CONGRESO REGIONAL DE EDUCACIN

CALIDAD EDUCATIVA: COMO HACERLO EN TACNA?

PONENCIA: Investigacin Cientfica y Calidad Docente

Mg. Jorge Carrillo Flores Tacna, 28 de Junio de 2008

Calidad docente e investigacin cientifica

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DELIMITACION CONCEPTUAL

Calidad Calidad Calidad Calidad

educativa docente de vida laboral investigativa

Evaluacin y medicin Investigacin educativa (cualitativa) Investigacin sobre la educacin (cuantitativa) Investigacin cientfica
2

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DIAGNOSIS 1 A: Ministerio de Educacin

1.

2.

3.

Plan Nacional de Educacin, Proyecto Educativo Nacional, Nuevas polticas del Plan Nacional de Educacin para Todos y Objetivo 6 de Dakar: Mejorar la calidad de la educacin Objetivos de la Unidad de Medicin de la Calidad: Desarrollar y promover investigaciones orientadas a identificar los factores asociados a los principales indicadores de aprendizaje y variables educativas. Propiciar investigaciones sobre la informacin que genera el Sistema Nacional de Evaluacin para contribuir con el mejoramiento del mismo y con la innovacin educativa. Asesorar y apoyar a las direcciones nacionales y oficinas del Ministerio para emprender actividades de anlisis e investigacin en forma sistemtica y articulada a los procesos de planificacin de poltica educativa. Actividades principales de la Unidad de Medicin de la Calidad: Planteamiento y ejecucin de investigaciones vinculadas al rendimiento estudiantil que ayuden a comprender y explicar los resultados encontrados.

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DIAGNOSIS 1 B: DE LA EVALUACION A LA INVESTIGACION

El SERCE busca mejorar la calidad y la equidad de la educacin ofreciendo informacin relevante para las polticas educativas y las prcticas en las escuelas y las aulas.

Segn el Ministerio de Educacin, los resultados del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), aplicado en el ao 2006 a los nios de 3 y 6 grados de Educacin Primaria de 17 pases de Amrica Latina, confirman la situacin crtica en la que el actual gobierno recibi la educacin publica del pas, y es por lo que inici las reformas que tienen como objetivo revertir estos indicadores con acciones que marquen la ruta de los cambios en el sistema educativo del pas.
La prxima evaluacin de PISA est programada para octubre del prximo ao y sus resultados se conocern al ao siguiente, mientras que SERCE lo har en el ao 2011, cuyos resultados se darn a conocer el 2012. Sin embargo en la pgina Web del ministerio de Educacin en el segmento Informacin Util (para Investigadores) de la Seccin Medicin de la Calidad Educativa, se observa el aviso EN CONSTRUCCION. Los nicos reportes son de tipo estadstico mas no son producto de planes integrales o estratgicos de investigacin educativa o de investigacin en educacin.
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DIAGNOSIS 1 C: POLITICA Y GESTION DE RECURSOS HUMANOS

Seleccin de docentes Capacitacin magisterial Evaluacin (censal)

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DIAGNOSIS 1 D: CONSULTA NACIONAL DE EDUCACION (2001)

La agenda de la Consulta Nacional de Educacin permiti recoger los aportes de los distintos sectores de la poblacin en torno a seis temas centrales: Qu debemos aprender los peruanos para poder enfrentar los desafos de hoy y prepararnos para el maana? Cmo se debe ensear y aprender en la escuela? Dnde qu y cmo se aprende ms all de la escuela? Cmo gestionar la educacin? Qu metas priorizar y cmo financiar la educacin que queremos) Cmo saber que estamos alcanzando las metas y los aprendizajes propuestos?

1. 2. 3. 4. 5. 6.

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DIAGNOSIS 2 A: Universidad peruana

1. CAPITULO III: DE LOS ESTUDIOS Y GRADOS. LEY UNIVERSITARIA, LEY 23733 (1983) Artculo 23. Para obtener el ttulo de Licenciado o sus equivalentes, se requiere la presentacin de una tesis o de un examen profesional Ley 25203 (1990) Ley 25203, que crea el Fondo Especial de Desarrollo Universitario (FEDU), y dispone que el 44% del mismo se destine a financiar proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica y para equipamiento e infraestructura. (Restitucin del financiamiento del FEDU conforme lo establece la ley 25203 de acuerdo a su creacin. Registro institucional automatizado, actualizado y pblico de investigaciones y tesis.

