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CONTADORES
PBLICOS DE LIMA
Expositor:
EXPOSITOR
Mag. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
Contenido de la Presentacin
Sistema Integrado
Financiera
de
Administracin
nuevos
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10
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EL SIAF es un Sistema de
Ejecucin, no de Formulacin
Presupuestal ni de Asignaciones
(Trimestral y Mensual), que es otro
Sistema. Pero, S toma como
referencia
estricta
el
Marco
Presupuestal y sus Tablas.
Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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El
Registro
Contable
requiere
que,
previamente, se haya realizado el Registro
Administrativo.
Puede
realizarse
inmediatamente despus de cada Fase, pero
no es requisito para el registro de la Fase
siguiente.
A
diferencia
de
otros
sistemas,
la
contabilizacin
no
est
completamente
automatizada. Esto, que podra ser una
desventaja, ha facilitado la implantacin pues
el Contador participa en el proceso.
Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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PRESUPUESTO
TESORERA
CREDITO PBLICO
CONTABILIDAD
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Presupuesto
Contabilidad
Tesorera
Interrelaciones
Control
Compras y
Suministros
Inversiones
Personal
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ORGANO COORDINADOR:
Ministerio de Economa
rganos Rectores
Operaciones
Entidades
Centralizadas
y
Descentraliz.
del SPP
Entidades
Centralizadas
y
Descentraliz.
del SPP
Entidades
Centralizadas
y
Descentraliz.
del SPP
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reglamentos.
Registro de todas las transacciones que
afecten la situacin
econmica-financiera, derivadas de la
gestin publica.
Generar informacin oportuna, efectiva
y confiable para la toma de decisiones
Reduccin de costos operativos
Consolidacin de las finanzas del
Sector Pblico no Financiero
Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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Entidades
de
la
administracin central (Ministerios)
Fase II :
Entidades descentralizadas,
autnomas
y
empresas
pblicas.
Fortalecimiento Fase I.
Fase III :
Los gobiernos locales o
municipales. Fortalecimiento Fase I y II.
Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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Registrar
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Para
un
adecuado
registro
y
posterior
recuperacin de toda esta informacin se utiliza
los
clasicadores
de
ingresos
y
los
clasicadores de gastos. Los clasicadores son
una lista limitada de palabras y nmeros cada
uno de los cuales tiene un signicado preciso que
permiten que las diversas instituciones y las
muchas personas involucradas en el proceso
identiquen de la misma manera ingresos o
gastos equivalentes. Es decir, que no pongamos
papas
como
camotes
y
terminemos
sumndolos, cuando queremos saber cuntas
papas hemos usado.
Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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39
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41
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43
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45
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SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO
Se articula de acuerdo a la Ley 28112 SAFI en base
a lo siguiente:
DNPP
Titular del pliego
Oficinas de Presupuesto
Unidad Ejecutora
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EJERCICIO PRESUPUESTARIO
Ejercicio Fiscal , se inicia
el 1ro de enero y termina
el 31 de diciembre
Perodo de Regularizacin,
en el que se completa el
registro de informacin del
ao (art.29 de Ley 28411).
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DNPP
Entidades Pblica
Oficinas de Presupuesto de la
Entidad
Titular de la Entidad
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El presupuesto y su contenido
El Presupuesto constituye el
instrumento de gestin del
Estado que permite a las
entidades lograr sus objetivos
y metas contenidas (POI).
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1. Clasificacin Econmica
2. Clasificacin por Fuentes de
Financiamiento
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1. Clasificacin Institucional
2. Clasificacin Funcional
Programtica
3. Clasificacin Econmica
4. Clasificacin Geogrfica (Regin,
Departamento, Prov. Distrito)
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3. Aprobacin
anterior)
4. Ejecucin
Diciembre )
5. Evaluacin
(Anual despus de 30 das de
vencido el ejercicio
presupuestario, En
mayo del ao siguiente
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La
Direccin
Nacional
de
Presupuesto Pblico remite a
cada
pliego
Presupuestario,
antes de inicio del ao fiscal el
denominado
Reporte Oficial,
que contiene el desagregado
del Presupuesto.
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ESTRUCTURA FUNCIONAL
PROGRAMATICA
SECTOR / PL IEGO/ UE / FUN /PROG.
