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Poltica social II

Prof. Elane Cristina Carvalho Lira

Crise, reao burguesa e barbrie: a poltica social no neoliberalismo


No

captulo

4,

refletiremos

acerca

do

esgotamento do crescimento e estagnao do capitalismo no fim dos anos 60 e incio dos anos 70, a mundializao do capital, a crise do Welfare State e a implantao do neoliberalismo no Brasil,

aps o contexto militar (ditadura ) at o processo


de redemocratizao resultando na constituio de 1988.

Prtica do Servio Social


A pesquisa possibilitou o descobrimento de novas

formas de pensar como tambm de re-avaliar e redefinir a prtica dos sujeitos sociais situados na dinmica das relaes e contradies sociais de nossa sociedade. Toda prtica profissional manifesta-se por elementos conjunturais e estruturais de seu tempo; alm dos conhecimentos terico-metodolgicos e polticos, necessrio ao assistente social conhecer os usurios dos seus servios compreendendo as contradies sociais em que vivem, bem como as alternativas de enfrentamento ou superao.

Prtica do Servio Social


A prtica deve ser refletida e re-feita quando adotamos como princpio fundamental a criticidade. Entendemos que criticar o fazer profissional significa redimensionar os elementos terico-metodolgicos, os fundamentos, direcionamentos e possibilidades do Servio Social na sociedade em que vivemos.

capitalismo contemporneo vem impondo impiedosamente, numa dimenso planetria, formas de vida e de trabalho que esto alterando no somente as relaes de produo, mas principalmente as relaes sociais. do capital, vem concretamente aumentando o processo de excluso dos trabalhadores na atividade produtiva, alimentando um alto ndice de populao que vive fora do mercado de trabalho, milhares de trabalhadores ativamente produtivos mas que se tornam exrcitos de mode-obra sobrante.

A globalizao, enquanto nova viso do mundo

Neste sentido, a pobreza hoje manifestada de

diferentes formas, no sendo mais possvel esconder ou negar sua existncia. mostrada nas ruas, nas praas, nos cameldromos; invade o espao pblico ganhando nova visibilidade, de maneira tal que os direitos sociais, polticos e civis expressam-se, na verdade, pela negao deles na vida material. O direito do cidado hoje negado at mesmo nos discursos institucionais quando a instituio no tem recursos materiais e humanos para atender determinado tipo de usurio de seus servios.

Prtica do Servio Social


Assim convencemo-nos de que o profissional de

Servio Social deve e precisa investigar a realidade social dos usurios dos servios, para que possa intervir de forma crtica, consciente e, acima de tudo, com conhecimentos, garantindo um novo futuro profisso, capaz de criar condies para um exerccio profissional tico, tcnico e poltico, ainda que imbricados na teia contraditria de nossa sociedade.

Prtica do Servio Social


Neste sentido, a anlise sobre a prtica profissional que realizamos considera as dificuldades enfrentados no lcus da interveno profissional, como tambm, abre-se expectativa de motivar novas formas de ao e desenvolvimento de polticas que possam garantir melhores condies de sade, educao, habitao, assistncia, etc junto aos sujeitos com os quais trabalhamos.

Um Pouco da Pesquisa!
A necessidade de conhecer o que pensam os assistentes sociais na prtica que exercem no est limitada a uma nica forma de analis-la, no contexto tico ou poltico da profisso; refere-se, antes, a uma anlise que expressa o exerccio da

prtica profissional em diferentes interpretaes, sejam elas reconhecidas ou no - foi a voz dos sujeitos!

Um Pouco da Pesquisa!
Um dos elementos importantes para compreendermos a prtica profissional o prprio conceito atribudo prtica como uma atividade constituda de uma relao scio-histrica dos sujeitos, ou melhor, uma atividade em que somente os segmentos envolvidos no contexto social so capazes de construrem sua prpria histria atravs da atividade que exercem.

Prxis Social e Prtica Profissional


Prxis Social - Marx (1982), em sua clebre frase a vida

social essencialmente prtica, atribuiu ao homem, enquanto ser social, o exerccio dentro de certos limites ou de possibilidades, de transformao do real, dependendo do grau de conscincia do sujeito nesse processo prtico.
Prtica Profissional - fruto tambm da conscincia

histrica do homem nos diversos espaos de insero social. Trata-se de uma complexa relao que se estabelece no percurso de sua ao, seja nas instituies, ou em outros espaos de ocupao profissional. Portanto, nas aes onde a interveno profissional se realizada.