2.

3.

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DIAGNOSIS 2 B: Lectura y escritura en la universidad

En un estudio cuyo objetivo fue correlacionar algunos aspectos en relacin entre el consumo de la lectura y la productividad intelectual en docentes de una universidad pblica y privada, se hall un coeficiente de correlacin de 0.50. O sea, se concluye que los docentes no escriben tanto como leen. Sin embargo el estudio tambin permiti reconocer que los hbitos y la frecuencia de lectura sostenida tampoco es muy alto que se diga.
Tambin se detect que la mayora de las publicaciones de los docentes que aun con todos sus esfuerzos y limitaciones, no constituyen resultados de investigaciones cientficas (bsicas o aplicadas) sino de investigaciones tericas, monogrficas, librescas, compiladoras o reproductoras de informacin sobre todo extranjera. Finalmente se hall que existen una serie de factores que atentan contra la posibilidad de la lectura y la escritura en la universidad, muchos de ellos ajenos al factor docente, como por ejemplo el factor econmico, institucional, capacitacin, etc.
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DIAGNOSIS 3: INSTITUCIONES Y EVENTOS

Instituciones CONCYTEC. INABEC. INEI Eventos XI Congreso Nacional de Educadores: Rol docente y los nuevos retos (Lima, 31 de Julio, 01 y 02 de Agosto de 2007).

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XI CONGRESO NACIONAL DE EDUCADORES ROL DOCENTE: Los nuevos retos UPC. Lima, 31 de Julio, 01 y 02 de Agosto de 2007
Exposiciones Martes 31 de julio Mircoles 1 de agosto Jueves 2 de agosto

7:15 - 8:30 a.m. 8:30 - 9:00 a.m.

Registro de Participantes Palabras de Bienvenida Eduardo Palomino Exposicin 5 Sabe el docente para qu y para quin trabaja?. Ricardo Cuenca, IEP Exposicin 3 Polticas pblicas para la profesin docente. Magaly Robalino Campos, Orealc-Unesco Exposicin 4 La osada de ser maestro en el Per. Len Trahtemberg, Colegio Len Pinelo Exposicin 5 Sabe el docente para qu y para quin trabaja?. Ricardo Cuenca, IEP Exposicin 6 Por una educacin de calidad para el Per: Estndares, Rendicin de Cuentas y Apoyo DanielCotlear, Banco Mundial

9:00 - 10:30 a.m.

Exposicin 1 Liderando a travs de tus fortalezas. David Fischman, UPC

11:00 - 12:30 a.m.

Exposicin 2 La magia del liderazgo. El caso Kimberly Clark. lvaro Escalante, KC y UPC

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DIAGNOSIS 4 A: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE DESARROLLO DE TACNA: D.S. N 030-2004-PCM

QUE BUSCA: Mejorar la calidad de vida de la poblacin y fortalecer las capacidades humanas y productivas. LINEAMIENTOS DE DESARROLLO: Crear y fomentar el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica ESTRATEGIA N 3 PARA IMPLEMENTAR EL PLAN: Promocin cientfica y tecnolgica

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DIAGNOSIS 4 B: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE DESARROLLO DE TACNA: D.S. N 030-2004PCM

ESTRATEGIA N 3: PROMOCION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA OBJETIVO 7: Mejorar la capacidad de investigacin cientfica y tecnolgica Implementacin del consejo de ciencia y tecnologa OBJETIVO 14: Ampliar y fortalecer la infraestructura educativa Implementacin de los servicios educativos de la Regin Mejoramiento de la infraestructura e implementacin educativa OBJETIVO 15: Implementar el proyecto educativo regional: Proyecto Educativo Cultural-Regional Fortalecimiento de la identidad cultural
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ESTRATEGIA N 7: EDUCATIVA

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DIAGNOSIS 5 A: DIFICULTADES DE LOS DOCENTES EN EL DISEO Y DESARROLLO DEL TRABAJO DE INVESTIGACION 1

1. Ttulo de la investigacin 2. Resumen o abstract 3. Problema: situacin problemtica y formulacin del problema 4. Importancia y justificacin 5. Antecedentes (locales, nacionales y extranjeros) 6. Objetivos de la investigacin (general y especficos 7. Marco terico 8. Hiptesis o supuestos 9. Variables 10. Indicadores

