CONSEJO DE PROTECCION

rganos administrativos de Proteccin de Derechos Individuales. Consejos de Proteccin

DOCENTE: ESP. VALDERS FUENMAYOR

CONSEJO DE PROTECCION

Son Consejos de Proteccin segn lo establecido en el artculo 158 de la LOPNNA:

Son los rganos administrativos que, en cada municipio y por mandato de la sociedad, se encargan de asegurar la proteccin en caso de amenaza o violacin de los derechos y garantas de uno o varios nios, nias o adolescentes, individualmente considerados.

Estos Consejos son permanentes y tendrn autonoma en el ejercicio de las atribuciones previstas en la ley y dems normas del ordenamiento jurdico.

Unidad III. Instituciones Familiares FAMILIA DE ORIGEN Morais de Guerrero (2000:252), expresa que la familia de origen es un grupo familiar al que el nio se encuentra unido por los vnculos de la sangre y que se determina a travs de la filiacin. Se referirn al grupo familiar formado a partir de la unin carnal de sus progenitores formalizada a travs de una filiacin establecida jurdicamente; es por ello, que se toma en cuenta el siguiente articulo: Se entiende por familia de origen la que est integrada por el padre y la madre, o por uno de ellos y sus descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad.

Unidad III. Instituciones Familiares FAMILIA DE ORIGEN La LOPNNA, en su artculo 26, consagra el derecho del nio a permanecer con su familia de origen. Esta norma no deja duda de la prioridad en la unidad familiar, como medio ideal de formacin y crecimiento de los nios, nia y adolescente. Los Jueces de la materia deben intervenir en los grupos familiares de origen hasta dictar una medida reeducativa En el mbito legal la separacin del grupo familiar por motivos socioeconmicos; no es vlidamente considerado. El artculo 124 establece, la no intervencin judicial discrecional, sino ofrecer ayuda a las familias desfavorecidas a travs de polticas y programas de atencin; y tambin la improcedencia de la privacin de la patria potestad por razones econmicas contemplado en el artculo 354 de la LOPNNA.

Unidad III. Instituciones Familiares La Familia de Origen, segn la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y del Adolescente, es aquella conformada por el padre y la madre, o, por uno de ellos y sus descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad. (Artculo 345, LOPNNA).

Alcance de la familia de origen En el sistema de Proteccin Artculo 346 seala que los hijos, independientemente de cual fuere su filiacin, tienen los mismos derechos y las mismas obligaciones en relacin a su padre y a su madre.

Unidad III. Instituciones Familiares Morais de Guerrero (2000:254), manifiesta que se entiende por Unidad de filiacin tanto los hijos nacidos bajo una unin matrimonial como aquellos nacidos en uniones fuera del vinculo del matrimonio y que actualmente nuestro derecho ha asimilado completamente el principio de la igualdad de la filiacin al tomar en consideracin que los hijos tienen los mismo derechos y obligaciones, independientemente de cual fuere su filiacin. Artculo 346. LOPNNA. Unidad de afiliacin. Los hijos e hijas independiente de cual fuere su filiacin, tiene los mismos derechos y las mismas obligaciones con relacin a su padre y a su madre.

Unidad III. Instituciones Familiares

La (CDN) considera la familia de origen cuando obliga a que los Estados parte velen porque el nio no sea separado de sus padres contra la voluntad de stos, solamente en casos excepcionales.

La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente consagra el derecho del nio, nias y adolescente a permanecer con su familia de origen en el artculo 26

Unidad III. Instituciones Familiares PATRIA POTESTAD

Morais de Guerrero (2000:258-269), expresa que los padres son las personas naturalmente llamados a proteger a sus hijos, la cercana de los lazos de sangre, los verdaderos afectos y la responsabilidad que en forma espontnea emana de la procreacin los convierte en sus protectores ideales.
C A R A C T E R S T I C A S

patria potestad es exclusiva del padre y la madre y su ejercicio puede ser conjunta o individualmente.

Las potestades de los padres implican cargas u obligaciones ms que derecho sobre la persona o los bienes de los hijos, ejemplo: obligacin de manutencin, educacin, entre otros.

Las potestades parentales son facultades organizadas en funcin del inters de los hijos y no del titular de la institucin de proteccin, por ejemplo: hasta que el hijo deje de ser incapaz, es decir hasta la mayoridad tiene los atributos a esa necesidad de proteccin.

Es una autoridad que se ejerce en forma conjunta por ambos progenitores aunque hay algunos casos donde no existe la convivencia parental.

Unidad III. Instituciones Familiares La patria potestad se encuentran los siguientes artculos: 347,348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 355,356 y 357 Artculo 347. Definicin Se entiende por Patria Potestad el conjunto de deberes y derechos del padre y la madre en relacin con los hijos e hijas que no hayan alcanzado la mayoridad, que tiene por objeto el cuidado, desarrollo y educacin integral de los hijos e hijas.

Unidad III. Instituciones Familiares Artculo 348. Contenido. La Patria Potestad comprende la Responsabilidad de Crianza, la representacin y la administracin de los bienes de los hijos e hijas sometidos a ella. Artculo 349. Titularidad y ejercicio de la Patria Potestad. La Patria Potestad sobre los hijos e hija comn habido durante el matrimonio y uniones estables de hecho que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley, corresponde al padre y a la madre y la misma se ejerce de manera conjunta, fundamentalmente en inters y beneficio de los hijos e hijas. En caso de desacuerdo respecto a lo que exige el inters de los hijos e hijas, el padre y la madre deben guiarse por la prctica que les haya servido para resolver situaciones parecidas. Si tal prctica no existe o hubiese dudas sobre su existencia, cualquiera de ellos o el hijo o hija adolescente puede acudir ante el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, de conformidad con lo previsto en el Pargrafo Primero del artculo 177 de esta Ley.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 350. Titularidad fuera del matrimonio y de las uniones estables de hecho. En los casos de hijos e hijas comunes habidos fuera del matrimonio o de las uniones estables de hecho que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley, la Patria Potestad corresponde y la ejercen conjuntamente el padre y la madre. Cuando el padre y la madre ejerzan de manera conjunta la Patria Potestad, los desacuerdos respecto de los hijos e hijas se resolvern conforme con lo previsto en el artculo anterior.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 351. LOPNNA Medidas en caso de divorcio, separacin de cuerpo o nulidad de matrimonio.

