CONTRATACIONES DEL ESTADO 2011

Dr. Alejandro Alvarez Pedroza

CONCEPTOS PRELIMINARES

EL PROCESO DE CONTRATACION DEL ESTADO/

EL PROCESO DE CONTRATACION Y SU RELACION CON EL PROCESO PRESUPUESTARIO

ESPECIALIDAD DE LA NORMA

ESTRUCTURA DE RESPONSABILI DADES

EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

ACTO ADMINISTRATIVO

PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES

EL PROCESO DE CONTRATACION DEL ESTADO

DEFINICIONES DECISIN DE ADQUIRIR O CONTRATAR a. Determinacin de Necesidades (Art. 6) b. Ccaractersticas (Art. 11) c. Estudio de Posibilidades (Art. 12) d. Valor R. (Art. 13) e. Certificacin de disponibilidad presupuestal (Art. 13) f. Plan Anual Rglto Art. 10 Aprobacin del Expediente Contenido: a. Necesidades b. Caractersticas c. Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado d. Valor Referencial e. Certificacin Presupuestal f. Plan Anual APROBACION Designacin del Comit Especial Ley Art. 24 - 25 Rglto. Art. 27 - 34 Elab. de Bases
Ley Art. 26 Rglto Art. 35 - 37

PROCESO DE SELECCIN Rglto. Art 22

Contrato

Culminacin

ETAPAS
a) Convocatoria b) Registro de participantes c) Consultas d) Observaciones e) Integracin de Bases f) Presentacin de propuestas g) Evaluacin de Propuestas h) Otorgamiento de la Buena Pro

Ley Art. 42 Rgto. Arts. 176 y 211

Recepcin y Conformidad y Pago de Bienes y Servicios Liquidacin del Contrato y Pago en Consultoria y Ejecucin de Obras.

Inicio: Convocatoria Culminacin: PROCESO DE SELECCIN

1. Suscripcin del Contrato o perfeccionamiento 2. Cancelacin 3. Se deja sin efecto la Buena Pro 4. No se suscriba el contrato (Art. 137)

PROCESO DE CONTRATACION
1. Decisin de Contratar de la Entidad

2. Aprobacin del Contratacin

Expediente

de

3. Designacin del Comit Especial 4. Proceso de Seleccin 5. Contratacin

DECISION DE CONTRATAR DE LA ENTIDAD

DETERMINACION DE NECESIDADES

PROGRAMACION Y FORMULACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

LAS DEPENDENCIAS
EN FUNCION DE SUS METAS PRESUPUESTARIA S SEALANDO LA PROGRAMACION DE ACUERDO A SUS PRIORIDADES

DETERMINARAN SUS REQUERIMIENTOS DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS

LAS ENTIDADES UTILIZARAN EL CATALOGO UNICO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS ADMINISTRADOS POR EL OSCE- EL ORGANO ENCARGADO ES RESPONSABLE DE ESTA ACTIVIDAD

CUADRO DE NECESIDADES

OBJETIVOS DE LA PROGRAMACION

REVISAR LA ESCALA DE PRIORIDADES

DETERMINAR LA DEMANDA GLOBAL DE GASTO Y LAS METAS PRESUPUESTARIAS

ESTIMAR LOS FONDOS PUBLICOS CON EL OBJETO DE DETERMINAR ELMONTODE LA ASIGNACION PRESUPUESTARIA

DETERMINAR EL FINANCIAMIENTO DE LA DEMANDA GLOBAL DE GASTO, EN FUNCION A LA ASIGNACION PRESUPUESTARIA TOTAL

META PRESUPUESTARIA
LA META PRESUPUESTARIA REPRESENTA LA EXPRESION CONCRETA Y CUANTIFICABLE DE LOS BIENES Y SERVICIOS A SER ENTREGADOS POR EL PLIEGO ALAPOBLACION OBJETIVO, COMO CONSECUENCIA DEL USO DE SUS RECURSOS ESTABLECIDOS PARA EL AO FISCAL

OBJETIVO DEL PLIEGO

ES LA EXPRESION DE UN RESULTADO QUE SE QUIERE CONSEGUIR Y QUE DEBE ORIENTAR LA ARTICULACION DE UNA SERIE DE ACCIONES ENAMINADAS A SU CONSECUSION

ESCALA DE PRIORIDADES

ES EL ORDEN DE PRELACION OTORGADO A LOS OBJETIVOS DEL PLIEGO

CARACTERISTICAS DE LA META PRESUPUESTARIA

RAZONABLES
Deben ser factibles de ser desarrolladas teniendo en cuenta los fondos pblicos asignados

CLARAS
Deben encontrarse explcitamente definidas y diferenciadas

MENSURABLES
Deben ser susceptibles de medicin

DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS

11

CARACTERISTICAS TECNICAS DE LO QUE SE VA A CONTRATAR

Rgto. Art. 11

EL AREA USUARIA DEFINE CON PRECISION

LAS CARACTERISTICAS

CANTIDAD

CALIDAD

ACTIVIDAD QUE DESARROLLA DE ACUERDO CON EL ARTICULO 13 DE LA LEY

AJUSTE DE LAS CARACTERISTICAS

EL ORGANO ENCARGADO CON AUTORIZACION DEL AREA USUARIA Y COMO PRODUCTO DEL ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

PODRA AJUSTAR LAS CARACTERISTICAS DE LO QUE SE VA A CONTRATAR

LA FORMULACION DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEBERA SER REALIZADA POR EL AREA USUARIA
Ley Art. 13; Rgto. Art. 11

EL AREA USUARIA COORDINA CON EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD

EVALAN EN CADA CASO

LAS ALTERNATIVAS TCNICAS Y
LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO PARA LA SATISFACCIN DEL REQUERIMIENTO.

ESTA EVALUACION DEBERA PERMITIR:

LA CONCURRENCIA DE LA PLURALIDAD DE PROVEEDORES EN EL MERCADO PARA LA CONVOCATORIA DEL RESPECTIVO PROCESO DE SELECCIN. EVITANDO INCLUIR REQUISITOS INNECESARIOS CUYO CUMPLIMIENTO SLO FAVORECER A DETERMINADOS POSTORES

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EN OBRAS SE DEBE CONTAR CON:

Con la Disponibilidad del Terreno o Lugar donde se ejecutar la obra

Expediente Tcnico aprobado

La Entidad cautelar la adecuada formulacin del Expediente Tcnico con el fin de asegurar: La Calidad Tcnica Reducir al mnimo la necesidad de su reformulacin por errores o deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de ejecucin de obras

DESCRIPCION DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR

NO DEBE HACERSE REFERENCIA

MARCAS O NOMBRES COMERCIALES

PATENTES

DISEOS O TIPOS PARTICULARES

FABRICANTES DETERMINADOS

DESCRIPCION QUE ORIENTE

PROCESO DE ESTANDARIZACION PERMITE: Solicitar Marca o tipo de producto determinado Siempre que responda a un Proceso de Estandarizacin Estandarizacin: Es un proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a contratar, en ATENCION DE LOS EQUIPAMIENTOS EXISTENTES

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ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

Rgto. Art. 12

Sobre la Base de Caractersticas Tcnicas definidas por el rea usuaria, el OECE tiene la obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente:

VALOR REFERENCIAL

EXISTENCIA DE PLURALIDAD DE MARCAS y/o POSTORES

POSIBILIDAD DE DISTRIBUIR LA BUENA PRO

PERTINENCIA DE REALIZAR AJUSTES A LAS CARACTERISTICAS Y/O CONDICIONES DE LOS QUE SE VA CONTRATAR

OTROS ASPECTOS

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A EFECTOS DE ESTABLECER EL VALOR REFERENCIAL, EL ESTUDIO TOMARA EN CUENTA, CUANDO EXISTA LA INFORMACIN Y CORRESPONDA, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES ELEMENTOS

Presupuestos y Cotizaciones actualizados, provenientes de personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria Incluyendo Fabricantes corresponda, cuando

Se obtiene a travs de portales y/o paginas Web, Catlogos, entre otros Debe emplearse como mnimo dos (2) fuentes*.
* R N 1384/2009 TC-S2

Tambin se tomar en cuenta cuando la informacin est disponible: Precios Histricos Estructuras de Costos Alternativas existentes segn el nivel de comercializacin Descuentos por volmenes Disponibilidad Inmediata de ser el caso Mejoras en las condiciones de venta Garantas y Otros Beneficios Adicionales As como la Vigencia Tecnolgica del objeto de la contratacin de las Entidades

DEFINICION DEL VALOR REFERENCIAL

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VALOR REFERENCIAL
Ley Art. 27 -Rglto. Art. 13

Sirve para determinar Proceso de Seleccin Asignacin de recursos necesarios.

SE DETERMINA SOBRE LA BASE DE

UN ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES DE PRECIOS Y CONDICIONES QUE OFRECE EL MERCADO EN FUNCIN DEL ANALISIS DE LOS NIVELES DE COMERCIALIZACION:

A partir de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia y Los Costos estimados en el PAC?

