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PRIMER SEMINARIO DE RENOVACIN URBANA RENOVACIN URBANA EN EL CONTEXTO DE LIMA METROPOLITANA

ARQUITECTO JOS VARGAS VA


GERENTE DE DESARROLLO URBANO MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA JUNIO 2013

MML

RENOVACION URBANA

renovacin de la edificacin, equipamientos e infraestructuras de la ciudad, necesaria a consecuencia de su envejecimiento o para adaptarla a nuevos usos y actividades demandados. Se trata de un fenmeno complejo que puede tomar muy diferentes caminos y est relacionado con otros tipos de procesos urbanos como son la rehabilitacin, el redesarrollo o la invasin sucesin. (http://es.wikipedia.org/wiki/Renovaci%C3%B3n_urbana). experiencia til, socialmente vlida, econmicamente viable, repotenciadora del rol de la comunidad, capaz de imprimir un sentido de regeneracin espiritual (Eusebio Leal Spengler) proceso permanente y coordinado de acciones preventivas y correctivas contra el deterioro fsico de las viviendas localizadas en reas urbanas identificadas, actuando dentro del marco general de los planes de desarrollo urbano. (Art. 4 inciso I, Ley N 29415 Ley de Saneamiento Fsico Legal de predios tugurizados con fines de Renovacin Urbana).

MML

PROCESO DE DESARROLLO URBANO

SUELO DE PROPIEDAD DEL ESTADO (RSTICOERIAZO)

PROCESO DE ADJUDICACION

PLANIFICACION DEL SUELO (ZONIFICACION, EQUIPAMIENTOS DE LA CIUDAD)

PROCESO DE HABILITACION URBANA (URBANIZACION)

PROCESO DE EDIFICACION

MANTENIMIENTO Y RENOVACION DE LOS PRODUCTOS DEL PROCESO


(CASAS,PARQUES, CALLES, EQUIPAMIENTO)

OTRAS NORMAS

RNE

CONTROL URBANO

EXPANSION URBANA Y RENOVACION URBANA


PLANIFICACIN EXPANSIN URBANA: (ANEXIN AL REA URBANA/ ASIGNACIN ZONIFICACIN/ PARMETROS URBANOS Y EDIFICATORIOS)

RECUPERACIN DE ESPACIOS PBLICOS, MEJORAMIENTO DE VAS , REURBANIZACIN, OTROS.

EXPANSIN URBANA

RENOVACIN URBANA

Privado

NUEVOS MODELOS DE URBANIZACIONES Y DE EDIFICACIONES

REHABILITACIN EDIFICACIONES PRIVADAS Y PBLICAS (DESTUGURIZACIN/ MEJORAMIENTO/ SANEAMIENTO EDIFICACIONES)

LIMA : EL PROCESO URBANO EN EL TIEMPO

LIMA METROPOLITANA
N Distritos: 43 Poblacin: 8 472 935 hab. / Superficie : 34 801,59 Km.2 (censo 2007) Densidad: 242.7 hab/km

EN 08 DE LOS 43 DISTRITOS VIVE EL 52% DE LA POBLACIN

CARACTERIZACIN GENERAL DE LIMA METROPOLITANA

PRINCIPALES PROBLEMAS
Dficit de vivienda (2009) en Lima: 500,000 u. Viviendas Tugurizadas:
200,000 UNID. Vivienda Nueva (40%) 300,000 UNID. (60%) Renovacin, rehabilitacin y/o reforzamiento

121,551 u. (INEI-CIDAP/2004).

Dficit de rea verde:

OMS 8m2/hab, actualmente 3.5 m2/hab

De Habilitacin y Servicios: 37% de pob. de Lima vive en AA.HH. (3000,000 hab.) Escasez del servicio de agua potable Incremento de Poblacin: Aprox. 50,000 personas cada ao.