El juez o jueza debe dictar las medidas provisionales, en lo referente a la Patria Potestad y a su contenido, particularmente en lo que concierne a la Custodia, al Rgimen de Convivencia Familiar y a la Obligacin de Manutencin que deben observar el padre y la madre respecto a los hijos e hijas que tengan menos de dieciocho aos y, a los que, teniendo ms de esta edad, se encuentren con discapacidad total o gran discapacidad, de manera permanente. El juez o jueza debe tener en cuenta lo acordado por las partes.

Unidad III. Instituciones Familiares Cuando el divorcio se solicita de conformidad con la causal prevista en el artculo 185-A del Cdigo Civil, los cnyuges deben sealar quin ha ejercido la Custodia de los hijos e hijas durante el tiempo que los padres han permanecido separados o separadas de hecho, as como la forma en que se viene ejecutando la Obligacin de Manutencin y el Rgimen de Convivencia Familiar, todo lo cual debe ser tomado en cuenta por el juez o jueza a los fines consiguientes.

Unidad III. Instituciones Familiares

Si el divorcio o la separacin de cuerpos se declara con lugar, con fundamento en alguna de las causales previstas en los ordinales 4 y 6 del artculo 185 del Cdigo Civil, se declarar extinguida la Patria Potestad al o la cnyuge que haya incurrido en ellas, sin que por ello cese la Obligacin de Manutencin. En este supuesto, la Patria Potestad la ejercer exclusivamente el otro padre o madre. Si ste se encuentra impedido o impedida para ejercerla o est afectado o afectada por privacin o extincin de la misma, el juez o jueza abrir la Tutela y, de ser el caso, dispondr la colocacin familiar.

Unidad III. Instituciones Familiares Artculo 353. Declaracin judicial de la privacin de la Patria Potestad. El padre o la madre o ambos pueden ser privados de la Patria Potestad respecto de sus hijos o hijas cuando: Los maltraten fsica, mental o moralmente. Los expongan a cualquier situacin de riesgo o amenaza a los derechos fundamentales del

hijo o hija.
Incumplan los deberes inherentes a la Patria Potestad. Traten de corromperlos o prostituirlos o fueren conniventes en su corrupcin o

prostitucin.

Unidad III. Instituciones Familiares Abusen de ellos o ellas sexualmente o los expongan a la explotacin sexual. Sean dependientes de sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas u otras formas graves de frmaco dependencia que pudieren comprometer la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos o hijas, aun cuando estos hechos no acarreen sancin penal para su autor o autora. Sean condenados o condenadas por hechos punibles cometidos contra el hijo o hija. Sean declarados entredichos o entredichas. Se nieguen a prestarles la obligacin de manutencin. Inciten, faciliten o permitan que el hijo o hija ejecute actos que atenten contra su integridad fsica, mental o

Unidad III. Instituciones Familiares

El juez o jueza atender a la gravedad, reiteracin, arbitrariedad y habitualidad de los hechos

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 354. Improcedencia de la privacin de la Patria Potestad por razones econmicas. La falta o carencia de recursos materiales no constituye, por s sola, causal para la privacin de la Patria Potestad. De ser ste el caso, el nio, nia o adolescente debe permanecer con su padre y madre sin perjuicio de la inclusin de los mismos en uno o ms de los programas a que se refiere el artculo 124 de esta Ley

Unidad III. Instituciones Familiares Artculo 355. Restitucin de la Patria Potestad. El padre o la madre privados de la Patria Potestad pueden solicitar que se le restituya, despus de dos aos de la sentencia firme que la decret. La solicitud debe ser notificada al Ministerio Pblico y, de ser el caso, a la persona que interpuso la accin de privacin o al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. El juez o jueza, para evaluar la conveniencia de la restitucin de la Patria Potestad, debe or la opinin del hijo o hija, la del otro padre o madre que la ejerza y la de la persona que tenga la Responsabilidad de Crianza del hijo o hija, segn el caso. La solicitud de restitucin de la Patria Potestad debe estar fundada en la prueba de haber cesado la causal o causales que motivaron la privacin.

Unidad III. Instituciones Familiares Artculo 356. Extincin de la Patria Potestad. La Patria Potestad se extingue en los siguientes casos: Mayoridad del hijo o hija. Emancipacin del hijo o hija. Muerte del padre, de la madre, o de ambos. Reincidencia en cualquiera de las causales de privacin de la patria potestad, previstas en el artculo 352 de esta ley. Consentimiento legal para la adopcin del hijo o hija, excepto cuando se trate de la adopcin del hijo o hija por el otro cnyuge. En los casos previstos en los literales c), d) y e), la Patria Potestad puede extinguirse slo respecto al padre o a la madre.

Unidad III. Instituciones Familiares

Responsabilidad de Crianza:

Artculo 358. Contenido de la Responsabilidad de Crianza.

La responsabilidad de crianza comprende el deber y derecho compartido, igual e irrenunciable del padre y de la madre de amar, criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y asistir material, moral y afectivamente a sus hijos e hijas, as como la facultad de aplicar correctivos adecuados que no vulneren su dignidad, derechos, garantas o desarrollo integral. En consecuencia, se prohbe cualquier tipo de correctivos fsicos, de violencia psicolgica o de trato humillante en perjuicio de los nios, nias y adolescentes.

