Sociedad y Desarrollo

La necesidad de un Plan Nacional de Transporte Elctrico

Ricardo Canese Asuncin, junio de 2013

Situacin actual del Paraguay en materia de transporte.

Prcticamente la totalidad de transporte de cargas y pasajeros en el Paraguay utiliza derivados de petrleo. El transporte de cargas internacional se realiza principalmente por barcazas y por camiones. El transporte de pasajeros internacional se realiza por va area y por carretera (mnibus).

El transporte interurbano de cargas y pasajeros se realiza principalmente por carreteras. El transporte urbano pblico de pasajeros, as como el privado, se realiza con automotores y con derivados de petrleo, con algn uso del alcohol en vehculos particulares. No existe transporte ferroviario (salvo desde la cabecera del puente de Encarnacin).

Tendencias del transporte de cargas y pasajeros.

A nivel mundial, crece la importancia del transporte ferroviario elctrico rpido a nivel internacional e interurbano, para distancias medias (como las existentes en el Paraguay y la regin). Se mantiene la importancia del transporte fluvial para cargas a nivel internacional (distancias medias y largas), si bien crece la importancia del ferrocarril.

En cuanto a transporte pblico urbano (y suburbano) de pasajeros, crece la importancia del transporte elctrico, principalmente ferroviario, tranvas de gran capacidad y trolebuses, en ciudades medias y grandes. Mundialmente hay apoyos crecientes para el uso de energas renovables, como la hidroelctrica.

Pases mediterrneos de Europa son los que tienen mayor densidad por rea de vas frreas en el mundo

Paraguay, con condiciones ideales para un plan de transporte elctrico.

Las principales circunstancias objetivas que crean condiciones positivas para el desarrollo de un sistema de transporte elctrico en el Paraguay son:

1. El Paraguay es un pas mediterrneo, por lo que conexiones ferroviarias a los ocanos Atlntico y Pacfico son cuestin de soberana e inters nacional; el volumen creciente de produccin lo justifica plenamente.

2. El Paraguay carece de hidrocarburos y, en cambio, posee un excedente de energa hidroelctrica, por lo que es ms conveniente que en otros pases el transporte elctrico. 3. Para el transporte pblico urbano, el Paraguay posee ciudades (Asuncin, C. del Este y Encarnacin) de tamao adecuado para su electrificacin.

Necesidad de un Plan Nacional de Transporte Elctrico.

Bajo el Gobierno de Fernando Lugo se formularon los Trminos de Referencia para elaborar planes de (a) transporte pblico elctrico urbano de pasajeros y (b) transporte ferroviario elctrico nacional y su conexin a la regin. Hay una necesidad objetiva de realizar tales planes de transporte elctrico urbano, interurbano e internacional, para cargas y pasajeros.

La conveniencia de tal plan estara en: 1. Uso de la energa hidroelctrica nacional en sustitucin de derivados de petrleo importados. 2. Fomento a una sustentable industrializacin y empleo. 3. Opciones de transporte ms baratas, de ms calidad (de vida, en el caso del transporte de pasajeros) y limpias.

En qu consistira el Plan Nacional de Transporte Elctrico.

En nuestra opinin, debe ser integral y tener los siguientes programas especficos: 1. Transporte ferroviario internacional (regional) de cargas y pasajeros. 2. Transporte ferroviario nacional para cargas y pasajeros.

3. Transporte pblico elctrico urbano (y suburbano) de pasajeros en base a trenes y trolebuses para las principales ciudades y sus reas metropolitanas (Asuncin, Ciudad del Este y Encarnacin). 4. Eventualmente, transporte particular elctrico (a bateras o aire comprimido).

Transporte ferroviario regional.

En forma prioritaria, se debe pensar en una ferrova que conecte el Atlntico y el Pacfico a travs del Paraguay. Cabe analizar dos alternativas:

Una, que partiendo de Ciudad del Este/Pte. Franco utilice la franja de dominio de la lnea de 500 kV hasta Villa Hayes (Asuncin), contine por el Chaco hasta la frontera con Bolivia y de all a puertos chilenos y peruanos.

Otra, que partiendo tambin de Ciudad del Este/Pte. Franco se dirija hacia el Sur (Mara Auxiliadora, Gral Artigas, y empalme con ferrova hasta Encarnacin/Posadas) y desde all hasta Pilar o Curupayty y, a travs de un puente ferroviario, llegue hasta Resistencia (Arg.) y desde all hasta Chile. En principio, al Paraguay le convendra ms una ferrova por nuestro Chaco.

Mapa de conexiones ferroviarias interocenicas propuestas.