4.50 4.00

7.50
3.50 5.00 7.00 2.00 6.00 3.00 5.00

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DIAGNOSIS 5 B: DIFICULTADES DE LOS DOCENTES EN EL DISEO Y DESARROLLO DEL TRABAJO DE INVESTIGACION 2

11. Definiciones operacionales 12. Tipo y diseo de investigacin 13. Poblacin y muestra 14. Mtodos de investigacin 15. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

2.00 2.50 6.50 3.00 8.00

16. Mtodos de anlisis de la informacin

17. Anlisis y discusin de resultados

10.0 9.50 9.00

1.50 1.50

18. Conclusiones y sugerencias

19. Bibliografa 20. Otros: anexos, estilo de edicin

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DIAGNOSTICO GENERAL: Limitaciones en general

1. La investigacin est desarticulada de las agendas globales y regionales.

2. Falta de una investigadores.

poltica

integrada

para

la

formacin

de

3. Pocos recursos para la investigacin. 4. Poca vinculacin Inter e intra universitaria en investigacin. 5. Falta de un Sistema de evaluacin de los postgrados. 6. No hay vinculacin orgnica alguna entre la universidad y las instituciones de educacin superior no universitarias

7. El mbito universitario se halla desvinculado de los otros niveles educativos

8. Falta de registro regional y nacional de investigaciones
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ALCANCES

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CONSORCIO DE INVESTIGACION
La necesidad e importancia de los consorcios de investigacin como entidades de relacin universidad-empresa es tan urgente y estratgico, que requiere de la coordinacin y cooperacin o apoyo para su puesta en marcha a fin de generar la innovacin y el desarrollo en base a la investigacin cientifico-tecnolgica y a la diversidad de recursos disponibles permitiendo ampliar el desarrollo productivo y socio-econmico de la regin y del pas. Por ello, se propone aprender de la experiencia nacional y extranjera, donde existe una permanente disposicin de las organizaciones involucradas a experimentar, aprender, adaptar y continuar. Son esfuerzos que tendrn resultados mediatos y solamente a largo plazo ser posible evaluar sus verdaderos resultados. En esta misma lnea, la propuesta supone que al vincular dos sectores distintos como el productivo-privado con el acadmico-cientfico, necesariamente hay que esperar un tiempo de conocimiento y adaptacin mutuos. No slo se trata de lenguajes distintos, sino de formas diferentes de aproximarse a los problemas y abordar los objetivos.
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POLITICA DE INVESTIGACION - 1

Alguna vez en la historia de la educacin peruana hubo alguna institucin que lider la poltica de investigacin cientfica, o en todo caso qu organismo podra ser el mas indicado, no es acaso el Ministerio de Educacin, las universidades, Concytec, etc.
1.

La planificacin y la evaluacin de las actuaciones y programas del Plan de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica, as como la coordinacin y el seguimiento de la cooperacin con las comunidades autnomas en materia de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico. Adems, se encargara del impulso, fortalecimiento y la coordinacin del sistema ciencia-tecnologa-empresa mediante el desarrollo de focos y centros de calidad y excelencia as como la coordinacin de iniciativas relativas a plataformas cientfico-tecnolgica, centros de innovacin e instalaciones estratgicas.
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2.

