UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO FACULTAD DE INGENIERIA ECONOMICA

Segunda Especializacin
Proyectos de Inversin Pblica Social orientado al Currculo Regional

DELIMITACIN DE FUNCIONES Y CRITERIOS GENERALES PARA PRIORIZACIN DE INVERSIN PUBLICA

Antonio Mamani Arias

Puno, Junio del 2013

Recursos Pblicos
Todos los recursos financieros y no financieros;

De propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Pblico.
Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. Incluye a los recursos provenientes de cooperacin tcnica no reembolsable (donaciones y transferencias).

Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados o incorporados por las Entidades sujetas a las normas del SNIP.
Los PIP de las Mancomunidades Municipales tienen prioridad, en la jerarqua y ponderacin, para la asignacin de los recursos del FONIPREL.

Lineamientos de Poltica de Inversiones

1. Criterios prcticos cuando la inversin es pblica o privada.
INVERSION PRIVADA Cuando son recursos privados en su totalidad los que financian el proyecto. Cuando la propiedad del lugar donde se har la intervencin es privado Cuando la propiedad de los activos es privado Cuando es excluyente y existe rivalidad Cuando el beneficio es propio INVERSION PUBLICA Cuando son recursos pblicos en su totalidad los que financian el proyecto. Cuando la propiedad del lugar donde se har la intervencin es pblica Cuando la propiedad de los activos es pblico Cuando no es excluyente ni rival Cuando el beneficio es comn a la sociedad Cuando no haya oferta privada y el Estado cumple un rol Cuando la propiedad del lugar es privada, pero no excluyente a otros beneficiarios (bajo algunas condiciones). Cuando exista cofinanciamiento pblico privado, se puede intervenir con recursos pblicos en la dacin de activos y estn enmarcados dentro de una cadena productiva. Cuando la propiedad de los activos se dirige a privados con caractersticas especficas (financiados con recursos pblicos)

2. Otros Criterios:

Los proyectos de inversin pblica deben garantizar su viabilidad financiera, econmica, social y ambiental de acuerdo con las exigencias del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Los proyectos deben asegurar su sostenibilidad (tcnica e institucional) luego de su ejecucin. Los proyectos de inversin debern ser identificados, formulados, evaluados, programados y ejecutados con la participacin activa de los beneficiarios.

Los beneficiarios debern participar en el cofinanciamiento de la ejecucin y asegurar los recursos para financiar la operacin y mantenimiento del proyecto.

Otros Criterios:

Los proyectos deben alcanzar un buen nivel de sinergia con otras intervenciones de otros actores (estatales y privadas), especialmente de las municipalidades y los gobiernos regionales. La estrategia seleccionada para la distribucin de los recursos en los diferentes programas y proyectos son los fondos concursables. Contar con la opinin favorable del gobierno local para su implementacin. Contar con el compromiso documentado de los beneficiarios, mediante el cual se comprometen a asumir los costos de operacin y mantenimiento de los proyectos

DECRETO SUPREMO N 0972009EF

Precisan criterios para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital en el presupuesto participativo

OBJETO

Establecer criterios de alcance, cobertura y montos de ejecucin que permitan delimitar los proyectos de inversin pblica de impacto regional, provincial y distrital

Proyectos de Inversin: Criterios de impacto

FINALIDAD Definir y delimitar para cada proyecto de inversin pblica (PIP).

Impacto para su inclusin en el PP (Regional, provincial o distrital). Nivel de incidencia en el desarrollo del mbito jurisdiccional. Caractersticas de acuerdo a nivel de gobierno y competencias.

CRITERIOS ALCANCE COBERTURA INVERSIN Extensin geogrfica que cubre el proyecto. Impacto directo e indirecto en poblacin objetivo Costo total del proyecto.

Proyectos de Impacto Regional

CRITERIOS
Monto total: No menor a Tres Millones de soles. Alcance pluriprovincial: Mnimo tres (03) distritos ubicados en dos (02) provincias como mnimo. Poblacin objetivo: No menor al 5%, de poblacin regional.

PARTICULARIDADES
Cuando el saldo o el Monto Asignado al PP, sea menor a S/. 3000,000.00, se toman los criterios de: Cobertura. Poblacin Objetivo.

Proyectos de Impacto Provincial

CRITERIOS
Monto no menor a Un Milln Doscientos Mil. Alcance pluridistrital, mnimo dos (02) distritos Poblacin objetivo (cobertura) no menor al 5% de poblacin provincial.

PARTICULARIDADES
En los casos que el Saldo sea menor a S/. 1200,000.00 o cuando el Monto Asignado al PP sea menor a S/.3000,000.00, se toman los criterios de: Cobertura. Poblacin Objetivo.

Proyectos de Impacto Distrital

Municipalidad Distrital sin restriccin para determinar el monto de los Proyectos de Impacto Distrital.

CRITERIOS
Solucin a problema relevante de la comunidad. Sector preferente: Salud, educacin, saneamiento, transportes, comunicacin, entre otros. Poblacin objetivo (cobertura) no menor al 5% de poblacin distrital.

Viabilidad del Proyecto

Los Proyectos de Inversin Pblica, deben contar con la Viabilidad Correspondiente, de acuerdo a la normatividad del SNIP

Naturaleza o tipo de intervencin

Naturaleza de la Intervencin Orientacin de las intervenciones
Intervenciones orientadas a dotar del bien o servicio en reas donde no existe capacidades. Se incrementa el acceso al servicio. Intervenciones orientadas a dotar de un bien en reas donde no existe. Aplicable solo a PIP del sector transportes. Intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del bien o servicio para atender a nuevos usuarios. Se incre-menta la cobertura del servicio. Intervenciones orientadas a mejorar uno o ms factores que afectan la calidad del servicio; incluye la adaptacin o adecuacin a estndares establecidos por el Sector. Implica la prestacin de servicios de mayor calidad a los usuarios que ya disponen de l o al mismo nmero de usuarios.

Instalacin, Creacin
Construccin

Ampliacin

Mejoramiento

Naturaleza o tipo de intervencin

Naturaleza de la Intervencin Orientacin de las intervenciones
Intervenciones orientadas a la recuperacin parcial o total de la capacidad de prestacin del bien o servicio, cuyos activos (infraestructura, equipos, etc.) han colapsado, o han sido daados o destruidos, sea por desastres u otras causas. Incluye intervenciones de reconstruccin post-desastre y reposicin de activos. Puede implicar la misma cobertura, mayor cobertura o mejor calidad del bien o servicio, es decir que puede incluir cambios en la capacidad de produccin o en la calidad. Intervenciones orientadas a la recuperacin de la capacidad normal de prestacin del bien o servicio, con acciones sobre las condicio-nes tcnicas y funcionales con las que se dise la infraestructura. Aplicable solo a PIP de carreteras, agua potable y alcantarillado sanitario. Intervenciones orientadas a la recuperacin parcial o total de la capacidad de prestacin del servicio, cuya infraestructura ha sido daada por desastres. No incluye ampliacin de capacidad ni reconstruccin.

Recuperacin

Rehabilitacin

Rehabilitacin post-desastre