El transporte internacional de cargas.

Una conexin ferroviaria interocenica, como la propuesta, reducira enormemente los costos de la salida al Pacfico de los productos paraguayos (por Chile o Per), a ms de facilitar salidas por el Atlntico (Brasil, Argentina y Uruguay), en forma complementaria al transporte fluvial en este ltimo caso.

En relacin a un transporte por carretera hasta el Pacfico, el ahorro podra estar en el orden de 50 a 100 US$/tn, valor que quedara en el pas y que actualmente se pierde.

Si se exportan unas 3 millones de tn/ao (hacia el Pacfico), las prdidas son de 150 a 300 millones US$/ao. Con solo evitarlas, se podra pagar la inversin ferroviaria.

El transporte internacional de pasajeros.

Actualmente, para viajar desde el Paraguay a Brasil, Argentina, Uruguay, Chile o Bolivia, tan slo se puede hacer por va area o carretera.

As, el pasajero tendra una opcin ms segura, cmoda y barata que las actuales opciones. El transporte internacional de pasajeros (Asuncin-Buenos Aires; Asuncin-San Pablo, etc) ayudara a mejorar la rentabilidad de las redes ferroviarias elctricas que estaran inicialmente para el transporte de cargas.

De existir las conexiones ferroviarias elctricas interocenicas, nada impedira que existan trenes elctricos, al menos de velocidad convencional (100 km/h), entre las principales ciudades.

Interconexiones ferroviarias entre Asuncin y principales ciudades de la regin.

El transporte nacional de cargas y pasajeros.

Hay cuatro proyectos prioritarios: 1. Una ferrova elctrica entre Ciudad del Este y Asuncin, usando la franja de dominio de la lnea de 500 kV. 2. Una ferrova elctrica entre Ciudad del Este Ma. Auxiliadora y Artigas (aproximadamente), desde donde conecta con la ferrova a restaurarse entre Encarnacin y Artigas; y desde Artigas hasta Pilar o Curupayty.

3. El antiguo trazado entre Asuncin y Encarnacin (con cruce en Artigas), pasando por Villarrica. 4. Un ferrocarril elctrico entre Villa Hayes (Asuncin) y la frontera paraguaya boliviana, por el Chaco. Luego cabra construir otras ferrovas (al Norte de la R. Oriental, por ejemplo). Estas ferrovas haran de colectoras de medios de transporte automotor.

Principales ferrovas elctricas nacionales que se deben planificar.

El transporte urbano, elctrico y pblico, de pasajeros.

El transporte ferroviario elctrico urbano (y suburbano) se justifica en el caso de grandes volmenes de pasajeros. Para volmenes menores (ciudades de menos de 1,0 milln de habitantes), es ms conveniente el trolebs por su menor inversin y su mayor versatilidad.

Asuncin tendra el tamao para pensar en un transporte ferroviario elctrico en ciertos tramos, complementado con trolebuses. En tanto que en ciudades como Encarnacin y Ciudad del Este el transporte pblico elctrico de pasajeros debera basarse principalmente en trolebuses.

Ejes de transporte para Asuncin y su rea metropolitana.

En primer lugar, cabra ampliar, modernizar y electrificar la ferrova entre Asuncin, Luque, Aregu, Ypacara y Paraguar. Esta ferrova es clave, pues corta a dos rutas principales (ruta 2 y ruta 1). En Ypacara y Paraguar pueden existir estaciones de transferencia de pasajeros de envergadura.

Adems, se debe pensar en ejes de salida y de circunvalacin a Asuncin.

Los ejes de salida que tendran lneas de trolebuses (en un inicio al menos) seran (1) Calle Brasil (desde 5a), Av. Artigas, la ruta Transchado, M.R. Alonso y Limpio; (2) 21 Ptda (desde F. Bogado), Coln, Eligio Ayala, Av. Espaa, Aviadores del Chaco y Luque; (3) Herrera (desde Coln), Petirossi, Av. Eusebio Ayala, ruta 2, S. Lorenzo, Capiat, Itaugu e Ypacara; (4) Av. Carlos A. Lpez, Av. Rodrguez de Francia, Av. Fernando de la Mora, Acceso Sur hasta It; y (5) 5a. Avenida, Jos F. Bogado, 1 de Marzo y Lambar, cruce con Mme. Lynch y, por Von Polesky, a S. Antonio.

Asuncin y su rea metropolitana podran tener totalmente electrificado el transporte pblico.