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El VALOR REFERENCIAL SE CALCULARA INCLUYENDO

Los Tributos Seguros Transportes Inspecciones Prueba y Los Costos Laborales conforme a la legislacin vigente, de ser el caso Cualquier otro concepto Las Cotizaciones de los proveedores deben incluir los indicados componente

PROCESOS DE SELECCIN SEGUN RELACION DE ITEMS:

El VR se determinar en funcin a la sumatoria de los Valores Referenciales de cada uno de los Items considerados. EN LAS BASES DEBERA ESPECIFICARSE tanto el VR de los Items cuanto el VR del PS

OBSERVACIN DEL VALOR REFERENCIAL

Por los Participantes

POR El Comit Especial

Solicita Revisin o Actualizacin al rgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad

Se pone en conocimiento del OECE para opinin o Apruebe un Referencial nuevo Valor

Se pone en conocimiento del funcionario que aprob el Exp. De Contratacin

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DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN EJECUCION DE OBRAS

Rglto. Art. 14

DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN EJECUCION DE OBRAS

Rglto. Art. 14

EL VALOR REFERENCIAL Corresponde al monto del Presupuesto de Obra establecido en el Expediente Tcnico.

El Presupuesto de Obra comprende: Identificacin de las partidas y subpartidas Sustentandose en: Anlisis de precios unitarios por cada partida y subpartida Gastos Generales La Utilidad Tributos Seguros Transporte, inspecciones, pruebas Seguridad en el trabajo Costos labores respectivos conforme a la legislacin vigente Cualquier otro concepto

SUSCRIPCION DEL PRESUPUESTO DE OBRA Debe estar suscrito por los consultores y/o servidores pblicos que participaron en su elaboracin y/o aprobacin, segn corresponda

CONCURSO OFERTA: El Valor Referencial se determinar teniendo en cuenta el objeto de la obra y

su alcance previsto:

En los ESTUDIOS DE PREINVERSION que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente proyecto a) As como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado

GASTOS GENERALES VARIABLES

Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista

GASTOS GENERALES FIJOS

Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista.

PARTIDA:
Se considera como partida a cada una de las partes o actividades que se requieren ejecutar para llegar al todo que viene a ser la realizacin de la obra total.
PARTIDA: 12. 00 PISOS Y PAVIMENTOS 12.02 VENECIANAS 12.03 DE COLOR CLARO DE 30X30 CM

DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN CONSULTORIA DE OBRAS

Rglto. Art. 14

DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN CONSULTORIA DE OBRAS

Rglto. Art. 14

DEBE DETALLARSE EN CONDICIONES COMPETITIVAS EN EL MERCADO

Los Honorarios del personal propuesto Gastos Generales Utilidad De acuerdo a los plazos y caractersticas definidos en los trminos de referencia del servicio requerido.

DEBERA INCLUIR Tributos Seguros Transporte Inspecciones Pruebas Seguridad en el trabajo Costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente Cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto

OBSERVACION: Cuando el VR es observado por los PARTICIPANTES el Comit Especial deber poner en conocimiento de la UNIDAD ORGANICA COMPETENTE para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo VR, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de Contratacin.

ASPECTOS RELEVANTES DEL VALOR REFERENCIAL

QUIEN DEFINE?:
EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD

CUL ES EL OBJETO DEL VR?:

Sirve para establecer el Tipo de Proceso de Seleccin Asignacin de Recursos Presupuestarios Necesarios y Gestionar la

COMO SE DETERMINA EL VALOR REFERENCIAL: Sobre la Base de:

Un Estudio de las Posibilidades que ofrece el Mercado Efectuado en funcin del Anlisis de los Niveles de Comercializacin, A partir de las Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia y Costos Estimados en el Plan Anual?. En Proyectos de Inversin: El monto consignado en el estudio de preinversin que sustenta la viabilidad

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ANTIGEDAD DEL VALOR REFERENCIAL

Ley Art. 27; Rglto. Art. 16

LEY
OBRAS: El Valor Referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de la convocatoria del proceso respectivo BIENES Y SERVICIOS: No podr ser mayor a tres (3) meses a partir de la Aprobacin del Expediente de Contratacin. Para los casos en que se requiera un periodo mayor a los consignados el OECE indicar el periodo de actualizacin.

REGLAMENTO: PARA CONVOCAR A UN PROCESO DE SELECCIN: CONSULTORIA DE OBRAS: El Valor Referencial no podr tener una antigedad mayor a seis (6) meses. Se computa a partir de la aprobacin del Expediente de Contratacin. OBRAS CON EXPEDIENTE TCNICO: Para el caso de ejecucin de obras que cuentan con Expediente Tcnico, la antigedad se computa a partir de la fecha de determinacin del presupuesto de Obra BIENES Y SERVICIOS: No podr tener una antigedad mayor a tres (3) meses computado a partir de la aprobacin del Expediente de Contratacin

COMPUTO:
a) BIENES, SERVICIOS Y CONSULTORIA: Se computa a partir de la aprobacin del Expediente de Contratacin b)OBRAS CON EXPEDIENTE TECNICO: A partir de la fecha de determinacin del Presupuesto de Obra c) OBRAS SIN EXPEDIENTE TECNICO: A partir de la convocatoria

VALOR REFERENCIAL EN COBRANZAS Y RECUPERACIONES

Rgto. Art. 15

CMO SE DETERMINA: APLICANDO EL PORCENTAJE QUE SE FIJE EN LAS BASES, SOBRE EL MONTO A COBRAR O RECUPERAR. DICHO PORCENTAJE INCLUYE TODOS LOS CONCEPTOS QUE COMPRENDE LA CONTRAPRESTACIN QUE LE CORRESPONDE AL CONTRATISTA. PROCEDE CONSIDERAR HONORARIOS DE EXITO: ; SIEMPRE Y CUANDO SEAN USUALES EN EL MERCADO SE JUSTIFIQUE LA NECESIDAD Y SU MONTO LA JUSTIFICACION DEBE EFECTUARSE MEDIANTE UN INFORME EMITIDO POR EL OECE.

VALOR REFERENCIA CON HONORARIOS DE EXITO: EL VR ESTARA CONFORMADO POR: HONORARIO FIJO; MAS HONORARIO DE XITO. PARA EFECTOS DE LA INCLUSION DEL HONORARIO DE EXISTO EN EL VR, SE TOMARA EN CUENTA EL MONTO MXIMO QUE LA ENTIDAD PAGARIA COMO HONORARIO DE EXITO.

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DEL PLAN ANUAL DE LA ENTIDAD

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FINALIDAD DEL PLAN ANUAL

Ley Art. 8

DEBE PREVER: BIENES, SERVICIOS Y OBRAS PARA EL AO FISCAL RESPECTIVO

MONTOS ESTIMADOS

TIPOS DE PROCESOS

Deben estar comprendidos en el PI

CONTENIDO MINIMO DEL PLAN ANUAL

OBJETO DE CONTRATACION

* DESCRIPCION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS. * CODIGO ASIGNADO EN EL CATALOGO

VALOR ESTIMADO

TIPO DE PROCESO MODALIDAD DE SELECCION

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIPO DE MONEDA

FECHA PREVISTA DE CONVOCATORIA

AMC: NO ES OBLIGATORIO INCLUIRLOS EN EL PLAN ANUAL

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ASPECTOS RELAVANTES DEL PLAN ANUAL

Quin Aprueba el Plan Anual?.- El Titular de la Entidad En que plazo se aprueba el Plan Anual?.- Dentro de los 15 das hbiles siguientes a la aprobacin del PI En qu plazo se publica en el SEACE?.- En un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de aprobacin.

MODIFICACION DEL PLAN ANUAL

Rglto. Art. 9

De conformidad con la Asignacin Presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales

CUANDO

SE TENGA QUE EXCLUIR O INCLUIR PROCESOS

EL VR DIFIERA EN MAS DEL 25% DEL VALOR ESTIMADO Y ELLO VARIE EL TIPO DE PROCESO

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EVALUACION Y ACTUALIZACION DEL PROYECTO DEL PLAN ANUAL CON SUJECION A LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS
Rgto. Art. 6

APROBADO DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

REVISARA

EVALUARA

ACTUALIZA

EVALUACION DE LA EJECUCION PLAN ANUAL

Rgto. Art. 9

La Ejecucin del Plan Anual se evaluar semestralmente

Se adoptaran medidas correctivas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional

Disponer deslinde de responsabilidades respectivas

Discrecionalmente puede evaluarse peridicamente la ejecucin del Plan Anual

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EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

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NATURALEZA JURIDICA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

Rglto. Art. 10

Conjunto de documentos de todas las actuaciones de una contratacin INICIO: Decisin de Adquirir o Contratar (Rgto. Definiciones) Ley Art. 7 : Desde el Requerimiento del rea Usuaria? CULMINACION: Hasta la culminacin del contrato a.Bienes y Servicios: Culminan con conformidad de recepcin de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente. b.Ejecucin y Consultoras de Obras: El Contrato culmina con la Liquidacin y pago correspondiente INCLUYE: Caractersticas; Valor Referencial; la Disponibilidad Presupuestal y su Fuente de Financiamiento. SE CIERRA EL EXPEDIENTE. Con la Contraprestacin

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CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

Informacin referida a las Caractersticas Tcnicas Modalidad de Seleccin Estudios de las Posibilidades que Ofrece el Mercado Valor Referencial Disponibilidad Presupuestal, Rglto Art. 18` Tipo de Proceso

Sistema de Contratacin

Modalidad de Contratacin

Frmula de Reajuste en su caso

EN OBRAS * El Expediente Tcnico * Declaratoria de Viabilidad cuando correspondan * EN CONCURSO OFERTA NO SE REQUIERE EXPEDIENTE TECNICO debindose anexar el estudio de preinversin y el Informe Tcnico que sustento la declaratoria de viabilidad

EN LAS CONTRATACIONES RELACIONADAS CON PROYECTOS DE INVERSION ES RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD

Y se tomen las Previsiones para que se respeten los parmetros de la Declaratoria de Viabilidad, incluyendo * Costos * Diseos * Factores que pudieran afectar la viabilidad.