Unidad III. Instituciones Familiares Artculo 359. Ejercicio de la Responsabilidad de Crianza. El padre y la madre que ejerzan la Patria Potestad tienen el deber compartido, igual e irrenunciable de ejercer la Responsabilidad de Crianza de sus hijos o hijas, y son responsables civil, administrativa y penalmente por su inadecuado cumplimiento. En caso de divorcio, separacin de cuerpos, nulidad de matrimonio o de residencias separadas, todos los contenidos de la Responsabilidad de Crianza seguir siendo ejercida conjuntamente por el padre y la madre. Caractersticas: Para el ejercicio de la Custodia se requiere el contacto directo con los hijos e hijas, deben convivir con quien la ejerza. El padre y la madre decidirn de comn acuerdo acerca del lugar de residencia o habitacin de los hijos o hijas. Cuando existan residencias separadas, el ejercicio de los dems contenidos de la Responsabilidad de Crianza seguir siendo ejercido por el padre y la madre.

Unidad III. Instituciones Familiares

Excepcionalmente, se podr convenir la Custodia compartida cuando fuere conveniente al inters del hijo o hija. 177 de esta Ley. En caso de desacuerdo sobre una decisin de Responsabilidad de Crianza, entre ellas las que se refieren a la Custodia o lugar de habitacin o residencia, el padre y la madre procurarn lograr un acuerdo a travs de la conciliacin, oyendo previamente la opinin del hijo o hija. Si ello fuere imposible, cualquiera de ellos o el hijo o hija adolescente podr acudir ante el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, de conformidad con lo previsto en el Pargrafo Primero del artculo 177 de esta Ley.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 360. Medidas sobre Responsabilidad de Crianza en caso de divorcio, separacin de cuerpos, nulidad de matrimonio o residencias separadas. En los casos de demanda o sentencia de divorcio, separacin de cuerpos o nulidad de matrimonio o si el padre o la madre tienen residencias separadas, stos decidirn de comn acuerdo quien ejercer la Custodia de sus hijos o hijas, oyendo previamente su opinin. De no existir acuerdo entre el padre y la madre respecto a cul de los dos ejercer la Custodia, el juez o jueza determinar a cul de ellos corresponde. En estos casos, los hijos e hijas de siete aos o menos deben permanecer preferiblemente con la madre, salvo que su inters superior aconseje que sea con el padre.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 361. Revisin y modificacin de la Responsabilidad de Crianza. El juez o jueza puede revisar y modificar las decisiones en materia de Responsabilidad de Crianza, a solicitud de quien est sometido a la misma, si tiene doce aos o ms, o del padre o de la madre, o del Ministerio Pblico. Toda variacin de una decisin anterior en esta materia, debe estar fundamentada en el inters del hijo o hija, quien debe ser odo u oda si la solicitud no ha sido presentada por l o ella. Asimismo, debe orse al o a la Fiscal del Ministerio Pblico.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 362. Improcedencia de la concesin de Custodia y privacin de Responsabilidad de Crianza. Al padre o la madre a quien se le haya impuesto por va judicial el cumplimiento de la Obligacin de Manutencin, por haberse negado injustificadamente a cumplirla, pese a contar con recursos econmicos, no se le conceder la Custodia y se le podr privar judicialmente del ejercicio de la Responsabilidad de Crianza. La rehabilitacin judicial procede cuando el respectivo padre o madre ha cumplido fielmente durante un ao, los deberes inherentes a la Obligacin de Manutencin.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 363. Competencia judicial. Todo lo relativo a la atribucin y modificacin de la Responsabilidad de Crianza debe ser decidido por va judicial, siguindose, para ello, el procedimiento previsto en el Captulo VI de este Ttulo.

Artculo 364. Representacin y administracin de los bienes del hijo o hija. La representacin y la administracin de los bienes del hijo o hija se regirn en lo sustantivo por lo previsto en esta Ley y subsidiariamente por lo contemplado en el Cdigo Civil, tramitndose los procedimientos correspondientes de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.

