522.127 4.374 $ 300.990.127 4.374 $ 313.029.732 4.374 $ 325.550.921 4.374 $ 338.572.958 4.374 $ 352.115.876 30.471 $ 2.067.731.740

TOMA DE MUESTRAS Y ETIQUETADO Costo toma de muestras 2009 Costo toma de muestras 2010 Costo toma de muestras 2011 Costo toma de muestras 2012 Costo toma de muestras 2013 Costo toma de muestras 2014 Costo toma de muestras 2015 COSTO TOTAL

02 de junio de 2013

PLAN DE MONITOREO DE PCBs

Los costos de anlisis de muestras de aceite para determinar el contenido de PCBs mediante cromatografa, para determinar el contenido exacto en Partes Por Milln (ppm = mg/kg), sern de $3.212.489.419. Siendo los costos por muestra de $90.000 para el ao 2009 si se realizan con la Universidad Industrial de Santander y si se contrata un volumen mayor a 25.000 muestras en 5 aos. Si se realiza con el laboratorio del Grupo Empresarial su costo es de $180.000 por muestra, sin embargo, si el precio es menor al de la UIS, se realizara con este laboratorio. CROMATOGRAFAS Costo de cromatografas 2009 Costo de cromatografas 2010 Costo de cromatografas 2011 Costo de cromatografas 2012 Costo de cromatografas 2013 Costo de cromatografas 2014 Costo de cromatografas 2015 COSTO TOTAL CROMATOGRAFAS
02 de junio de 2013

CANTIDAD 665 7.934 4.374 4.374 4.374 4.374 4.374 30.471

VALOR UNITARIO $ 93.000 $ 96.720 $ 100.589 $ 104.612 $ 108.797 $ 113.149 $ 117.675

VALOR TOTAL $ 61.845.000 $ 767.409.526 $ 440.009.779 $ 457.610.170 $ 475.914.577 $ 494.951.160 $ 514.749.206 $ 3.212.489.419

RESUMEN DEL PLAN DE MONITOREO DE PCBs El costo total estimado del plan de monitoreo, identificacin y etiquetado, de equipos con aceites dielctricos para determinar la concentracin de PCBs se estiman en $ 5.280.221.159 al ao 2015.
COSTOS DE TOMA DE MUESTRA, ANALISIS DE CROMATOGRAFIA Y ETIQUETADO 20092015. AO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
02 de junio de 2013

Costo toma de muestra y etiquetado $ 19.950.000 $ 417.522.127 $ 300.990.127 $ 313.029.732 $ 325.550.921 $ 338.572.958 $ 352.115.876 $ 2.067.731.740

Costo cromatografa $ 61.845.000 $ 767.409.526 $ 440.009.779 $ 457.610.170 $ 475.914.577 $ 494.951.160 $ 514.749.206 $ 3.212.489.419

TOTAL $ 81.795.000 $ 1.184.931.653 $ 740.999.906 $ 770.639.902 $ 801.465.498 $ 833.524.118 $ 866.865.083 $ 5.280.221.159

ADECUACION DE BODEGAS Y VEHICULOS PARA ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS

Para el manejo de los equipos que se encuentren contaminados con PCBs, se requiere la construccin y adecuacin de bodegas en todos las ADEs para su almacenamiento y posterior disposicin final, adecuacin de los vehculos para cumplir el decreto 1609 de 2002 y capacitacin del personal involucrado en el plan.
ASPECTOS LOGSTICOS NECESARIOS
Construccin de almacenamiento para equipos con PCBs (Bodegas, estantes, montacargas, bsculas, sealizaciones, equipo primeros auxilios, kit de derrames 2010) Adecuacin de bodegas existentes para almacenamiento temporal de residuos peligrosos y bodegas de trnsito para equipos con PCBs en todas las ADEs. Capacitacin y certificacin del personal en manejo de sustancias peligrosas Adecuacin vehculos segn decreto 1609 de 2002
CANTIDAD

VALOR UNITARIO $

VALOR TOTAL $

300.000.000

300.000.000

100.000.000

800.000.000

200
20

$ 600.000
15.000.000

120.000.000
300.000.000 1.520.000.000

COSTO TOTAL ASPECTOS LOGSTICOS

02 de junio de 2013

ADECUACION DE BODEGAS Y VEHICULOS PARA ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS

Para el manejo de los residuos peligrosos se requiere la construccin y adecuacin de bodegas en todos las ADEs para su almacenamiento y posterior disposicin final, cuyas caractersticas se presentan en las siguientes fotografas.