Vulnerabilidad por riesgo natural e informalidad en las construcciones Deficiente Transporte publico

PROBLEMTICA DE LA VIVIENDA EN LIMA


CAUSAS Tenencia ilegal de predios. Abandono de propiedad Ausencia de proyectos de renovacin urbana Deficiente polticas de saneamiento fsico y legal. Crecimiento demogrfico. CAUSAS Crecimiento demogrfico. Dficit creciente de viviendas. Falta de oferta inmobiliaria de vivienda acorde a situacin de poblacin mas necesitada. Deficiente accin del estado para enfrentar el problema. CAUSAS

EFECTOS

VIVIENDAS TUGURIZADAS

Grupos sociales con baja calidad de vida. Riesgo e inseguridad. Hacinamiento e insalubridad. Entorno urbano degradado. Conflictos socio culturales. Patrimonio en peligro. EFECTOS Ocupacin de tierras por invasiones Baja calidad de vida en AAHH sin servicios bsicos. Riesgo e inseguridad. Hacinamiento e insalubridad. Conflictos socio culturales. EFECTOS Crecimiento de la Densidad Sin El Equipamiento adecuado. Aumento del valor del suelo por especulacin urbana. Desabastecimiento de servicios bsicos.

VIVIENDAS PRECARIAS E INFORMALES EN AAHH

PROMOCIN DE VIVIENDAS NUEVAS CON DENSIFICACIN NO PLANIFICADA

Modelo de vivienda dormitorio Falta de Modelos de Gestin y Promocin. Reglamentacin desactualizada y no concordada el plan de vivienda del estado Inversin dirigida solo a los segmentos A,B y C

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO Y PLAN DE DESARROLLO URBANO METROPOLITANO PLAN REGIONAL DE DESARROLLO METROPOLITANO CONCERTADO: - DESARROLLO URBANO - DESARROLLO SOCIAL - DESARROLLO ECONMICO - DESARROLLO CULTURAL - DESARROLLO AMBIENTAL, - OTROS
PRIORIDADES:
1. 2. 3. ESPACIOS PBLICOS RENOVACIN URBANA HABILITACIN DE LADERAS, MEJORAMIENTO DE BARRIOS 4. 5. 6. 7. VIVIENDA SOCIAL DENSIFICACIN URBANA EXPANSIN URBANA OTROS

El PRDC es una visin integral de largo plazo, con polticas pblicas y objetivos estratgicos para todas las dimensiones del desarrollo. El Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano busca ordenar el TERRITORIO, la ciudad FSICA, el uso del suelo, y determina su sistema de gestin Es un Plan Operativo sobre la realidad fsica - espacial de la ciudad, con Programas concretos y proyectos especficos.

DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE


Desarrollo Urbano y Zonificacin (Ord. 620 y 1617) Plan Vial Metropolitano (Ord. 341MML)

Implementacin del Sistema Integrado de Transporte


(Metropolitano y Tren Elctrico)

Proyectos Viales

Ciclovas

ESPACIOS PUBLICOS
COSTA VERDE

RIO VERDE (VIA PARQUE RIMAC)

PLAZAS, PLAZUELAS, Y CALLES (VARIOS)

Va Parque Rmac Recuperacin Ro Rmac y del Centro Histrico


US$ 700 millones de inversin. Conectar de 11 distritos de Lima en menos de 20 minutos. 25 hectreas de rea verde recuperadas. Reubicacin de 1500 familias que viven en zonas de riesgo Conexin de San Juan de Lurigancho al Centro Histrico. La obra estar finalizada en el 2015.

VIA PARQUE RIMAC (Poligonal perimtrica del mbito a expropiar) Seccin 2

Asentamiento Humano Primero de Mayo. (192 lotes) Asentamiento Humano Dos de Mayo (218 lotes) Pueblo Joven 9 de Octubre (94 lotes) A.H. Tres de Mayo (117 lotes) A.H. 9 de Octubre - 2da Etapa (180 lotes) Agrupacin de Familias Micro Talleres de Obras Virgen del Rosario. (57 lotes) A.H. Mirones Bajo Parcela B (148 lotes) A.H. Mirones Alto (98 lotes) A.H. Marg. Villa Maria del Perpetuo Socorro (120 lotes) A.H. Chabuca Granda (6 lotes) A.H. Huascarn (140 lotes)

A.H. Virgen del Carmen sector 1 A.H. Daniel Alcides Carrin Barrio marginal Conde de la Vega A.H. Nueva Caja de Agua A.F. Los Jardines Urbanizacin Rmac Urbanizacin Martinete

(9 lotes) (55 lotes)

(40 lotes)

Seccin 1

VIA PARQUE RIMAC

(SE INVERTIRA EN MEJORAS DEL BARRIO Y SUS SERVICIOS)

CONJUNTO HABITACIONAL PATIO UNION

EL TELEFRICO DE LIMA

US$ 8 millones de inversin. Se esperan ms de 590 mil visitantes al ao. Recuperacin del Cerro San Cristbal. Potencia turstica de Lima. Habr una retribucin del 4% de los ingresos

VIAS NUEVAS DE LIMA

US$ 500 millones de inversin. Rehabilitacin de Avs.Panamericana Norte y Sur, incluida ampliacin de la Av. Ramiro Prial. Se rehabilitaran 32km de la Panamericana Norte y 54km de la Panamericana Sur. Se rehabilitaran 10 km existentes de Ramiro Prial y se extendera 19 km hasta el Puente Surco.

