FACULTAD DE INGENIERA

AGRCOLA
MANEJO DE CUENCAS
ndice de la presentacin

Definiciones

Indicadores: tipos

Protocolo

Matriz de lnea base

Utilidad de la lnea base

Resultado esperado de esta presentacin:
apropiarse de la utilidad de la lnea base
por medio del planteamiento de indicadores,
matriz de lnea base y estandares de
cambio
conceptos DE LNEA
BASE
Definiciones

Lnea Base procesos de

planificacin, implementacin,
seguimiento y evaluacin de planes y
proyectos
Marco de referencia que sirve para evaluar los
impactos y cambios biofsicos y socioeconmicos
producidos por un programa o proyecto
Punto de partida y monitoreo de procesos para
establecer los ajustes necesarios y sustentar la
intensidad de acciones en determinadas reas con la
finalidad de asegurar los productos esperados
Definiciones
Indicador: expresin prctica, sinttica y especfica, que
seala una condicin, caracterstica o valor determinado
en el tiempo (cuando?), en la cantidad (cuanto?) y en
la calidad (de que tipo?).
Puede ser cualitativos y cuantitativos, dependiendo de la
naturaleza de lo que se requiere evaluar, estos deben
ser medibles y verificables objetivamente, deben
permitir el reconocimiento del xito, fracaso o avance de
la intervencin.
1. til
2. Preciso
3. Relevante
4. Sensible a cambios durante
la ejecucin
5. Costo razonable
6. Sencillo de calcular
Los mejores
indicadores son los
que realmente se
necesitan...
Un elemento clave de la LB es la
definicin de indicadores
para ustedes, que es un indicador?
Definiciones
Diagnstico
Seleccin de indicadores
(nmero manejable)
Levantamiento, datos
Lne
a
Base
Quin necesita la LB en la cuenca? A
quin le sirve?
INDICADORES:
TIPOS
TIPOS DE
INDICADORES
Varias
maneras de
clasificar
indicadores
Segn actividades de
manejo de cuencas
Producto/Resultado,
Proceso, Impacto
Segn factores de
agregacin de
actividades, variables e
interacciones
Globales, Claves
Segn evolucin y
umbrales
Presin, Estado,
Respuesta
Segn
evolucin y
umbrales
TIPOS DE INDICADORES
INDICADORES DE
MANEJO
+ INDICADORES
Indicador Elementos de anlisis/Variables
1. Cantidad de agua Variacin de la escorrenta
Oferta hdrica
Reserva de agua subterrnea
2. Calidad de agua Demanda bioqumica de oxgeno
Concentracin de sedimentos
Dficit de oxgeno disuelto
3. rea afectada por inundaciones Eventos o variaciones extremas
Vulnerabilidad de terrenos
4. rea afectada por sequa o escasez
de agua
Eventos o variaciones extremas
Vulnerabilidad de terrenos
5. Frecuencia a deslizamientos y
movilizacin de terrenos
Estabilidad de terrenos y pendientes
Grado de proteccin del suelo
7. ndice/rea de cobertura vegetal
permanente
reas protegidas o de conservacin
Manejo de bosques, reforestacin y regeneracin natural
Cultivos permanentes y agroforestera
De manejo de
cuencas
+ INDICADORES
Indicador Elementos de anlisis
8. rea de suelos degradados Porcentaje de tierras alcalinizadas o salinizadas.
Compactacin de suelos
Erosin de suelos (pendientes)
Quemas e incendios
Usos inapropiado del suelo (conflictos)
9. Vulnerabilidad y ordenamiento
territorial (puede ser de gestin, si
ocurre en base a polticas)
Zonificacin y cambios de uso de la tierra
Normativas establecidas y aplicadas
Incentivos para el ordenamiento
Catastro urbano y rural
De manejo de
cuencas
INDICADORES DE
GESTIN
+ INDICADORES
Indicador Elementos de anlisis
1. Capitalizacin e inversiones Mesa de cooperantes
Fondo ambiental (para manejo de cuencas)
Proyectos financiados (participacin de H y M)
Pago por servicios ambientales
Formacin de eco empresas
Tasas y compensacin ambiental
2. Nivel de institucionalidad Mesa de gestin
Comit de cuencas y actores organizados
Ordenanzas aplicadas
Coordinacin a todos los niveles
Planes de manejo y gestin reconocidos
Incorporacin de lecciones aprendidas
De gestin de cuencas
+ INDICADORES
Indicador Elementos de anlisis
3. Fortalecimiento de capacidades Formacin de recursos humanos (M y H)
Sistema de informacin para la toma de decisiones
Cambios de actitud y aptitud
Planes y proyectos elaborados, gestionados e
implementados
4. Grado de convergencia Asociatividad e integracin de esfuerzos
Alianzas
Convenios
6. Nivel de organizacin y
participacin de actores
Organismo de cuencas con competencia establecida o
Comits Interinstitucionales
Organizaciones locales participando en comits de cuencas
Organizaciones comunitarias o municipales que realizan
actividades de cuencas (Juntas de agua)
De gestin de
cuencas
PROTOCOLO PARA EL
LEVANTAMIENTO,
ANLISIS Y MONITOREO
PROTOCOLOS POR INDICADORES
El contenido de los protocolos resalta las caractersticas
de los indicadores, principalmente su descripcin,
importancia y utilidad, asimismo, clarifica las funciones
de los actores locales y el procedimiento a seguir con la
finalidad de que sea una gua metodolgica para la
implementacin del monitoreo, de tal forma que pueda
llevarse a cabo por un periodo de tiempo
indeterminado, mejorando constantemente los
procedimientos.
Serie ordenada de escritos (texto), matrices y otros
documentos que hacen parte del plan escrito y
detallado de las actividades y requerimientos para
obtener los datos, procesarlos, analizarlos y reportarlos
(inicialmente en la LB) y peridicamente (en el SME)
Qu entendemos por protocolos y
cmo se aplicara a la LB (base para el monitoreo)
PROTOCOLOS POR
INDICADORES
3 Secciones bsicas
PROTOCOLOS POR
INDICADORES
Caracterizac
in
1)Tipo de indicador
2)Descripcin
3)Importancia y utilidad
del indicador
4)Frecuencia de
monitoreo
5)Actor responsable
6)Coordinador del
indicador
7)Personal
comprometido para
levantar la
informacin
8)Usuarios de la
informacin
9)Lugar o sitio
especfico donde se
levantan los datos
10) Tcnicas e
instrumentos
utilizados para
obtener la
informacin
(aplicacin de
formatos)
11) Costo
12) Tiempo
13) Red de informacin
14) Forma de registro y
almacenamiento de
datos
15) Responsable de
organizar la
informacin
16) Monitoreo posterior
17) Capacitacin y
supervisin
(1) Cantidad de agua
(1) Cantidad de agua
I
n
s
t
r
u
c
t
i
v
o

p
a
r
a

e
l

l
l
e
n
a
d
o
(1) Cantidad de agua
Indicar si llovi en los tres das previos a la medicin, marcar con una X
la opcin
Por ej: un galn = 3,78 lts, a un balde de 5 galones lleno le
caben 20 lts
I
n
s
t
r
u
c
t
i
v
o

p
a
r
a

e
l

l
l
e
n
a
d
o
(1) Cantidad de agua
I
n
s
t
r
u
c
t
i
v
o

p
a
r
a

e
l

l
l
e
n
a
d
o
Consideraciones clave
para elaborar protocolos
de LB

Tener un amplio conocimiento de la zona de estudio, hacer una

bsqueda de toda la informacin (mediante informantes clave,
informacin secundaria, etc.)