Que los proyectos hayan sido declarados VIABLES

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EN OBRAS BAJO LA MODALIDAD DE LLAVE EN MANO DONDE EL POSTOR OFERTA EN CONJUNTO LA CONSTRCCION, EQUIPAMIENTO Y MONTAJE HASTA LA PUESTA EN SERVICIO Y DE SER EL CASO LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
Rglto Art. 10

SE DEBE ANEXAR AL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

EL ESTUDIO DE PREINVERSION

Y EL INFORME TECNICO QUE SUSTENTO LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD

APROBACION Y CUSTODIA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

Rglto Art. 10

APROBACION Aprueba el Expediente del Funcionario Competente de acuerdo a sus normas de organizacin interna

CUSTODIA DEL EXPEDIENTE El rgano Encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y responsabilidad del Expediente. Tambin es responsable de remitir el Expediente para su aprobacin

PROCESO DECLARADO DESIERTO

LA NUEVA CONVOCATGORIA DEBERA CONTAR: a) CON UNA NUEVA APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
b) SI NO SE HUBIERA MODIFICADO NADA SE MANTIENE EL MISMO EXPEDIENTE

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION

PREINVERSION INVERSION POST INVERSION

Perfil

S/ 6000,000

Pre factibilidad De 6 a 10000,000 Factibilidad

Estudio definitivo del Exp. Tcnico

Operacin y Mantenimiento

*
Ejecucin Evaluacin Ex post Retroalimentacin

* LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD ES UN REQUISITO OBLIGATORIO PARA PASAR DE LA FASE PREINVERSION A LA DE INVERSION

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EN EL CASO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA INDIRECTA EJECUTADA POR GOBIERNO REGIONAL, LOCAL, EMPRESAS PUBLICA Y ENTIDADES PUBLICAS SEGN EL CASO

El Convenio constituye el documento que sustenta la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento para que se efecte la convocatoria del proceso de seleccin para la ejecucin del proyecto de inversin pblica. Los convenios deben ser publicados en la pagina web del Pliego del Gobierno Nacional

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CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Rgto. Art. 18

DETERMINADO EL VALOR REFERENCIAL

SE SOLICITA LA CERTIFICACION Debe sealarse el periodo de la contratacin programada

Se solicita a la Oficina de Presupuesto la Certificacin de Disponibilidad Presupuestal

QU GARANTIZA:? La Certificacin garantiza que se cuenta con Crdito Presupuestario suficiente para comprometer el gasto

CONTENIDO DE LA CERTIFICACION

Disponibilidad Presupuestal y Fuente de Financiamiento

Si el plazo de ejecucin contractual se inicia al ao siguiente o abarca otro ejercicio deber certificar que el gasto a ser efectuado ser considerado en las programaciones del PI del ao siguiente; en este caso, la Certificacin deber ser suscrita adems por Jefe de la Oficina General de Administracin

Para la Certificacin deber utilizarse la Cadena Funcional Programtica

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NATURALEZA JURIDICA DE LA CERTIFICACION

Ley N 28411 Art. 77

LA REALIZACION DE LA ETAPA DEL COMPROMISO Ser precedida por la emisin del documento que lo autorice. La Autorizacin del Registro del Compromiso debe estar acompaada de la Certificacin emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la existencia del Crdito Presupuestario suficiente, orientado a la atencin del gasto en el AF respectivo. Cuando el gasto compromete aos subsiguientes el Pliego debe efectuar la programacin presupuestaria correspondiente en los aos fiscales respectivos. Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, la previsin de los Crditos Presupuestarios para la atencin de tales obligaciones.

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EL COMPROMISO
Es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, por un importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los crditos presupuestarios, en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas

CREDITO PRESUPUESTARIO
Es la dotacin consignada en el Presupuesto del Sector Publico, as como sus modificaciones, con el objeto de que las entidades puedan ejecutar el gasto

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DEL COMIT ESPECIAL

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DESIGNACIN DEL COMIT ESPECIAL

Rglto. Art. 27

LO DESIGNA POR ESCRITO EL TITULAR DE LA ENTIDAD O FUNCIONARIO DELEGADO

FORMA DE DESIGNACION

A los Titulares y Suplentes Con indicacin de sus nombres completos Con correspondencia entre ambos

Y a quien actuar como Presidente

Contenido del Acto Administrativo:

1. 2. 3. 4. 5.

Numero de integrantes ( 3 ) Nombre de los Titulares Nombre de los suplentes. Debe existir correspondencia con los Titulares Nombre del Presidente Proceso o Procesos de Seleccin 48

COMIT ESPECIAL
Ley Art. 27

LICITACIONES PUBLICAS

CONCURSOS PUBLICOS

COMIT ESPECIAL PERMANENTE

En su conformacin solo se exige que uno de sus integrantes sea del OECE

ADJUDICACIONES DIRECTAS PUBLICAS

ADJUDICACIONES DIRECTAS SELECTIVAS

ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTIA

ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES Tiene a cargo las AMC

COMIT ESP. PERMANENTE

COMIT ESP. AD HOC

Cuando el Titular de la Entidad lo designa tienen a su cargo las AMC

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NOTIFICACION DE LA DESIGNACION

PERSONALMENTE A todos los Titulares y Suplentes

NOTIFICACION AL PRESIDENTE Se apareja a su designacin el Expediente de Contratacin y toda la informacin tcnica y econmica para el cumplimiento del encargo

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INSTALACION DEL COMIT ESPECIAL

El Presidente al da siguiente hbil convoca a los dems miembros para la INSTALACION Elabora las Bases y las eleva para su aprobacin CONVOCATORIA Aprobada las Bases dispone la convocatoria del Proceso de Seleccin

APOYO

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IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO DEL COMIT ESPECIAL

Rgto. Art. 29

Titular de la Entidad.

Funcionarios con atribuciones de Control o Fiscalizacin Regidores Consejeros Regionales Directores de Empresas Auditores entre otros. SALVO que el OCI sea el rea usuaria

(**) Los funcionarios que por delegacin hayan: a) Aprobado el expediente b) Designado el Comit Especial. c) Aprobado las Bases. d) Tenga facultades para resolver apelaciones.

(*)Sancionados 1. Sancionados con suspensin o cese temporal por su actuacin como integrantes del Comit Especial por decisin motivada y consentida o administrativamente firme, MIENTRAS SE ENCUENTRE VIGENTE*.

(*) Deja de ser miembro del Comit Especial quien es sancionado en pleno ejercicio de su funcin (**) Se circunscribe al Proceso de contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas.

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LIBRO DE ACTAS PARA LOS ACUERDOS

UN LIBRO DE ACTAS Licitaciones Concursos Adjudicaciones Directas

CARACTERISTICA DE LIBRO Foliado Legalizado Facultativo: Hojas mecanizadas

PUEDE OPTARSE Un Libro por cada proceso de seleccin

PARA AMC Puede incorporarse en el Libro nico de Actas o Contar con un Libro

CUSTODIA DEL ACTA

El rgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad

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REMOCIN Y RENUNCIA
Rgto. Art. 34 Lmite de edad.

1)

Por caso Fortuito o Fuerza Mayor.

2)

Por cese en el servicio.

Prdida de nacionalidad. Incapacidad permanente fsica y mental. Ineficiencia o ineptitud comprobada.

Declarados mediante documentos debidamente motivados. En el mismo documento se podr designar al nuevo integrante.