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POLITICA DE INVESTIGACION - 2
Es posible integrar en una misma comisin al Ministerio de Educacin, la universidad, Concytec y otras organizaciones pblicas y privadas a la actividad cientfica? Qu medidas o actuaciones se prevn al respecto? Si, teniendo como ejes no solo la investigacin sino tambin al desarrollo y la innovacin (IDI), con participacin de otras organizaciones privadas o nogubernamentales afines a la actividad cientfico-tecnolgica. Cmo valorar la situacin investigadora de las universidades peruanas? Qu actuaciones especficas se prevn en este campo? Puede estar en la enorme calidad de su comunidad cientfica en diversas organizaciones, una gran parte de ella en las universidades. Las tres claves de la actuacin del Ministerio de Educacin han de ser la excelencia, la cooperacin y la movilidad de los recursos. En particular, en materia de la movilidad de los investigadores necesitamos acciones en tres frentes: conseguir que los mejores intelectuales del pas se queden en Tacna y en el Per, atraer a talentos de otros pases, sobre todo latinos para que realicen su investigacin en la Regin, e incrementar el nmero de jvenes que se dedican a la ciencia y la tecnologa. Entre otras actuaciones, el programa de fortalecimiento y apoyo institucional ha de ser clave en estos aspectos.
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POLITICA DE INVESTIGACION - 3
Cmo se definira la situacin o estado de la innovacin en Per, cmo se le definira? Qu habra que hacer al respecto?
El cambio o continuismo del modelo econmico es uno de los problemas o de las soluciones a la aceleracin o desaceleracin de la economa y pasa por una mayor inversin pblica en investigacin, desarrollo e innovacin. La primera actuacin en este aspecto ha sido clara: la creacin de una Comisin Intersectorial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CICTI), que desde su conformacin debe tener la ntida idea de apoyar a la innovacin en sectores experimentados o maduros como oportunidad para reinventar los procesos productivos y que nuestro pas pueda competir por la calidad y el valor aadido. Hay una promesa de destinar el doble de recursos a la innovacin, por encima de la media latina o por lo menos igual, con especial atencin a sectores como la biotecnologa, ecologa y medio ambiente, las tecnologas de la informacin, los nuevos recursos, neurociencia de la educacin, etc. Considerando que sobre todo Tacna se ubica geopolticamente en una zona estratgica, por estar en una zona de frontera. Esta capacidad de cooperacin, de manera que las ideas de los grupos de investigacin puedan materializarse en servicios de calidad, es clave en el proceso de la innovacin.

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POLITICA DE INVESTIGACION - 4

Cul sera la actuacin ms inmediata de la Comisin Intersectorial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CICTI)? Quizs la ms destacada sera la creacin de una ley de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que tiene como principal objetivo resaltar el compromiso de la sociedad tacnea y con la ciencia y el de la ciencia peruana con la sociedad. La Ciencia ha de identificarse como un elemento central en la vertebracin de la sociedad. La reforma de la ley de creacin de Concytec, as como una nueva ley universitaria y/o de educacin superior, son necesarias para adecuar la legislacin bsica de la Investigacin+Desarrollo+Innovacin (IDI) al contexto actual y lograr un marco que dote a las instituciones cientficas peruanas de la libertad y responsabilidad que demanda su funcin social.

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POLITICA DE INVESTIGACION - 5

Observando las investigaciones en Tacna qu valoracin puede hacerse de su status investigador e innovador, particularmente en el contexto universitario? A travs del desarrollo de cursos o mdulos de investigacin a nivel de postgrado en educacin es interesante destacar cierto liderazgo en calidad cientfica, pero que no es suficiente, por que a ello tambin le corresponde una mas alta calidad docente. En ciertos sectores como la Educacin, en continua evolucin, no puede entenderse una docencia de calidad si no va asociada a una excelencia investigadora. Ello se evidencia en los reportes, artculos, publicaciones, tesis y certmenes cientficos a nivel local.

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PAUTAS PARA EVALUAR LA FUNCIN DE INVESTIGADOR - 1

En cuanto a la calidad de los resultados es necesario sealar que la sola enunciacin de la documentacin probatoria no garantiza el cumplimiento de los patrones de calidad exigibles en el mbito de calidad investigativa. En consecuencia es necesario disponer de pautas que permitan la valoracin de la labor cientfico-tecnolgica a travs de: 1. La cuantificacin comparativa entre los productos que se valorizan en la investigacin cientfica (tesis, publicaciones, libros, comunicaciones en congresos, formacin de recursos humanos, proyectos de investigacin, convenios, gestin cientfica, etc.) y aquellos que son propios de la labor tecnolgica (tesis, patentes de invencin, modelos de utilidad, publicaciones, informes tcnicos, formacin de recursos humanos, proyectos de desarrollo e innovacin, contratos de transferencia, regalas, gestin tecnolgica, etc.);

2. La valoracin de la relevancia de los resultados a partir de la documentacin probatoria aportada sobre la importancia de la adopcin y explotacin de los resultados para el adoptante, beneficios para la institucin, montos de los proyectos y/o contratos y/o regalas, recursos aportados por el beneficiario, y otros elementos de juicio;
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PAUTAS PARA EVALUAR LA FUNCIN DE INVESTIGADOR - 2

3. Las ventajas cientfico-tecnolgicas sobre las aplicaciones adoptadas o adoptables en el medio recipiente de los resultados; 4. La profundizacin de los aspectos relevantes originados en los trabajos de transferencia y su contribucin a nuevos conocimientos medibles en trminos de publicaciones en revistas nacionales o internacionales de reconocido nivel;

5. El efecto extensin sobre nuevas lneas de investigacin cientfica, formacin de recursos humanos, y actividad docente;
6. Coherencia temtica entre las propuestas, los resultados de la investigacin cientfico-tecnolgica, y la especialidad.