Acercamiento directo e intensivo con los actores colaboradores

(seleccionados como responsables de validar los indicadores):
Analizar la informacin que disponen
Conocer sus actividades cotidianas (deberan estar
directamente relacionadas con los indicadores)

Lograr que el contenido de los formatos este de acuerdo a sus

capacidades (colaboradores)

Lograr que las acciones necesarias para recabar la informacin

clave para determinar el estado del indicador, no requieran
esfuerzo, tiempo y/o recurso mayor al invertido en las tareas
diarias de los colaboradores
Qu cosas tendran en cuenta
para elaborar los protocolos?
MATRIZ PARA LA
LNEA BASE
Permite estructurar la Lnea de
base al relacionar el indicador,
unidades de medida, su estado
actual (cuantitativo), su nivel de
deterioro o conservacin,
frecuencia de medicin, quin lo
medir y donde se registrar.
Matriz para la lnea base
Ejemplo Matriz para la lnea base
Indicador Unidad de
medida
Dato
inicial
Estado
inicial
Frecuencia
de medicin
Lugar de
medicin
Responsable
de la
medicin
Donde se
registrar
Observacin
Cantidad de
agua
M3 10 Dficit Verano
Invierno
Alta, media
y baja
Juntas de agua Sistema de
informacin
municipal
Mapas de
ubicacin de
sitios de
muestreo, de
fuentes de
agua y red
hdrica.
Calidad de
agua
Unidad 10000 Crtico Verano
Invierno
Media y
baja
Juntas de agua Sistema de
informacin
municipal
Mapa de sitios
de muestreo,
sitios de
contaminacin
rea
afectada por
inundacin
(poblacin)
Has % Crtico Invierno Toda la
cuenca
Municipalidad Sistema de
informacin
municipal
Mapa de
inundaciones
rea
afectada por
sequa o
escasez de
agua
(poblacin)
Has % Crtico Verano Toda la
cuenca
Municipalidad Sistema de
informacin
municipal
Mapa de
sequas
Ejemplo Matriz para la lnea base
Indicador Unidad
de
medida
Dato
inicial
Estado
inicial
Frecuencia
de medicin
Lugar de
medicin
Responsable
de la
medicin
Donde se
registrar
Observacin
Nivel de
planificacin
y ejecucin
de planes y
proyectos
para el
manejo de
cuencas
Unidad No. Bajo Anual Toda la
cuenca
Municipalidad Sistema de
informacin
municipal
Mapa de reas
intervenidas
con proyectos
Capitaliza-
cin e
inversiones
$ No. Bajo Anual Toda la
cuenca
Comit de
cuencas
Sistema de
informacin
municipal
Mapa de
cobertura de
inversiones
Nivel de
instituciona-
lidad
Unidad No Bajo Anual Toda la
cuenca
Comit de
cuencas
Sistema de
informacin
municipal
Fortaleci-
miento de
capacidades
Unidad No Bajo Anual Toda la
cuenca
(muestra)
Sistema de
informacin
municipal
Grado de
convergenci
a
Unidad No Bajo Anual Toda la
cuenca
Comit de
cuencas
Sistema de
informacin
municipal
Ordenamien-
to territorial y
gestin de
riesgos
Unidad % Bajo Bianual Toda la
cuenca
Municipalidad Sistema de
informacin
municipal
Mapas de
zonificacin u
ordenamiento
territorial, de
riesgos y
amenazas
PRODUCTOS
ESPERADOS
Productos esperados al
elaborar un documento de
LB
a) Base de datos: mapas, tablas y registros
de la informacin utilizada (bibliografa
consultada)
b)Metodologa de monitoreo: protocolo
especfico para cada indicador
f) Utilidad de los indicadores: resaltados
en el protocolo para cada indicador en el
protocolo, enfatizando su relacin con el
manejo o con gestin de cuencas/agua
Para que sirve entonces la
lnea base?
Utilidades o beneficios de
la lnea de base

Tomar decisiones para realizar reajustes a las diferentes

estrategias, mtodos y aplicacin de tcnicas que realiza el
Proyecto.

Sustentar la necesidad de intensificar y fortalecer a

determinados componentes para asegurar los productos
esperados del Proyecto.

Respaldar la continuidad del Proyecto, con base en los

umbrales o indicadores de los primeros aos.

Demostrar a los beneficiarios del Proyecto, la importancia y

beneficios de las actividades.

Proveer criterios e informacin para la formulacin de

propuestas de continuidad del Proyecto

Lograr la interaccin de otros actores e interesados en el

Proyecto.

Permite reconocer el xito, fracaso o avance del Proyecto.

Una de las formas ms utilizadas para organizar y manejar los

datos e informacin en la lnea base, es mediante los
indicadores.
Estnda
rd
Lnea
Base
Indicad
or
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
I1I1
I1I2
I1I3
I1I4
I1I5
I1I6
MUCHAS
GRACIAS
LINEA DE BASE
Es el marco de referencia cualitativo y cuantitativo que sirve para poder analizar los
impactos y cambios a nivel fisicobilogico y socioeconmico, relacionados con la
implementacin de actividades de un Plan o Proyecto.
En los proyectos de manejo de cuencas, proyectos ambientales y de recursos
naturales, los cambios e impactos, se producen a mediano o largo plazo, sin embargo
es importante monitorear los procesos, para establecer los ajustes necesarios y
sustentar la intensidad de acciones en determinados componentes con el fin de
asegurar los productos esperados.
En periodos de corto plazo (3 4 aos), la mayora de cambios, pueden ser poco
relevantes en magnitud y no tendrn bases contundentes de sostenibilidad, por lo
tanto lo que se puede alcanzar en este horizonte de tiempo son umbrales de cambio
que permitirn:
Tomar decisiones para realizar reajustes a las diferentes estrategias, mtodos y aplicacin de
tcnicos que realiza el Proyecto.
Sustentar la necesidad de intensificar y fortalecer a determinados componentes para asegurar
los productos esperados del proyecto.
Respaldar la continuidad del Proyecto, con base en los umbrales o indicadores de los primeros
aos.
Demostar los beneficios del Proyecto, la importancia y beneficios de las actividades.
Proveer criterios e informacin para la formulacin de propuestas de continuidad del Proyecto.
Lograr la interaccin de otros actores e interesados en el Proyecto
Permite reconocer el xito, fracaso o avance del Proyecto.
Una de las formas ms utilizadas para organizar y manejar los datos e informacin en la
lnea base, es mediante las variables e indicadores.
VARIABLES:
En su forma ms simple, se entiende por variables las caractersticas, cualidades,
elementos o componentes de una unidad de anlisis, las cuales pueden modificarse o
variar en el tiempo. La variable o caracterstica es diferente para cada caso; es decir, entre
diferentes unidades u objetos considerados.
Variables estticas: Entre las cuales se puede mencionar, en primer lugar, el grado de
autogestin de las comunidades rurales en dos zonas de amortiguamiento o reservas
naturales es diferente entre ellas, y en segundo lugar, el grado o nivel de capacitacin de
los habitantes de una misma reserva natural, despus de un tiempo determinado, es la
variable o caracterstica que cambia en un mismo objeto o unidad de anlisis.
Una vez hechas todas las diferentes aclaraciones y anlisis de las variables, (parmetros
de evaluacin), se puede entrar de lleno a establecer los indicadores (patrones de
evaluacin) del comportamiento de cada variable formulada.
INDICADORES
El indicador es una expresin sinttica y especfica, que seala una condicin
caracterstica o valor determinado en el tiempo. Los indicadores pueden ser cualitativos y
cuantitativos, dependiendo de la naturaleza de lo que se requiere evaluar, estos deben ser
medibles y verificables, deben permitir el reconocimiento del xito, fracaso o avance de la
intervencin.
Los indicadores conducen a clarificar el significado de los objetivos del Proyecto y
proporciona las bases para evaluar el cumplimiento de los objetivos y monitorear los
avances.

La lnea base refleja la situacin de la poblacin objetivo en relacin

con las dimensiones o problemas que el proyecto pretende abordar. Es
la medida inicial de las variables y procesos que se esperan modificar
con la intervencin, pero incluye, adems, la primera medida de las
variables de contexto que enmarcan los procesos que se quieren
modificar. Es el punto de partida de la intervencin y, por lo general,
recoge datos tanto de carcter agregado como de tipo especfico sobre
la poblacin objetivo. En este sentido, es la primera contribucin
hacia la precisin del diseo de la intervencin y hacia las decisiones
de procedimiento de la intervencin (Escobar y Ramrez 2003).

