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LA FISCALIZACIN
ANTE LA SUNAT
SEPA COMO ENFRENTARLA
BASE LEGAL
Artculo Decreto
Reglamento Fiscalizacin.
Ley
Administrativo General.
Jurisprudencia
LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Entidad de derecho pblico encargada por Ley de las funciones vinculadas a la aplicacin y recaudacin de los tributos. No siempre la entidad acreedora de la obligacin tributaria es la designada como administradora de un tributo.
de Recaudacin (Art. 55) de Fiscalizacin (Art. 62 y 62A) Sancionatoria (Art. 82 y 166) de Resolucin (Art. 53)
Verificaci n de Pago
SI
OK
NO
Inicio Fiscalizacin
Requerimiento
Resultado de Requerimientos
OK Notario
Requerimiento
Requerimiento
Sustanciales
Formales
RM
OBSERVACIONES SUSTANCIALES
NO
SI
Rectificatoria + Pago
PROCESOS CONTENCIOSO
Acepta Reparos?
NO
Poder Judicial
SI
Pago o Fraccionamiento
FACULTAD DE
FISCALIZACIN
FACULTAD DE FISCALIZACIN
Es el examen exhaustivo de la situacin tributaria del
FACULTAD DE FISCALIZACIN
Artculo 62 Cdigo Tributario
Requerir
terceros
informaciones
exhibicin
de
documentos diversos.
Requerir
PRINCIPALES CARACTERSTICAS
Libre actuacin de la Autoridad fiscal
DISCRECIONALIDAD
Limites Legales
PRINCIPALES CARACTERSTICAS
Derechos Constitucionales
SUJETA A LMITES
JURISPRUDENCIA
VULNERACIN DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO
RTF N 07695-5-2005 Se vulnera el derecho al debido proceso en la fiscalizacin, toda vez que el auditor fiscal solicit mediante requerimiento que se presentar determinada informacin un da y hora especfica, sin embargo, se aperson recin una hora despus de la sealada la AT est facultada a solicitar la
OBJETIVOS DE LA FISCALIZACIN
Mantener Disminuir
contribuyentes declarado.
Incrementar
la solicitud de devolucin.
UNIVERSO DE CONTRIBUYENTES
La seleccin es una herramienta que permite focalizar los escasos recursos de fiscalizacin en un reducido nmero de contribuyentes con el objeto de controlar sus obligaciones
tributaria.
FASES DE LA FISCALIZACIN
Anlisis y Seleccin de sectores Anlisis y Seleccin de Unidades
TIPOS DE INTERVENCIN
VERIFICACIONES
Cruce de informacin Verificacin IGV y Renta
OPERATIVOS
Control mvil Ferias
AUDITORA TRIBUTARIA
Horizontal
Vertical
AUDITORIA TRIBUTARIA
AUDITORA TRIBUTARIA
Conjunto de tcnicas y procedimientos
de auditora destinados a verificar el
cumplimiento contribuyentes.
de
las
obligaciones
CLASES DE AUDITORA
AUDITORA HORIZONTAL
Abarca
12 meses ltimos en caso de impuestos de realizacin inmediata (IGV, Pac). ltimo ao para el Impuesto a la Renta A travs de esta auditora se mide el riesgo del sujeto deudor.
AUDITORA INTEGRAL
Trabaja
varios meses.
Se
delito
Se
BENEFICIO DE EXPECIN
EXISTE
EL BENEFICIO DE EXCEPCIN DE
FISCALIZACIN
(Artculo
LA PRESCRIPCIN
PRESCRIPCIN
CONCEPTO
La prescripcin a la que alude el Cdigo Tributario es la
denominada por la doctrina como extintiva o liberatoria, la cual constituye una excepcin que puede ser interpuesta por el deudor contra la accin del acreedor que durante algn tiempo no ejercit la misma, es decir, la Ley faculta al deudor para que, amparndose en el transcurso del tiempo, se niegue a hacer lo que debe, cuando se le reclame pasado el plazo de prescripcin.
PRESCRIPCIN
SUSTENTO
PRESCRIPCIN
(ARTCULO 43 CT)
4 AOS SI PRESENT DDJJ
PLAZOS
PRESCRIPCIN
PERIODOS
NO PRESCRITOS
EXCEPCIN
Salvo que hubiese operado una causal de interrupcin: Ejemplo: Por la notificacin de la RD; solicitud de fraccionamiento; por reconocimiento expreso por parte del contribuyente (Artculo 45 del CT).
JURISPRUDENCIA
INTERRUPCIN Y LA CARGA DE LA PRUEBA
RTF
N 2983-5-2002
de actos que interrumpan la
existencia
prescripcin.
JURISPRUDENCIA
NOTIFICACIN DE DEUDA MEDIANTE OFICIO
RTF
N 1496-1-2002
JURISPRUDENCIA
ARRASTRE DE PRDIDAS Y PRESCRIPCIN
RTF N 00100-5-2002
La facultad de fiscalizacin estar sujeta a los plazos de prescripcin sealados en el Artculo 43 CT en funcin de la obligacin tributaria que, a travs de ella, se pretende determinar (y cobrar), con prescindencia de si los hechos y situaciones que estn siendo fiscalizados por incidir en la determinacin de dicha obligacin se produjeron en un periodo distinto al que sta corresponde... ..la prescripcin no genera como efecto pronunciamiento alguno o validacin alguna de los efectos jurdicos de las operaciones, sino que se trata de un medio de defensa..