FUN/ SUB PROG FUNCIONAL/
/PROGRAMA ESTRATEGICO /
/ ACT-PROY / COMPONENTE/ META/
F.F / TIPO DE T./ G.G./ SUBGEN/ESPEC.G/
COSTO DE ESPECIFICA DEL GASTO
(CIFRA)
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ESTRUCTURA DEL
CLASIFICADOR PRESUPUESTAL
TIPO DE TRANSACCION:
INGRESOS:
GENERICA
SUBGENERICA (Nivel 1 y 2)
ESPECIFICA
(Nivel 1 y 2)
GASTOS: GENERICA
SUBGENERICA (Nivel 1 y 2)
ESPECIFICA
(Nivel 1 y 2)
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CLASIFICADOR DE INGRESOS
Genrica del Ingresos: Es el mayor nivel de agregacin que
identifica el conjunto homogenneo, claro y ordenado de los
recursos que se recaudan, captan y obtienen.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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CLASIFICADOR DE GASTOS
Genrica del Gasto.- Es el nivel mximo de
agregacin que identifica al conjunto homogneo,
claro y ordenado de los recursos humanos,
materiales, tecnolgicos y financieros, as como de
bienes y servicios y obras pblicas para el logro de
sus objetivos institucionales.
1. Reserva de Contingencia
2. Personal y obligaciones sociales
3. Pensiones y Prestaciones Sociales
4. Bienes y Servicios
5. Donaciones y Transferencias
6. Otros Gastos
7. Adquisiciones de Activos no Financieros
8. Adquisiciones de Activos Financieros
9. Servicio de la Deuda Pblica.
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2. PERSONAL MAGISTERIO
1. PERSONAL DEL MAGISTERIO
1. PERSONAL NOMBRADO
2. PERSONAL CONTRATADO
2. OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS
1. OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS
3. PERSONAL DE LA SALUD
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----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. OTRAS COMPENSACIONES
1. ESCOLARIDAD AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES
2. BONIFICACIN FONAHPU
3. ASIGNACIN POR COMBUSTIBLE
4. ASIGNACIN POR RACIN ORGNICA NICA.
5. MAYORDOMA
99 OTROS BENEFICIOS
2.2.2. PRESTACIONES Y ASISTENCIA SOCIAL
1.
2. PRESTACIONES EN EFECTIVO
1. SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORAL
2. SUBSIDIO POR MATERNIDAD
3. SUBSIDIO POR LACTANCIA
99 OTROS BENEFICIOS
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----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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2.4.2
DONACIONES Y TRANFERENCIAS DE CAPITAL
2.4.2.1
A GIBIERNOS EXTRANJEROS
2.4.2.1.1
A GOBIERNOS EXTRANJEROS
2.4.2.1.1.1 Pases de Amrica
2.4.2.1.1.2 Pases de Europa
2.4.2.1.1.3 Pases de frica, Asia y Oceana
2.4.2.1.2
A AGENCIAS GUBERNAMENTALES Y COOPERACION INTERNAC.
2.4.2.1.2.2 Fondos Contravalor o de Desarrollo Binacional
SUBSIDIOS
A LAS EMPRESAS PUBLICA
A LAS EMPRESAS PUBLICA NO FINANCIERAS
Empresas Publicas del Gobierno Nacional
Empresas Pblicas de los Gobiernos Regionales
Empresas Pblicas de los Gobiernos Locales
2.5.1.1.2
A LAS EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS
2.5.1.1.2.1 Empresas Publicas del Gobierno Nacional
2.5.1.1.2.2 Empresas Pblicas de los Gobiernos Regionales
2.5.1.1.2.3 Empresas Pblicas de los Gobiernos Locales
2.5.2
TRANSFERENCIAS A INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO
2.5.2.1
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL A INSTITUCIONES SIN FINES DE
LUCRO
2.5.2.1.1
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
2.5.2.1.1.1
A la Iglesia
2.5.2.1.1.2 A organismos no Gubernamentales
2.5.2.1.1.3 A Universidades
2.5.2.1.1.4 A fondos y Fundaciones
2.5.2.1.1.5 A Fondos Sociales
2.5.2.1.1.99 A Otras Organizaciones
2.5.2.2.1
2.5.2.2.1.1
2.5.2.2.1.2
2.5.2.2.1.3
2.5.2.2.1.4
2.5.2.2.1.5
2.5.2.2.1.99
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
A la Iglesia
A organismos no Gubernamentales
A Universidades
A fondos y Fundaciones
A Fondos Sociales
A Otras Organizaciones
2.5.3
2.5.3.1
2.5.3.1.1
2.5.3.1.1.1
2.5.3.1.1.2
2.5.3.1.1.99
2.5.4
2.5.4.1
2.5.4.1.1
2.5.4.1.1.1
2.6.1.2
2.6.1.2.1.