Los mismos autores sealan que la lnea base se nutre de fuentes

secundarias de informacin (censos, encuestas anteriores, estadsticas
oficiales, estudios previos y otras) en su contenido agregado (contexto
general y dimensin territorial). En su contenido ms especfico o
cuando no existe informacin secundaria o esta no es confiable, se
recurre a fuentes primarias como entrevistas a informantes calificados
o encuestas por muestreo.
Lnea base para el manejo de cuencas hidrogrficas
La lnea base es un conjunto de indicadores que sirven como marco de referencia cualitativo y cuantitativo para poder verificar, analizar,
monitorear, dar seguimiento y evaluar los resultados, impactos y cambios a nivel biofsico, socioeconmico y ambiental, relacionados con
la implementacin de actividades de un plan, un proyecto o un programa de manejo de cuencas hidrogrficas (Jimnez 2006a).
El mismo autor seala que los indicadores de lnea base se pueden determinar a partir de la caracterizacin y el diagnstico y con base en
la experiencia y conocimientos de expertos. La lnea base se fundamenta en indic adores cuantitativos y/o cualitativos relacionados con
los problemas priorizados en el diagnstico. Si no existe informacin, el proyecto, plan de accin o manejo o el programa debe establecer
una referencia directa sobre la cual se podr evaluar el proceso de manejo de la cuenca.
De igual forma, indica que en algunos casos se utilizan acciones previas para determinar la lnea base y se aplica cuando no hay datos, y
por lo tanto, el proyecto establecer una referencia directa sobre la cual se podr evaluar el proceso.

En los proyectos de manejo de cuencas, de manejo ambiental y de recursos

naturales, los cambios e impactos ms fuertes, generalmente se producen a
mediano o largo plazo (por ejemplo, 10 20 aos), sin embargo, es importante
monitorear los procesos, para establecer los ajustes necesarios y sustentar la
intensidad de acciones en determinados componentes, con el fin de asegurar los
productos esperados (Jimnez 2006a).

En el proceso de documentacin de la lnea base es importante aclarar tres

cuestiones fundamentales:

1) especificar los estudios realizados, contestando a la pregunta: Cmo se han

documentado los procesos sociales, econmicos, ecolgicos, productivos y de
gobierno relativos al uso y manejo de los recursos naturales e hdricos de la cuenca?

2) se refiere a la participacin de los grupos de inters en la documentacin de las

condiciones de la lnea base, es decir, Quines participaron en la construccin de la
lnea base y con qu niveles de poder de decisin?

