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en el Per
Ruta crtica y prximos pasos
YEHUDE SIMON MUNARO
Coordinador de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales y
Lima, 08-02-08
PRESIDE
PCM
Funciones
Participan
CONVOCA
Representacin de Alcaldes
Finalidad
Objetivos Estructura Reglamento Formacin Funcionamiento Periodicidad
Descentralizacin:
aspectos dbiles
Transferencias de Competencias
Definir con claridad las competencias y funciones de los tres niveles de Gobierno (nacional, regional y local). Ausencias de programas de capacitacin y asistencia tcnica.
Descentralizacin Fiscal
Transparencia del Mapa Tributario. La descentralizacin fiscal no toca el anlisis de los INGRESOS, solo es parcial aborda el tema de los egresos. Descentralizacin Fiscal sin necesidad de conformacin de regiones. Establecer los mecanismos compensatorios para cubrir las diferencias entre regiones y localidades. Inestabilidad entre las regiones generadas por el Canon.
Desarrollo de Capacidades
Fotalecimiento institucional de los Gobiernos Regionales y Locales. Aspectos Crticos: El proceso actual de transferencias de responsabilidades falta de acciones de desarrollo de capacidades. Ausencia de informacin que permita el monitoreo y el seguimiento del proceso.
Integracin Regional
Juntas de Coordinacin Interregional
Fortalecer las juntas: Impulsar los procesos de conformacin de regiones, gestin de programas, proyectos, empresas de carcter interregional.
Regiones Piloto
Avance a una verdadera regionalizacin. Reglas de juego claras. Participacin de los gobiernos regionales.
Descentralizacin:
con otros componentes de la reforma del Estado
Descentralizacin:
TLC hacia adentro
TLC - HACIA ADENTRO1. Arreglando las carreteras, caminos rurales y comunicaciones fluviales en la costa, sierra y selva. Mejorando los sistemas de comercializacin, estableciendo mercados mayoristas ordenados en las principales ciudades, y generando sistemas de informacin al alcance de la gente. Impulsando el cambio tecnolgico mediante asistencia tcnica, incluyendo nuevas tcnicas de riego simples, semillas mejoradas y mejoramiento gentico. Impulsando nuevas actividades productivas y nuevas conexiones a mercados, como con el turismo receptivo, la artesana, nuevos cultivos etc.
2.
3.
4.
TLC - HACIA ADENTRO5. Haciendo de las Universidades nacionales y particulares centros de investigacin y desarrollo para el aprovechamiento de nuestros recursos naturales, particularmente de nuestra megadiversidad biolgica.
La accin del gobierno en estos aspectos es casi nula. En los mejores casos ha continuado experiencias positivas como los caminos rurales, pero nuevos proyectos como Sierra Exportadora no han logrado impactos positivos de importancia.
TLC hacia adentro debe incluir el rea social; las zonas de sierra y selva, con deficiente educacin, salud y expuestos a desastres naturales ser difcil competir.
Descentralizacin:
Institucionalizar la ANGR
Incorporar propuestas desde las diversas realidades sociales, econmicas y culturales de nuestro pas.
Promover el dialogo y el consenso nacional
Retroalimentarse.
Establecer lazos de cooperacin de aprendizaje. Fortalecer el proceso de descentralizacin. Cooperacin mutua. Fines Comunes.
Descentralizacin:
Propuestas
Un proceso de Descentralizacin requiere de un enfoque terico y de una decision politica irrevocable. Ambos elementos son inseparables. Una voluntad poltica de descentralizacin debera tener un enfoque terico para llevarla a cabo, lo que permitira tener claridad en los objetivos, definicin de las etapas del proceso y mecanismos e instrumentos adecuados.