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COMPETENCIA DEL COMIT ESPECIAL

CONSULTA los alcances de la Informacin proporcionada en el Expediente de Contratacin SUGIERE, de ser el caso, las modificaciones que considere pertinentes. MODIFICACION: cualquier modificacin requerir contar previamente con la conformidad del rea usuaria y/o del OECE NUEVA APROBACION: La modificacin requiere de nueva aprobacin del Expediente de Contratacin. ELABORA LAS BASES CONVOCA A PROCESO ABSUELVE CONSULTAS Y OBSERVACIONES INTEGRA BASES EVALA PROPUESTAS ADJUDICA BUENA PRO DECLARA DESIERTO TODO ACTO NECESARIO PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO HASTA EL CONSENTIMIENTODE LA BP EL COMIT NO PUEDE MODIFICAR DE OFICIO LAS BASES APROBADAS

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DOCUMENTOS FALSOS O INEXACTOS

PRESUNCION DE VERACIDAD Es causal de descalificacin la presentacin de documentos falsos o inexactos. Para que ello opere es necesario que la falsedad o inexactitud haya sido probada fehacientemente, sin que exista duda razonable, por las consecuencias que ello acarrea en el postor y porque la presuncin de veracidad de que esta revestida toda declaracin o documentacin aportada por los ciudadanos solo puede dejarse sin efecto, por expreso mandato legal.

DECISION DEL COMITE ESPECIAL Si el Comit toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informar el hecho al rgano encargado de las contrataciones para que efecte la inmediata fiscalizacin. ELLO NO SUSPENDERA, EN NINGUN CASO, LA CONTINUIDAD DEL PROCESO DE SELECCION

QURUM Y ACUERDOS
Rgto. Art. 32

Para sesiones Totalidad de Titulares

Acuerdos Por: Unanimidad o Mayora No cabe abstencin. Los Votos discrepantes constan en actas. Fundamentados.

Actos del Comit Especial Constan en actas. Acta queda con la Entidad.

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INTERVENCION DE LOS SUPLENTES

Art. 33

EN CASO DE AUSENCIA El suplente reemplaza, respetndose la conformacin

COMIT PERMANETE En este Comit solo se exige la presencia del OECE

REINCORPORACION DEL AUSENTE Solo como suplente previa autorizacin previa evaluacin de su conducta funcional

DETERMINACION DE RESPONSABILIDAD DEL AUSENTE

La Entidad evala el motivo de la ausencia a efectos determinar responsabilidad y su incorporacin como suplente

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RESPONSABILIDAD DEL COMIT ESPECIAL

Ley Art. 24 - Rgto Art. 34

Responsabilidad Solidaria En razn de su Forma de Actuacin

Colegiada

Autnomo

Porque la seleccin se realice de acuerdo a Ley

Sobre cualquier irregularidad que le sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa inexcusable (Ley Art. 46) Se comunica a CONSUCODE para que se le incluya en el Registro de inhabilitados. La entidad remite a CONSUCODE en plazo de 10 das de detectado el hecho.

Responsabilidad Administrativa y Judicialmente

Responsabilidad Expertos independientes Ley Art. 25 Rgto Art. 236

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EL PROCESO DE SELECCION

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Topes (*) para cada Proceso de Contrataciones Ao Fiscal 2010 en Nuevos Soles

61

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN

LICITACION PUBLICA Se convoca para la contratacin de bienes y obras

CONCURSO PUBLICO Se convoca para la contratacin de servicios

ADJUDICACION DIRECTA PUBLICA Se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al 50% del lmite mximo establecido para la AD

AD SELECTIVA Caso contrario a la ADP

LA ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA SE APLICA EN

Contrataciones de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la DECIMA PARTE del lmite mnimo establecido para LP o CP

Contratacin de Expertos Independientes para que integren los Comits Especiales

Procesos declarados desiertos de acuerdo con el Art. 32 de la Ley

REQUISITOS PARA CONVOCAR A UN PROCESO DE SELECCION

QUE EL PROCESO DE SELECCIN SE ENCUENTRE INCLUIDO EN EL PLAN ANUAL

EXPEDIENTE DE CONTRATACION APROBADO

DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y SU RESPECTIVA FUENTE DE FINANCIAMIENTO

PROHIBICIN DE FRACCIONAMIENTO
Ley Art. 19, Rgto Art 20

QUEDA PROHIBIDO FRACCIONAR LA CONTRATACION DE BIENES, DE SERVICIOS Y LA EJECUCION DE OBRAS CON EL OBJETO DE MODIFICAR EL TIPO DE PROCESO DE SELECCIN QUE CORRESPONDA SEGN LA NECESIDAD ANUAL (Ley).

LA PROHIBICION DE FRACCIONAMIENTO A QUE SE REFIERE EL ART. 19 DE LA LEY SIGNIFICA QUE NO DEBE DIVIDIRSE UNA CONTRATACION PARA DAR LUGAR AL CAMBIO DEL TIPO DE PROCESO DE SELECCION

LEY

Rgto.

PROVISION DE BIENES Y SERVICIOS DE CARCTER PERMANENTE La Contratacin de B y S de carcter permanente, cuya provisin se requiera de manera continua o peridica se realizar por periodos no menores a un (1) Ao

No constituye Fraccionamiento cuando

Cuando la Entidad restringi la cantidad a contratar por no disponer a la fecha de determinacin de necesidades la disponibilidad presupuestal correspondiente, situacin que varia durante la ejecucin del PAC al contarse con mayores crditos presupuestarios no previstos, prevenientes de, entre otros, transferencias de partidas, crditos suplementarios y recursos pblicos captados o percibidos directamente por la Entidad.

Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, la cual deber ser atendida en su integridad a travs de una contratacin, salvo que respecto de la contratacin programada an no se haya aprobado el Expediente de Contratacin.

Se requiera propiciar la participacin de las MYPES en sectores donde exista oferta competitiva,

Adq. O Contr. Directa a travs del Catalogo del Convenio Marco

Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de seleccin con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de seleccin con contratos complementarios, exoneraciones o con proceso bajo regmenes especiales

64

PRONUNCIAMIENTO N 7 2004 GTN FRACCIONAMIENTO

que han sido programadas en su debida oportunidad en el Plan Anual de la Entidad; en ese sentido si la Entidad ha programado en el presente ejercicio,
La prohibicin de fraccionamiento se refiere a contrataciones contrataciones que por su naturaleza o por otras razones no revisten el carcter de ser programables, stas no pueden ser realizadas al margen de lo establecido en su PAAC, sin perjuicio que la Entidad evale la posibilidad de realizar las modificaciones correspondientes al PAAC en funcin de las necesidades reales que se presenten, para proceder a contratar en el momento que se presente la necesidad y siguiendo el procedimiento que corresponde a la naturaleza del requerimiento y al monto que represente

OPINION N 027-2007/GTN
SE CONFIGURARA CUANDO LA ENTIDAD, TENIENDO LA POSIBILIDAD DE PREVER SUS NECESIDADES Y, EN CONSECUENCIA, PROGRAMARLAS, DETERMINA EN FORMA DELIBERADA LA REALIZACION DE VARIOS PROCESOS MENORES EN LUGAR DE UNO MAYOR.
65

PARA DETERMINAR EL PROCESO DE SELECCIN

Rglto. Art. 19

SE CONSIDERA EL OBJETO PRINCIPAL DE LA CONTRATACION y EL VALOR REFERENCIAL

QU ES OBJETO PRINCIPAL DE CONTRATACION?

Se determina en funcin de la PRESTACION

Ejecucin de la Obra

Consultora

Servicio

Entrega del bien

En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de PRESTACIONES

El Objeto Principal

SERA

LA PRESTACION de mayor incidencia porcentual

Bienes y Servicio : Que se requieren como complementarios entre si, se consideran

incluidos en la adquisicin o contratacin objeto del contrato 66

PROCESO DE SELECCIN SEGN RELACION DE ITEMS

67

PROCESO DE SELECCIN SEGN RELACIN DE ITEMS

Rglto Art. 19

Teniendo en cuenta

Viabilidad

Econmica

Tcnica

y/o

Administrativa de la vinculacin

PODRA Convocar un slo PS

La Adquisicin o Contratacin de

Bienes

Servicios

Obras

Distintas pero vinculados entre si. Cada Item: Proceso menor del principal. Reglas aplicables a cada item: Las reglas del principal (Presenta excepciones) Valor Referencial> El VR del Conjunto se determinara en funciona la sumatoria de los VR de cada uno de los Items. Las Bases deben considerar el VR de cada Item y del Proceso de Seleccin (Rglto. Art. 13`)

68

PROCESOS DE SELECCION POR PAQUETES

Art. 19

La Entidad agrupa, en el objeto del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios DE IGUAL O DISTINTA CLASE

DEBE CONSIDERAR QUE LA CONTRATACION CONJUNTA ES MAS EFICIENTE QUE EFECTUAR CONTRATACIONES SEPARADAS DE DICHOS BIENES O SERVICIOS

* Del Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se desprende esta decisin. Sin embargo debe acreditarse la pluralidad de marcas y proveedores con capacidad de ofrecer la totalidad de los bienes que conforman los paquetes (Pron: 154-2009/DTN)

CONTRATACION POR PAQUETES DE ESTUDIOS DE PREINVERSION Y EXPEDIENTE TECNICO Las Entidades preferentemente deben contratar por paquetes la elaboracin de estudios de preinversin (perfil, prefactibilidad y factibilidad) as como la elaboracin del Exp. Tcnico y/o estudio definitivo, debiendo preverse en los trminos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles respectivos. El rea Usuaria en coordinacin con el OECE sustentarn la convocatoria por paquetes o en forma separada.