REAPERTURA DE PERIODOS
FISCALIZADOS
REGLA GENERAL
La determinacin debera ser definitiva.
EXCEPCIN Se puede reabrir un periodo fiscalizado:
Fraude Tributario
Art. 109 CT
Reexamen
JURISPRUDENCIA
REAPERTURA DE PERIODOS FISCALIZADOS
RTF
N 911-3-99
Es vlida la reapertura de periodos fiscalizados cuando la Administracin, sin modificar la determinacin del Impuesto General a las Ventas efectuada en la primera fiscalizacin, procede a completar en funcin de la nueva informacin encontrada.
EMPRESA?
JURISPRUDENCIA
PLAZO PARA EFECTUAR LA FISCALIZACIN
RTF N 527-1-2000 El hecho que el plazo de la fiscalizacin se haya prolongado y que en el mismos se cursaran varios requerimientos solicitando diversa documentacin sustentatoria, no infringe lo dispuesto en el CT, dado que la Administracin ha efectuado las referidas actuaciones en ejercicio de las facultades conferidas
Procedimiento Fiscalizacin
1 ao
CASOS EXCEPCIONALES
PRORROGA
Complejidad en la fiscalizacin
La tramitacin de las pericias. El lapso que va desde que la AT solicite informacin a autoridades de otros pases y esta las remita.
El plazo de las prrrogas solicitadas por el deudor tributario. El plazo de cualquier proceso judicial cuando lo que en se resuelva resulta indispensable para la determinacin de la obligacin tributaria o la prosecucin del proceso de fiscalizacin o cuando ordena la suspensin de la fiscalizacin. El plazo en que otras entidades de la Administracin Pblica o privada no proporcionen la informacin vinculada al procedimiento de fiscalizacin que solicite la AT.
INICIO DE LA FISCALIZACIN
Cartas
Requerimientos
DOCUMENTOS
JURISPRUDENCIA
REQUERIMIENTO ACTO ADMINISTRATIVO
RTF N 539-2-2000 El requerimiento es un acto administrativo y como tal debe encontrarse motivado y constar por escrito. Asimismo, el auditor fiscal debe sealar en forma expresa si cumpli con lo requerido.
ADVERTENCIA
La no presentacin de lo solicitado,
servir de sustento para los reparos o la acotacin de oficio.
Fecha de notificacin
Auditores
Telfonos para verificar datos Tributos a fiscalizar Periodo a fiscalizar Informacin requerida
y plazos de cumplimiento.
Firma del funcionario competente. Firma del deudor tributario o representante legal o constancia de la negativa de su firma o en su caso, de la recepcin del requerimiento.
del documento.
Razonabilidad en el otorgamiento de plazos para entregar informacin y en la informacin solicitada. Constar por escrito.
TIPOS DE REQUERIMIENTOS
CASOS EXCEPCIONALES
TIPOS DE REQUERIMIENTO
ABIERTOS
ESPECFICOS
IMPORTANTE
Debe identificarse adecuadamente a
cada tipo de requerimiento a fin de dar
REQUERIMIENTOS
ABIERTOS
REQUERIMIENTOS
ABIERTOS:
Sustente la necesidadgasto
TIPO DE REQUERIMIENTO
JURISPRUDENCIA
GIRO DEL NEGOCIO
dedicada
la
ejecucin
de
actividades
de
JURISPRUDENCIA
PRINCIPIO DE CAUSALIDAD
JURISPRUDENCIA
PRINCIPIO DE GENERALIDAD
RTF N 02230-2-2003 Dicha personal, caracterstica situaciones que no lo debe se evaluarse del relaciona considerando comunes
Esta forma de requerimiento cierra la posibilidad de argumentos, segn el Artculo 141 del CT.
Artculo 141 CT
No se admitir como medio probatorio el habiendo sido requerido por la Administracin durante la verificacin o
REQUERIMIENTOS
ESPECFICOS
REQUERIMIENTOS
ESPECFICOS
Demuestre la forma de pago y la necesidad de
JURISPRUDENCIA
OBSEQUIOS A CLIENTES
JURISPRUDENCIA
DIFERENCIA ENTRE EL REGISTRO DE VENTAS Y EL LIBRO MAYOR
Proporcionalidad
Racionabilidad RELACIN
DE PERSONAS BENEFICIADAS .
JURISPRUDENCIA
PIEZAS DE RECAMBIO Y MEJORAS DE CARCTER PERMANENTE
NOTIFICACIN DEL
REQUERIMIENTO
Para que un acto administrativo referido a un tercero surta efectos, debe ser notificado.
Se entiende por notificacin a la accin y efectuar de hacer saber o comunicar de modo formal, a la parte interesada o al tercero, un acto y el documento que lo contiene.
FORMAS DE NOTIFICACIN
(Art. 104 y 105) POR CORREO CERTIFICADO O MENSAJERO
En el domicilio fiscal. Debe haber acuse de recibo o certificacin de la negativa a la recepcin
MEDIANTE CEDULN
Fijado la notificacin en la puerta principal del domicilio fiscal. Procede si en el domicilio fiscal no hay persona capaz o si el lugar se encuentra cerrado. Los documentos se dejan en sobre cerrado, bajo la puerta del domicilio fiscal.