3) Finalmente, la tercera interrogante se plantea de la siguiente manera: Se

considera que la lnea base es adecuada para servir como referencia para el anlisis de
los cambios futuros que se pretenden impulsar? Las respuestas a estas preguntas
ayudan a precisar y ajustar el contenido de la lnea base a los alcances y objetivos del
proceso de intervencin en la cuenca (Olsen et al. 1999).
El indicador es una expresin sinttica y especfica, que seala una condicin,
caracterstica o valor determinado en el tiempo (Cundo?), en la cantidad
(Cu nto?) y en la calidad (De qu tipo?). Los indicadores pueden ser
cualitativos y cuantitativos, dependiendo de la naturaleza de lo que se
requiere evaluar. Pueden ser biofsicos, socioeconmicos, ambientales y
deben permitir el reconocimiento del xito, fracaso o avance de la
intervencin (DEO 1996, FIDA 2002, World Vision 2004, Faustino 2006,
Jimnez 2006a).
Los indicadores conducen a clarificar el significado y cumplimiento de los
objetivos del plan, as como monitorear los avances. Mediante la definicin
correcta de los indicadores se asegura que los objetivos del proyecto sean
claros y precisos, ya que justamente sirven para demostrar con la evidencia
correspondiente los logros obtenidos y poder consecuentemente monitorear
los avances (World Vision 2004, Faustino 2006, Jimnez 2006a).
Al identificar y seleccionar los indicadores para una lnea base es necesario
tener en cuenta que estos son ndices que permiten describir, medir y
evaluar los cambios, efectos e impactos de las actividades realizadas por la
intervencin de un plan, programa, proyecto o actividad.
Adems, deben permitir valorar las condiciones iniciales o de base del proyecto y
cuantificar los cambios producidos en el tiempo. Los indicadores tambin deben
hacer posible la evaluacin de las estrategias administrativas y polticas
implementadas durante el proyecto.
Un buen indicador debe ser til, preciso, relevante, sensible a cambios durante la
ejecucin, de costo razonable y sencillo de calcular (Faustino 2006).
Los indicadores son para la comunicacin. Existen varios criterios sobre lo que
constituye un buen indicador, pero en el fondo, lo importante es que los indicadores
posibiliten una eficaz comunicacin. Para lograr esto tienen que ser exactos, y
adems, tienen que ser interesantes, llegar a las personas y hacer que presten
atencin, piensen, discutan y pasen a la accin (MacGillivray y Zadek s.f.).
Tipos de indicadores
Prins (1996) afirma que los indicadores captan cambios en la realidad como efecto
de una accin; dichos cambios deben ser visualizados y, en lo posible,
cuantificados. Los resultados de un proyecto siempre tienen un componente de
cantidad y de calidad. Lo primero es ms fcil de medir que lo segundo, porque
existen indicadores de medicin preestablecidos. Sin embargo, los resultados
cuantitativos solamente obtienen su significado cuando se relacionan entre s y con
datos de ndole cualitativa. En este sentido, el autor identifica indicadores de
calidad de producto y proceso de acuerdo a las siguientes aseveraciones:
Medir resultados cualitativos no es del todo imposible. Deben aplicarse normas de calidad y buscarse expresiones visibles para hablar
con sustento cuando se habla de calidad, ya que dar un valor a un producto o actividad mediante normas de calidad ayuda a disminuir
el elemento de subjetividad siempre presente en esos casos. Es imposible defin ir normas de calidad en general; siempre deben estar
relacionadas con algn objeto que sea producto, servicio, actividad, proceso y organizacin, de manera que para cada tipo de
productos o actividades deben especificarse las normas pertinentes, lo cual no es fcil, por el contrario, es bastante laborioso. Criterios
y normas de calidad son imprescindibles para poder orientar y evaluar acciones y productos.
Respecto a la calidad del proceso es fundamental su vigilancia, ya que sin ella no puede haber un buen producto. Todas las actividades
e instrumentos empleados deben tener la debida calidad cumpliendo las normas respectivas. Los conceptos, mtodos de planificacin,
monitoreo, reajuste y aprendizaje, son pautas, normas y expresiones de calidad de un proceso de intervencin. En la medida que este
proceso y estos instrumentos tengan mayor calidad y consistencia, los productos finales sern mejores y ms duraderos.
De acuerdo a diferentes autores (DEO 1996, INTRAC 1999, Escobar y Ramrez 2003, World
Vision 2004), se pueden distinguir cinco tipos de indicadores, concordando cada uno de
ellos con el nivel de planificacin y los objetivos establecidos en cada nivel:
a) Indicadores de Impacto: relacionados con los logros a largo plazo y las contribuciones
de los proyectos yprogramas al cumplimiento de la misin u objetivo superior de la
institucin y/o del grupo.
b) Indicadores de efecto: relacionados con los logros a mediano plazo y las
contribuciones de los proyectos sociales al cumplimiento de los objetivos programticos en
una regin especfica.
c) Indicadores de resultado: relacionados con los logros a corto plazo y las
contribuciones del proyecto social a resolver directamente problemas y necesidades del
grupo.
d) Indicadores de proceso/producto: relacionados con el plazo inmediato y las
contribuciones de los componentes y actividades al cumplimiento de los propsitos
establecidos en cada objetivo especfico del proyecto social.
e) Indicadores de insumo : la informacin referente a los indicadores de insumos
proviene en gran medida de registros contables y de administracin. Los indicadores de
insumos suelen dejarse al margen de los anlisis de seguimiento de lo s proyectos, aunque
forman parte del sistema de informacin gerencial. Se requiere un adecuado sistema
contable para mantener informacin sobre el gasto y suministrar datos de costos para el
anlisis de los resultados en materia de productos.
World Vision (2004), Faustino (2006) y Jimnez (2006a), con base en los factores de
agregacin de las actividades, variables y de sus interacciones, clasifican los indicadores en:
a) Indicadores globales: en los proyectos de manejo de cuencas, recursos naturales o
manejo del ambiente, la interaccin e integracin de acciones, generan productos
variados en cantidad y complejidad. Muchos de ellos estn agregados o relacionados a
diferentes acciones; por ejemplo, la calidad del agua depende del manejo de la
cobertura, uso y manejo del suelo y del comportamiento hidrolgico, pero tambin
para monitorear la calidad del agua se puede considerar muchos indicadores (fsicos,
qumicos, biolgicos). Evaluar una gran cantidad de indicadores puede resultar en un
alto costo y difcil de monitorear, y en casos de no requerir detalles de variables, es
mejor utilizar indicadores globales, que integren informacin para conocer el impacto
del proyecto. Los indicadores globales generalmente no se utilizan para tomar
decisiones de diseos o acciones especficas, sino ms bien para aspectos estratgicos
y decisiones generales.
b) Indicadores clave: estos resultan del anlisis de una gran cantidad de indicadores, cada
uno de ellos tiene su importancia, y por lo tanto, no se deben despreciar, solo que ante
una necesidad de reducir costos y realizar una accin consistente y continua, orienta a
tomar decisiones para seleccionar una cantidad menor de indicadores, ms importantes,
que expresen el efecto principal y que permitan evaluar el impacto bsico del proyecto
o Programa.
CIAT (2000), Herweg y Steiner (2002), Faustino (2006) y Jimnez (2006a) agrupan a los
indicadores de acuerdo al modelo presin-estado- impacto-respuesta:
a) Indicadores de presin: expresan la relacin entre oferta o disponibilidad de los
recursos naturales, calidad del ambiente y las necesidades o demanda de las poblaciones y sus
actividades. Estas relaciones se cuantifican en el espacio y tiempo, permitiendo proyectar la
problemtica ambiental y las necesidades de las poblacio nes rurales y urbanas respecto a lo
que el ambiente les provee.
b) Indicadores de estado: expresan el modelo de estado, sobre el cual se manifiestan
los problemas de degradacin y deterioro de los recursos naturales y la problemtica
socioeconmica. Es el resultado de la presin actual sobre el ambiente, por ejemplo la
contaminacin de las aguas, la deforestacin de reas protegidas, etc.
c) Indicadores de impacto: expresan efectos directos producto de las intervenciones
en la cuenca a travs de los diferentes componentes del plan de accin, manejo o gestin de la
cuenca.
d) Indicadores de respuesta: son el resultado de las acciones que se realizan para
controlar los procesos negativos sobre el ambiente; expresan adems el logro de la
sostenibilidad y sus efectos sobre la calidad de vida de las poblaciones. Por ejemplo, la
reduccin de la erosin hdrica al nivel de parcela, por la aplicacin de prcticas de
conservacin de suelos.
Caractersticas generales
World Vision (2004) y Jimnez (2006a), identificaron las siguientes:
? Medibles, verificables y fciles de cuantificar.
? Prcticos, de fcil y bajo costo de recoleccin.
? Posibles de involucrar a la poblacin local.
? Deben ser realistas, confiables y alcanzables.
? Deben especificar un solo resultado medible por lograr.
? Las mediciones deben poder repetirse a travs del tiempo.
? Deben ser sensibles a los cambios en el sistema.
? Las magnitudes deben indicar tendencias.
? Factibles de relacionar con otros indicadores.
? Deben ser vlidos y eficientes (medir correctamente el elemento para el cual han
sido
formulados y justificar su costo).
? Deben ser relevantes a los objetivos del plan, programa y proyecto.
mbitos y seleccin de indicadores en gestin de cuencas
De acuerdo con Jimnez (2006a), existen diferentes niveles para seleccionar indicadores
dependiendo del tipo de estudio que se trate:
Al nivel de cobertura espacial
? Cuencas
? Subcuencas
? Microcuencas
? reas crticas o prioritarias
