UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

HISTORIA DEL PENSAMIENTO ECONMICO II DOC EM. LIC. GILKA AVERANGA RODRIGUEZ

TEORA DE LA REGULACIN ECONMICA

INTEGRANTES GENG ARDAYA GARY LUIS RODRIGUEZ ERASMO SANDOVAL ARCIENEGA LUIS CARLOS

Periodizacin respecto a los autores, Escuelas y obras Representativas

GEORGE JOSEPH STIGLER

Entre sus principales trabajos destacan Teora de los precios (1942) y El ciudadano y el Estado (1975). Pionero de la "economa de la informacin" y de la "economa de la regulacin" Obtuvo el Premio Nobel de Economa en 1982 por sus investigaciones acerca de la estructura de la industria, el funcionamiento de los mercados y las causas y efectos de las regulaciones pblicas.

WILLIAM JACK BAUMOL

Realiz aportes a la teora de la organizacin industrial y la regulacin, siendo uno de los creadores de la teora de los mercados contestables o desafiables Para Baumol sus campos de especializacin son el crecimiento econmico empresarial y la innovacin, la organizacin industrial, economa de defensa de la competencia y regulacin, y la economa de las artes

HAROLD DEMSETZ
Se centra en los derechos de propiedad, la empresa de negocios, y los problemas en el monopolio, la competencia y defensa de la competencia

GARY STANLEY BECKER

Obra ;La manera econmica de mirar el comportamiento
Gran parte de su investigacin se centra en el impacto del creciente valor del tiempo como resultado del crecimiento econmico. Es uno de los mximos exponentes del estudio de capital humano.

RICHARD A. POSNER
Investig sobre la aplicacin de la teora econmica a diversos campos jurdicos como la legislacin antimonopolista, la regulacin de los contratos mercantiles y el procedimiento judicial.

Su anlisis esta basado en un conjunto de supuestos y las preferencias individuales

Causas para la regulacin

Los servicios pblicos no los prestan consumidores perfectos sino monopolistas de redes. No tiene sentido econmico duplicar las redes, es un dispendio de recursos: estamos condenados al monopolio (monopolio natural). El monopolista tambin busca maximizar beneficios.

Para ello, si poco conoce de sus clientes, restringe artificialmente la produccin para generar escasez y cobrar ms caro. Si conoce ms de los clientes, discrimina entre ellos para ganar ms dinero.

La asimetra de informacin
Los clientes no estn perfectamente informados, nada saben de los costos de produccin, ni del estado de las redes, ni de la calidad del servicio que se les puede proveer. La poltica pblica tiende a corregir estos fallos del mercado, obligando al monopolista a producir cantidades ms cercanas a las competitivas y a revelar informacin. La va es la tarifa: induce al monopolista a producir ms. La revelacin de informacin tiene que ver con que los costos del monopolista no estn exagerados para que soporten una tarifa ms baja sin quebrar.

Mecanismos regulatorios
Existen dos bsicos y sus respectivas variaciones:
Costo

de servicio o tasa de retorno (Cost Plus). Originado en Estados Unidos por prctica, ensayo, error y decisiones judiciales que sentaron precedentes, desde mediados del siglo XIX.
tope (Price Cap). Originado en Inglaterra en un modelo terico pensado para que las privatizaciones ocurridas en los 1980s tuvieran su mxima expresin en la eficiencia.

Precios

Incidencia de la teora clsica en la regulacin dos aspectos claves que sern utilizados en la teora econmica de regulacin: la riqueza y la formacin de precios , para los clsicos, como Ricardo y sobre todo Marx, se trata de un flujo o riqueza producida Posteriormente, el marginalismo vuelve a la idea de los pre-clsicos de la riqueza dada (variable fondo

La teora del Marginalismo

Econmica Regulatoria Convencional TERC, en su referente fundamental: el marginalismo Ligado a esta teora de Walras y Pareto, est el tratamiento de la innovacin, la inversin y su correspondiente financiacin ya que no permite ningn tipo de excedente de beneficios

El riesgo no aparece y por eso no se valora en los modelos de contestabilidad seguidores de la Teora del Equilibrio General marginalista

Economa del Bienestar. Diferencia entre precios y costes marginales Pigou, en su libro The Economics of Welfare, publicado en 1920, presenta uno de los anlisis ms profundos de la discriminacin de precios. Pigou muestra especial inters en cmo el bienestar social se puede aumentar mediante la intervencin pblica y el mecanismo es como sigue:

Contestabilidad. Baumol

El rasgo fundamental de un mercado contestable es la posibilidad de comportamientos del tipo de hit and run.