JURISPRUDENCIA
NOTIFICACIN EN LA QUE NO COINCIDE EL N DE DNI CON EL NOMBRE DE SU TITULAR
FORMAS DE NOTIFICACIN
(Art. 104 y 105) POR MEDIO DE SISTEMAS COMPUTARIZADOS, ELECTRNICOS, FAX O SIMILARES
En las propias oficinas de la Administracin Tributaria, cuando por cualquier circunstancia el deudor se acerca a las mismas.
FORMAS DE NOTIFICACIN
(Art. 104 y 105)
Cuando el deudor tributario tenga la condicin de no hallado o no habido. Cuando por cualquier otro motivo imputable al deudor no puede notificarse de alguna otra formar. La publicacin se efecta en la pgina web de la AT y adems en el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o, en su defecto, en uno de mayor circulacin en dicha localidad
FORMAS DE NOTIFICACIN
(Art. 104 y 105)
Cuando los actos administrativos afecten a una generalidad de deudores tributarios de una localidad o zona.
Puede optarse por no utilizar la pgina web y recurrirse a la publicacin en el Diario Oficial y en el Diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o, en su defecto, en uno de mayor circulacin endicha localidad.
FORMAS DE NOTIFICACIN
(Art. 104 y 105)
En los casos de extincin de deuda tributaria, por ser considerada de cobranza dudosa o de recuperacin onerosa. En efecto de publicacin en la pgina web, debe utilizarse la publicacin en el Diario Oficial y en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o, en su defecto, en no de mayor circulacin en dicha localidad.
FORMAS DE NOTIFICACIN
(Art. 104 y 105)
No obstante no haberse notificado un acto o cuando la notificacin se realiz sin cumplir los requisitos legales, se tiene por notificado al destinatario, si ste efecta cualquier acto o gestin que demuestre o suponga su conocimiento.
NOTIFICACIN TCITA
REGLA GENERAL
Las notificaciones surten efectos desde el
da siguiente al de su recepcin o al de
la ltima publicacin (Artculo 106 CT).
de su recepcin.
La toma de inventario de bienes o para controlar su ejecucin, efectuar la comprobacin fsica, su valuacin o registro, arqueo de caja, valores y documentos y control de ingresos.
JURISPRUDENCIA
INFORMACIN NO REQUERIDA EXPRESAMENTE
RTF N 593-4-96 No se incurre en infraccin alguna por la no presentacin de documentos en la etapa de fiscalizacin, cuando estos no han sido
DURANTE LA
FISCALIZACIN
eminentemente DOCUMENTAL, por lo que si el contribuyente no puede probar que present alguna documentacin que el
RECOMENDACIONES
Entregar slo la informacin solicitada.
JURISPRUDENCIA
SOLICITUD DE PRRROGA DEL PLAZO
RTF N 192-3-2000 La aplicacin del plazo para la presentacin de documentos, es una facultad discrecional de la Administracin Tributaria quien decidir si corresponde o no otorgarla cuando existan razones debidamente justificadas.
1.
inmediata.
Justificacin de Plazo adicional Elaboracin de Acta
Requerimient o inmediato
PLAZ O 2 das
2.
Requerimient o
Prrroga sustentada
Emisin de Carta
PLAZ O
PVZConsultores S.A.C
3.
Requerimient o
Prrroga sustentada
Emisin de Carta
PLAZ O
Efectos que se producen cuando no se cumplen los plazos para solicitar la prrroga
EFECTOS
Salvo:
Fuerza mayor o
caso fortuito.
CARTA
Podr ser notificada hasta el da anterior al plazo originalmente sealado.
JURISPRUDENCIA
ADMISIN DE ESCRITOS
RTF
N 03835-1-2004
de acuerdo con el numeral 124.1 del Artculo 124 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, las unidades de recepcin documental del a Administracin en la presentacin de sus solicitudes y formularios quedando obligadas a recibirlos y darles ingreso para iniciar o impulsar los procedimientos, sin que en ningn caso pueda calificar, negar o diferir su admisin.
JURISPRUDENCIA
PRESENTACIN DE DOCUMENTOS YA SOLICITADOS
RTF
N 676-2-2003
Respecto al hecho que la Administracin no debi solicitar documentos que ya haban sido proporcionados por la recurrente en respuesta a un requerimiento anterior, se precisa que sta (la recurrente) debi acreditar con el cargo en el que conste dicha presentacin, toda vez que la exhibicin de la documentacin solo implica que la Administracin la verific pero no que la posea.
QUEJA DURANTE EL
PROCEDIMIENTO DE
FISCALIZACIN
QUEJA FUNCIONAL
Incurrir en falta administrativa en el trmite de los
JURISPRUDENCIA
CONDUCTAS INDEBIDAS DE LOS FUNCIONARIOS
RTF
N 1050-4-2000
QUEJA PROCEDIMENTAL
ANTE TRIBUNAL FISCAL
JURISPRUDENCIA
NO SUSPENDE LA TRAMITACIN DEL PROCEDIMIENTO
RTF
N 0407-1-2000
JURISPRUDENCIA
COMPETENCIA DEL TF DURANTE FISCALIZACIN
durante
el
procedimiento
de
fiscalizacin
FINALIZACIN
DE LA
FISCALIZACIN
El cierre debe de ser claro en su redaccin, no dar lugar a dudas a malas interpretacin.