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CRITERIOS DE EVALUACION DE LA CALIDAD DOCENTE E INVESTIGADOR - 1

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Coordinacin de las asignaturas Tutoras o consejeras Resultados de las asignaturas Calificacin en encuestas del alumno Artculos en revistas internacionales Libros cientficos o monografas Captulos de libros cientficos Artculos en revistas nacionales o regionales Elaboracin de material docente Libros de texto
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CRITERIOS DE EVALUACION DE LA CALIDAD DOCENTE E INVESTIGADORA - 2

11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

Elaboracin de programas Incorporacin de Internet a docencia Direccin de grupos de investigacin. Responsable de proyectos internacionales Uso de software en docencia Documentos de trabajo Responsable de proyectos nacionales o regionales Decano o director de escuela Organizaci6n de congresos Participacin proyectos internacionales
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CRITERIOS DE EVALUACION DE LA CALIDAD DOCENTE E INVESTIGADORA - 3

21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

Tesis dirigidas Participacin en comisiones de investigacin Participacin en comisiones de trabajo Participacin en proyectos regionales Formacin de nuevos profesores Otras tareas de gestin acadmica Cursos de doctorado Participacin en proyectos de innovacin docente Otros proyectos Tesinas y proyectos fin de carrera
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CRITERIOS DE EVALUACION DE LA CALIDAD DOCENTE E INVESTIGADORA - 4

31. Publicaciones sobre calidad docente 32. Cursos de Maestra 33. Participacin comisiones calidad docencia 34. Otros cursos de postgrado 35. Ponencia congreso internacional 36. Patentes internacionales 37. Ponencia congreso nacional o regional 38. Comunicacin congreso internacional 39. Patentes nacionales 40. Contratos empresas privadas
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CRITERIOS DE EVALUACION DE LA CALIDAD DOCENTE E INVESTIGADORA - 5

41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50.

Contratos con las organizaciones afines Comunicacin congreso nacional Pster congreso internacional Dictmenes e informes Premios internacionales Pster congreso nacional Premios nacionales Participacin en asesoras a organizaciones Publicaciones en prensa peridica Desarrollo iniciativas de Internet
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CRITERIOS DE EVALUACION DE LA CALIDAD DOCENTE E INVESTIGADORA - 6

51. Pertenencia asociaciones cientficas internacionales. 52. Actividades de difusin 53. Pertenencia asociaciones cientficas nacionales 54. Palmas magisteriales 55. Otras distinciones

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SUGERENCIAS

Conformacin de un consorcio de investigacin y de una Comisin Intersectorial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CICTI) Considerar como eje transversal la investigacin cientifica en todos los niveles educativos, sobre todo en el nivel de educacin superior. La investigacin cientfica debe ser considerado como un criterio de seleccin y evaluacin del docente La investigacin cientfica debe ser considerado como un componente en la formacin y la capacitacin magisterial. La investigacin+desarrollo+innovacin (IDI) debe priorizarse en los proyectos de investigacin Aperturar un registro regional y nacional de investigacin cientfica (educativa) Mejorar la calidad de vida laboral del docente Asignar recursos suficientes para la formulacin, ejecucin y publicacin de trabajos de investigacin cientfica Apoyar la actividad investigativa de los docentes, por parte de las instituciones y de las autoridades

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Web relacionadas

Instituto Nacional De Cultura: www.inc.gob.pe Ministerio de Educacin: www.minedu.gob.pe Grupo de Trabajo sobre Estndares y Evaluacin PREAL y GRADE: www.grade.org.pe/gtee-preal Instituto Nacional de Estadstica e Informtica:www.inei.gob.pe Asamblea Nacional de Rectores: www.anr.edu.pe INABEC. Instituto Nacional de Becas y Crdito Educativo: www.inabec.gob.pe Tarea Asociacin de Publicaciones Educativas www.tarea.org.pe Unidad de Educacin del Banco Interamericano de Desarrollo www.iadb.org/sds/edu UNESCO- Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin www.unesco.cl OREALC www.unesco.cl/home.htm Pagina Web de la Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe

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