Hoje, no Servio Social, constatamos forte

preocupao com a investigao enquanto elemento constitutivo da prtica profissional e da produo do conhecimento. iluso pensar que somente uma teoria, a marxista, mesmo com sua perspectiva transformadora, sua concepo de totalidade, possa firmar, em nossa rea, a superao da fragmentao e, com ela, uma superao do conservadorismo. Teoria, por si s no muda a realidade.

A Realidade da Profisso
H uma preocupao crescente com o

conhecimento do assistente social. No entanto, este orientado e determinado no interior da profisso pelo conjunto dominante de intelectuais que mantm a hegemonia tanto no nvel da idias quanto das direes polticas.

A Realidade da Prtica Profissional,


A prtica profissional do assistente social no requer

apenas apoio tcnico e deciso poltica, mas, principalmente, um contnuo processo de reflexo sobre a elaborao, implementao e execuo das polticas sociais e de anlise da presena dos usurios dos servios sociais. O profissional na ao cotidiana deve dispor de conhecimentos terico-metodolgicos e tico-polticos que possibilitem a construo conjunta do seu projeto poltico-profissional.

A Realidade da Prtica Profissional


Neste sentido, podemos entender que o espao de

interveno social do profissional no se d numa perspectiva de acertos, preciso romper com a prtica de subjugao da dominao burguesa institucional e profissional reconhecendo os limites e condicionamentos presentes da prpria prtica profissional mantendo uma conscincia crtica capaz de romper com o conservadorismo, autoritarismo, dogmatismo de onde vier.

DO CONHECIMENTO AO DISCURSO
Percebeu-se pelos depoimentos que executar os programas

significa atender as demandas sociais atravs do direcionamento das polticas sociais em nvel nacional, na medida em que os rgos estaduais distribuem entre as secretarias as polticas sociais a serem desenvolvidas pelos profissionais como um todo.

Entretanto, entre a ao em si e os discursos h um enorme

abismo os sujeitos entrevistados demonstram diferentes conceitos, uma vez que h neles um duplo aspecto: obedecem supremacia dos programas ou diretrizes deliberadas em nvel nacional; ou no planejam, no programam e no criam propostas do Servio Social em conjunto com outros profissionais de reas afins.

DO CONHECIMENTO AO DISCURSO
A mediao que os profissionais estabelecem entre o

propsito e a efetivao de sua ao parece-nos que no perpassa pela possibilidade de agir concretamente em seu cotidiano, pois percebido que ao analisarem os programas sociais o hiato permanece o mesmo em relao ao discurso, ou seja, o que de fato fazem em sua prtica profissional est um pouco longe da concretude de suas proposies. Como expressam alguns entrevistados:

Depoimentos
J vem tudo pronto pra gente, da Secretaria. A Secretaria de

Sade que manda pra gente e a gente desenvolve de acordo com as nossas condies, mas j vem tudo estabelecido. A gente no tem o que fazer para ajudar. Esse apoio a gente no tem. Passa muito longe de ser suficiente (Ass. SEMSA).
H uma certa carncia nesse programa, como todo e

qualquer programa do Estado e da prefeitura... A gente trabalha da maneira como d, mas sempre procurando conseguir conquistar o espao e conquistar tambm o direito das pessoas que ns atendemos (Ass.SUSAM).

Anlise dos Depoimentos


A prtica profissional dos assistentes sociais ainda se

d de maneira muito superficial diante do discurso que atribuem sua ao. Verificamos que a fala dos sujeitos entrevistados deixa claro que predomina a inexistncia da participao na elaborao de algum tipo de programa social; dos 14 entrevistados apenas 02 profissionais afirmaram ter colaborado na construo dos programas sociais.

Depoimentos
preciso inserir os usurios na conquista social ou ento

estaremos excluindo-os mais uma vez. Ao perguntarmos sobre a participao dos usurios nos programas sociais, os profissionais se posicionara da seguinte forma: preocupao deles maior saber se vo ficar curados. Eu diria que 50% tm essa compreenso, mas os outros 50% no, ainda saem com dvida (Ass.SUSAM).