Unidad III. Instituciones Familiares Obligacin de Manutencin: Artculo 365. Contenido. La Obligacin de Manutencin comprende todo lo relativo al sustento, vestido, habitacin, educacin, cultura, asistencia y atencin mdica, medicinas, recreacin y deportes, requeridos por el nio, nia y adolescente. Artculo 366. Subsistencia de la Obligacin de Manutencin. La Obligacin de Manutencin es un efecto de la filiacin legal o judicialmente establecida, que corresponde al padre y a la madre respecto a sus hijos e hijas que no hayan alcanzado la mayoridad. Esta obligacin subsiste aun cuando exista privacin o extincin de la Patria Potestad, o no se tenga la Responsabilidad de Crianza del hijo o hija, a cuyo efecto se fijar expresamente por el juez o jueza el monto que debe pagarse por tal concepto, en la oportunidad que se dicte la sentencia de privacin o extincin de la Patria Potestad, o se dicte alguna de las medidas contempladas en el artculo 360 de esta Ley.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 367. Establecimiento de la Obligacin de Manutencin en casos especiales. La Obligacin de Manutencin procede igualmente, cuando: a)La filiacin resulte indirectamente establecida, a travs de sentencia firme dictada por una autoridad judicial. b)La filiacin resulte de declaracin explcita y por escrito del respectivo padre o de una confesin de ste, que conste en documento autntico. c) A juicio del juez o jueza que conozca de la respectiva solicitud de alimentos, el vnculo filial resulte de un conjunto de circunstancias y elementos de prueba que, conjugados, constituyan indicios suficientes, precisos y concordantes.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 368. Personas obligadas de manera subsidiaria. Si el padre o la madre han fallecido, no tienen medios econmicos o estn impedidos para cumplir la Obligacin de Manutencin, sta recae en los hermanos o hermanas mayores del respectivo nio, nia o adolescente; los ascendientes, por orden de proximidad; y los parientes colaterales hasta el tercer grado. La obligacin puede recaer, asimismo, sobre la persona que represente al nio, nia o adolescente, a falta del padre y de la madre, o sobre la persona a la cual le fue otorgada su Responsabilidad de Crianza.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 369. Elementos para la determinacin. Para la determinacin de la Obligacin de Manutencin, el juez o jueza debe tomar en cuenta la necesidad e inters del nio, nia y adolescente que la requiera, la capacidad econmica del obligado u obligada, el principio de unidad de filiacin, la equidad de gnero en las relaciones familiares y el reconocimiento del trabajo del hogar como actividad econmica que genera valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Cuando el obligado u obligada trabaje sin relacin de dependencia, su capacidad econmica se establecer por cualquier medio idneo. La cantidad a pagar por concepto de Obligacin de Manutencin se fijar en una suma de dinero de curso legal, para lo cual se tomar como referencia el salario mnimo mensual que haya establecido el Ejecutivo Nacional, para el momento en que se dicte la decisin. En la sentencia podr preverse el aumento automtico de dicha cantidad, el cual procede cuando exista prueba de que el obligado u obligada de manutencin recibir un incremento de sus ingresos.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 370. Improcedencia del cumplimiento en especie. No puede obligarse al nio, nia o adolescente que requiere la Obligacin de Manutencin a convivir con quien tiene a su cargo el cumplimiento de dicha obligacin, si la Responsabilidad de Crianza corresponde a otra persona, de acuerdo a la ley o por decisin judicial.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 371. Proporcionalidad. Cuando concurran varias personas con derecho a manutencin, el juez o jueza debe establecer la proporcin que corresponde a cada una, para lo cual tendr en cuenta el inters superior de nios, nias y adolescentes, la condicin econmica de todos y el nmero de los y las solicitantes. Artculo 372. Prorrateo del monto de la obligacin. El monto de la Obligacin de Manutencin puede ser prorrateado entre quienes deben cumplirla, cuando stos se encuentran materialmente impedidos de hacerlo en forma singular. En este caso, los obligados y obligadas pueden acordar el prorrateo mediante conciliacin, que debe hacerse del conocimiento del juez o jueza, al cual corresponde homologarla. De no existir acuerdo en cuanto al prorrateo, corresponde al juez o jueza establecer la proporcin en que debe contribuir cada obligado u obligada. Puede tambin realizarse la conciliacin mediante la participacin de una Defensora de Nios, Nias y Adolescentes, conforme a lo previsto en el literal f) del artculo 202 de esta Ley.

Unidad III. Instituciones Familiares Artculo 373. Equiparacin de los hijos e hijas para cumplirse la obligacin. El nio, nia o adolescente que, por causa justificada, no habite conjuntamente con su padre o con su madre, tiene derecho a que la Obligacin de Manutencin sea, respecto a l o ella, en calidad y cantidad igual a la que corresponde a los dems hijos, hijas o descendientes del padre o de la madre que convivan con stos o stas.

Artculo 374. Oportunidad del pago. El pago de la Obligacin de Manutencin debe realizarse por adelantado y no se puede pedir la restitucin de aquella parte que, habindose pagado, no se haya consumido por haber fallecido el nio, nia o adolescente. El atraso injustificado en el pago de la obligacin ocasionar intereses calculados a la rata del doce por ciento anual.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 375. Convenimiento. El monto a pagar por concepto de Obligacin de Manutencin, as como la forma y oportunidad de pago pueden ser convenidos entre el obligado u obligada y el solicitante o la solicitante. En estos convenios debe preverse lo concerniente al incremento automtico del monto fijado y los mismos deben ser sometidos a la homologacin del juez o jueza, quien cuidar siempre que los trminos convenidos no sean contrarios a los intereses del nio, nia o adolescente. El convenimiento homologado por el juez o jueza tiene fuerza ejecutiva.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 376. Legitimados activos. La solicitud para la fijacin de la Obligacin de Manutencin puede ser formulada por el propio hijo o hija si tiene doce aos o ms, por su padre o su madre, por quien ejerza su representacin, por sus ascendientes, por sus parientes colaterales hasta el cuarto grado, por quien ejerza la Responsabilidad de Crianza, por el Ministerio Pblico y por el Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 377. Irrenunciabilidad del derecho a solicitar Obligacin de Manutencin. El derecho a exigir el cumplimiento de la Obligacin de Manutencin es irrenunciable e inalienable, no puede transmitirse por causa de muerte, ni oponrsele compensacin. En caso de fallecimiento del obligado u obligada, los montos adeudados por concepto de Obligacin de Manutencin, para la fecha de su muerte, formarn parte de las deudas de la herencia.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 378. Prescripcin de la obligacin. La obligacin de pagar los montos adeudados por concepto de Obligacin de Manutencin prescribe a los diez aos.

Unidad III. Instituciones Familiares Artculo 379. Carcter de crdito privilegiado. Las cantidades que deban cancelarse por concepto de Obligacin de Manutencin a un nio, nia o adolescente, son crditos privilegiados y gozarn de preferencia sobre los dems crditos privilegiados establecidos por otras leyes. Artculo 380. Responsabilidad solidaria. El patrono o patrona o quien haga sus veces, los administradores, administradoras, directivos o directivas de las personas jurdicas que tengan a su cargo la administracin, depsito o custodia de bienes pertenecientes al obligado u obligada de manutencin, sern solidariamente responsables con el obligado u obligada por dejar de retener las cantidades que les seale el juez o jueza, o por ocultar el verdadero monto de los sueldos, salarios y dems remuneraciones del obligado u obligada, as como de los capitales, rentas, intereses o cualquier beneficio econmico que le pertenezca a ste, sin perjuicio de las dems responsabilidades que pudiera ocasionar su conducta.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 381. Medidas preventivas. El juez o jueza puede acordar cualquier medida preventiva destinada a asegurar el cumplimiento de la Obligacin de Manutencin, cuando existan en autos elementos probatorios de los cuales pueda extraer una presuncin grave del riesgo manifiesto de que el obligado u obligada deje de pagar las cantidades que, por tal concepto, corresponden a un nio, nia o adolescente. Se considera demostrado el riesgo manifiesto cuando, habindose impuesto judicialmente el cumplimiento de la Obligacin de Manutencin, exista retraso injustificado en el pago correspondiente a dos cuotas consecutivas. No podrn decretarse las medidas preventivas previstas en este artculo o debern ser levantadas de inmediato cuando conste prueba suficiente que el obligado u obligada ha venido cumpliendo de forma voluntaria y oportuna la Obligacin de Manutencin.