LEVANTAMIENTO
DE
OBSERVACIONES
REGLA GENERAL
Slo, se pueden presentar las pruebas pertinentes o
hbiles.
ADVERTENCIA
La documentacin que se presente luego de
transcurrido
merituada fiscalizacin.
el
en
mencionado
el proceso
plazo
de
no
ser
o
verificacin
FIN DE LA FISCALIZACIN
Fecha sealada en el requerimiento
Fecha notificacin del Resultado del requerimiento CUNDO ACABA LA FISCALIZACIN Fecha de emisin de la RD
Fecha NOTIFICACIN de la RD
CLASES DE DETERMINACIN
En estos casos se tiene en cuenta bsicamente los libros y registros contables y documentos del sujeto pasivo o la informacin probada de terceros.
Art. 63 num. 1 del C.T.
PRIMER CRITERIO
Podr ejercer el Crdito Fiscal, Saldo a
Favor de Exportador o cualquier otro beneficio vinculado al IGV, a partir del periodo en que se acredite el depsito.
ASPECTOS IMPORTANTES
Se
instaura
un
requisito
formal
para
la
depsito.
Se establece la oportunidad para ejercer el crdito fiscal. Poco importa el momento para efectuar el depsito, segn las normas del SPOT, para la aplicacin del crdito fiscal.
DATOS
Fecha de anotacin
Fecha de depsito
: 31.07.2005
: 01.08.2005
31.07.2005
01.08.2005
PERIODO DE ANOTACIN
PERIODO DE DEPSITO
POSTERGA
APLICA CF EN AGOSTO
SEGUNDO CRITERIO
Podrn ejercer el Crdito Fiscal, Saldo a Favor del
Exportador o cualquier otro beneficio vinculado al IGV, en el periodo en que hayan anotado el comprobante en el Registro de Compras de acuerdo a las normas que regulan el mencionado Impuesto y siempre que el depsito se efecte en el momento establecido por la SUNAT. En caso contrario, el derecho se ejercer a partir del periodo en que se acredite el depsito.
PVZConsultores S.A.C
CASO PRCTICO
DATOS
Fecha de anotacin Fecha de depsito : 31.07.2006 : 05.08.2006
JULIO
AGOSTO
05.08.2006 07.08.2006 Lmite
PERIODO DE ANOTACIN
FECHA DE DEPSITO
CASO PRCTICO
DATOS
Fecha de anotacin : 31.07.2006 Fecha de pago de la factura 04.08.2006 Fecha de depsito : 06.08.2006 :
JULIO
AGOSTO
04.08.2006 06.08.2006 PAGO 07.08.2006 Lmite
PERIODO DE ANOTACIN
FECHA DE DEPSITO
SE APLICA EL CF AGOSTO
IMPORTANTE
SI
EFECTOS DE INCUMPLIMIENTO
INFRACCIN NUM 1 ART. 178 CT Pago de tributo omitido + multa (Intereses Moratorios)
RECTIFICATORIA
CASO PRCTICO
ENUNCIADO
CASO PRCTICO
Determinar si es correcto la aplicacin del
CASO PRCTICO
DEPSITO 05.06.06
A pagar =
CASO PRCTICO
RECTIFICATORIA MAYO DE 2007 JUNIO DE 2007 Dbito = Crdito 16,600 =
Dbito
Crdito
=
=
25,800
0000
Pago Previo =
A pagar =
(8,700)
17,100 17,100
(11,900
+ 17,100) =
C. Indebido =
CASO PRCTICO
1.
Determinacin de la Multa Infraccin Sancin : Num.1, Artculo 178 : 50% crdito indebido
Multa sujeta a Rgimen de Incentivos Multa Rebaja (90% : S/. 8,550 : (7,695)
Multa rebajada
: S/. 855
CASO PRCTICO
3.
Determinacin de la Multa Fecha de Infraccin Fecha de Subsanacin y pago de Multa Das transcurridos : : 31.05.2008 347 das : 19.06.2007
TIM Vigente
TIM diaria TIM acumulada Muta Interese moratorios Multa al 31.05.2008
:
: : : : :
1.5%
0.05000% 17.35% S/. 855 148.34 S/. 1,003 (redondeado)
JURISPRUDENCIA
INCIDENCIA DEL SPOT EN LA FISCALIZACIN
RTF
N 04131-1-2005
dichas operaciones se encontraban sujetas al Sistema de Detracciones y dado que no cumpli con acreditar la realizacin del depsito en la fecha y estando a que de conformidad con la Segunda Disposicin Final del Decreto Legislativo N 917, ste poda ejercer el derecho al crdito el depsito respectivo, procede el reparo efectuado por la SUNAT.
LA BANCARIZACIN Y LA FISCALIZACIN
QU ES LA BANCARIZACIN?
PRINCIPALES CARACTERSTICAS
La cuanta se refiere al Monto de la prestacin dineraria
CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN
Depsitos en cuenta.
Giros. Transferencia de fondos.
rdenes de pago.
Tarjetas de dbito expedidas en el pas. Tarjetas de crdito expedida en el pas.
PRINCIPALES CARACTERSTICAS
RENTA Se desconoce el costo o gasto
EFECTOS
SI NO BANCARIZ EL MUTUO?