Las vas de circunvalacin que es recomendable tengan trolebuses seran: (1) Av. Gral Santos desde It Enramada hasta el Baado Norte; (2) Av. San Martn, desde Lambar hasta Aviadores del Chaco; (3) Av. Madame Lynch desde Villa Elisa hasta la ruta Transchaco; (4) ruta que une Limpio con Luque, Luque con San Lorenzo y San Lorenzo con emby y emby con S. Antonio. Ntese las estaciones de transferencia en el plano.

De esta forma, Asuncin y su rea metropolitana quedaran cuadriculadas, con transporte ferroviario elctrico o trolebs elctrico (el que podra evolucionar hasta un transporte ferroviario elctrico a medida que crece la cantidad de pasajeros). En la cuadrcula comprendida entre lneas de acceso y de circunvalacin circularan pequeos mnibus (que pueden ser elctricos o a alcohol) hasta una estacin de transferencia.

CORREDOR DEL METROBUS

Para Ciudad del Este y Encarnacin se deben prever planes similares.

En el caso de Ciudad de Este, existirn dos ferrovas: desde C. del Este hacia Hernandarias, siguiendo la lnea de 500 kV, y hacia el Sur (Pte. Franco, hacia Mara Auxiliadora). Las lneas de trolebuses debern complementarse con estas ferrovas que podrn tener algunas estaciones suburbanas.

En el caso de Encarnacin, se contar con la ferrova a reconstruir, Posadas Encarnacin Gral. Artigas, la que tambin deber tener estaciones suburbanas.

Con tales estaciones tambin deber coordinarse el transporte de trolebuses por las principales vas de acceso y circunvalacin a la ciudad.

Proceso de industrializacin.

La mayora de las fbricas de trolebuses y ferrocarriles son relativamente pequeas en la regin. Si el Paraguay desarrolla un plan nacional de transporte elctrico, podra desarrollar un plan de produccin industrial de sus componentes y su ensamblado, a nivel local, lo que generara mucho empleo.

As como Itaip dio origen a la industria metal mecnica, una inversin masiva en el transporte elctrico puede dar lugar, tambin y sobre todo si es planificado, a una industria para fabricar componentes de trolebuses y ferrocarriles, as como su ensamblado local. No se debe desligar el plan de transporte elctrico de la industrializacin concomitante.

Ahorro de petrleo.

Una de las ms importantes ventajas de un consistente plan de transporte elctrico es el ahorro de los derivados de petrleo. A la actual cotizacin del crudo, el Paraguay importa ms de 1.000 millones US$/ao, la mayora de lo cual se utiliza en el transporte de cargas y pasajeros.

Si un plan de transporte elctrico como el descrito puede ahorrar un 40% de tales importaciones, se trata de un ahorro de 400 millones US$/ao, lo que mucho puede ayudar a la factibilidad de tal plan. Adems, con el aumento del precio del combustible y de la demanda del transporte, el ahorro ser mucho mayor.

Mejora del medio ambiente y de la calidad de vida.

A ms del ahorro de petrleo y la industrializacin, un sistema de transporte elctrico nacional y urbano mejorar el medio ambiente (reducir la polucin atmosfrica) y la calidad de vida. Tambin mejorar la comodidad del transporte y su costo. El tiempo de viaje del pasajero a nivel urbano y suburbano se reducir sensiblemente.

Tan slo en el rea metropolitana de Asuncin habran 1,5 millones de personas que entran y salen de la ciudad. Si se ahorra 1 hora promedio ( de entrada y otra hora de salida) y el costo de la mano de obra es de3 US$/hora, el ahorro sera de 4,5 millones US$/da, o bien de 1.350 millones US$/ao. Algo similar ocurrir a nivel interurbano y regional, as como para el transporte de cargas, quedando la riqueza en el pas.

El financiamiento es factible, si hubiera voluntad poltica.

La inversin en un sistema de transporte elctrico es importante y la dificultad para conseguir financiamiento es el principal obstculo a vencer. El Paraguay tiene, sin embargo, una fuente de financiamiento que no ha utilizado y podra usar: los royalties que podra cobrar desde el 2023, cuando est pagada toda la deuda de Itaip. Si se mantuviera la misma tarifa, el Paraguay podra acceder a algo ms de 1.000 millones US$/ao.

En tal caso, asumiendo una tasa de descuento de 5% por ao, el Paraguay podra disponer de 645 millones US$/ao, o bien, en un perodo de 5 aos, unos (5 x 645 =)3.250 millones US$ en 5 aos, ms que suficiente para financiar la mayor parte del Plan Nacional de Transporte Elctrico, as como otras obras de infraestructura. Dado que hay financiamiento, lo nico a preguntarse es si hay voluntad poltica. Esperemos que la haya.