Unidad III. Instituciones Familiares Artculo 383. Extincin. La Obligacin de Manutencin se extingue: Por la muerte del obligado u obligada, o del nio, nia o adolescente beneficiario o beneficiaria de la misma. Por haber alcanzado la mayoridad el beneficiario o la beneficiario de la misma, excepto que padezca discapacidades fsicas o mentales que le impidan proveer su propio sustento, o cuando se encuentre cursando estudios que, por su naturaleza, le impidan realizar trabajos remunerados, caso en el cual la obligacin puede extenderse hasta los veinticinco aos de edad, previa aprobacin judicial.

Artculo 384. Competencia judicial. Con excepcin de la conciliacin, todo lo relativo a la fijacin, ofrecimiento para la fijacin y revisin del monto de la Obligacin de Manutencin debe ser decidido por va judicial, siguiendo el procedimiento previsto en el Captulo IV del Ttulo IV de esta Ley. Las sentencias de estos procedimientos se ejecutan conforme a las normas de ejecucin de sentencias contempladas en el ordenamiento jurdico.

Unidad III. Instituciones Familiares

Convivencia Familiar
Artculo 385. Derecho de convivencia familiar. El padre o la madre que no ejerza la Patria Potestad, o que ejercindola no tenga la responsabilidad de Custodia del hijo o hija, tiene derecho a la convivencia familiar, y el nio, nia o adolescente tiene este mismo derecho.
Artculo 386. Contenido de la convivencia familiar. La convivencia familiar puede comprender no slo el acceso a la residencia del nio, nia o adolescente, sino tambin la posibilidad de conducirlo a un lugar distinto al de su residencia, si se autorizare especialmente para ello al interesado o interesada en la convivencia familiar. Asimismo, pueden comprender cualquier otra forma de contacto entre el nio, nia o adolescente y la persona a quien se le acuerda la convivencia familiar, tales como: comunicaciones telefnicas, telegrficas, epistolares y computarizadas.

Unidad III. Instituciones Familiares Artculo 387. Fijacin del Rgimen de Convivencia Familiar. El Rgimen de Convivencia Familiar debe ser convenido de mutuo acuerdo entre el padre y la madre, oyendo al hijo o hija. De no lograrse dicho acuerdo, cualquiera de ellos o el hijo o hija adolescente, podr solicitar al juez o jueza que fije el Rgimen de Convivencia Familiar, quien decidir atendiendo al inters superior de los hijos e hijas. La decisin podr ser revisada a solicitud de parte, cada vez que el bienestar del nio, nia o adolescente lo justifique. Al admitir la solicitud, el juez o jueza apreciando la gravedad y urgencia de la situacin podr fijar el Rgimen de Convivencia Familiar provisional que juzgue conveniente para garantizar este derecho y tomar todas las medidas necesarias para su cumplimiento inmediato. En la audiencia preliminar el juez o jueza deber fijar un Rgimen de Convivencia Familiar provisional, salvo que existan fundados indicios de amenazas o violaciones en contra del derecho a la vida, la salud o la integridad personal del nio, nia o adolescente, caso en el cual fijar un Rgimen de Convivencia Familiar provisional supervisado. Excepcionalmente, cuando estas amenazas o violaciones sean graves y existan pruebas suficientes en el procedimiento, el juez o jueza no fijar el Rgimen de Convivencia Familiar provisional.

Unidad III. Instituciones Familiares

El Rgimen de Convivencia Familiar supervisado ser establecido fuera de la sede del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. Artculo 388. Extensin del Rgimen de Convivencia Familiar a otras personas. Los parientes por consanguinidad, por afinidad y responsables del nio, nia, o adolescente podrn solicitar la fijacin de un Rgimen de Convivencia Familiar. Tambin podrn solicitarlo aquellos tercero o terceras que hayan mantenido relaciones y contacto directo permanente con el nio, nia o adolescente. En ambos casos, el juez o jueza podr acordarlo cuando el inters superior del nio, nia o adolescente as lo justifique.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 389. Limitacin del Rgimen de Convivencia Familiar. Al padre o la madre a quien le haya sido impuesto por va judicial el cumplimiento de la Obligacin de Manutencin, por haberse negado a cumplirla injustificadamente, pese a contar con recursos econmicos, a consideracin del juez o jueza y con base en el inters superior del beneficiario o beneficiaria, podr limitrsele el Rgimen de Convivencia Familiar, por un lapso determinado. En todo caso, la suspensin de este derecho al padre o la madre que no ejerza la Custodia, deber declararse judicialmente, determinndose claramente en la sentencia, el tiempo y las causas por las cuales se limita el Rgimen de Convivencia Familiar. Artculo 389-A. Incumplimiento del Rgimen de Convivencia Familiar.
Al padre, la madre, o a quien ejerza la Custodia, que de manera reiterada e injustificada incumpla el Rgimen de Convivencia Familiar, obstaculizando el disfrute efectivo del derecho del nio, nia o adolescente a mantener relaciones y contacto directo con su padre o madre, podr ser privado o privada de la Custodia.

Unidad III. Instituciones Familiares

Artculo 390. Retencin del nio o nia. El padre o la madre que sustraiga o retenga indebidamente a un hijo o hija cuya Custodia haya sido otorgada al otro o a un tercero, debe ser conminado judicialmente a que lo restituya a la persona que ejerce la Custodia, y responde por los daos y perjuicios que su conducta ocasione al hijo o hija, debiendo reintegrar todos los gastos que se haya hecho para obtener la restitucin del nio, nia o adolescente retenido.

