Juan Casassus

Estudi Filosofa en la Universidad de Notre Dame, Indiana, Estados Unidos; Sociologa en la Pontificia Universidad Catlica de Chile, Psicologa del Nio en la Sorbonne, Paris, Francia. Es Doctor en Sociologa de la Educacin, por la Sorbonne de Paris-Francia. En su desempeo profesional ha ejercido la docencia en Ciencias Sociales en las Universidades de Chile y Catlica, es Investigador del Instituto Nacional de Estudios Demogrficos, Pars-Francia y actualmente es Especialista Principal de Educacin de la UNESCO

Es posible concertar las polticas educativas?

La concertacin de polticas educativas en Argentina y Amrica Latina.

FLACSO FUNDACIN CONCRETAR FUNDACIN FORD OREALC/UNESCO

Introduccin
Hoy la Educacin ocupa un lugar central en la vida de las naciones latinoamericanas, existe conciencia de que de ella dependen:

El desarrollo econmico La innovacin tecnolgica La integracin social La solucin a la pobreza El crecimiento de los pases

Las personas continan poniendo sus esperanzas en ella

Inscripciones masivas en la regin Permanecen mucho tiempo dentro del sistema educativo Los recursos pblicos asignados continan siendo insuficientes

DEBATE
EL ESTADO DEBE OCUPARSE DE LA EDUCACIN O DEBE PRIVATIZARSE?

Las propuestas no son reflejo de las necesidades mencionadas

cmo explicar la falta de consenso en torno a la poltica educativa?

La educacin toca el tema del poder y cmo se ejerce en la sociedad.

Conocer = Poder

Conocer - vinculado al ser (identidad,valores) - vinculado al poder hacer

quien controle los procesos de produccin, interpretacin y distribucin del nuevo poder de la simbologa social y del conocimiento, ejercer un poder crucial en la sociedad.

Educacin y conocimiento

Son objetos de poder Y motivo de competencia para poseerlos

conflictividad = relaciones de poder

mo explicar la ta de consenso

La historia abunda en conflictos relativos a la simbologa social de los pueblos (cultura), conflictos sobre cul debe ser el conocimiento, cules los medios de transmisin, y sobre quin debe controlarlos. Ej. las conquistas

La historia de la educacin es la historia de las luchas por el control de la misma.

La educacin como un medio para el poder

La evolucin de las polticas educativas puede ser vista como la expresin de las coaliciones de los actores sociales que las sustentaron y de las necesidades de integracin social.

En Amrica latina se distingue un patrn general de alianzas a favor de la educacin pblica.

Alianza - Forma - Actores - Momentos

Varan de pas en pas

Transformacin de carcter regional : patrn

4 etapas 1- Movimientos de independencia, S.XIX, alianza a favor de la ed. pblica. 2- La alianza se ampla y se fortalece con nuevos sectores sociales participando en el sistema poltico. S. XX. 3- Crisis del modelo de desarrollo de la post-guerra, agotamiento del populismo, 70, se debilitan los compromisos internos, se inicia un perodo de desmantelamiento de la alianza 4- Comienzo 90, esfuerzos para establecer bases para la nueva coalicin.

Condiciones polticas que indican la fragilidad de las polticas educativas que no mantienen como objetivo central la integracin social.

Educacin y Nacin
La naturaleza poltica de la alianza original

Las relaciones entre el estado y el desarrollo de los sistemas educacionales se manifiestan al inicio del S. XIX con el inicio de la vida independiente

Los pases latinoamericanos se preocupan por constiturse en Estados Nacionales.

Idea de generar la Nacin

Inculcar en la poblacin un sentimiento de pertenencia al conglomerado nuevo. La gestacin de una identidad comn Empeo por generar en la diversidad: sentimientos de pertenencia y participacin en una identidad mayor.

Religin Civil

Desarrollo de una creencia Creer ser parte, pertenecer a

Llamados a la Educacin Pblica

Mxico 1814, Morelos publica Los sentimientos de la Nacin Venezuela, disposicin constitucional de 1811. Argentina 1810, la creacin de un nuevo pas a travs de la ed. popular para echar los fundamentos de la prosperidad perpetua.

Llamados a constitur nuevos pases como estados herederos emancipados de la cultura occidental. Donde prevalezca - una religin comn - una lengua comn - un contenido poltico antifeudal y emancipador inspirado en la Ilustracin.

Coalicin Fundacional
Actores:

Iglesia Catlica

Ejrcito

Terratenientes

Preocupacin
Consolidar el Estado mediante la construccin de la nacin. Instrumento Sistema de Educacin pblica y Nacional Razn Transformar las culturas nativas, criollas, inmigradas, etc., en ciudadanos

Transformar

El sbdito a la corona

Ciudadano activo

Propsito de la coalicin fundacional

Acto poltico Acuerdo de lites de poder Para estructurar un sistema integrador de la poblacin para la construccin del Estado

La eficacia de la coalicin radica en su opacidad

Es un acto poltico no vinculado a la poltica contingente Es interpretado como un acto por sobre la poltica Lo cual implica consenso Consenso entre ciertos grupos

Una mirada al nuevo Estado

Dominado por grupos elitistas Distintas versiones de las corrientes conservadoras y liberales Compiten y se alternan en el poder Con visin catlica del mundo Tendencia centralista Voluntad nacionalista

Proceso de un siglo que fue posible gracias a la Alianza fundacional

Reflejo
Tipo de ciudadana

Sistema educativo constituyente Identidad cultural y poltica de los pases

La competencia de Poder

No fue a favor ni en contra del sistema Fue para determinar quin lo controlara Quin impone visiones del mundo dentro del sistema El desequilibrio se mantuvo mediante ajustes, negociaciones, imposiciones

Las diferencias culturales, tnicas o religiosas de los distintos grupos Competencia dentro de un conflicto crecientemente controlado

Consecuencias del Sistema Educativo

Asignacin de conductas sociales (regulacin social) Asignacin de roles (reproduccin, redistribucin de las relaciones sociales)

Los sistemas educativos por su funcin determinan

Quines deben aprender Qu cosas deben aprender Para qu funciones deben aprender esas cosas.