2.6.1.2.1.1
2.6.1.2.1.2
2.6.1.2.1.3
2.6.1.2.1.4
2.6.1.2.1.5
2.6.1.2.1.6
2.6.2
2.6.2.1
2.6.2.1.1
2.6.2.1.1.2
2.6.2.1.1.3
2.6.6
2.6.6.1
2.6.6.1.1
2.6.6.1.1.1
2.6.6.1.1.2
2.6.7
2.6.7.1
2.6.7.1.2
2.6.7.1.2.1
2.6.7.1.2.2
2.6.7.1.2.3
INVERSIONES INTANGIBLES
INVERSIONES INTANGIBLES
SISTEMAS DE INFORMACION TECNOLOGICAS
Gastos por la contratacin de personal
Gastos por la compra de bines
Gastos por la contratacin de servicios
2.7.1
ADQUISICIONES DE ACTIVOS FINANCIEROS
2.7.1.1
CONCESIONES Y PRESTAMOS
2.7.1.1.1
CONCESIONES Y PRESTAMOS
2.7.1.1.1.1
Con fines educativos
2.7.1.1.1.2
Para fines agropecuarios
2.7.1.1.1.3
Para fines de vivienda
2.7.1. 1. 1.4
Para otros fines
2.7.1.2
COMPRA DE TITULOS Y VALORES
2.7.1.21.1
COMPRA DE TITULOS Y VALORES
2.7.1.2.1.1
Bonos
2.7.1.2.1.2
Pagares
2.7.1.2.1.3
Letras
2.7.1.2.1.99 Otros ttulos y Valores
2.7.1 .3
COMPRA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL
2.7.1.3.1
ADQUISICIONES DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL
CONSTITUIDO
2.7.1.3.1.1
De Empresas
2.7.1.3.1.2
De Organismos Internacionales
2.7.1.3.1.99 De Otros
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EJECUCION
Segn directiva de ejecucin -2010
MARCO PRESUPUESTAL (PIA)
PROGRAMACION MENSUAL (Efecta el
pliego)
PPTM
CCI
DEL P.)
DEVENGADO
(Efecta el
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EJECUCION
Segn Ley N 29465
MARCO PRESUPUESTAL (PIA)
PROGRAMACION MENSUAL (Efecta el
pliego)
COMPROMISO
DEVENGADO
PPTM
C. DE PAGO
PAGADO
(Efecta el pliego)
(Efecta el pliego)
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Se establece la gestin
presupuestal basada en
resultados, promoviendo en su
etapa de incorporacin:
- Programacin Mensual
Estratgica
- Metas Fsicas
- Indicadores de Resultados
- Desarrollo de pruebas piloto
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IMPLEMENTACION DEL
PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Programacin Presupuestaria
Estratgica se efecta a travs
de los Ministerios siguientes:
- Ministerio de Salud
- Ministerio de Educacin
- Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social
- Ministerio de Transportes
- Gobiernos Regionales
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IMPLEMENTACION DEL
PRESUPUESTO POR RESULTADOS
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----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROGRAMACIN MENSUAL
La ingresos permitir conocer la
disponibilidad de ingresos para la atencin
del pago de obligaciones.
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PROGRAMACIN MENSUAL
La entidades pueden asumir
compromisos por la totalidad del
crdito presupuestario aprobado
en la Ley de presupuesto,
independientemente de la
programacin inicial, para la
atencin de los pagos de los
compromisos efectuados la
entidad se sujeta a los montos
mensuales y en el caso de RO el
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PROGRAMACION PRESUPUESTAL
TRIMESTRALIZADA MENSUALIZAD
(PPTM)
La PPTM, determina las cuotas
trimestrales mensual izadas, que es el
nivel mximo de gasto en el GN y GR,
en el marco de la disciplina fiscal y el
MMM.
La PPTM, es determinada por la DNPP
con cargo a la FF RO, y se desagrega
por genrica y es en base a la
programacin mensual actualizada.
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PROGRAMACION PRESUPUESTAL
TRIMESTRALIZADA MENSUALIZADO
(PPTM)
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CALENDARIO DE COMPROMISOS
INSTITUCIONAL (CCI)
En el marco de la
implementacin progresiva del
CCI establecida en el literal a.3
de la Primera disposicin final
de la Ley 29465, cada UE para el
registro en el SIAF-SP tendr en
cuenta lo siguiente:
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CALENDARIO DE COMPROMISOS
INSTITUCIONAL (CCI)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CALENDARIO DE COMPROMISOS
INSTITUCIONAL (CCI)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ETAPAS DE LA EJECUCION
PRESUPUESTARIA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ETAPAS DE LA EJECUCION
PRESUPUESTARIA
-Certificacin del Gasto.- cuya
finalidad es que se cuenta con el
Crdito Presupuestario disponible y
libre de afectacin,
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ETAPAS DE LA EJECUCION
PRESUPUESTARIA
ETAPAS DE LA EJECUCION
PRESUPUESTARIA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ETAPAS DE LA EJECUCION
PRESUPUESTARIA
Compromiso.- no puede mayor al crdito
presupuestario bajo sancin de nulidad.