CONSECUENCIAS
ADVERTENCIA
La sancin siempre recae en el Comprador o Usuario
REGLA GENERAL
En principio, los pagos deben ser efectuados a quien vendi o
prest al servicio.
REGLA EXCEPCIN
La legislacin civil (Artculo 1224)
Tratndose de una obligacin que se cumple con pagos parciales y que genera la exigencia legal de utilizar medios de pago, si el sujeto obligado omite usar dichos medios en no o ms del os pagos, no tendr los derechos tributarios a que hace referencia el artculo 8 de la Ley respecto de tales pagos manteniendo dichos derechos respecto de los pagos que se efecten utilizando los referidos medios.
JURISPRUDENCIA
INCIDENCIA DE LA BANCARIZACIN EN LA FISCALIZACIN
RTF
N 04131-1-2005
No otorgar derecho a utilizar como crdito fiscal, gasto o costo para efectos del impuesto General a las Ventas e Impuesto a la Renta, respectivamente; las operaciones cuya cancelacin se hubieran efectuado sin observar la utilizacin de los Medios de Pago a los que refieren las normas de Bancarizacin.
DEFINICIN
Es La
La
La
COMPROBANTES DE PAGO
Boletas de Venta
Liquidaciones de Compra, Tickets o Cintas de Mquinas Registradoras
Los documentos segn el num. 6 del Art. 4 del Reglamento de Comprobantes de Pago.
Otros documentos que se encuentren expresamente autorizados por SUNAT.
Plizas de adjudicacin emitidas por martilleros pblicos. Recibos e arrendamiento y subarrendamiento de bienes muebles e inmuebles (Formulario Virtual 1683). Boletos de viaje emitidos por empresas de transporte pblico urbano e interprovincial.
finales
oficio.
Por todo otro servicio que genere rentas de cuarta
Los canillitas por la venta de diarios, revistas y publicaciones peridicas. Los que realizan servicio de lustrado de calzado y servicio ambulatorio de lavado de vehculos. Los directores de empresas, regidores municipales y similares. La Iglesia Catlica e instituciones del Sector Pblico por las transferencias a ttulo gratuito. Transferencia de bienes por causa de muerte y por anticipo de legitimidad . Transferencia de bienes por mquinas expendedoras automticas.
OPORTUNIDAD DE ENTREGA
Entre las ms importantes tenemos 1) Transferencia de bienes mueble: Cuando se entregue el
TIEMPO DE VIGENCIA
24 MESES para los Recibos por Honorarios 12 meses para los dems documentos, tales como facturas, guas de remisin, boletos de
INFRACCIONES RELACIONADAS A LA
OBLIGACIN DE EMITIR Y/U OTORGAR COMPROBANTES DE PAGO
BASE LEGAL
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 141-2004/SUNAT, publicada el 12 de junio de 2004 Vigencia desde el 14 de junio de 2004
FACULTAD DISCRECIONAL
Artculo 166 del Cdigo Tributario: Otorga
facultad
discrecional
la
Administracin
Tributaria. Permite: Aplicar gradualmente las sanciones y establecer tramos menores al monto de la sancin establecida en las normas.
MBITO DE APLICACIN
El Rgimen de Gradualidad aprobado, se aplicar exclusivamente a las sanciones correspondientes a las siguientes infracciones: Numeral 1 artculo 174 Cdigo Tributario: No emitir y/o no otorgar comprobantes de pago complementarios a stos, distintos a la gua de remisin. o documentos
NOTA. En estos casos siempre existe un Acta Probatoria emitida por un Fedatario Fiscalizador. Numeral 2 artculo 174 Cdigo Tributario: Emitir y/u otorgar documentos que no renen los requisitos y caractersticas para ser considerados como comprobantes de pago o como documentos complementarios a stos, distintos a la gua de remisin. NOTA: Los requisitos y caractersticas se encuentran en los Arts 8, 9 y 10 del Reglamento de Comprobantes de Pago por Resolucin de Superintendencia 007-99-SUNAT
comprendidas en el Rgimen, se
aplicarn gradualmente considerando
el criterio de frecuencia.
FRECUENCIA
La Frecuencia es el nmero de oportunidades en
que el contribuyente incurre en una misma infraccin. A partir del 06.02.2004 (fecha de entada en vigencia del D. Leg. N 953), Se inicia el cmputo
El plazo para impugnar sin pagar la resolucin de sancin ha vencido, sin que interponga el recurso Habiendo sido impugnada, se presenta el desistimiento y ste es aceptado mediante resolucin Se ha notificado una resolucin que pone fin a la va administrativa. LA SANCIN QUED FIRME Y CONSENTIDA Y SE COMPUTA UNA PRIMERA OPORTUNIDAD
PRIMERA OPORTUNIDAD
Las infracciones se consideran cometidas o
detectadas como primera oportunidad, si no existen con anterioridad infracciones con la misma tipificacin que, cuenten con sancin firme y consentida o una infraccin reconocida mediante Acta de Reconocimiento.
INICIO 06.02.04
Primera Infraccin A la fecha de deteccin de esta infraccin no hay: Infraccin reconocida RM firme y consentida Primera Infraccin A la fecha de deteccin de esta infraccin no hay: Infraccin reconocida RM firme y consentida
Primera oportunidad
Primera oportunidad
SEGUNDA OPORTUNIDAD
El infractor incurre en infraccin en una segunda
oportunidad, si a la fecha en que se comete o detecta la infraccin que se acoge al Rgimen, existe una Resolucin en la va reconocida de Multa firme o Acta y una de consentida infraccin administrativa mediante
Reconocimiento.