? Unidades de produccin individuales o asociadas
? reas de trabajo comunitario
? Comunidades y municipios
? Familias rurales
Al nivel de variables determinantes
? Fsicas
? Biolgicas
? Sociales
? Econmicas
? Ambientales
Al nivel de los componentes o actividades de un proyecto o programa
? Institucionalidad y gobernanza
? Organizacin, participacin y empoderamiento
? Capacitacin y educacin ambiental
14
? Extensin y asistencia tcnica
? Incentivos
? Ordenamiento territorial
? Capacidad de gestin
? Sostenibilidad de las acciones
? Mecanismos de financiamiento
Utilidad de los indicadores seleccionados para la lnea base
Varios autores (World Vision 2004, Faustino 2006 y Jimnez 2006a) coinciden en que,
actualmente, es cada vez ms frecuente que los indicadores se definan desde el inicio del
proyecto o de programa de manejo de cuencas, ya que los mismos son de gran utilidad para:
a) Monitorear, dar seguimiento y evaluar los resultados, impactos y cambios relacionados
con la implementacin de actividades de un plan, un proyecto o un programa de
manejo de cuencas hidrogrficas.
b) Realizar los ajustes de las diferentes estrategias, metodologas y tecnologas
implementadas en la cuenca.
c) Obtener datos e informacin para tomar decisiones orientadas a intensificar y fortalecer
a determinadas actividades para asegurar los productos esperados del proyecto o
programa.
d) Obtener informacin para respaldar la continuidad del proyecto o programa, promover
su retroalimentacin, incrementar la participacin, lograr nueva cooperacin y difundir
a diferentes niveles la importancia de las actividades.
e) Demostrar con datos e informacin cualitativa y cuantitativa a los beneficiarios del
proyecto o programa, la importancia, beneficios y ventajas que ofrecen las actividades
implementadas.
f) Plantear acciones estratgicas y proveer criterios e informacin para la gestin y
formulacin de propuestas de continuidad del proyecto o programa.
g) Promover la integracin e interaccin de otros actores e interesados en el proyecto o
programa.
15
h) Reconocer, evaluar y difundir el xito, fracaso o avances del proyecto, ante el
organismo financiero, unidad ejecutora, supervisin, poblacin y autoridades.
Mtodos para obtener indicadores
Jimnez (2006a) identifica varios mtodos para obtener indicadores ambientales y
socioeconmicos:
Indicadores ambientales
? Revisin de informacin secundaria, acceso a bases de datos con informacin
biofsica, datos histricos, etc.
? Mediciones directas mediante mtodos de muestreo.
? Establecimiento de instrumentos de medicin permanente
? Aplicacin de modelos de simulacin.
Indicadores socioeconmicos
? Revisin de informacin secundaria, bases de datos con informacin social y
econmica, datos histricos, etc.
? Aplicacin de encuestas institucionales, organizacionales y comunales.
? Entrevistas abiertas y semiestructuradas con actores locales clave (aqu los mtodos de
investigacin participativa y las propuestas de diagnstico rural rpido pueden ser de
gran utilidad.
Indicadores de manejo de cuencas
Faustino (2006) afirma que el establecimiento de indicadores de manejo de cue ncas depender
del medio fsico-natural (ecosistema) en el cual se encuentre, as como del nivel de
vulnerabilidad natural y de la capacidad de carga de sus recursos naturales. Otro aspecto
importante a sealar es que en muchos casos se confunden indicadores que pueden ser
representativos de actividades que se realizan en las cuencas, con indicadores del manejo de
las cuencas. Los indicadores de manejo de cuencas son aquellos que tienen como base el
enfoque integral, las externalidades, interacciones e interrelaciones (Cuadro 1).
Indicadores de cogestin de cuencas
Un elemento que hay que considerar al definir indicadores de cogestin (Cuadro 2), es que
esta actividad tiene su reflejo en el manejo de cuencas, por lo tanto un indicador de manejo
esta muy relacionado a un indicador de cogestin (fuertemente ligados a los aspectos sociales,
institucionales y econmicos, cuyos objetivos se complementan con el objetivo, enfoque e
indicadores clsicos de manejo de cuencas ) (Faustino 2006).
TIPOS DE INDICADORES
Realmente se pueden distinguir al menos cuatro tipos de indicadores, concordando
cada uno de ellos con el nivel de planificacin y los objetivos establecidos en cada
nivel:
Indicadores de impacto.
Indicadores de efecto.
Indicadores de resultado.
Indicadores de proceso/producto.
Indicadores de Impacto. Relacionados con los logros a largo plazo y las contribuciones de los proyectos y
programas al cumplimiento de la misin u objetivo superior de la institucin y/o del grupo. (MISIN Y
VISION)
Indicadores de efecto. Relacionados con los logros a mediano plazo y las contribuciones de los proyectos
sociales al cumplimiento de los objetivos programticos en una regin especfica. (OBJETIVOS
ESTRATGICOS)
Indicadores de resultado. Relacionados con los logros a corto plazo y las contribuciones del proyecto
social a resolver directamente problemas y necesidades del grupo. (METAS)
Indicadores de proceso/producto. Relacionados con el inmediato plazo y las contribuciones de los
componentes y actividades al cumplimiento de los propsitos establecidos en cada objetivo especfico del
proyecto social.
(ACCIONES CLAVE).
Metodolgicamente, cada uno de los objetivos, independiente del nivel de
planificacin a que pertenezca, debe ser compuesto en variables relevantes, y a cada
variable se le debe formular al menos un indicador; dando origen as a la triloga
bsica para la construccin de cualquier indicador.
Ejemplo: La variable hacinamiento, inmediatamente se relaciona al menos con tasas
de hacinamiento (%), Nro. De personas por metro cuadrado construido y/o Nro. de
familias por unidad construida
Los indicadores pueden ser:
a) Globales: Ejemplo calidad de agua ( que es el producto de diferentes acciones relacionadas, ya
que depende del manejo de la cobertura, el uso y manejo del suelo, el comportamiento
hidrolgico, contaminacin fsicoqumica). Estos indicadores pueden resultar en un alto costo y
son difciles de monitorear. Los indicadores globales no se usan para tomar decisiones de
diseos o acciones especificas, sirven para aspectos estratgicos y decisiones generales.
b) Indicadores Claves: Son aquellos que expresan el efecto principal y que permiten evaluar el
impacto bsico del proyecto. Entre los cuales se pueden mencionar:
indicadores de presin sobre el medio ambiente (ejemplo reas con conflicto de uso del suelo),
indicadores de estado del medio ambiente: ejemplo: Clases de suelo o clasificacin agrolgica de los suelos,
deforestacin de reas, contaminacin de las aguas.
indicadores de respuesta sobre el medio ambiente y de progreso hacia la sostenibilidad, ejemplo: Reduccin
de la erosin hdrica a nivel de parcela por la aplicacin de prcticas de conservacin de suelos.
CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS INDICADORES
Medibles y fciles de cuantificar
Tangibles
Aplicables sobre un rango de diferentes ecosistemas y sistemas econmicos y sociales
La recoleccin de datos debe ser fcil y de bajo costo
Adecuados al nivel de agregacin del sistema bajo anlisis
Posibles de involucrar a la poblacin local
Realistas y alcanzables
Deben especificar un solo resultado medible por lograr
Especficos y cuantitativos
Prcticos y claros
Las mediciones deben poder repetirse a travs del tiempo
Deben ser significativos para interpretar la sostenibilidad
Deben ser sensibles a los cambios del sistema
Ser confiables
Ser relevantes a los objetivos del plan, programa y proyecto
Ser eficientes para lograr que la informacin obtenida para su uso justifique el costo
econmico y el tiempo incurrido en su recoleccin
Ser especficos en el sentido de basarse en la informacin disponible en el medio de
trabajo
Ser sencillos para permitir recoger rpidamente los datos y a bajo costo.
UTILIDAD DE LOS INDICADORES SELECCIONADOS PARA UNA LINEA BASE
Monitorear el avance, las bondades y realizar los ajustes de las diferentes
estrategias, mtodos y aplicacin de tcnicas que realiza el proyecto.
Para tomar decisiones orientadas a intensificar y fortalecer determinadas
actividades para asegurar los productos esperados del Proyecto.
Para respaldar la continuidad del Proyecto, promover su retroalimentacin,
incrementar la participacin, lograr nueva cooperacin y difundir a diferentes niveles
la importancia de las actividades.
Demostrar con datos e informacin cualitativa y cuantitativa a los beneficiarios del
proyecto, la importancia, beneficios y ventajas que ofrecen las actividades.
Plantear acciones estratgicas y proveer criterios e informacin para la gestin y
formulacin de propuestas de continuidad del Proyecto.
Promover la integracin e interaccin de otros actores e interesados en el Proyecto.
Reconocer, evaluar y difundir xitos y lecciones aprendidas o avances del proyecto
ante el organismo financiero, supervisin, poblacin y autoridades.
CONTENIDO DE UN DIAGNOSTICO DE MICROCUENCA
1.Introduccin
2.Caracterizacin biofsica:
Descripcin del rea
Aspectos climticos
Aspectos edficos
Uso actual del suelo
Hidrografa: principales ros, lagos, fuentes de agua. Caudal y calidad de agua.
Ecologa terrestre
Ecologa acutica
3.Caracterizacin Socio-econmica:
Poblacin: grupos etreos
Educacin
Vivienda
Empleo: principales fuentes de empleo
Sistemas de produccin
Organizacin social
Instituciones de apoyo
Rol de los gobiernos locales
Otros servicios: energa electrica, transporte, entre otros.
4.Interpretacin de los resultados del Diagnstico: anlisis causas-consecuencias de los
problemas y anlisis de las potencialidades-vocacin de la Cuenca.
5.Priorizacin de problemas.
6.Anexos (Mapas de Preferencia en Sistemas de Informacin Geogrfico, encuestas, resmenes
de jornadas de Diagstico Rpido Participativo con Enfoque de Gnero)
7.Bibliografa
Lnea de Base y Anlisis
1.- QU ES LA LNEA DE BASE?

