Вы находитесь на странице: 1из 23

PRIMER TALLER DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

QUE ES ORDENAMIENTO TERRITORIAL

I. Marco conceptual del Ordenamiento Territorial.


El Ordenamiento Territorial es una poltica de Estado, un

proceso poltico, tcnico administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, la regulacin y promocin de la localizacin y del desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial sobre la base de la identificacin de potencialidades y limitaciones considerando criterios ambientales, econmicos, socioculturales , institucionales y geopolticos. garanta para una adecuada calidad de vida.

As mismo, hace posible el desarrollo integral de la persona como

Fuente: MINAN (Lineamientos de Polticas de Ordenamiento Territorial, febrero 2010 El Peruano.

II. Ubicacin de Instrumentos del OT, en el marco conceptual.


1. Orientar la ocupacin y uso racional del territorio, mediante la formulacin e implementacin de los planes de ordenamiento territorial, sobre la base de la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) y de los otros instrumentos de OT vigentes, con aplicacin de metodologas participativas, privilegiando la descentralizacin efectiva de las competencias y funciones econmicas, polticas, sociales y ambientales.

Fuente: MINAN (Lineamientos de Polticas de Ordenamiento Territorial, febrero 2010 El Peruano.

III. Antecedentes conceptuales.


CONAM. Concertacin.
Carta EUROPEA. Expresin espacial de las polticas econmicas,
sociales, culturales y ecolgicas de la sociedad

PCM. Ordenamiento Ambiental (OA): Proceso tcnico-poltico


orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales para la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio.
sostenible del territorio, el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social.
MDV. Acondicionamiento Territorial (AT): ocupacin racional y

Relaciones temticas entre conceptos.


El Ordenamiento Territorial: Toma como base criterios de la Zonificacin Econmica Ecolgica. Incorpora la Planificacin estratgica Incorpora la toma de decisiones en la Gestin del territorio

Normativamente el Ordenamiento Territorial involucra: Demarcacin geogrfica-poltica La Zonificacin Econmica Ecolgica. Vocacin del territorio y desarrollo de las comunidades Ubicacin de poblaciones con reglamentacin y medidas. Distintos planes territoriales operativizan el OT.

PARA QU ORDENAR EL TERRITORIO


Valoracin del territorio y sus recursos por las poblaciones, como

base de su identidad territorial.


Deterner, estabilizar y reorientar los procesos de intervencin

espontanea y crecimiento urbano descontrolado, ordenando las reas actualmente ocupadas por las poblaciones.
Reducir desequilbrios demogrficos entre poblados.

Reducir desequilibrios espaciales de crecimiento econmico.

Articulacin sostenible de las actividades practicadas por los grupos

sociales buscando el equilibrio entre utilizacin y conservacin de los recursos naturales.

Orientar los planes de inversin pblica y privada en el territorio. Orientar el uso patrimonial del territorio. Prevencin del Riesgo de Desastres, teniendo en cuenta las amenanzas

y vulnerabilidades naturales, as como los provinientes de las actividades humanas. por quienes encuentran ms cerca de l.

Desarrollo de las capacidades de gestin desentralizada del territorio,

POR QU ORDENAR EL TERRITORIO.

POR QU ORDENAR EL TERRITORIO?


Porque hay conflictos de delimitacin del territorio (competencias territoriales)

En muchos espacios administrativos

(regiones, provincias, distritos, predios, reas naturales protegidas, etc.) o naturales (cuencas) no existe claridad sobre sus lmites. Problemas en la gestin del territorio (toma de decisiones)

POR QU ORDENAR EL TERRITORIO?


Porque hay conflictos sobre uso/ocupacin del territorio

Hay que proteger este bosque de Puya Raymondii

Pero es el mejor sitio para la cancha de ftbol

POR QU ORDENAR EL TERRITORIO?


Porque no siempre se aprovechan bien las potencialidades del territorio (optimizar el uso)

Muchas veces el uso que se le da al territorio no es el mejor; se puede obtener mayores beneficios con otro uso.

POR QU ORDENAR EL TERRITORIO?

Porque a veces el territorio est mal utilizado o sobre-explotado

Sobrepastoreo Contaminacin debido a una mala explotacin minera

Deforestacin para expansin urbana


POR QU ORDENAR EL TERRITORIO?


Porque a veces la poblacin o actividades econmicas estn ubicadas en zonas de alto riesgo

POR QU ORDENAR EL TERRITORIO?

Por infraestructura estratgica mal ubicada o mal dimensionada

Hospitales sobre-dimensionados Lagunas de oxidacin cerca de un colegio Relleno sanitario en zona de valor turstico

PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

2.3 PRINCIPIOS PARA ORDENAR EL TERRITORIO


Participacin y concertacin: la participacin,

concertacin y cooperacin de los actores del mbitos fundamental, porque las personas que ocupan el territorio son las que mejor lo conocen.
Transversalidad:

no es posible ordenar el territorio desde una sola perspectiva. Se requiere integrar conocimientos de diferentes prcticas sociales (de productores, comerciantes, educadores, etc.) y disciplinas tcnicas.

2.3 PRINCIPIOS PARA ORDENAR EL TERRITORIO


Subsidiariedad:

Este principio tiene por objeto garantizar que la toma de decisiones sobre el territorio se haga de la forma ms cercana al ciudadano, o por los gobiernos locales y regionales que se hallan ms cerca de l.

Orientacin a procesos: Imaginar que en cierto

momento se pueda tener un plan de ordenamiento definitivo del territorio no es realista.su elaboracin puede ser evaluada y ajustada continuamente.

Sesin de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio

QUINES HACEN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Competencias de aprobacin de los instrumentos y planes para el OT.

Instrumentos para el Ordenamiento Territorial. Planes de Ordenamiento Territorial:

Normatividad Actual
Constitucin Poltica Poltica del Per (Cap. XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin) Ley de Bases de la Descentralizacin (27783) Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (27867) Ley Orgnica de Municipalidades (27972) Ley General del Ambiente (28611) Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial (27795) Reglamento de la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial (D.S. 019-2003-PCM) Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. 027-2003-VIVIENDA) Modificatoria; Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Decreto Supremo N 012-2004-VIVIENDA Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (26821) Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica D.S. 087- 2004-PCM

MUCHAS GRACIAS.