1. El precio debe ser igual al coste marginal 2. Cuando los costes medios son decrecientes, el coste marginal es menor que el coste medio y la cantidad ingresada ser menor que el coste total. 3. En este caso, las prdidas deben cubrirse con subvenciones.

Competencia perfecta donde el producto es homogneo La no existencia de costes hundidos,

Los LRIC (Long Run Incremental Cost) o la

continuacin de los supuestos de la contestabilidad

Los LRIC son como los hijos tericos de Baumol, mantienen sus mismos supuestos, los costes son fijos pero no hay costes hundidos.

i)Gastos de operaciones ii)Coste de capital y depreciacin

Tanto la contestabilidad, como los LRIC estn ligados a los modelos neoclsicos, donde la utilizacin de la demanda es clave
Los anlisis de coste en los que se basan una gran parte de las Agencias Reguladoras en telecomunicaciones cuentan con tres variables importantes:

iii)Un mark-up que representa la

imputacin de algunos costes comunes a varios servicios .

Schumpeter. Una alternativa

Schumpeter es uno de los mas importantes tericos del desarrollo econmico, cuyas principales ideas se recogen en su libro The Theory of Economic Development, de 1912. El esquema de Schumpeter alumbra la competencia autntica en telecomunicaciones. Ha sido fundamentalmente la innovacin tecnolgica la que ha abierto la competencia en telecomunicaciones, ms que la regulacin, basada en esa Teora econmica regulatoria convencional TERC y, por tanto, es fundamental para la regulacin potenciar la innovacin tecnolgica.

La regulacin en Bolivia en el sector de telecomunicaciones

La Superintendencia de Telecomunicaciones (SITTEL) era la entidad pblica que se encargaba de regular, controlar y supervisar todos los servicios y actividades telecomunicaciones en el pas.

Promocin y defensa de la competencia Resolucin de controversias y denuncias Supervisin de los servicios Provisin ilegal de servicios Acuerdos de Interconexin Planes tec. fundamentales implementacin

Proteccin de los intereses del consumidor Difusin de Informacin Regulacin tarifaria Proposicin de normas y reglamentos Certificacin de calidad

Antigua Organizacin de la SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SITTEL)

Superintendente de Telecomunicaciones

Secretaria de despacho Direccin Jurdica

Auditor Interno

Jefatura de asuntos pblicos e internacionales Intendencia de Planificacion y CC

Intendencia Regulatoria

Direccion de Fisc, y Defensa del consumidor

Direccion de regulacin economica

Direccion de Fisc, y Defensa del consumidor

Direccion de Admin y Finanz.

Direccion de Planif y Desarr.

Representaciones regionlaes

Actual Organizacin de la Autoridad de telecomunicaciones y transportes ATT bajo la tutela del ministerio de Obras pblicas

CONCLUSIONES
La opcin por la regulacin sigue dominando en la experiencia de la mayor parte de los pases del mundo. No obstante, su vigencia se ha hecho posible a partir de los aportes de otras escuelas. La lucha por el monopolio y los gastos en los que deben incurrir los aspirantes a las franquicias pblicas pueden derivar en que el monopolio regulado presente mayores costos sociales que el monopolio desregulado. La posibilidad de que los mercados puedan funcionar eficientemente aun en contexto de alta concentracin, releva el papel de la poltica pblica en la eliminacin de las barreras de entrada y plantea requisitos ms exigentes para que la poltica pblica reemplace de manera ms eficiente a la operacin de los mercado

BIBLIOGRAFIA
BAUMOL, W y KLEVORICK A. "Input Choice and the Rate of Return Regulation: An overview Discussion". The Bell Journal of Economics and Management Science. (1970). BECKER, Gary. Teora Econmica, Editorial Fondo de Cultura Econmica. Mxico: 1977. STIGLER, George. "The Citizen and the State: Essays on Regulation" Chicago: University of Chicago Press. 1975. PLAZA Crisanto, Apuntes SOBRE LA TEORA ECONMICA DE LA REGULACIN, ICE TELECOMUNICACIONES Y AUDIOVISUAL: REGULACIN, COMPETENCIA Y TECNOLOGA N 832 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2006. Regulacin de las telecomunicaciones en Bolivia. Superintendencia de telecomunicaciones, 2004.