La lnea de base es el conjunto de acciones que

ha venido realizando un pas o una comunidad
con sus propios recursos (costos) y estrategias
para resolver problemas locales o domsticos,
sin asumir necesariamente una perspectiva
global.
2. CONTEXTO TERICO DEL CONCEPTO LNEA DE BASE.
INTERRELACIN ENTRE LOS COMPONENTES GENERALES DEL
PROYECTO INSITU
LNEA DE BASE
Anlisis del curso de
accin para identificar:
1. Vacos,
2. Amenazas,
3. Actividades
4.Variables e indicadores
REQUIEREN COSTOS
INCREMENTALES
PROYECTO
ALTERNATIVO
Las actividades del
proyecto tienen costos y
beneficios incremntales
CLCULO DE COSTOS
INCREMENTALES
PROBLEMA
GLOBAL MEDIO
AMBIENTAL
MARCO LGICO
(participa el stakeholder)
1. Anlisis de los problemas,
relacionado con el recurso de
inters del proyecto.
(rbol de problemas)
2. Importancia nacional y global
del recurso
3. Amenazas al recurso
CAUSAS SOLUCIONES

4. Objetivos.
5. Matriz del plan del
proyecto
Marco Lgico
Es el componente central del proyecto. Trata del anlisis de los
problemas fundamentales ha enfrentarse con un proyecto.
Identificamos las causas y soluciones relativos a un problema
global fundamental medioambiental.
Por ejemplo:
Existe una erosin gentica de la variabilidad de las
plantas nativas cultivadas y sus parientes silvestres,
asociada principalmente con la prdida de la cultura
tradicional y la creciente destruccin de su hbitat.
Expresa el inters y perspectiva de los stakeholders.
Sobre la base de este anlisis se elaborar la matriz del plan
del proyecto.
Funciones que cumple la lnea de base:
a) Mostrar un cuadro situacional y referencial de una
problemtica, con informacin cuantitativa y cualitativa de sus
variables e indicadores, al momento del punto de partida de un
proyecto alternativo (o complementario) con enfoque global.

b) Instrumento articulador de un proceso de planificacin,
ejecucin y reformulacin (ajuste) de actividades, tareas,
polticas, estrategias y metas. Entonces la lnea de base es muy
til para mejorar la gestin de un. Proyecto.

c) Punto de referencia para hacer un seguimiento (monitoreo)

de la evolucin de los indicadores estratgicos de una
problemtica hacia los objetivos y metas previstos en el contexto
de un proyecto.
SECUENCIA DE COMPONENTES DEL MARCO LGICO
Inmediatas (I) ------

Intermedias(It)-----

Fundamentales (F)--

Objetivos (I)---
Actividades-----
Metas
Objetivos (It)---
Actividades----
Metas

Objetivos (F)----
Actividades---
Metas
RESULTADOS

FUENTES DE

VERIFICACION
FASE DE ANALISIS DE CAUSAS
DEL PROBLEMA
FASE DE
PROGRAMACION
FASE DE

PRONOSTICO
IDENTIFICA
CIN
DEL
PROBLEMA
GLOBAL
causas
del
problema
Marco lgico. Anlisis de problemas:
Todo este anlisis de problema-causa; programacin de objetivos-actividades-metas-pronstico de
resultados-riesgos, se expresa finalmente en la matriz de planificacin del proyecto
Los stakeholders y sostenedores del Proyecto intervienen en una lluvia de ideas que van siendo
sistematizadas, a modo de rbol de problemas y objetivos, por un moderador.
Se identifican las causas del problema. (Por ejemplo: causas de la prdida de la biodiversidad.
Las causas identificadas se clasifican en inmediatas (directas), intermedias (indirectas) o fundamentales
(finales. (Es recomendable concentrarse principalmente en las causas inmediatas y las intermedias).
Una causa directa es decisiva e inmediata a la existencia del problema. (Ejemplo: la causa directa de la
prdida de la biodiversidad est asociada al olvido de la cultura tradicional conservacionista).
Marco lgico. Anlisis de problemas:
Una causa directa-inmediata:
Tiene solucin de corto plazo y con efecto multiplicador en otras esferas del
proyecto.
Tiene resultados verificables.
Una causa final o fundamental:
Es una consecuencia de otras causas directas e indirectas. Tiene solucin de
mediano y largo plazo.
Por ejemplo:
-Tala excesiva de matorrales y bosques (causa directa).
-Promocin de especies exticas (causa indirecta-intermedia).
-Ambas causas contribuyen a que ocurran cambios microclimticos, como heladas
y sequas (causa final-fundamental),

LA SOLUCIN GENERAL SE CONVIERTE EN EL OBJETIVO GENERAL DEL

PROYECTO (EJEMPLO: RECUPERAR Y CONSERVAR IN SITU LA DIVERSIDAD
GENTICA DE LAS PLANTAS NATIVAS Y LOS PARIENTES SILVESTRES PARA
SU USO SOSTENIBLE)
3.- REPRESENTACIN GRFICA DE
LA LNEA DE BASE
LA LNEA DE BASE APLICADA A LA
SIMULACIN
LA LINEA DE BASE DEBE MOSTRAR LOS SIGUIENTES ESCENARIOS :
Una situacin actual que da cuenta del estado en que se encuentra la ABD y sus posibles
tendencias de mayor deterioro en caso de persistir las amenazas identificadas.
Esta situacin es contrastable con el pasado histrico y con dos clases de situaciones futuras:
Una situacin prevista sin aplicar polticas de apoyo a la conservacin in situ. Mantenindose
condiciones de procesos con impactos negativos sobre la agrobiodiversidad y que pueden
conducir a deterioros mximos .
Una situacin futura deseada como resultado de aplicar polticas de apoyo a la conservacin
En ambos casos se trata de una sucesin en el tiempo de situaciones-escenarios.
4.- IDENTIFICACIN DE VARIABLES E
INDICADORES DE LA LINEA DE BASE
Comp. Indicadores del Punto de Partida

Las prcticas tradicionales de crianza de

los cultivos priorizados utilizadas por las
familias campesinas conservacionistas
lderes con las que se inicia el proyecto en
cada uno de los sitios objetivo, son
identificadas y descritas

Las distintas formas de consumo y

transformacin tradicionales de cultivos
nativos utilizadas por las familias campesinas
conservacionistas lderes con las que se
inicia el proyecto en cada uno de los sitios
objetivo, son identificadas y descritas

Los criterios de identificacin y

clasificacin tradicional de los cultivares
nativos utilizados por las familias campesinas
conservacionistas lderes con las que se
inicia el proyecto en cada sitio objetivo, son
establecidos

Los indicadores del clima de las familias

campesinas conservacionistas lderes con las
que se inicia el proyecto en cada sitio
objetivo, son conocidos.
Conocimientos y
tecnologas tradicionales
Variables
Campesinos
conservacionistas

La identidad y el nmero de familias

campesinas conservacionistas lderes con las
que se va iniciar el proyecto en cada uno de
los sitios objetivo, son establecidos
c
u
l
t
u
r
a

y

s
a
b
e
r
e
s
Comp. Indicadores del Punto de Partida

La extensin de la zona de cultivos en

cada rea de trabajo de cada sitio objetivo al
iniciarse el proyecto, es establecida

El nmero, extensin y distribucin de

chacras de cultivos nativos de las familias
campesinas conservacionistas con las que se
inicia el proyecto en cada rea de trabajo de
cada sitio objetivo, son establecidos

La extensin (y distribucin) de las

formaciones vegetales de cada rea de
trabajo de cada sitio objetivo al inicio del
proyecto, es establecida

La situacin de los factores abiticos,

biticos y culturales que crean condiciones de
amenaza para los cultivos nativos y sus
parientes silvestres en cada sitio objetivo al
inicio del proyecto, es establecida

Los medios campesinos para la

mitigacin de las amenazas son registrados y
otras alternativas son planteadas en cada
sitio objetivo al inicio del proyecto.
A
m
e
n
a
z
a
s
Amenazas de cultivos
nativos y parientes
silvestres
Variables
Z
o
n
i
f
i
c
a
c
i

n
Zonas de cultivos nativos
Hbitats de parientes
silvestres de cultivos
nativos
IDENTIFICACIN DE
INDICADORES DE LA
CONSERVACIN DE LA ABD
El marco lgico debe especificar las cantidades
mnimas necesarias para concluir el proyecto.

Los indicadores hacen especficos los resultados

esperados en tres dimensiones. CANTIDAD, CALIDAD Y
TIEMPO.

Los indicadores deben medir el cambio que puede

atribuirse al proyecto. Los mejores indicadores
contribuyen a asegurar una buena gestin del
proyecto.