LAS ENTIDADES CONTRATARAN PREFERENTEMENTE POR PAQUETES

Art. 19

Segn corresponda, la elaboracin de los Estudios de Preinversin y del Expediente Tcnico: A Nivel Perfil, A Nivel Prefactibilidad y A Nivel factibilidad, En cuyo caso debe preverse en los Trminos de Referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes.

SUSTENTACION Para la contratacin de Estudios de Preinversin y Elaboracin de Expediente Tcnico y/o Estudio definitivo, EL AREA USUARIA Y EL OECE SUSTENTAR la convocatoria de los procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por paquete, o en forma separada.

70

INICIO Y CULMINACIN DEL PROCESO DE SELECCIN

Rglto Art.22

Se inicia

Con la convocatoria

Culmina

Suscripcin del Contrato o perfeccionamiento.

Cancelacin
Ley Art. 34 Rglto 22

Art. 22

Se deja sin efecto otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad.
Art. 140

No se suscriba el contrato
Art. 137

71

CANCELACIN DEL PROCESO DE SELECCIN

Ley Art. 34 Rgto. Art. 79 En cualquier estado del proceso hasta antes del Otorgamiento de la Buena Pro. CAUSALES
Resolucin o Acuerdo sustentado del mismo o superior nivel de aqul que dio inicio al expediente de contratacin o adquisicin

Fuerza mayor o caso fortuito

Cuando desaparezca la necesidad de adquirir o contratar

Presupuesto asignado se destina a otros propsitos de emergencia.

2)
Por escrito dentro del da siguiente LA ENTIDAD COMUNICA Registra la Resolucin en el SEACE en el mismo plazo

1)

Al Comit Especial

A todos los participantes

Al correo electrnico

REINTEGRO : Dentro de 5 das Formalizacin: Resolucin o Acuerdo del mismo o superior nivel de aquel que dio inicio al Expediente de Contratacin

72

PRRROGAS POSTERGACIONES
Ley Art. 30 - Rgto. Art. 26

Debe registrarse en el SEACE modificando el cronograma original

El Comit Especial comunica a postores En la Sede de la Entidad; o Al correo electrnico.

Podrn ser Prorrogadas o Postergadas Las Etapas y los Actos del Proceso de Seleccin Debe mediar causas debidamente justificadas Debe remitirse un Informe al Titular de la Entidad explicando el motivo de la prorroga o postergacin

PRRROGA : Se extiende la etapa POSTERGACIN: Se desplaza la etapa

BUENA PRO: No debe exceder de 10 das hbiles, contados desde la fecha prevista en el Calendario para otorgar la Buena Pro.

73

PLAZOS GENERALES PARA PROCESOS DE SELECCION

PLAZO ENTRE CONVOCATORIA Y PRESENTACION DE PROPUESTAS

Licitaciones y Concursos Pblicos 22 das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE

EN ADD Mediaran no menos de 10 das hbiles

En AMC BIENES Y SERVICIOS Existir un plazo no menor 2 das hbiles

AMC CONSULTORIA Y OBRAS Deber mediar un plazo no menor de 6 hbiles

PLAZO ENTRE BASES INTEGRADAS Y PRESENTACION DE PROPUESTAS

LP Y CP No debe mediar menos de 5 das hbiles computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases Integradas en el SEACE

AADD Tres (3) das hbiles

AMC CONSULTORIA Y OBRAS No menos de seis (6) das hbiles

AMC DERIVADAS DE LP, CP Y AADD ( B y S) DESIERTAS El plazo ser no menor de seis (6) das

AMC DERIVADAS DE LP, CP Y AADD (C y Obras) DESIERTAS No menor de ocho (8) das hbiles

REGIMEN DE NOTIFICACIONES
Rgto. Art. 25

SEACE Todos los actos realizados durante los procesos de seleccin se entendern notificados el mismo da de su publicacin en el SEACE

CORREO ELECTRONICO A SOLICITUD del participante, en adicin a la efectuada a travs del SEACE, se le notificar personalmente en la sede de la Entidad o a la direccin del correo electrnico que consigna al momento de registrarse como participantes

PREVALECE NOTIFICACION A TRAVES DEL SEACE PREVALECDE sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE

DE LAS BASES

76

APROBACION DE LAS BASES

Ley Art. 26 - Rglto. Art. 35

Titular de la Entidad o por quien hubiere delegado

FORMA DE APROBACION: Mediante Resolucin Acuerdo o Algn documento que exprese de manera indubitable la voluntad de aprobacin

VISACION Los originales debern estar visados en todas sus paginas por el Comit Especial o el OECE

PREPUBLICACION DE LAS BASES APROBADAS

PODRAN

EN ELSEACE

EL PORTAL INSTITUCIONAL DE LA ENTIDAD 77

CONTENIDO MINIMO DE LAS BASES

Ley Art. 26 Rgto Art. 39

1) Se elabora: De acuerdo a las Bases Estandarizadas y al Expediente de Contratacin (Informacin Tcnica Econmica)

2) Condiciones mnimas a que se refiere el Art. 26 de la Ley a) Mecanismo que fomente la mayor b) Esp. Tcnica c) Garanta d) Publicidad e) Sistema f) Calendario g) Mtodo de Evaluacin h) Pro forma del contrato i) Frmula de reajuste j) Financiamiento (Endeud) k) Confidencialidad

3) EN OBRAS Debe consignarse el Monto mximo admisible 110% EJECUCION Y CONSULTORIA DE OBRAS Monto mnimo 90%

4) AMC B y S: a), b),d), e), f), g), i) y k) del Art. 26 de la Ley

DEBE CONSIGNARSE LA FECHA DE APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

Los limites del VR se calcula considerando 2 decimales. Si el lmite inferior tiene ms de 2 decimales, se aumentar en un dgito del valor del segundo decimal.

78

SISTEMA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES

Rgto Art. 40

SUMA ALZADA Es aplicable cuando estn definidas: Las cantidades Magnitudes y Calidades EN Las Especificaciones Tcnicas Trminos de Referencia En los Planos y Especificaciones Tcnicas en el caso de OBRAS

PRECIOS UNITARIOS, TARIFAS O PORCENTAJES Es aplicable cuando la naturaleza de la prestacin no permite conocer con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas

PROPUESTA OBRAS: Planos Esp. Tec.

PROPUESTA Se oferta precios unitarios, tarifas o porcentajes En funcin de partidas o cantidades referenciales contenidas en las Bases y Se valorizan en relacin a su ejecucin real y Por un determinado plazo de ejecucin.

Memoria Descriptiva
Presupuesto de Obra En este orden de prelacin Desagregado es referencial

79

SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS MIXTO

Al que podrn optar las Entidades (se elimina excepcionalmente) si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser contratados cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema alzada.

80

MODALIDADES DE EJECUCION CONTRACTUAL

81

MODALIDADES DE EJECUCIN CONTRACTUAL

Rgto. Art. 41

Cuando se trate de obras, las Bases INDICARAN la modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo ser:

a) Llave en mano:
Obras: La Construccin, Equipamiento y Montaje hasta la PUESTA EN SERVICIO. De ser el caso puede ofertar la elaboracin del Expediente Tcnico. Bienes: Instalacin y puesta en funcionamiento Cuando deba elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el postor deber acreditar su condicin de ejecutor de obras y consultor en el RNP

b) Concurso oferta:
Slo se aplican a obras a suma alzada y Licitacin Pblica. Oferta el expediente tcnico La ejecucin de la obra y El terreno de ser el caso PARA INICIAR LA EJECUCION DE LA OBRA ES REQUISITO PREVIO LA PRESENTACION Y APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNICO POR EL INTEGRO DE LA OBRA

82

CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA

Art. 42

PROPUESTA TECNICA

Documentacin obligatoria
Copia simple del Certificado o Constancia de Inscripcin (RNP) Declaracin Jurada de: a. No tiene impedimentos b. Conoce, acepta y se somete a las Bases c. Responsable de la veracidad d. Compromiso de mantener su oferta e. Conoce las sanciones Declaracin Jurada y/o documentacin que acredite el RTM Promesa Formal de Consorcio

Documentacin Facultativa
Certificado inscripcin MYPE Documentos relativos a Factores de Evaluacin

PROPUESTA ECONOMICA Oferta Econmica Detalle de precios unitarios cuando el sistema sea este Garanta de Seriedad de Oferta cuando corresponda

83

CONTENIDO Y REQUISITOS DE LA PROMESA FORMAL DE CONSORCIO

Rgto. Art. 42

Integrantes

Representante comn para el PS; para la Suscripcin y ejecucin contractual

Domicilio Comn

Porcentaje de Participacin

Las Bases pueden establecer las Obligaciones de cada uno

La Promesa establecer las obligaciones si las bases no lo establecen; si no se consigna se presumir que todos ejecutan el objeto de convocatoria