SEGUNDA OPORTUNIDAD
INICIO 06.02.04
Infraccin
Segunda oportunidad: Porque con anterioridad existe: Acta de Reconocimiento Resolucin firme y consentida.
OPORTUNIDADES GRADUADAS
El Rgimen de Gradualidad se aplicar:
Se aplica nicamente hasta la tercera oportunidad y a partir de la cuarta oportunidad se aplicar la sancin mxima que prev el Cdigo Tributario.
Multa (a)
Cierre (b)
Cierre (b)
No emitir y/o no otorgar comprobantes de pago o documentos complementarios a stos distintos a la gua de remisin. Emitir y/u otorgar documentos que no renen los requisitos y caractersticas para ser considerados como comprobantes de pago o como documentos complementarios a stos, distintos a la gua de remisin.
1 UIT o cierre
10% UIT
3 da
5 das
10 das
II
III
20% UIT
0.6% IC (c)
3 dias
3 das
5 das
5 das
10 das
10 das
30% UIT
2 das
4 das
10 das
II
11% UIT
2 das
4 das
10 das
Emitir y/u otorgar comprobantes de pago o documentos complementarios a stos, distintos a la gua de remisin, que no corresponden al rgimen del deudor tributario o al tipo de operacin realizada de conformidad con las leyes, reglamentos o Resolucin de
III
0.6%
2 das
4 das
10 das
TABLAS
CATEGORA (d)
3ra. Oportunidad
TABLA I TOPE
No menor a 2 UIT
No menor a 25% UIT 5% UIT 8% UIT 10% UIT 13% UIT 16% UIT
No enor a 30% UIT 8% UIT 11% UIT 13% UIT 16% UIT 19% UIT
No menor a 1 UIT
50% UIT
CAUSAL DE PRDIDA
Si por causa imputable al infractor, no es posible
que se proceda a ejecutar el cierre del local, se aplicar la multa que sustituye al cierre, la que no gozar de la gradualidad y el monto ser equivalente al sealado en el inc. A) del Art. 183 del Cdigo Tributario.
CAUSAL DE PRDIDA
Si habiendo
la
impugnado
sancin de
la
resolucin
el
que
establece
multa,
rgano
Resolutor mantiene en su totalidad dicho acto, y sta queda firma y consentida, en la va administrativa, la multa ser equivalente al monto que se prev en las Tablas del Cdigo Tributario.
CAUSAL DE PRDIDA
Si habiendo impugnado la Resolucin del Cierre y el rgano Resolutor mantiene el acto administrativo, quedando firme y consentido: 1) N de da de cierre ser el doble del original (Tope 10 das calendario).
das calendario)
ACTA DE RECONOCIMIENTO
El Acta de Reconocimiento se tendr por no presentada:
De
no
consignarse
toda
la
informacin
requerida. De no ser suscrita por el deudor tributario, su representante legal o apoderado. De presentarse luego que haya surtido efecto
ACTA DE RECONOCIMIENTO
Rgimen (4ta. Disposicin Transitoria)
Sern consideradas como Actas de Reconocimiento siempre que: Se identifique el Acta Probatoria o la infraccin y la fecha en que se cometi.
Se encuentre suscrita por el deudor tributario y/o su representante legal acreditado en el RUC o apoderado.
Si ha sido presentado por el apoderado del deudor tributario, se cuente con el poder respectivo.
El deudor tributario cuyo escrito no cuente con lo sealado en el prrafo anterior, deber presentarlo nuevamente cumpliendo con lo antes requerido para que se considere como Acta de Reconocimiento. En caso el referido escrito se presente luego que haya surtido efecto la notificacin de la Resolucin de Multa, se tendr por no presentado.
Rgimen General
CUATRIMESTRE CALENDARIO
Son los siguientes 1. Enero Abril 2. Mayo Agosto 3. Setiembre - Diciembre
PERSONAS NO COMPRENDIDAS
a) Contar con personal afectado a la actividad que exceda de 5 personas por turno.
PERSONAS NO COMPRENDIDAS
d) El valor de sus activos fijos, sin incluir el predio, exceda las 10 UIT.
PERSONAS NO COMPRENDIDAS
f) El monto de las adquisiciones en un
cuatrimestre calendario exceda de: S/. 80,000 S/. 40,000 Comercio y/o industria Servicios y/u oficios
PERSONAS NO COMPRENDIDAS
ACTIVIDADES NO COMPRENDIDAS
a) Presten servicio de transporte de vehculos con capacidad > = 2,000 T.M. carga:
b) Presten servicio de transporte terrestre nacional o internacional de pasajeros. c) Presten servicio de transporte terrestre pblico urbano de pasajeros. d) Efecten y/o trmite algn rgimen, operacin o destino aduanero, excepto zona de frontera: importar US$ 500 en un cuatrimestre calendario
ACTIVIDADES NO COMPRENDIDAS
e) Organicen espectculos pblicos. f) Sean notarios, martilleros, comisionistas y/o rematadores, agentes corredores de productos y de bolsa de valores, operadores especiales que realizan actividades en la Bolsa de Productos, agentes de aduana y los intermediarios de seguros. g) Titulares de negocios de casinos, tragamonedas y otros de naturaleza similar.