En
materia
de
adquisiciones
y
contrataciones de bienes y servicios y
obras se sustenta con el CONTRATO y
las ordenes
de bienes y servicios
pueden ser cuando se trate de un
proceso de adjudicacin de menor
cuanta,
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ETAPAS DE LA EJECUCION
PRESUPUESTARIA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ETAPAS DE LA EJECUCION
PRESUPUESTARIA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ETAPAS DE LA EJECUCION
PRESUPUESTARIA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
desap
arece
Se
habili
ta
Marco
ppto
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ingreso
a
calenda
rio
pagos
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Calen
dario
de
pagos
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6. GRUPO GENRICO
DE GASTO
5. CATEGORIA
DE GASTO
1. SECTOR
Calendario de
Compromiso
institucional
4. FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
2. PLIEGO
3. UNIDAD EJECUTORA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MODIFICACIONES
NIVEL
INSTITUCIONAL
NIVEL FUNCIONAL
PROGRAMTICO
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MODIFICACIONES A NIVEL
INSTITUCIONAL
Crditos Suplementarios
Transferencia de Partidas
Norma de Rango:
Ley, DU, DS, RTP,
segn
corresponda.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MODIFICACIONES A NIVEL
FUNCIONAL PROGRAMTICO
Crditos y Anulaciones presupuestarias
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CRDITOS Y ANULACIONES
Resolucin Autoritativa
Pliego
Lineamientos
Entre
Unidades
Ejecutoras
Unidad Ejecutora
Funcin
Programa
Sub Programa
Actividad/Proyecto
Fuente de Financiamiento
Categora y Grupo Genrico del gasto
Nota de Modificacin
Copia a la DNPP
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CRDITOS Y ANULACIONES
Resolucin del titular
Pliego
Lineamientos Unidad Ejecutora
Dentro de una Funcin
Unidad
Programa
Ejecutora
Sub Programa
Actividad/Proyecto
Fuente de Financiamiento
Categora y Grupo Genrico del gasto
Nota de Modificacin
Cumplimiento Copia a la OPP y DNPP
EExterno / informe favorable OPP
de
y Convenio
Metas
Presupuestari
as
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
FASES DE LA EJECUCIN
CALENDARIO DE
COMPROMISO
INSTITUCIONAL
COMPROMISO
DEVENGADO
ENTIDAD
GIRADO/ PAGADO
ENTIDAD
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Normas de Austeridad
Prohibido ingreso
de personal
Prohibido
incremento o
reajuste de
remuneraciones
Prohibido
Incremento dentro
de los rangos o topes
de las escala
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Normas de Austeridad
Acciones de personal
Reemplazo por
cese del personal o
para suplencia
temporal
Se realiza por
concurso pblico
de mritos
Designacin en
cargos de confianza
(normas vigentes).
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Normas de Austeridad
Acciones de personal
Excepcin para
contratacin de
personal:
- Oficiales y
Suboficiales de las
escuelas Militares y
Policas, Egresados
de la Escuela
Diplomtica y otros
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Normas de Austeridad
BIENES Y SERVICIOS
Tope de contratos
de personal
S/.15 000
Por R. S. se excepta
el pliego con refrendo
del Sector, a travs de
PCM
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Normas de Austeridad
BIENES Y SERVICIOS
Se restrnjase el
gasto en
combustible
Servicios de Telfonia
solo se asume
S/.200.00
Se excepta a los
altos funcionarios y
titulares de pliego y
slo un equipo por
persona.
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PRECISIONES EN LA EJECUCION
No se transfieren
recursos de
inversin a gasto
corriente
Intereses se
incorporan en
Las FF que las
gener
LA GENERICA DE
GASTO 2.1.1
Retribuciones y
complementos en
efectivo no es objeto
de habilitaciones no
puede ser habilitada
ni habilitadora
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PRECISIONES EN LA
EJECUCION
EL GG. 2.2.1
obligaciones
previsionales
No podr ser
habilitador, es
decir no podr
financiar a otros
grupo genricos
de gasto.
Los Programas
sociales, SIS,
Lucha contra la
Pobreza
Salud Individual y
colectiva
Educacin Inicial,
primaria,
secundaria entre
otros,
no pueden ser
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PRECISIONES EN LA EJECUCION
Transferencias Financieras,
Ley de Ppto. N 29465
Se incorporan en la FF de
Donaciones y Transferencias
Certificacin Presupuestal lo da
las oficinas de presupuesto y
Planificacin de la UE.