Todos cumplirn los requisitos establecidos por las Bases

84

GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA

Ver Ley N 29319 Modifica Art. 14 de la Ley de Presupuesto PROCESOS DE SELECCIN Licitacin Pblica Concurso Pblico Adjudicacin Directa EN AMC Y SEGN RELACION DE ITEMS

MONTO DE LA GARANTIA Ser establecida por las Bases En ningn caso ser menor del 1% ni mayor al 2% del VR

Bastar que el postor presente una Declaracin Jurada comprometindose a mantener su oferta

VIGENCIA: No podr ser menor a dos (2) meses, computados a partir del da siguiente a la
presentacin de propuestas 85

METODO DE EVALUACION DE PROPUESTAS

Rglto. Art. 43 (DS N 154-2010-EF. 16.7.2010)

Las Bases deben especificar

Los Factores de Evaluacin precisando los criterios que se emplearan para su aplicacin

Los Puntajes

La forma asignacin puntaje

de del

La documentacin sustentatoria de estos

EL COMIT ESPECIAL DETERMINARA LOS FACTORES, LOS QUE DEBEN SER

Objetivos y congruentes con el objeto de convocatoria

Deben sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad

Se puede calificar aquello que supere o mejore el requerimiento mnimo, siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado

EN CONVENIOS MARCO ES FACULTATIVA LA UTILIZACION DE FACTORES DE EVALUACION

EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION DEBE ESTABLECER ESTE ASPECTO.

EL FACTOR DE EVALUACION ECONOMICA EN PROCESOS DE SELECCIN ES

UNICAMENTE ES EL MONTO TOTAL DE LA OFERTA

NULIDAD DE OFICIO DEL PROCESO DE SELECCIN

Ley Art. 56/Rglto Art. 22 1. SOLO: Hasta antes de la celebracin del contrato. 2. DESPUS de celebrado el contrato: * Por efectos del Art. 9 de la Ley. * Por infraccin al principio de presuncin de veracidad

Facultad Indelegable

El Titular de la Entidad podr declararlo de Oficio.

CAUSALES

ACTOS

Dictados por rgano incompetente.

Contravengan normas legales.

Contengan imposibles jurdicos.

Prescindan de las normas esenciales del Procedimiento.

Prescindan de la forma aplicable.

La Resolucin deber expresar la etapa a la que se retrotraer el proceso 88

ESPECIFICACION DEL CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA

89

PROPUESTA TECNICA DOCUMENTOS OBLIGATORIOS

Art. 42 Registro Nacional de Proveedores DEC LARACION JURADA: Conoce, acepta y se somete a las Bases y condiciones del proceso No tiene impedimento Responsable de veracidad documentaria Compromiso de mantener su oferta y suscribir contrato Conoce sanciones contenidas en la Ley y Rgto. y Ley 27444 DECLARACION JURADA Y/O DOCUMENTO QUE ACREDITE EL CUMPLIMIENTO DEL RTM

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO Integrantes Representante Comn Domicilio Comn Porcentaje de Participacin OBLIGACIONES: Se presume que los integrantes las ejecutan en conjunto, salvo que las Bases o en la Promesa Formal se establezca las obligaciones que les corresponde. FACULTA DEL REPRESENTANTE: Se presume que acta en nombre y representacin del consorcio en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin del contrato y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades. 90

DOCUMENTACION FACULTATIVA
Certificado de Inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa REMYPE, de ser el caso Documentos relativos a los factores de evaluacin de as considerarlo el postor.

PROPUESTA ECONOMICA Oferta Econmica Detalle de Precios Unitarios cuando este sistema haya sido considerado en bases GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA, cuando corresponda. En ningn caso ser menor al 1% ni mayor al 2% del VR. En AMC: basta que el postor presente declaracin jurada donde se compromete a mantener vigente su oferta Vigencia de la Garanta: No menor a dos (2) meses

91

DEL REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO

92

REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS

Rgto. Art. 61

Las caractersticas tcnicas

Normas reglamentarias

Cualquier otro requerimiento establecido como tal en las Bases

En las disposiciones y legales que regulan el objeto materia de Adquisicin o Contratacin

PARA QUE UNA PROPUESTA SEA ADMITIDA

Deber incluir, cumplir y en su caso, acreditar

La documentacin de presentacin obligatoria

Los Requerimientos Ttcnicos Mnimos

En Obras
El plazo ser el indicado en el Expediente Tcnico Constituye un requerimiento tcnico de obligatorio cumplimiento

93

FACTORES DE EVALUACION
SE DEBE PRECISAR

Los Criterios para ser aplicados

Los Puntajes

La forma de asignacin

Documentacin sustentatoria

DEBEN SER
Objetivos y Congruentes Con el objeto de convocatoria

DEBEN SUJETARSE A CRITERIOS DE

Racionalidad y Proporcionalidad

94

FACTORES DE EVALUACION EN BIENES

FACTORES DE EVALUACIN PARA ADQUISICIN DE BIENES

Rglto.Art. 44

SEGN CORRESPONDA Al tipo del bien Su naturaleza Su finalidad Su funcionalidad, y; La necesidad de la Entidad

Pueden ser

EL plazo de entrega

La Garanta Comercial del Postor y/o Fabricante

Disponibilidad servicios o repuestos

Capacitacin de personal de la Entidad si fuera necesario

* Mejoras a las
caractersticas tcnicas
Bases Costo adicional

Experiencia de Postor
Monto acumulado 5 veces el VR Monto facturado por 8 aos ACREDITACION Mximo 20 contrataciones Contratos y conformidad O Comprobantes de pago con cancelacin documental y fehaciente

96

Debe establecerse el puntaje mnimo que se debe alcanzar para acceder a la evaluacin de la

PROPUESTA ECONMICA

El factor de evaluacin ser En su caso El monto total de cada Item, paquete o lote

El Monto total de la oferta

Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase Lote : Conjunto de bienes del mismo tipo *MEJORAS; a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases, que no generen costo adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que 97 sern considerados como mejoras.

FACTORES DE EVALUACION EN SERVICIOS EN GENERAL

FACTORES DE EVALUACIN PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS EN GENERAL

Rglto.Art. 45

Segn corresponda Al tipo del servicio Su naturaleza Su finalidad Su funcionalidad y La necesidad de la Entidad

FACTOR EXPERIENCIA Servicios en la Actividad En la Especialidad

Monto Facturado acumulado Hasta ocho (8) aos Mximo Acumulado 5 veces el VR
Comprobante de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente

Contratos y Conformidad de la Prestacin

ACREDITACION

SIMILARES: Las Bases deben sealar los servicios, iguales y/o similares

99

ADICIONALMENTE, PODR CONSIDERARSE LOS SIGUIENTES FACTORES, SEGN CORRESPONSA AL TIPO DEL SERVICIO, SU NATURALEZA, FINALIDAD Y NECESIDAD DE LA ENTIDAD
CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO Que se evala en funcin de Certificados o Constancias. Que acredite que efectu los servicios sin penalidades. No pueden mas de 10 servicios . PERSONAL PROPUESTO Se acreditar con constancias o certificados. Si es persona natural el postor, su experiencia como tal acreditar tambin como personal propuesto. MEJORAS A CONDICIONES PREVISTAS Las Bases deben precisar los aspectos que sern considerados como mejoras.

OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE CONVOCATORIA Equipamiento Infraestructura

100

FACTORES DE EVALUACION EN CONSULTORIA

CONTRATACION DE SERVICIOS Y DE CONSULTORIA

Ley N 29465 de Presupuesto

Contratacin de Servicios y de Consultoria tales como prestaciones de empresas de servicios, compaias de seguros y contratos de arrendamiento no financieros, as como investigaciones, proyectos, estudios, diseos, supervisiones, inspecciones, gertencias, gestiones, auditorias y asesorias y peritjes

ESPECIFICA DEL GASTO

33. SERVICIOS DE CONSULTORIA

Gastos por contratos con personas naturales y jurdicas, prestadoras de servicios de consultorias, tales como: auditorias, investigaciones, proyectos, estudios, diseos, supervisiones, inspecciones, gestiones y asesorias.

SERVICIOS NO PERSONALES

Gastos por los egresos por la contratacion de servicios profesionales o tcnicos en determinadas materias o labores, no consiederados en la Especifica del Gasto 33. Servicios de Consultorias y 39. Otros Serivicios de terceros, cuyo vinculo contractual se encuentra regulado por la legislacion civil

FACTORES DE EVALUACION PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA

Rgto. Art. 46

I.

EXPERIENCIA

II

EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD

EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD

EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO

III.

MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS

IV

OBJETO DE LA CONVOCATORIA

Plan de Trabajo Metodologa Equipamiento e Infraestructura ADICIONALMENTE: PUEDE CONSIDERARSE EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO POR EL POSTOR

104

MARGENES DE PUNTAJE PARA LOS FACTORES DE EVALUACION EN CONSULTORIA DE 20 A 25 PUNTOS

Experiencia en la Actividad

Experiencia en la Especialidad

Cumplimiento del Servicio si se incluy

DE 30 A 35 PUNTOS
PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO

DE 15 A 20 PUNTOS
LAS MEJORAS

DE 25 A 30 PUNTO
OBJETO DE CONVOCATORIA

FACTORES DE EVALUAC ION

EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD

EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD

Monto facturado durante un periodo de hasta 15 aos Monto acumulado: 5 veces el Valor Referencial ACREDITACION: Mediante contratos y su respectiva conformidad o; Comprobantes de Pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente Mximo diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado

Monto facturado durante periodo de hasta 10 aos Monto acumulado 2 veces el Valor Referencial ACREDITACION: Contratos y su respectiva conformidad; o Comprobantes de Pago con mximo de 10 servicios

En las Bases se sealara los servicios cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del postor

EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO

El tiempo de experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con constancias y certificados Las Bases establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal propuesto

MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS Las Bases deben precisar las Mejoras

OBJETO DE CONVOCATORIA Se calificar: Plan de trabajo Metodologia Equipamiento e infraestructura Siempre que se cumpla con el art. 43

Adicionalmente se podr considerar como factor de evaluacin el cumplimiento del servicio por el postor con el numero de certificados que presente; mximo 10 servicios

FACTORES DE EVALUACION EN OBRAS

FACTORES DE EVALUACION PARA LA CONTRATACION DE OBRAS

Art. 47

EN AD SELECTIVAS Y AMC
No se establecen factores tcnicos de Evaluacin Solo se evala la P. Econmica

EN LP Y ADP
Experiencia ltimos 10 aos; 5 veces VR Experiencia en Obras Similares ltimos 10 aos equivalente al VR Valor mnimo de cada obra 15% del VR Experiencia y calificaciones del personal propuesto, las que sern establecidas en forma objetiva en las Bases, las cuales establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal profesional propuesto. Cumplimiento de ejecucin de obras, en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aquella efectu y liquid sin que se hayan incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de 10 contratos de obras en general y/o similares. Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.

Previamente se establece que cumpla con el Exp. Tcnico

LA EXPERIENCIA se acreditar con copias simples de contratos y sus respectivas actas de

recepcin y conformidad. En los contratos bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que permitan evaluar la calidad de soluciones tcnicas de diseo, de equipamiento o 108 similares ofertadas por el postor

ACREDITACION DEL FACTOR EXPERIENCIA EN CONSORCIOS

Rglto. Art. 48

EL CONSORCIO PODRA ACREDITAR COMO EXPERIENCIA LA SUMATORIA DE LOS MONTOS FACTURADOS DE AQUELLOS INTEGRANTES QUE SE HUBIERAN COMPROMETIDO A EJECUTAR CONJUNTAMENTE EL OBJETO DE CONVOCATORIA

PROCESOS DE SELECCIN EN EL AMBITO DE LA LEY DE PROMOCION DE LA INVERSION EN LA AMAZONIA

LEY N 27037

VALOR REFERENCIAL
Es nico Incluye todos los conceptos Incluye IGV Se determina en base a los Estudios de posibilidades

PROPUESTAS DE POSTORES
POSTOR QUE GOZA DE EXONERACION FORMULA PROPUESTA ECONOMICA Con todos los conceptos MENOS IGV EJECUCION Y CONSULTORIA OBRAS: La aplicacin del Art. 33 de la Ley se verifica excluyendo IGV El cumplimiento de lo sealado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta POSTOR QUE NO GOZA DE EXONERACION FORMULA PROPUESTA ECONOMICA Con todos los conceptos MAS IGV EJECUCION Y CONSULTORIA OBRAS: La aplicacin del Art. 33 de la Ley se verifica excluyendo IGV El cumplimiento de lo sealado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta

La Evaluacin econmica de las propuestas se efectuar comparando los montos de las ofertas formuladas de acuerdo a la propuesta de ambos postores

FORMULAS DE REAJUSTE

FORMULAS DE REAJUSTE EN CONTRATOS DE TRACTO SUSCESIVO O DE EJECUCION PERIODICA O CONTINUADA

ELEMENTOS A CONSIDERAR PARA EL REAJUSTE

CUANDO EL CONTRATO ESTE PACTADO EN MONEDA NACIONAL

LAS BASES PUEDEN CONSIDERAR FORMULAS DE REAJUSTE

EL REAJUSTE DEBE SER CONFORME A LA VARIACION DEL INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR QUE ESTABLECE EL INEI

Si los Bienes estn sujetos a Cotizacin Internacional o el precio est influido por este, NO SE APLICA LA LIMITACION DEL INDICE DE PRECIOS

FORMULAS DE REAJUSTE EN CONTRATOS DE OBRA

Deben estar pactados en Moneda Nacional* Las Valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato y sus ampliaciones sern ajustadas multiplicndoles por el respectivo coeficiente de reajuste K que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas, los Indices Unificados de Precios de la Construccin que publica el INE, correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacin.

TANTO LA ELABORACIN COMO LA APLICACIN DE LAS FRMULAS POLINMICAS SE SUJETAN A LO DISPUESTO EN EL DS N 011-79-VC MODIF, AMPLIA Y COMPLEMENTARIAS.

REAJUSTE EN CONTRATOS DE CONSULTORIA DE OBRAS

DEBEN ESTAR PREVISTAS EN LAS BASES SE APLICAN LAS FORMULAS MONOMICAS O POLINOMICAS

EL CONSULTOR CALCULAR Y CONSIGNAR EN SUS FACTURAS EL MONTO RESULTANTE DE LA APLICACIN DE DICHAS FORMULAS LAS VARIACIONES DE DICHAS FORMULAS SERN MENSUALES HASTA LA FECHA DE PAGO PREVISTA EN EL CONTRATO, UTILIZANDO LAS INDICES DE PRECIOS AL CONSUMIDOR - INEI

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

Rgto. Art. 22

EN LICITACIONES Y CONCURSOS 1. Convocatoria 2. Registro de Participantes 3. Formulacin y absolucin de consultas 4. Formulacin y absolucin de observaciones 5. Integracin de las Bases 6. Presentacin de Propuestas 7. Calificacin y Evaluacin de Propuestas 8. Otorgamiento de la Buena Pro.

EN AADD Y AMC PARA OBRAS Y CONSULTORIA DE OBRAS 1. Convocatoria 2. Registro de Participantes 3. Formulacin y absolucin de consultas y Observaciones 4. Integracin de las Bases 5. Presentacin de Propuestas 6. Calificacin y Evaluacin de Propuestas 7. Otorgamiento de la Buena Pro.

AMC BIENES Y SERVICIOS 1. Convocatoria 2. Registro de Participantes 3. Presentacin de Propuestas 4. Calificacin y Evaluacin Propuestas 5. Otorgamiento de la Buena Pro.

de

115

COMPUTO DEL PLAZO EN PROCESOS DE SELECCIN

Rgto. Art. 23

Desde la Convocatoria hasta la suscripcin del contrato se computan por das hbiles

Son das inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes

El plazo excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el Reglamento

DESARROLLO DE LAS ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCION

CONVOCATORIA
REQUISITO OBLIGATORIO PARA CONVOCAR

Que el Proceso de Seleccin este incluido en el Plan Anual

Que cuente con Expediente de Contratacin aprobado

Que se cuente con Bases debidamente aprobadas, salvo excepcin establecida por el Reglamento.

CONTENIDO DE LA CONVOCATORIA
Rgto. Art. 50

Identificacin; Domicilio y RUC de la Entidad

Proceso de Seleccin

Modalidad de Seleccin de ser el caso

Descripcin bsica del objeto

Valor Referencial

Lugar y Forma de Registro

Costo del Derecho de Participacin

El Calendario del Proceso

El Plazo de Entrega requerido o de ejecucin del contrato

De ser el caso, la indicacin de los Instrumentos Internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin. El OSCE incluir en el SEACE la informacin

PUBLICACION DE LA CONVOCATORIA EN EL SEACE

Rgto Art. 51

EN LP, CP Y AADD Se convoca a travs del SEACE. Se publica las Bases y el Resumen Ejecutivo del estudio de las posibilidades que ofrece el Mercado

MINISTERIO DE TRABAJO Lo difunde a las Micro y Pequeas Empresas

OTRO MEDIOS Las Entidades pueden usar otros medios para que los proveedores tomen conocimiento

AMC A travs del SEACE, se incluye Bases Sin perjuicio de ello se invita a 1 o mas proveedores, bajo sancin de nulidad

CONTENIDO DEL RESUMEN EJECUTIVO

1. Las fuentes empleadas a fin de determinar el valor referencial del proceso de seleccin, debindose tener en cuenta que debe existir como mnimo dos (2) fuentes distintas. Dichas fuentes estar referidas al requerimiento realizado por el rea usuaria de la Entidad. Cabe sealar, que las cotizaciones, sin importar su nmero, constituyen una sola fuente. En el caso que exista la imposibilidad de consultar deber fundamentarse tal situacin en el resumen ejecutivo. 2. Los criterios, el procedimiento y/o metodologa utilizados a partir de las fuentes previamente identificadas, con la finalidad de determinar el valor referencial del proceso de seleccin. 3. El Valor Referencial del proceso de seleccin as como su antigedad 4. Informacin adicional que, de ser el caso, resulte relevante en el estudio realizado por la Entidad

REGISTRO DE PARTICIPANTES
Rgto. Art. 52

REQUISITOS PARA REGISTRARSE

ACREDITAR ESTAR CON INSCRIPCION VIGENTE EN EL RNP CONFORME AL OBJETO CONTRACTUAL

QUE NO SE ENCUENTRE INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

EFECTUAR UN PAGO POR DERECHO DE REGISTRO

EN AMC EL REGISTRO ES GRATUITO

OPORTUNIDAD DEL REGISTRO

DESDE EL DIA SIGUIENTE DE LA CONVOCATORIA Y HASTA UN (1) DA HABIL DESPUES DE HABER QUEDADO INTEGRADAS LAS BASES.