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Autorizaciones para Viajar

Artculo 391. Viajes dentro del pas. Los nios, nias y adolescentes pueden viajar dentro del pas acompaados por sus padres, madre, representantes o responsables. En caso de viajar solos o con terceras personas requieren autorizacin de un representante legal, expedida por el Consejo de Proteccin de Nios Nias y Adolescentes, por una jefatura civil o mediante documento autenticado.

Artculo 392. Viajes fuera del pas. Los nios, nias y adolescentes pueden viajar fuera del pas acompaado por ambos padres o por uno slo de ellos, pero con autorizacin del otro expedida en documento autenticado o cuando o cuando tiene un solo representante legal y viajen en compaa de ste. En caso de viajar solos o con terceras personas requieren autorizacin de quienes ejerzan su representacin, expedida en documento autenticado y por el consejo de proteccin del nio, nias y adolescentes.

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Articulo 393. Intervencin Judicial. En caso que la persona o personas a quienes corresponda otorgar el consentimiento para viajar se negare a darlo o hubiere desacuerdo para su otorgamiento, el padre o la madre que autorice el viaje, o el hijo o hija si es adolescente, pueda acudir ante el juez o jueza y exponerle la situacin, a fin de que este decida lo que convenga a su inters superior.

Familia Sustituta
Artculo 394. Concepto. Se entiende por familia sustituta aqulla que, no siendo la familia de origen, acoge, por decisin judicial, a un nio, nia o adolescente privado permanente o temporalmente de su medio familiar, ya sea por carecer de padre y de madre, o porque stos se encuentran afectados en la titularidad de la Patria Potestad o en el ejercicio de la Responsabilidad de Crianza. La familia sustituta puede estar conformada por una o ms personas y comprende las modalidades de: colocacin familiar o en entidad de atencin, la Tutela y la adopcin.

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Artculo 394-A. Modalidad de familia sustituta. El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes decidir, con el auxilio del equipo multidisciplinario, la modalidad de familia sustituta de la cual debe ser provisto un nio, nia o adolescente, que no pueda ser integrado o reintegrado a su familia de origen, de acuerdo con las caractersticas de cada caso. En los casos de afectacin de la Patria Potestad o del ejercicio de la Responsabilidad de Crianza de ambos progenitores o, de uno solo de ellos, cuando slo existe un representante, la colocacin familiar o en entidad de atencin deber preverse en la decisin que declare con lugar la privacin o extincin de la Patria Potestad o la afectacin del ejercicio de la Responsabilidad de Crianza. Mientras no se compruebe que la naturaleza de la separacin del nio, nia o adolescente de sus progenitores es permanente, la modalidad de familia sustituta a aplicarse debe ser temporal, y su duracin se extender hasta que se determine que resulta inviable o imposible la localizacin de los progenitores o el establecimiento o restablecimiento de los vnculos entre ellos y el respectivo nio, nia o adolescente, de conformidad con lo establecido en esta Ley.

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Artculo 395. Principios fundamentales. A los fines de determinar la modalidad de familia sustituta que corresponde a cada caso, el juez o jueza debe tener en cuenta lo siguiente: a) El nio, nia o adolescente debe ser odo u oda y su consentimiento es necesario si tiene doce aos o ms y no discapacidad mental que le impida discernir. b) La conveniencia de que existan vnculos de parentesco, ya sea por consanguinidad o por afinidad, entre el nio, nia o adolescente y quienes pueden conformar la familia sustituta. c) La responsabilidad de quien resulte escogido o escogida para desempearse como familia sustituta es personal e intransferible. d) La opinin del equipo multidisciplinario. e) La carencia de recursos econmicos no puede constituir causal para descalificar a quien pueda desempearse eficazmente como familia sustituta. f) La familia sustituta slo podr residir en el extranjero cuando la modalidad ms conveniente para el nio, nia o adolescente sea la adopcin, o cuando est conformada por parientes del nio, nia o adolescente.

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Colocacin Familiar o en entidad de Artculo 396. Finalidad. Atencin

La colocacin familiar o en entidad de atencin tiene por objeto otorgar la Responsabilidad de Crianza de un nio, nia o adolescente, de manera temporal y mientras se determina una modalidad de proteccin permanente para el mismo. La Responsabilidad de Crianza debe ser entendida de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 358 de esta Ley. Adems de la Responsabilidad de Crianza, puede conferirse la representacin del nio, nia o adolescente para determinados actos. Artculo 397. Procedencia. La colocacin familiar o en entidad de atencin de un nio, nia o adolescente procede cuando: a) Transcurrido el lapso previsto en el artculo 127 de esta Ley, no se haya resuelto el asunto por va administrativa. b) Sea imposible abrir o continuar la Tutela. c) Se haya privado a su padre y madre de la Patria Potestad o sta se haya extinguido.

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Artculo 397-A. Proteccin de nios, nias y adolescentes separados o separadas de su familia de origen. A los efectos del artculo 394-A, toda persona que tenga conocimiento de un nio, nia o adolescente que carezca de sus progenitores o se encuentre separado o separada de ellos, ya sea porque se desconoce su identidad o su paradero deber informarlo al correspondiente Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, tan pronto sea posible. Una vez en conocimiento de ello, este Consejo buscar a dicho nio, nia o adolescente y, simultneamente, har todo lo necesario para localizar a sus progenitores y a la familia de origen del mismo, ya sea directamente o a travs de un programa de localizacin de familia de origen. Si fuere imposible ubicar a la familia de origen dictar la medida de abrigo.