VA EXPRESA SUR
US$ 200 millones de inversin. Construccin de 4.6 Km que conectarn la Av. Paseo de la Repblica con la Panamericana Sur. Concesin autosostenible, con garanta de demanda y gratuita. Recuperacin de la inversin a travs de peajes. La etapa concursable culminar el 16 de octubre de 2012

PROGRAMA BARRIO MIO


(HABILITACION DE LADERAS Y MEJORAMIENTO DE BARRIOS)

a) Polticas Urbanas de ocupacin de Laderas

b) 17 Zonas identificadas
c) Se ha iniciado con la construccin de muros y escaleras

ANTES

DESPUES

PROGRAMA MUNICIPAL DE VIVIENDAS


a) Polticas urbanas de intervencin para promover la densificacin urbana y el desarrollo de nuevas viviendas de inters social b) Recuperacin de terrenos adjudicados por la MML sin ocupacin en proceso de reversin para formar parte del Banco de Tierras Municipal c) Culminar con el proceso de transferencia en la Administracin de bienes estatales hacia la MML para constituir el Banco de Tierras Municipal d) Promocin de concurso de proyectos para vivienda de inters social

ANTES ANTES

ANTES

DESPUES

DESPUES

PROGRAMA DE RECUPERACIN DEL CENTRO DE LIMA


Actualizacin del Plan Maestro del Centro Histrico y Cercado Proyecto BID Construccin del CH Los patios de Felipe Pinglo, Museo Bodega y Cuadra, Alameda de la integracin, Polideportivo Guillermo Dansey. Destugurizacin con fines de Renovacin Urbana (Ord. 1590) Asistencia Tcnico Legal para Renovacin Urbana Programa Adopte un Balcn Reubicacin de Imprentas y propuestas de nuevos usos Recuperacin del espacio publico del centro: RO VERDE, RECUPERACIN DE PLAZAS, PEATONALIZACIN JR. ICA-JR. UCAYALI, OTROS.

ANTES

DESPUES

RENOVACIN URBANA-MML. PROPUESTAS DE REAS DE TRATAMIENTO

ARQUITECTO JOS HAYAKAWA CASAS GERENCIA DE DESARROLLO URBANO SUBGERENCIA DE RENOVACIN URBANA
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA JUNIO 2013

MML

VIVIENDAS TUGURIZADAS EN LIMA METROPOLITANA!

Distritos

Vivienda Tugurizada 1981*


7,055

Vivienda Tugurizada 1993*


20,544

Vivienda Tugurizada 1999*


13,500

Vivienda Tugurizada 2004**


19,370

La Victoria

Cercado de Lima 15,660 18,087 23.000 27,094 El Agustino 2,111 9,056 2,800 8,013 Surquillo 5,823 6,423 2,200 5,719 Rmac 5,890 5,611 13,000 19,158 Brea 4,766 5,333 11,000 15,723 Barranco 2,157 1,116 1,900 2,553 Magdalena del Mar 1,525 1,704 2,800 3,713 Miraflores 1,857 2,027 2,100 2,161 Jess Mara 710 908 2,800 4,377 San Miguel 2,367 906 1,500 1,995 Lince 2,056 1,200 4,200 6,683 Pueblo Libre 1,669 1,490 3,400 4,992 Total 53,646 74,425 84,200 121,551 *Fuente INEI **Fuente CIDAP Informacin extrada del PLAN DE TRABAJO PARA LA DESTUGURIZACIN DE LAS VIVIENDAS CON FINES DE RENOVACIN URBANA-SRU-MML, Lima Per, 2012

DESPUES

POBLACIN QUE VIVE EN TUGURIOS EN LIMA METROPOLITANA! !