EN CASO DE CONSORCIOS BASTARA QUE SE REGISTRE UNO (1) DE SUS INTEGRANTES

DE LAS CONSULTAS

ETAPA DE OBSERVACIONES
Rglto. Art. 56, 57, 58,

REQUISITOS PARA FORMULAR OBSERVACIONES

La Observacin debe versar sobre:

Se observa las Bases por escrito debidamente fundamentado
El Incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el Art. 26 de las Bases Incumplimiento de cualquier disposicin en materia de contratacin del Estado Incumplimiento de otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin

LA ABSOLUCION ES FUNDAMENTADA Y SUSTENTADA DE LA SIGUIENTE MANERA

SE ACOGE LA OBSERVACION

SE ACOGE PARCIALMENTE LA OBSERVACION

NO SE ACOGE LA OBSERVACION

NOTIFICACION DEL PLIEGO ABSOLUTORIO

SE NOTIFICA A TRAVES DEL SEACE MEDIANTE PLIEGO ABSOLUTORIO QUE DEBERA CONTENER LA IDENTIFICACION DE CADA OBSERVANTE Y LA RESPEUSTA

ELEVACION DE OBSERVACIONES
Rgto. Art. 58

PLAZO PARA SOLICITAR 3 das hbiles desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio va SEACE

Cuando no sea acogida la observacin formulada

Cuando el PARTICIPANTE considere que el acogimiento continua siendo contrario a lo dispuesto por el Art. 26 de la Ley

Cuando el observante considere que el acogimiento continua siendo contrario a cualquier otra disposicin sobre contrataciones, complementarias o conexas

TASA PARA EL PAGO: El Pliego de Absolucin de Observaciones el Comit debe incluir el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisin de actuados al OSCE; cuando el VR del proceso es igual o mayor a 300 UIT. PLAZO DE REMISION: Se remite las Bases y los actuados del proceso a ms tardar al da siguiente de solicitada la elevacin por el participante.

PRESENTACION DE PROPUESTAS

PRESENTACION DE DOCUMENTOS
Rgto. Art. 62

EN IDIOMA CASTELLANO O ACOMPAADOS DE TRADUCCION DOCUMENTOS CON INFORMACION REFERIDA A LOS REQUISITOS PARA LA ADMISIN DE PROPUESTAS Y FACTORES DE EVALUACION.

EN SU IDIOMA ORIGINAL Folletos, instructivos, catlogos o similares

CON LEGALIZACION CONSULAR Cuando se exija documentos que sean emitidos por autoridad publica en el extranjero. En principio se admite copia simple; posteriormente y antes de la suscripcin del contrato el documento con la legalizacin

FORMA DE PRESENTACION Y ALCANCE DE LAS PROPUESTAS

Rgto. Art. 63 (DS N 154-2010-EF)

SE PRESENTAN EN DOS SOBRES

PROPUESTA TECNICA
Se presenta en original y en el N de copias que no exceda de la cantidad de miembros

PROPUESTA ECONOMICA
Solo en original

EN CONVENIO MARCO SE PUEDE PREVER QUE LOS PROVEEDORES PRESENTAN MAS DE UNA PROPUESTA
SI LAS BASES LO HAN PREVISTO

Rgto. Art. 99

SE PUEDE PRESENTAR MAS DE UNA PROPUESTA POR CADA ITEM

DE ACUERDO CON LA DIRECTIVA DE CONVENIO MARCO

PROPUESTAS EN HOJAS SIMPLES

FORMULARIOS O FORMATOS
*Se

SI SE REDACTAN POR MECANICOS O ELECTRONICOS:

MEDIOS

Sello Rubrica Foliada convenientemente a partir de uno

llenan por cualquier medio, incluyendo el manual Sello Rubrica del postor o representante legal o su mandatario

PROPUESTA ECONOMICA FORMA

TODOS LOS CONCEPTOS; EXCEPTO LA DE AQUELLOS POSTORES CON EXONERACION
Monto Total de la Propuesta econmica y los subtotales que lo componen deben ser expresados con dos decimales Los Precios Unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales

LOS CONSORCIOS
NO PUEDEN PRESENTAR PROPUESTAS INDIVIDUALES NI CONFORMAR MAS DE UN CONSORCIO EN UN PROCESO DE SELECCION TAMPOCO PUEDEN PRESENTAR PROPUESTAS PARA UN SOLO ITEM EN PROCESOS SEGN RELACION DE ITEMS

ACTO PUBLICO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS

Rgto. Art. 66

SE INICIA Con el llamado a los participantes en el orden en que se registraron, a fin que entreguen sus propuestas

PARTICIPANTE AUSENTE Se le tiene por DESISTIDO

COMPROBACION DE LOS DOCUMENTOS Si no se presento los documentos exigidos por las Bases, Ley y Rgto, se devuelve la Propuesta tenindola POR NO PRESENTADA

Salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotara tal circunstgancia en el acta y el Notario o Juez MANTENDRA la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacion

SUBSANACION DE PROPUESTAS
Rglto. Art. 68

ERRORES U OMISIONES SUBSANABLES Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit OTORGARA un plazo entre uno (1) o dos (2) das, desde el da siguiente de la notificacin de los mismos

DEFECTO CORREGIBLE EN EL MISMO ACTO Si el error u omisin es subsanable y puede corregirse en el mismo acto, el Comit autoriza tal correccin

NO CABE SUBSANACION Cuando afecta o modifica el alcance de la Propuesta Tcnica; No cabe subsanacin por errores en al PROPUESTA ECONOMICA.

OPORTUNIDAD DE CALIFICACION
Rgto. Art. 69 (D.S N 154-2010-EF)

Las Bases deben definir un mtodo de calificacin y evaluacin de propuestas

Se puede establecer que la Buena Pro se otorgue en Acto Separado

Se aplicarn cuando corresponda los Artculos 70 y 71 del Reglamento A QUE SE SUJETA LA CALIFICACION DE PROPUESTAS LA CALIFICACION DE PROPUESTAS SE SUJETA EXCLUSIVAMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE ADMISIN ESTABLECIDOS EN LAS BASES, DE ACUERDO A LO QUE SEALE EL RESPECTIVO EXPEDIENTE DE CONTRATACION

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

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SOLUCION EN CASO DE EMPATE

Rgto. Art. 73

SE OBSERVA ESTRICTAMENTE EL SIGUIENTE ORDEN

EN AADD Y AMC A favor de MYPEs integradas por discapacitados o Consorcios conformados por estas empresas

EN AADD Y AMC A favor de las MYPES o a los Consorcios conformados en su totalidad por stas

MEJOR PUNTAJE ECONOMICO o TECNICO A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en el caso de bienes u obras; O el Mejor Puntaje Tcnico, tratndose de servicios.

A PRORRATA Deben manifestar su voluntad Este criterio no es de aplicacin para el caso de Consultora en General, Consultora y Ejecucin de Obras

SORTEO En el mismo acto

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BUENA PRO A PROPUESTAS SUPERIORES AL VALOR REFERENCIAL

APLICACIN DEL ART. 33 DE LA LEY Se deber contar con la asignacin suficiente de crditos presupuestarios y la aprobacin del Titular de la Entidad REDUCCION DE LA OFERTA El postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta econmica a un monto igual al VR

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DISTRIBUCION DE LA BUENA PRO

Como resultado del Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se establece que el requerimiento no puede ser cubierto por un solo proveedor. Las Bases deben prever la posibilidad de distribuir la Buena Pro

FORMA DE OTORGAR LA BUENA PRO

MEJOR PUNTAJE TOTAL El Comit le otorga la Buena Pro por la cantidad ofertada

EL SALDO POR RAZONES DE PROPUESTA ECONOMICA A los dems postores que le sigan en orden de prelacin. Las dems propuestas no deben ser superiores al 5% de aquella del postor ganador. En caso contrario, pueden reducir su propuesta hasta adecuarse.

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CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Art. 77

1.Ocho (8) das hbiles de notificado 2.EN AADD Y AMC: 5 das hbiles 3.Consentido la Buena Pro el OECE asume competencia

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