02 de junio de 2013

ADECUACION DE BODEGAS Y VEHICULOS PARA ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS

Se deben adecuar los vehculos para transporte de sustancias peligros y cumplir el decreto 1609 de 2002, cuyas caractersticas se presentan en las siguientes fotografas.

02 de junio de 2013

ADECUACION DE BODEGAS Y VEHICULOS PARA ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS

Se deben adquirir los kits de derrames para los vehculos para transporte de sustancias peligros y cumplir el decreto 1609 de 2002, cuyas caractersticas se presentan en las siguientes fotografas.

02 de junio de 2013

RETIRO DE USO Y REPOSICION DE EQUIPOS CONTAMINADOS CON PCBs

Los equipos que se encuentren contaminados con PCBs deben ser retirados de Servicio y cambiados por equipos que se encuentren libres de PCBs. Se estima que se deben cambiar cerca de 3.047 equipos de distribucin y potencia. El costo de retiro y reposicin asciende a $25.207.602.761 al ao 2017.
COSTO DE RETIRO DE USO Y REPOSICIN DE EQUIPOS CONTAMINADOS Costo de Retiro y Reposicin para el ao 2011 (Equipos identificados al 2010) Costo de Retiro y Reposicin para el ao 2013 (Equipos identificados al 2012) Costo de Retiro y Reposicin para el ao 2015 (Equipos identificados al 2014) Costo de Retiro y Reposicin para el ao 2017 (Equipos identificados al 2016) TOTAL 02 de junio de 2013 CANTIDAD DE EQUIPOS 860 875 875 437 3.047 KVA EQUIVALENTES 134.531 43.918 43.918 21.959 244.327 VALOR UNITARIO $/KVA $ 88.889 $ 99.988 $ 121.651 $ 160.084 VALOR TOTAL $ 11.958.284.015 $ 4.391.308.109 $ 5.342.697.756 $ 3.515.312.882 $ 25.207.602.761

ELIMINACION DE EQUIPOS CONTAMINADOS CON PCBs

Los equipos que se encuentren contaminados con PCBs deben ser eliminados de acuerdo con los criterios ambientales internacionales. En Colombia a la fecha, no se cuenta con un proceso industrial para realizar su disposicin final. Se espera que con un volumen considerable se pueda acceder a una tecnologa con reduccin de costos entre el 30%40% y hay empresas interesadas en traerlas al pas. Los costos estimados de eliminacin exportndolos ascienden a $21.504.822.172.
ELIMINACIN DE EQUIPOS CONTAMINADOS Costo de eliminacin para el ao 2011 (corresponde a los equipos identificados al 2010) Costo de eliminacin para el ao 2013 (corresponde a los equipos identificados al 2012) Costo de eliminacin para el ao 2015 (corresponde a los equipos identificados al 2014) Costo de eliminacin para el ao 2017 (corresponde a los equipos identificados al 2016) TOTAL 02 de junio de 2013 CANTIDAD DE EQUIPOS 860 875 875 437 3.047 PESO (Ton) 471 195 195 98 959 VALOR UNITARIO $ 20.800.000 $ 22.497.280 $ 24.333.058 $ 26.318.636 VALOR TOTAL $ 9.795.270.522 $ 4.391.308.109 $ 4.749.638.850 $ 2.568.604.690 $ 21.504.822.172

RESUMEN DEL PLAN IDENTIFICACION Y ELIMINACION DE PCBs

El costo total estimado del plan de monitoreo, identificacin, retiro de uso, reposicin y eliminacin de los equipos contaminados con PCBs se estiman en $53.512.646.092 (26.76 millones de dlares) al ao 2017.
DESCRIPCIN Valor (M$) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Costo toma de muestras, identificacin y etiquetado

Logstica necesaria Costo del retiro de uso de equipos contaminados y reposicin Eliminacin de equipos contaminados Valor total del proyecto Costo en millones de dlares

5.280 1.520

82 0

1185 1520

741 0

771 0

801 0

834 0

867 0

0 0

0 0

25.208 21.505 53.513 26,76

0 0 82 0,04

0 0 2.705 1,35

11.958 9.795 22.495 11,25

0 0 7.71 0,39

4.391 4.391 9.584 4,79

0 0 834 0,42

5.343 4.750 10.959 5,48

0 0 0 0,00

3.515 2.569 6.084 3,04

02 de junio de 2013