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Las familias en las cuales se ejecute la medida de abrigo slo podrn ser aqullas que aparezcan inscritas en el correspondiente registro de elegibles en materia de abrigo. En caso de no encontrarse una familia que llene este requisito previo y que responda a las necesidades y caractersticas del respectivo nio, nia o adolescente, la medida de abrigo se ejecutar en entidad de atencin. Localizados uno o ambos progenitores el Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, adoptar las medidas necesarias para lograr la integracin o reintegracin del nio, nia o adolescente con su progenitor, progenitora o progenitores. Artculo 397-B. Tutela de nios, nias y adolescentes separados o separadas de su familia de origen En los casos en que ambos progenitores o uno solo de ellos, cuando slo existe un representante, hayan fallecido o, se desconozca su paradero, y existe Tutor o Tutora nombrado por dicho progenitor o progenitores, el mismo Tutor o Tutora o, cualquier pariente del respectivo nio, nia o adolescente, deber informar directamente al juez o jueza de mediacin y sustanciacin del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, a fin de que proceda a constituir la correspondiente Tutela, en los trminos previstos por la Ley.

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Artculo 397-C. Colocacin familiar o en entidad de atencin de nios, nias y adolescentes separados o separadas de su familia de origen. De no localizarse a los progenitores o, habindoselos localizado sin que sea posible la integracin o reintegracin familiar, cumplido el lapso de treinta das continuos previsto en el artculo 127 de esta Ley, el respectivo Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, remitir el expediente del procedimiento administrativo al Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, a fin de que el juez o jueza de mediacin y sustanciacin proceda a dictar la correspondiente medida provisional de colocacin en otra familia sustituta o en otra entidad de atencin, debidamente inscritas en el registro que a tal efecto lleve la autoridad competente. El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes debern entregar copia certificada del expediente al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

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Artculo 397-D. Integracin o reintegracin de nios, nias y adolescentes separados o separadas de su familia de origen. Cuando la colocacin familiar se haya concedido a terceras personas, como consecuencia de la imposibilidad de lograr la integracin o reintegracin del respectivo nio, nia o adolescente en su familia de origen nuclear o ampliada, dichas personas deben colaborar con los responsables del programa de colocacin familiar, a los fines de fortalecer los vnculos familiares con la familia del nio, nia o adolescente. De lograrse la integracin o reintegracin del nio, nia o adolescente en su familia de origen nuclear o ampliado, el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, a travs de un programa de proteccin, debe hacer seguimiento durante el ao siguiente a la fecha en la cual se produjo dicha integracin o reintegracin. Durante dicho plazo debe realizarse un mnimo de cuatro evaluaciones integrales. Simultneamente, se debe incluir a esta familia de origen en aquellos programas de fortalecimiento familiar que estime conveniente.

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En caso que los progenitores del nio, nia o adolescente manifiesten su intencin de lograr su integracin o reintegracin, pero las evaluaciones que se les realice resulten negativas, la colocacin familiar debe continuar en la familia sustituta, hasta que se determine que procede dicha integracin o reintegracin o, que la misma es inviable o imposible. De evidenciarse inviable o imposible la integracin o reintegracin familiar, la colocacin familiar debe continuar mientras se determina la adaptabilidad del respectivo nio, nia o adolescente y se tramita la adopcin. Lo dispuesto en este artculo se aplica a las colocaciones en entidad de atencin. En todos estos casos, los expedientes relativos a las colocaciones deben permanecer en el respectivo Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes mientras no cese la correspondiente medida de proteccin.

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Artculo 398. Prelacin. A los efectos de la colocacin, debe agotarse las posibilidades de que la misma sea en familia sustituta y, de no poder lograrse, se har en la entidad de atencin ms apropiada a las caractersticas y condiciones del respectivo nio, nia o adolescente. En este ltimo caso, el responsable de la entidad de atencin en la cual se coloque al nio, nia o adolescente, ejercer su Responsabilidad de Crianza y representacin. A los efectos de tal designacin, el juez o jueza tendr en cuenta el nmero de nios, nias o adolescentes que se encuentren bajo la Responsabilidad de Crianza y representacin de estas personas

Artculo 399. Personas a quienes puede otorgarse. La colocacin familiar puede ser otorgada a una sola persona, o a una pareja de cnyuges y por parejas conformadas por un hombre y una mujer, que mantengan una unin estable de hecho que cumpla los requisitos establecidos en la ley. Estas personas deben poseer las condiciones que hagan posible la proteccin fsica del nio, nia o adolescente, y su desarrollo moral, educativo y cultural.

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Artculo 400. Entrega por los padres o madres a un tercero. Cuando un nio, nia o adolescente ha sido entregado o entregada para su crianza por su padre o su madre, o por ambos, a un tercero apto o apta para ejercer la Responsabilidad de Crianza, el juez o jueza, previo el informe respectivo, considerar sta como la primera opcin para el otorgamiento de la colocacin familiar de ese nio, nia o adolescente.
Artculo 401. Capacitacin y supervisin. Las personas a quienes se otorgue un nio, nia o adolescente en colocacin familiar deben estar inscritas en un programa de colocacin familiar, en el cual se las capacite y supervise. Excepcionalmente se puede otorgar dicha colocacin a quienes no estuvieren inscritos o inscritas en uno de estos programas, en cuyo caso, debern proceder a inscribirse de inmediato, a los fines indicados.

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Artculo 401-A. Inscripcin, evaluacin, capacitacin y registro. Para que a una persona o pareja pueda concedrsele una colocacin familiar por un Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, debe inscribirse en un programa de colocacin familiar, a fin de ser previamente evaluada bio-psico-social y legalmente, para determinar su idoneidad. Una vez determinada tal idoneidad, la persona debe ser capacitada por el mencionado programa, mediante cursos de formacin y orientacin para familias sustitutas en modalidad de colocacin familiar. Concluida la capacitacin, se le incorporar al registro de elegibles en materia de colocacin familiar. Copia de este registro debe remitirse al Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, a los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y a los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. El registro de elegibles se debe actualizar cada tres meses.