ACTIVIDADES NO COMPRENDIDAS
i) Realicen venta de inmuebles. j) Actividades de comercializacin de combustibles lquidos y otros productos derivados de los hidrocarburos. k) Entreguen bienes en consignacin. l) Realicen alguna operacin gravada con el ISC.
AGOTAMIENTO
Iniciaron operaciones antes del 01 de Enero:
Oportunidad: con la Declaracin Pago del Periodo Enero de cada ao. Requisitos: Si proviene del R.G. o del RER: Haber declarado y pagado sus Obligaciones Tributarias de diciembre. (IGV Renta). Dar de baja sus comprobantes de pago. Si proviene del Nuevo RUS Haber cancelado diciembre. la cuota correspondiente a
AGOTAMIENTO
Inicie sus Operaciones en el transcurso del ao: Oportunidad: nicamente con ocasin de la
declaracin y pago correspondiente al mes en que iniciaron sus operaciones y siempre que dicho pago sea efectuado hasta la fecha de su vencimiento, en algunas de las categoras.
CATEGORIZACIN
Deber ubicarse segn su actividad en algunas de las Tablas (1 o 2) Iniciaron operaciones antes del 01 de Enero a) b) Presumir que en el cuatrimestre de Enero Abril no superar los parmetros de la categora en la que desee incluirse. Si proviene del RG o del RER: El promedio de sus ingresos mensuales multiplicado por 4 no deber superar el monto mximo de sus ingresos brutos cuatrimestrales establecidos para la categora en la que desee incluirse. Si proviene del Nuevo RUS: Podr ubicarse en una categora menor a la del cuatrimestre setiembre-diciembre, si no ha excedido los lmites de los parmetros para la categora en la que se ubique.
c)
CATEGORIZACIN
Inicien operaciones en el transcurso del aos: Presumir que en lo que resta del cuatrimestre segn corresponda al mes en que inicia operaciones no superar
Tabla 1
Exclusivamente actividades de comercio y/o industria
PARMETROS
CATEGORA
11 12 13 14
2 3 4 4
15
80,000
80,000
4,000
4,000
500
Tabla 2
Exclusivamente actividades de comercio y/o industria
PARMETROS
CATEGO RA
Total ingresos brutos en un Cuatrimestr e calendario (hasta S/.) Total Adquisicione s en un cuatrimestre calendario (hasta S/.) Consumo de energa elctrica en un Cuatrimestre calendario (hasta Kws-h) Consumo de servicio telefnico en un Cuatrimestre calendario (hasta S/.) Precio unitario de venta (hasta S/.) Nmero mximo de personas afectada a la actividad (hasta)
21 22 23
2 3 4
24
25
54,000
80,000
27,000
40,000
3,500
4,000
2,700
4,000
500
500
4
5
Tabla 2
SERVICIO Y/U OFICIO
20 50 140 280
20 50 180 380
15,25
500
600
CATEGORIZACIN ESPECIAL
Es para aquellos que se dedican nicamente a la venta de frutas, hortalizas, legumbres, tubrculos, races, semillas y dems bienes detallados en el Apndice I de la ley del IGV, realizado en mercados de abastos y cuyos ingresos cuatrimestrales no superen los S/. 14,000.
CUOTA MENSUAL: CERO Debern presentar el Formulario 2004 Comunicacin de ubicacin en la Categora Especial del Nuevo Rgimen nico Simplificado.
LIBROS CONTABLES
No se encuentran obligados a
IMPUESTO A LA RENTA
SUJETOS NO COMPRENDIDOS
a) Contar con personal afectado a la actividad que excedan de 8 personas por turno. b) Desarrollen sus actividades en ms de 2 unidades de explotacin y que el rea total de las mismas superen en su conjunto los 200 m2.
SUJETOS NO COMPRENDIDOS
c) El valor de sus activos fijos, sin incluir el predio, exceda las 15 UIT. d) El precio unitario de venta de los bienes, en las actividades de comercio e industria supere los S/. 3,000.
SUJETOS NO COMPRENDIDOS
e) El consumo de energa elctrica en un periodo mensual exceda de 2,000 kw-h. f) El consumo telefnico en un periodo mensual supere el 5% del total de los ingresos declarados.
SUJETOS NO COMPRENDIDOS
g) El total de sus adquisiciones en 3 meses consecutivos exceda el total de sus ingresos acumulados en dichos meses. h) Si en el transcurso del ejercicio sus adquisiciones acumuladas supera los S/. 240,000
ACTIVIDADES NO COMPRENDIDAS
a) b) Realicen actividades de construccin. Presten servicio de transporte de carga: vehculos con capacidad > = 2,000 T.M. y/o el servicio de transporte terrestre nacional o internacional de pasajeros. c) d) Organicen espectculos pblicos. Sean notarios, martilleros, comisionistas y/o
de
valores,
operadores
especiales
que
realizan
ACTIVIDADES NO COMPRENDIDAS
e) Titulares de negocios de casinos, tragamonedas y otros de naturaleza similar. f) Titulares publicidad. g) Actividades de comercializacin de combustibles lquidos y otros productos derivados de los hidrocarburos. h) Presten servicios de depsitos aduaneros y terminales de agencias de viajes, propaganda y/o
de almacenamiento.
i) Realicen venta de inmuebles.