Eles no tem senso crtico, se est bom ou no est bom. A

Eles do sugesto, eles cobram muito sem saber nada dos

direitos que eles tm, mas eles cobram... Mas eles esto sempre reclamando... pede isso, pede por aquilo... Esto sempre insatisfeitos (Ass.SEMSA).

Anlise dos Depoimentos


impressionante que o sentido da participao esteja

ainda determinado no que pode ser oferecido institucionalmente, ou seja, participar fazer parte do que pode ser dado. O nvel de crtica que os assistentes sociais incorporam das reclamaes algo negativo, diante do que a instituio pode oferecer aos usurios. Nesse particular, a relao usurio e profissional deixa claro que os objetivos profissionais e os objetivos institucionais caminham, talvez, pelo mesmo destino.

Depoimentos
A certa altura do discurso profissional a assistncia

social passa a ser problema e no direito na interveno do assistente social:


No incio desse ano, ns tnhamos feito o seguinte: ns

fomos na comunidade, l pelos pequenos comrcios solicitar deles uma ajuda de uma cesta bsica de alimentos. Da quantidade que a gente arrecadava a gente formava as cestas bsicas e dependendo da quantidade dos pacientes a gente fazia um sorteio. (Ass.SEMSA).

Anlise dos Depoimentos


Com essa compreenso, o Servio Social ainda precisa

ter pulso crtico, capaz de compreender que as competncias profissionais no esto limitadas a uma iniciativa de boa vontade. importante superar as dificuldades como algo que possa contribuir para o melhor atendimento aos usurios de seus servios, e acima de tudo, incorpor-las como instrumento de reflexo das polticas sociais do Estado e de seu cotidiano profissional.

Anlise dos Depoimentos


Neste sentido, a legitimidade da Poltica de Seguridade

Social, enquanto poltica pblica, est demarcada tanto pelos profissionais quanto pelo Estado, numa perspectiva conservadora e tradicional de anlise. As relaes scio-polticas entre usurio, profissional e instituio so fortalecidas pela subordinao s redes de poder entre aqueles que precisam da ajuda e aqueles que podem ajudar.

A Subalternidade visvel nos assistentes sociais. A demonstrao de conscincia crtica atravs do discurso contraditria quando em relao a sua prtica.
A gente v que o Servio Social funciona, mas como uma

profisso de auxiliar as outras. E o que acontece aqui, por exemplo: os mdicos acham que a gente deve (...) estar disponvel na hora em que eles precisarem e chamarem (...) a temos que estar ali, disposio deles, pra pegar os pacientes e internar. (...) S estando mesmo na rea pra voc sentir o que o Servio Social. Talvez daqui a alguns anos o Servio Social seja uma profisso praticamente (...) A tendncia ser extinta. A maioria dos profissionais que esto formados hoje j nem pensam mais em fazer Servio Social; trabalhar apenas no suporte alguma assessoria (Ass.SUSAM).

Anlise do Depoimento
A confiana e a valorizao da profisso nesta tica so

bastante comprometidas, ver a profisso como uma rea em extino, dispensvel e desnecessria certamente implica numa desvalorizao pessoal e profissional.
Percebe-se que o profissional, no s est preso a uma

concepo fatalista da profisso ao afirmar que a tendncia desta ser extinta, mas sabe olhar criticamente para a autoridade mdica. Um paradoxo!

Para Finalizar,
O conhecimento da prtica profissional ainda frgil do

ponto de vista da relao que eles estabelecem com os usurios e com a instituio onde trabalham; poucos situam a garantia dos direitos sociais, ainda expressam um certo voluntarismo na ao que desenvolvem, e pouco articulam a reflexo crtica de seu fazer profissional.
Fica claro, em nosso entendimento, que h um paradoxo:

de um lado sentem-se felizes com seu trabalho nas instituies em que esto vinculados: Em uma anlise mais pormenorizada, afirmam que a profisso est em extino, que no conhecem os programas.

Precisamos mudar a mentalidade de que dando um jeitinho brasileiro tudo se resolve. Essa forma de pensar principalmente as polticas sociais s refora a lgica de um Estado parasitrio, que segundo Demo (2000:82), mais fcil lidar com um parasita do que com um cidado. O sistema no teme o pobre com fome basta, como regra, cesta bsica para driblar o problema, mas teme o pobre que sabe pensar. preciso, definitivamente, combinar assistncia com saber pensar.

Obrigada!