Cuando en un proyecto con mayor contenido socio-

cultural sea difcil encontrar indicadores mensurables,
entonces ser necesario utilizar indicadores indirectos.
E.J. Mishan: Es mejor tener una medida bruta del
concepto adecuado, que una medida perfecta del
concepto errneo.
ESTRUCTURA DEL MARCO LGICO
RESUMEN
NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACIN
FIN:
Cmo el proyecto
contribuir a la
solucin del problema
general x
Miden el impacto
general del proyecto.
Son especficas en
trminos de
cantidad, calidad y
tiempo.
Son las fuentes de
informacin para
verificar el logro de
objetivos, tales
como: publicaciones,
inspeccin visual,
encuestas, etc.
PROPSITO:
Es una hiptesis
sobre el impacto o
beneficio que se
desea lograr
Describen el
impacto logrado al
final del proyecto.
Cada indicador
especifica cantidad,
calidad y tiempo de
los resultados por
alcanzar.
Usar fuentes
para ver si los
objetivos se estn
logrando.
Especifican
cantidad, calidad y
oportunidad.
ESTRUCTURA DEL MARCO LGICO
RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS
INDICADORES VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACIN
COMPONENTES:
Son las obras y servicios
requeridos. Deben
expresarse en trabajo
terminado (por ej.
Sistemas instalados,
personas capacitadas,
etc.
Indicadores de cada uno
de los componentes que tienen
que terminarse durante durante
la ejecucin.
Cada uno debe especificar
cantidad, calidad y oportunidad
de las obras y servicios a
entregarse.
Inspeccin
de las obras en
los sitios.
Informes,
etc.
ACTIVIDADES:
Ejecucin de tareas para
cumplir cada uno de
componentes, segn un
orden cronolgico para
cada componente.
Indicadores de tareas para
cumplir cada componente.
Especificar cantidad,
calidad y oportunidad de cada
tarea.
Contiene el presupuesto para
cada componente a ser
producido por el proyecto.
Verificar si
el presupuesto
se gast segn
lo planeado.
Es el registro
contable de la
unidad ejecutora
del proyecto.
Sistema de indicadores de seguimiento y de
evaluacin de la gestin y del impacto
1. Indicadores de seguimiento
Sirven para describir la situacin de las
condiciones y de la trayectoria de los
ecosistemas y la agrobiodiversidad, desde el
momento de inicio del proyecto, en tres
aspectos:
-Estado situacional,
-Presiones o amenazas (humanas y naturales)
-Respuestas a las presiones o amenazas
(acciones de mitigacin).
Sistema de indicadores de seguimiento y de
evaluacin de la gestin y del impacto
2. Indicadores de evaluacin de la gestin y del
impacto

Sirven para calificar las fortalezas y debilidades de
la implementacin de la poltica de apoyo a la
conservacin in situ. Para el funcionamiento de este
segundo sistema se debe tener como referencia e
insumos la informacin que ofrecen los indicadores
de seguimiento.
Sistema de indicadores de seguimiento y de
evaluacin de la gestin y del impacto
Cul es la finalidad de este ordenamiento de
indicadores?

Visualizar a los indicadores como un sistema sujeto a
un seguimiento sistemtico de su evolucin conforme
el proyecto de conservacin in situ se ejecuta.
Clasificacin de indicadores de
seguimiento:
a) Indicadores de seguimiento del estado situacional de los
ecosistemas y de la agrobiodiversidad. Sirven para:
) Medir el estado en que se encuentra la
biodiversidad en cada momento determinado.
) Seguir los cambios que se van presentando en
cada estado situacional del proyecto.
Clasificacin de indicadores de
seguimiento:
Estn relacionados con los componentes bsicos de conocer,
conservar y usar sosteniblemente la biodiversidad.
Es decir:
Estado en que se encuentra el conocimiento acerca de la
agrobiodiversidad
Estado en que se encuentra la conservacin de la
agrobiodiversidad y
Estado de su uso sostenible.
b. Indicadores de seguimiento de las presiones o amenazas
(humanas y naturales) a los que estn sometidos los
ecosistemas y la agrobiodiversidad, produciendo stas procesos
de deterioro sistemtico de sus condiciones de existencia.
Reflejan la situacin de las fuerzas -naturales, econmicas, sociales,
demogrficas, polticas y productivas- que ocasionan cambios negativos
sobre la biodiversidad, especialmente los relacionados con el avance del
conocimiento, de la conservacin, y del uso sostenible de los ecosistemas y
la agrobiodiversidad.

Estas fuerzas pueden ser:
Directas: afectan directamente el estado y funcionamiento propio de los
ecosistemas y el uso de la agrobiodiversidad.
Indirectas: incluyen indicadores econmicos tales como niveles de ingreso,
la produccin, el empleo y las demandas de recursos naturales y servicios
ambientales, requirindose ciertos supuestos para saber si estos factores
afectaron o no a la agrobiodiversidad.
c) Indicadores de seguimiento de las respuestas a las presiones o
amenazas a los que estn sometidos los ecosistemas y la agrobiodiversidad
(acciones de mitigacin de dichas presiones o amenazas).
Identifican las acciones y medidas que se van poniendo en prctica para lograr
los escenarios deseados de los ecosistemas y la agrobiodiversidad. Estas
respuestas pueden desarrollarse al menos en tres direcciones:
i) medidas de prevencin, mitigacin o adaptacin de los impactos negativos
inducidos por la actividad humana y natural;
ii) medidas de interrupcin o de reversin de daos ya causados, y
(iii) medidas de preservacin y conservacin de la agrobiodiversidad y de los
ecosistemas.
Indicadores estratgicos a ser
monitoreados
Un indicador es la expresin cuantitativa de una informacin que tiene sentido dentro de un
marco de explicacin que en este caso es la biodiversidad.
Para llegar a un indicador de resultado relevante, se deben operacionalizar en forma medible,
programable y evaluable los conceptos que el campo de la disciplina especfica utiliza para
clasificar los que se van a investigar, observar o monitorear.

Por ejemplo: los indicadores claves a monitorearse para evaluar impactos seran los siguientes:
1) Composicin y nmero de cultivares criados por cada familia campesina conservacionista;
2) Distintas formas de consumo y transformacin tradicionales de cultivos nativos utilizadas por
las familias campesinas conservacionistas.
LA CONCLUSIN SERA: EL AGRICULTOR CONSERVA LO QUE CONSUME; ES DECIR SU
CONSUMO EST MUY CORRELACIONADO CON SU SISTEMA AGRCOLA. EN TORNO A ESTA
CORRELACIN GIRA LA CONSERVACIN IN SITU COMO UN SISTEMA AGRCOLA Y DE VIDA
CAMPESINA.
IDICADOR DE SUPERFICIE DE LOS
ECOSISTEMAS
1. Definicin:

Es un indicador del estado en que se encuentra la
biodiversidad en un momento determinado.
Mide la superficie y el porcentaje ocupado por un
ecosistema en relacin a un rea de anlisis (nacional, regional o
local).
Sirve para hacer un seguimiento a los cambios que se
van presentando en el estado de la biodiversidad y la incidencia de
un proyecto en relacin con la conservacin de los ecosistemas.
Est compuesto por los siguientes ndices:
a) rea total del ecosistema (ATE);
b) porcentaje de ecosistema en un rea
de inters (PEih);
c) porcentaje del ecosistema en el rea de
inters, sobre la superficie total del ecosistema en un rea
de anlisis (PEihA.
2. Pertinencia del indicador:
Representa el rea y porcentaje ocupado por cada ecosistema
en un determinado mbito y momento.
Este conocimiento del rea y porcentaje sirven para:
a) La conservacin y restauracin de hbitats;
b)Establecimiento y delimitacin de reas de conservacin.
Da una medida de la representatividad ecosistmica de un
rea.
3. Unidad de medida del indicador:
Se expresa como:
a) el rea total del ecosistema (ATE) en ha.
y
b) como el porcentaje de ecosistema en un
rea de inters (PEih) o rea de anlisis
(PEihA).

4. Frmula de cada indicador:

1) AREA TOTAL DEL ECOSISTEMA (ATE)

) ATEih mide la superficie total de cada ecosistema dentro del rea de inters.
) Se calcula sumando la superficie de todos los fragmentos de un ecosistema que se
encuentran dentro de dicha rea.
) Se multiplica 1/10,000 para transformar los m2 en hectreas.
) Se acerca a 0 cuando el ecosistema i casi no existe en el rea de inters.

