POLITICA MONETARIA Y BANCO CENTRAL

ESTEBAN ELAS

Orgenes.
Principios del siglo XX, visita de misin Kemmerer
influye en la creacin de un Banco Central.

Influencias de la Reserva Federal de Estado Unidense

y el Bundesbank Alemn.

Etapa Inicial.
1925 a 1973.

rgano carente de autonoma.

Sin personalidad jurdica.

Sin rango constitucional.

ETAPA ACTUAL
rgano de rango constitucional y estatal, y no rgano
de gobierno.

Con personalidad jurdica propia. Con patrimonio propio. rgano autnomo. rgano con regulacin legal propia.

DE RANGO CONSTITUCIONAL.
Captulo XIII de la Constitucin Poltica de la
Repblica, en los artculos 108 y 109 se trataba el Banco Central.

Ley Propia.
No cualquier Ley, sino que una de rango constitucional,
la Ley Orgnica Constitucional del Banco Central de Chile nmero 18.840.-

RGANO AUTNOMO.
El fundamento es la existencia de un rgano
con facultades normativas que pueda poner en ejecucin sus acuerdos sin que ningn otro rgano o poder del Estado lo revise.

El objetivo de un Banco Central Autnomo es

la estabilidad derivada de polticas monetarias y cambiarias mas independientes del ciclo poltico.

MUESTRAS DE ESA AUTONOMA

Se desprende por : -Tener patrimonio propio. -Tener carcter tcnico. -Tener composicin, organizacin, funciones y atribuciones en una Ley de Rango Constitucional. -Tener capacidad de establecer sus propios acuerdos y adoptar decisiones tcnicas. No formar parte de la administracin del Estado. Tiene facultades de interpretar normas jurdicas propias.

TIPO DE AUTONOMA.
1) Normativa.

2) Financiera.

3) como rgano propiamente tal.

Autonoma normativa.
El Banco Central por medio de su Consejo adopta
acuerdos que se van incorporando en compendios.

Estos acuerdos son normas jurdicas de carcter

general y obligatorias desde que se publican en Diario Oficial.

Autonoma Normativa
Los Acuerdos no estn sujetos a control preventivo, ni
de orden legal ni constitucional.

Su naturaleza jurdica es de ser normas jurdicas

particulares nominadas acuerdos, pero no son leyes, ni decretos ni reglamentos o instrucciones.

Tipos de acuerdos.
Compendio sobre normas financieras

Compendio sobre cambios internacionales.

Autonoma financiera.
Tanto la Constitucin como la Ley Orgnica
Respectiva establecen que el Banco Central tiene patrimonio propio y la potestad de aprobar su propio patrimonio y capitalizar las utilidades que tenga.

K- original quinientos mil millones de pesos.

Otro reflejo de su autonoma es la prohibicin
general de hacer prstamos al Estado Para financiar el gasto pblico.

Aumento de capital.
Por acuerdo de la mayora del Consejo se puede
aumentar el capital propio mediante:

A) la capitalizacin de reservas y

B) ajuste de correccin monetaria.

Autonoma como rgano.

La Ley Orgnica no slo le reconoce patrimonio propio,
sino que tambin personalidad jurdica.

Se trata de una persona jurdica de derecho pblico. Que es administrada y dirigida por un rgano colegiado
denominado Consejo.

FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL

a) Emisin: El Banco Central tiene la potestad exclusiva para emitir billetes y acuar monedas. Los billetes y monedas emitidos por el Banco Central son los nicos medios de pago con poder liberatorio, circulacin ilimitada y curso legal en todo el pas.
.

FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL

b) Regulacin de la cantidad de dinero en circulacin y de crdito: El Banco Central puede abrir lneas de crdito, otorgar refinanciamientos y descontar y redescontar documentos negociables en moneda nacional o extranjera, a las empresas bancarias; fijar las tasas de encaje que, en proporcin a sus depsitos y obligaciones, deban mantener esas entidades y las cooperativas de ahorro y crdito; ceder documentos de su cartera de colocaciones o de inversiones a bancos y financieras y adquirir de las mismas, documentos de sus carteras de colocaciones o de inversiones; y, finalmente, realizar operaciones de mercado abierto..

FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL

c) Regulacin del sistema financiero y del mercado de capitales: El Banco
Central est facultado para regular las captaciones de fondos del pblico por parte de las empresas bancarias, sociedades financieras y cooperativas de ahorro y crdito; fijar los intereses mximos que puedan pagar las mismas entidades sobre depsitos a la vista; dictar las normas y limitaciones a que deben sujetarse los bancos y financieras en materia de avales y fianzas en moneda extranjera; fijar las relaciones entre las operaciones activas y pasivas de las empresas bancarias, sociedades financieras y cooperativas de ahorro y crdito; reglamentar el funcionamiento de las cmaras compensadoras; y autorizar los sistemas de reajuste que utilicen en sus operaciones de crdito de dinero en moneda nacional las empresas bancarias, sociedades financieras y cooperativas de ahorro y crdito. En las operaciones de crdito de dinero en moneda nacional en que no es parte alguna de estas entidades, se puede pactar libremente cualquier sistema de reajuste, sin necesidad de autorizacin del Banco Central.

FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL

d) Facultades para cautelar la estabilidad del sistema financiero: Estas
atribuciones son fundamentalmente dos: primero, conceder a las empresas bancarias y sociedades financieras crditos en caso de urgencia por un plazo no superior a 90 das, cuando stas presenten problemas derivados de una falta transitoria de liquidez, operaciones que estn dentro de la funcin de prestamista de ltima instancia que corresponde a los bancos centrales; y segundo, conceder crditos o adquirir activos a esas mismas entidades cuando hayan presentado proposiciones de convenio o hayan sido declaradas en liquidacin forzosa.

FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL

d) Funciones del Banco como Agente Fiscal: El Banco Central, a solicitud
del Ministro de Hacienda, puede actuar como Agente Fiscal en la contratacin de crditos externos e internos y en aquellas operaciones que sean compatibles con las finalidades de la Institucin.

EL Consejo del Banco Central

rgano colegiado compuesto por 5 miembros
elegidos por el Presidente de la Repblica mediante Decreto Supremo y ratificado por el Senado.

La duracin de estos miembros es de diez ao. Uno de estos miembros tendr la calidad de
Presidente del Consejo, el cual ser elegido por el Presidente de la Repblica.

Este dura 5 aos y puede ser reelegido.

EL Consejo del Banco Central

REMOCIN DE CONSEJEROS:
ARTCULOS 15, 16 Y 17 LO BC

Remocin por acusacin de uno o mas consejeros

Remocin del Presidente del Consejo por decisin

del Presidente de la Republica

Remocin de alguno o todos los integrantes del

Consejo por decisin del Presidente de la Republica

Limites a la autonoma.
1.- Debe tener presente la orientacin general de
la Poltica econmica del Gobierno en sus acuerdos.

2.- Que en el nombramiento de los Consejeros

interviene otro poder del Estado en su nombramiento y otro en su ratificacin.

3.-La participacin del Ministro de Hacienda con

derecho a voz ante el consejo, pudiendo incluso:

A) proponer acuerdos. B) suspender acuerdos hasta por 15 das.

Otros lmites.
- El Presidente de la Repblica puede solicitar a la
justicia la destitucin de los miembros del Consejo que incurren en conductas prohibidas por la ley.

-El Presidente tiene la facultad, previo acuerdo con el

Senado y por causa justificada destituir a uno o a la totalidad de los miembros.

Objetivo de la Poltica monetaria.

-crecimiento econmico.
-Pleno empleo. -estabilidad de precio. -Equilibro Externo.

Forma en que el Central acta para alcanzar este fin

Utiliza dos variables:

A) Masa monetaria: cantidad de dinero que circula en

la economa.

B) Tipo de cambio, esto es, el precio que se paga por

la divisa.

Instrumentos para alcanzar estos fines.

. Los instrumentos relacionados con la masa monetaria son de orden cuantitativo, como:

Tasa de encaje. Operaciones de redescuento. Tasa de inters. Operaciones de Mercado abierto.

FUNCIONES GENERALES DEL BANCO CENTRAL.

A) Estabilidad de la Moneda.

B) Normal Funcionamiento de los pagos internos.

C) Normal Funcionamiento de los pagos externos.

A) Estabilidad de la Moneda
Control del nivel de precios mediante polticas
antinfaccionista.

Dice relacin con la regulacin del dinero y de crditos

en circulacin y la dictacin de normas en materia econmica.

B) Normal Funcionamiento de los pagos internos.

Los pagos internos se refiere al conjuntos de
instituciones e instrumentos que estos utilizan para las transacciones econmicas.

Generalmente son el circulante propiamente tal

y los depsitos a la vista (cheques), en general depsitos en cuentas corriente.

El Central debe garantizar el normal

funcionamiento de estos pagos.

Forma en que lo hace.

A) El banco puede actuar como prestamista de ltima
instancia, para proveer de liquidez a aquellas instituciones que estn temporalmente con problemas de caja.
sistema financiero, principalmente, aunque no exclusivamente en aquellos aspectos relacionados con el sistema de pago, como:

B) Adems, puede dictar normas regulatorias en relacin al

Tasa de encaje a depsitos.

Autorizar a los bancos a pagar intereses por cuentas
corrientes.

C) en caso de liquidacin forzosa de bancos los depsitos y

obl. A la vista se pagan con caja y reserva tcnica, depositados en el Central

C) Normal Funcionamiento de los pagos externos

Se entiende por pagos externos el conjunto de
transacciones que los residentes de un pas realizan con residentes de otro, las que se registran en la balanza de pago.

El normal funcionamiento de pagos externos es vital en

una economa abierta.