Distritos Poblacin Tugurios 1981*
32,219 67,571 10,321 26,049 25,486 20,825 9,858

Poblacin Tugurios 1993*


112,992 101,688 50,714 34,733 24,962 29,331 5,204

Poblacin Tugurios 1999*


68,850 115,000 14,840 11,000 67,600 52,800 10,640

Poblacin Tugurios 2004**


105,635 126,093 44,735 30,778 103,132 72,358 15,170

La Victoria Cercado de Lima El Agustino Surquillo Rmac Brea Barranco

Magdalena del Mar


Miraflores Jess Mara San Miguel Lince Pueblo Libre Total

7,412
8,280 4,625 12,087 9,059 8,202 241, 994

10,053
10,946 4,722 4,892 6,854 8,653 405,744

15,120
10,500 14,000 8,100 23,520 17,000 428,970

19,343
10,872 21,732 10,773 37,325 23,955 621,899

*Fuente INEI **Fuente CIDAP Informacin extrada del PLAN DE TRABAJO PARA LA DESTUGURIZACIN DE LAS VIVIENDAS CON FINES DE RENOVACIN URBANA-SRU-MML, Lima Per, 2012

DESPUES

PLAN OPERATIVO DE SUBGERENCIA DE RENOVACIN URBANA !

Articular la demanda social de destugurizacin y la oferta municipal de acciones de Renovacin Urbana en Lima. Elaborar estudios de base, actualizados, sobre el perfil actual del deterioro urbano en Lima. Reducir la complejidad de tramitacin municipal de las gestiones de Renovacin Urbana. Examinar y proponer diversas polticas de financiamiento especfico a favor de la Renovacin Urbana en Lima. Proponer polticas preventivas del deterioro en Lima Metropolitana.

DESPUES

Propuesta de reas de Tratamiento de Renovacin Urbana

Marco normativo:
Ley N 29415 Ley de Saneamiento Fsico Legal de Predios Tugurizados con fines de Renovacin Urbana, su reglamento D.S. 011-2010-VIVIENDA y la Ord. 1590-MML () (14-02-2012), Ord. 1590-MML: dispositivos que declaran de necesidad pblica e inters Metropolitano el proceso de Saneamiento Fsico Legal de Predios Tugurizados con fines de Renovacin Urbana

Ord. N 1630-MML (24-09-2012) delimita las Zonas del Cercado de Lima.

Propuesta de reas de Tratamiento de Renovacin Urbana


Captulo II de la Ord. N 1590-MML establece el procedimiento para identificar y declarar reas de Tratamiento en el Cercado de Lima, para fines de Renovacin Urbana, pudiendo ser acciones iniciadas de oficio o a pedido de parte (SRU-MML) rea de Tratamiento: predios individuales o el conjunto de predios, que conforman reas espacialmente continuas, que, por sus tendencias o grado de deterioro, requieren de acciones de renovacin urbana. Segn el Art. 6 del D.S. 011-2010, las reas de Tratamiento podrn darse a dos niveles: a nivel de Microzonas de Tratamiento o a nivel de Zonas de Tratamiento

Propuesta de reas de Tratamiento de Renovacin Urbana


Metodologa de la Propuesta etapa 1- de 18 reas de Tratamiento a nivel de Zonas de Tratamiento con fines de renovacin urbana considerando aspectos sociales, urbansticos, arquitectnico, legales, y financieros, dentro del Centro Histrico de Lima. En base el anlisis concebido bajo la Ord. 201-MML (12-04-1999) Plan Maestro Centro de Lima (visin actualizada): Incidencia de inmuebles declarados como Inhabitables y/o ruinosos Presencia de inmuebles de carcter monumental y valor monumental. Usos predominantes y tendencia de las actividades urbanas existentes. Presencia de grupos de vecinos debidamente organizados (carcter de barrial). Compatibilizacin con la ltima propuesta de Zonas de Tratamiento del Plan Maestro del CH Lima (PROLIMA).

PROPUESTA DE REAS DE TRATAMIENTO DE RENOVACIN URBANA C.H. LIMA

ANLISIS DE POSIBILIDADES: ZONA PRIORIZADA DE RENOVACIN URBANA-MML (AT-Z5 + AT-Z6)

ANLISIS DE POSIBILIDADES: ZONA PRIORIZADA DE RENOVACIN URBANA-MML (AT-Z5 + AT-Z6)