AGOTAMIENTO
Iniciaron operaciones antes del 01 de Enero: Oportunidad: Con la declaracin y pago de la cuota del periodo enero de cada ejercicio. Si el sujeto proviene del
CUOTA APLICABLE
La cuota a pagar por las rentas de 3era. Categora se determinan de la siguiente manera: a) Realizacin Exclusiva de Actividades de Comercio y/o Industria: 2.5% de sus ingresos netos mensuales. b) Realizacin de Actividades de Servicios: 3.5% de sus ingresos netos mensuales. c) Realizacin en forma conjunta de Actividades de
LIBROS CONTABLES
Los sujetos del RER estn obligados a llevar los siguientes libros: 1. Registro de Ventas e Ingresos. 2. Registro de Compras. 3. Libro de Inventarios y Balances.
RGIMEN GENERAL
CONCEPTO
Impuesto que grava las utilidades: diferencia entre ingresos y gastos aceptados.
Tiene que sustentar sus gastos. Hace Declaracin Anual.
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS
Cualquier tipo de actividad econmica y/o explotacin comercial. Prestacin de servicios. Contratos de construccin. Comisionistas Mercantiles. Notarios.
EJEMPLO
Para el ao 2004: UIT aplicable: S/. 3,200.00 Lmite S/. 320,000.00 (100 UIT). Si en el ao 2003 sus ingresos fueron de S/. 150,000.00 en el 2004 NO lleva contabilidad completa. Si en el 2003 los ingresos fueron de S/. 400,000.00, en el 200 SI lleva contabilidad completa.
LIBROS CONTABLES
PERSONAS JURDICAS
Las Personas Jurdicas siempre llevan contabilidad completa.
TRIBUTOS AFECTOS
I.G.V.: 19% del valor de venta, con deduccin del crdito fisca. Impuesto a la Renta:
Sancin: Multa por crdito indebido y requerimiento de pago del Impuesto A la Renta.
Verificar que la notificacin consigne adecuadamente los datos de la empresa: domicilio fiscal y datos del auditor, la falta de este puede anular el proceso de fiscalizacin ante un futuro reclamo. Se puede solicitar la constancia de notificacin a Sunat.
Inconsistencia en el DAOT vs revisiones realizadas a otros contribuyentes, cuando declaramos menos ventas del os que ellos registran.
IMPUESTO A LA RENTA
CONCEPTO
Son las rentas de Cuarta Categora aquellas obtenidas por el desempeo individual e independiente de una: Profesin, arte, ciencia u oficio y Las obtenidas por el ejercicio de las actividades de Director de Empresas, Sndico, Mandatario, Gestor de Negocios, Albacea.
El servicio debe ser prestado en forma independiente sin vnculo de dependencia alguno.
No
son
Rentas
de
Cuarta
Categora
las
usuario.
E usuario proporciona los elementos de trabajo y asume los gastos por el servicio.
TRIBUTOS AFECTOS
Impuesto a la Renta Cuarta Categora Cuenta Propia
2. No tiene dimensiones mnimas. 3. Debe omitirse original y 2 copias: Original 1ra. Copia 2da. Copia : Usuario : Emisor : Sunat
honorarios.
2) Se utiliza para anotar los ingresos percibidos por los recibos por honorarios en forma correlativa segn la fecha de emisin.
CUNDO SE DEBE EFECTUAR PAGOS A CUENTA MENSUALES DEL IMPUESTO A LA RENTA DE CUARTA CATEGORA?
a) Si se percibe exclusivamente rentas de cuarta categora siempre que el ingreso mensual percibido supere los S/. 2,406 Nuevos
Soles.
b) Si se percibe exclusivamente rentas de cuarta y quinta categora, y la suma de dichas rentas percibidas en el mes superen los S/.0 2,406 Nuevos Soles. c) Si se percibe exclusivamente rentas de cuarta categora por las funciones de director albacea, sndico (inciso b, artculo 33 de la Ley del Impuesto a la Renta), o perciban dichas rentas y adems otras rentas de cuarta y/o quinta categoras, y el total de dichas rentas percibidas en el mes no superen los S/. 1.925 Nuevos Soles.
Puede solicitarse la suspensin de retenciones y/o pagos a cuenta del Impuesto a la Renta pero nicamente sta suerte efecto a partir del mes de junio hasta diciembre de cada ejercicio gravable.
Debern mostrar a su Agente de Retencin el original de la Constancia de Autorizacin vigente y entregarle una copia de la misma.
Efectuar las retenciones de renta salvo que el perceptor exhiba la Constancia de Autorizacin vigente o que el importe del recibo por honorarios pagado no supere los S/. 700.
La Constancia de Autorizacin tendr vigencia desde el primer da calendario del mes siguiente a la obtencin del a misma, hasta el 31 de diciembre del ejercicio en el cual se solicit
A partir del periodo tributario que corresponda al mes en que se supere el monto establecido para obtener la suspensin.
Facilitar
al
contribuyente
la
QUINES UTILIZARAN
EL PDT 616?
Debern utilizarlo:
1) Las personas Naturales
SIEMPRE, que se encuentren obligados a cumplir con declarar y realizar el pago a cuenta por concepto de rentas de cuarta categora de acuerdo a lo dispuesto por el