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Artculo 401-B. Seguimiento. En todos los casos, una vez decidida la colocacin familiar de un nio, nia o adolescente con la persona o pareja que seleccione el juez o jueza, el o la responsable del correspondiente programa de colocacin familiar, debe hacer seguimiento de dicha colocacin, realizando una evaluacin integral y elaborando el respectivo informe biopsico-social-legal. De los resultados de este seguimiento debe informar al respectivo juez o jueza de mediacin y sustanciacin, cada tres meses. Asimismo, dicha informacin debe remitirse a la correspondiente oficina de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, a los fines del artculo 493-D de esta Ley. Artculo 402. Registro. El Consejo de Proteccin debe llevar un registro de las personas a quienes se les ha otorgado colocaciones familiares y de aqullas que resultan elegibles para ello, as como de los programas respectivos.

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Artculo 403. Prioridad de las decisiones. Las decisiones relativas a un nio, nia o adolescente, tomadas por la persona que ejerza la Responsabilidad de Crianza de los mismos en virtud de una colocacin, privan sobre la opinin de sus padres y madres. Artculo 404. Interrupcin de la colocacin. Si la persona a la cual se ha concedido un nio, nia o adolescente en colocacin familiar, no pudiere, o no quisiere, continuar con el ejercicio de la misma, debe informar de ello al juez o jueza que dict la medida, a fin de que ste decida lo conducente. En ningn caso el nio, nia o adolescente puede ser entregado a terceros sin previa autorizacin judicial. Artculo 405. Revocatoria de la colocacin. La colocacin familiar o en entidad de atencin puede ser revocada por el juez o jueza, en cualquier momento, si el inters superior del nio, nia o adolescente as lo requiere, previa solicitud del colocado o colocada si es adolescente, del padre o la madre afectados en la Patria Potestad o en el ejercicio de la Responsabilidad de Crianza, sus parientes, del Ministerio Pblico, y de cualquier persona que tenga conocimiento directo de los hechos o circunstancias que lo justifiquen.

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La Adopcin
La adopcin es la transferencia legal de un NNA desde una familia a otra. Este cambio de familia es, en el sentido legal, para toda la vida. Asimismo, este cambio se entiende que debe ser permanente; ya que la familia pertenece al menor, y el menor pertenece a la familia, es decir, esto es como si el menor hubiese nacido dentro de la familia. Siguiendo con la misma idea, la adopcin es concebida en todo caso como recurso de proteccin para aquellos nios y nias que no pueden permanecer en su propia familia. Para que cumpla este objetivo, los Estados deben arbitrar todos los mecanismos necesarios para garantizarle al nio unos padres capaces de asegurar las atenciones propias de la funcin parental.

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En el caso de la adopcin en otro pas, los dos Estados que intervienen deben perseguir este objetivo; el aumento creciente en los ltimos aos de las adopciones internacionales ha originado que con una frecuencia difcil de precisar, las adopciones se realicen a travs de prcticas contrarias a los derechos fundamentales del nio, prcticas que han sido denunciadas por organismos internacionales. Presiones a los padres para el abandono de sus hijos, venta de nios menores desaparecidos, posteriormente adoptados. Es el trfico de menores. Por ello, es esencial en las adopciones asegurarse, a travs de la tramitacin, de que stas se realizan respetando los derechos de los nios.

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Asimismo, ante la realidad del trfico de nios y para luchar contra l, es necesario un sistema de cooperacin entre Estados (receptores y de origen de los nios), si se quiere garantizar una adopcin digna. Con este objetivo, recientemente se ha aprobado un convenio de carcter, internacional, en el que han participado 63 pases, tanto de origen de los nios como de recepcin. Dicho convenio desarrolla este sistema de cooperacin a travs de un reparto de responsabilidades entre los Estados contratantes, en l se regula la tramitacin a seguir en estas adopciones a travs de las autoridades competentes de cada pas, contemplando la participacin de organismos privados reconocidos en determinadas tareas concretas de la tramitacin.

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Adopcin de Venezuela Para la legislacin venezolana la adopcin es definida como" familia sustituta aqulla que, no siendo la familia de origen, acoge, por decisin judicial, a un nio o a un adolescente privado permanente o temporalmente de su medio familiar, ya sea por carecer de padre y de madre, o porque stos se encuentran afectados en la titularidad de la patria potestad o en el ejercicio de la guarda. Asimismo, la familia sustituta puede estar conformada por una o ms personas y comprende las modalidades de: colocacin familiar, la tutela y la adopcin. En cuanto a la regulacin sobre la adopcin en las leyes vigentes en Venezuela existe el Cdigo Civil, que norma la adopcin en los artculos 246 al 260 ambos inclusive, pero debemos tomar en cuenta la nueva ley orgnica para la proteccin del nio y del adolescente (LOPNNA)

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En esta ley se establecen como principios fundamentales en su artculo 395: "A los fines de determinar la modalidad de familia sustituta que corresponde a cada caso, el juez debe tener en cuenta lo siguiente: El nio o adolescente debe ser odo y su consentimiento es necesario si tiene doce (12) aos o ms y no adolece de defecto intelectual que le impida discernir. La conveniencia de que existan vnculos de parentesco, ya sea por consanguinidad o por afinidad, entre el nio o adolescente y quienes pueden conformar la familia sustituta. La responsabilidad de quien resulte escogido para desempearse como familia sustituta es personal e intransferible. La opinin del equipo multidisciplinario.

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La carencia de recursos econmicos no puede constituir causal para descalificar a quien pueda desempearse eficazmente como familia sustituta.

La familia sustituta slo podr residir en el extranjero cuando la modalidad ms conveniente para el nio o adolescente sea la adopcin, o cuando est conformada por parientes del nio o adolescente".

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En su artculo 396, la ley establece como finalidad de la adopcin: "La colocacin familiar o en entidad de atencin tiene por objeto otorgar la guarda de un nio o de un adolescente, de manera temporal y mientras se determina una modalidad de proteccin permanente para el mismo. La guarda debe ser entendida de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 358 de esta Ley. Adems de la guarda, puede conferirse la representacin del nio o del adolescente para determinados actos". Hoy en da a la guarda se le conoce con el nombre de responsabilidad de crianza, segn lo establecido en el mismo artculo (Art. 358 LOPNNA). Asimismo, Zambrano