,
_

n
i
ih
aij ATE
1
10000
1
Donde:
ATEih = superficie total del ecosistema identro
de un rea de inters h.
aij = superficie (m2) de fragmentos j en un
sistema i.
n = nmero de fragmentos del ecosistema i en
un rea de inters h.
2) PORCENTAJE DE ECOSISTEMA EN UN
REA DE INTERS (PEih)

PEih representa la participacin porcentual de un

ecosistema i dentro de un rea de inters h.

Se calcula dividiendo la superficie total del

ecosistema i (ATEih) sobre la superficie total del
rea de inters h (Ah) por 100.

Se acerca a 0 cuando i casi no existe en h.

100 x
A
ATEih
PE
h
ih

,
_

Donde:

PEih = porcentaje del ecosistema i en un

rea de inters h.

ATEih = superficie total del ecosistema i (ha.)

en un rea de inters h.

Ah = superficie total del rea de inters h

(ha)
3. PORCENTAJE DEL ECOSISTEMA EN EL REA DE INTERS,
SOBRE LA SUPERFICIE TOTAL DEL ECOSISTEMA EN UN
REA DE ANLISIS (PEihA)
PEih mide el porcentaje de participacin de cada ecosistema
dentro de un rea de anlisis (el rea de anlisis se puede
modificar para cualquier rea de inters).
Se aproxima a 0 cuando el ecosistema correspondiente i no
est representado en el rea de anlisis.
Se acerca a valores de 100 si todo el rea de anlisis est
representado en su totalidad por el ecosistema.

100
1
X
Ah
ATEih
PEihA
r
h
1
1
1
1
]
1

Donde:

PEihA = porcentaje del ecosistema i en el rea de inters

h sobre la superficie total del ecosistema en un rea de anlisis
A.
ATEih = superficie total del ecosistema i (ha.) en un
rea de inters h.
Ah = superficie total del rea de inters h (ha)
r = nmero de reas de inters.
5. ANALISIS DE LAS PRINCIPALES RELACIONES ENTRE LAS AMENAZAS
AMENAZAS
INMEDIATAS
AMENAZAS
INTERMEDIAS
AMENAZAS
FUNDAMENTALES
1. Sobre explotacin
de recursos naturales.
1.1 Necesidades de ingresos. 1.2 Incremento constante
de poblacin.
Prdida de
conocimientos
tradicionales de
conservacin de
recursos biogenticos
2.1 Migracin rural-urbana,
principalmente de la PEA
campesina.
2.2 Insuficientes medios de
vida en el medio rural,
porque
existe carencia de
oportunidades de trabajo.
3. Cambio hacia
variedades
ms productivas.
3.1Polticas gubernamentales
agrcolas.
Incipiente demanda del
mercado de variedades
cultivadas tradicionalmente
3.2 Bajo nivel de
conciencia
acerca del consumo de
VCTs.
4. Tendencia al desuso
de las
tcnicas de
barbecho.
4.1 Mecanismos de
comercializacin que
presionan el consumo de las
VCTs.
4.2 Demanda de mercado
des favorable a las VCTs.
6. COMPONENTES GLOBALES DEL PROYECTO
PROBLEMA
GLOBAL
OBJETIV
O

GENERA
L
OBJETIVOS
ESPECIFICO
S
AMPLIAS METAS
DE DESARROLLO
ACTIVIDADES
La erosin
gentica de la
variabilidad de
las plantas
nativas y sus
parientes
silvestres,
asociada
principalmente
con la prdida
de la cultura
tradicional y la
creciente
destruccin de
su entorno
mayor.
Recuperar y
conservar in
situ la
diversidad
gentica de
las plantas
nativas
cultivadas y
sus
parientes
silvestres
para su uso
sostenible.
ASPECTO
CULTURAL
Recuperar,
fortalecer
y difundir los
conocimientos y
saberes locales
de la
conservacin in
situ.
ASPECTO CULTURAL
1/ Realizar estudios de
la cultura campesina
conservacionista.
2/Intercambiar
conomientos,
experiencias.
3/ Formar equipos de
campesinos tcnicos.
1/ Disear un
sistema de
informacin.
2/ Realizar un
estudio comparado
de
culturas
campesinas
conservacionistas.
3/ Preparar
material didctico
sobre con
servacin in situ.
ASP.
ECONOMICO
Apoyar la
sustentabilidad
de la
conservacin in
situ.
ASP. ECONOMICO
1/ Evaluar la rentabilidad
de los principales
cultivos.
2/ Evaluar la factibilidad
de establecer un fondo
fidusiario.
1/ Realizar estudios
de mercado de
variedades nativas.
2/ Promover la
demanda de
variedades nativas.
Stakeholder
Es el personaje depositario de un conocimiento tradicional
relacionado a la conservacin de un recurso, por ejemplo la bio
diversidad.
Es el actor principal del proyecto.
El diseo, ejecucin y monitoreo del Proyecto, debe basarse en sus
conocimientos, necesidades y actividades cotidianas.
De su participacin depender que est garantizada la sostenibilidad
del proyecto en el largo plazo.
Costo incremental
En el contexto de los proyectos GEF, la relacin beneficio-
costo tiene un sentido distinto al que se le da en la teora
econmica. Esta relacin se refiere al concepto de
incrementalidad en el beneficio pero a partir de un costo
tambin incremental incurrido. La incrementalidad en el
benficio est relacionado con el beneficio global o mundial que
es mayor al beneficio local. Un proyecto nacional
generalmente persigue beneficios locales o domsticos, en
cambio un proyecto GEF se orienta hacia el logro de beneficios
globales para la humanidad y que requieren costos
incrementales, y stos no siempre estn dentro de las
posibilidades de la economa de un pas en vas de desarrollo.
El clculo del costo incremental
Involucra un procedimiento tcnico que se inicia en:
Identificacin de las metas generales de desarrollo del pas con respecto
al tema del proyecto, pasando por el objetivo previsto para el medio
ambiente mundial;
La determinacin del problema a enfrentar con el proyecto alternativo;
Definicin de la lnea de base y definicin de las acciones necesarias
para eliminar o remover las causas intrnsecas (amanazas) del problema.
La dificultad que implica dicho clculo radica precisamente en el
tratamiento riguroso de estos componentes a fin de estimar los costos
incrementales que permitan alcanzar los beneficios previstos. En la
medida en que se mantenga una impecable coherencia y consistencia
entre estos componentes.
Anlisis de las amenazas
El Anlisis de las amenazas a la biodiversidad a nivel de la parcela
campesina, es otro componente tambin importante dentro del
anlisis del curso actual de la lnea de base. Este anlisis debe
hacerse a la luz del marco lgico, porque en ste se establecen la
cadena de causa-efecto de los principales problemas que ataen al
recurso de inters del proyecto, as como la secuencia de soluciones
a los mismos. Para analizar sistemticamente las amenazas, se debe
elaborar una matriz de amenazas con la cual se podra identificar con
relativa facilidad la secuencia de causalidades entre amenazas
inmediatas, intermedias y finales. Un claro entendimiento de los
nexos y/o encadenamientos entre stas, har fcil la identificacin de
acciones alternativas ms adecuadas para remover sus causas.
Anlisis de las amenazas
Las amenazas son evaluadas como procesos externos que
dificultan el desarrollo de las estrategias para conservar las
variedades tradicionalmente, as como el hbitat de los
parientes silvestres de dichos cultivos.
Son las estrategias campesinas las que se ven
amenazadas por procesos negativos que se desprenden de,
por ejemplo, los programas de desarrollo agrcola,
formulados desde una perspectiva que soslaya la
conservacin de la biodiversidad; as mismo, la accin de
los mecanismos del mercado local, regional y nacional es
adversa a dichas estrategias, debido a que las reglas de
oferta y demanda de productos agrcolas no favorecen el
desarrollo de la economa campesina.