Ministerio de Agricultura

DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA ICA

REGION ICA DIAGNOSTICO SECTORIAL

INDICE
1. Problemtica del Sector Agrario en la Regin Ica 2. Problemtica de la Planificacin Sectorial
a. Rol de la DRA y Agencias Agrarias
b. Interrelaciones con las OPD`s, Proyectos, Programas y otros c. Instrumentos de Planeamiento d. Presupuesto e. Inversin d. Otros

3. Descentralizacin y Regionalizacin.
4. Otros temas crticos.

1. Problemtica del Sector Agrario en la Regin de Ica

Principales problemas en:

a. Aspectos Econmicos productivos

La contribucin del sector agropecuario iqueo con respecto al PBI regional es alrededor del 18%. Desde 1991 a 1996 creci en promedio de 2%, a consecuencia de las exportaciones: esprrago fresco y congelado, el tomate, la uva, etc. La produccin de carne de vacuno baj y se increment la produccin de carne de aves, a consecuencia de la depredacin de pastos naturales, degeneracin de las especies ganaderas; factores sociales como la violencia social; la contraccin del mercado nacional por el bajo poder adquisitivo,contribuyendo a ello la presencia de carne importada a menor precio. Limitada transferencia de tecnologia Presencia de fenomenos naturales (sequia palpa y nazca) Los crditos para el agro no son oportunos ni suficientes lo que ha contribuido en la baja productividad del pequeo productor agropecuario.

Canales de comercializacion inadecuados.

1. Problemtica del Sector Agrario en la Regin de Ica

b. Sostenibilidad de los Recursos Naturales

La Region de Ica, cuenta con una superficie de bosques naturales que alcanza 10,225 has y de pastos naturales 59,954 has. que vienen siendo afectada por un proceso de desertificacin a consecuencia de la presencia de tala indiscriminada, de fenmenos naturales, de sales y de vientos. La expansin urbana y la situacion econmica viene originando la desaparicion de terrenos de cultivos, ocasionando que algunos agricultores destruyan los ambientes naturales incorporen tierras eriazas a favor de la agricultura. La disponibilidad del recurso agua en la presente campaa, est estimada en 186,434,00.00 M. M. C. , siendo su demanda (uso agrcola, humano, etc.) por el orden de 540,777,516.36 M. M. C. existe un dficit de 354,343,516.36 M. M. C.
Debil difusion medio ambiental

1. Problemtica del Sector Agrario en la Regin de Ica

c. Aspectos Sociales.
Desplazamiento de la poblacin rural a zonas urbanas. En 1940 era el 56%, y en 1993 de 17% del total de habitantes, esta migracion es consecuencia de la violencia social, crisis en el agro, ausencia servicios bsicos.

Bajo nivel educativo. De los 27,962 productores el 57% tienen educacin primaria, 24% educacin secundaria y 11% educacin superior.
Altas tasas de endeudamiento

d. Organizaciones agrarias
Organizaciones agrarias dbiles y escasas por falta de liderazgo y autonoma, a consecuencia de un bajo nivel educativo, desconfianza, caudillismo, divisionismo y marginacin entre ellos mismos. Organizaciones se orientan a los aspectos reinvindicativos

2. Problemtica Institucional
a. Rol de la DRA y AA`s
El rol de la Direccion Regional Agraria Ica, es ser una institucin promotora, reguladora y prestadora de servicios, particularmente en la provisin de una plataforma de servicios en informacin, promocion agraria y alquiler de maquinaria agricola, cuya finalidad es contribuir al desarrollo de los productores agrarios, articulandolos en cadenas productivas.

Pero esta accin se ve limitada, por la doble dependencia existente con el Gobierno Regional y el Ministerio de Agricultura. A ello se suma, los programas por ENCARGO, que el Ministerio de Agricultura le asigna a las Direcciones Regionales, que no se encuentran establecidas en ROF. Dispersion de las dependencias del Sector Centralismo en la toma de desiciones

Escasos recursos economicos, no permiten mejorar gestion AA.

2. Problemtica Institucional
b. Interrelacin con las OPD`s, Proyectos, Programas y otros

OPD, Programa/ Proyectos SENASA PETT INRENA (Forestal) INIEA CONACS PROABONOS PSI-PERAT

Tipo de relacion Observacion Muy Buena Regular Constantes cambios Muy Buena Buena Implementacion Muy Buena Regular No participa en reuniones Regular No participa en reuniones

2. Problemtica Institucional
c. Instrumentos de planeamiento
Problemas en el Proceso de Planeamiento
Documento Periodo Problemas
Capacitacin inadecuada, carencia de recursos presupuestales, no participacion de OPD's, Inexistencia de Lineamientos de Politica Regional en materia Agraria

Plan Estrategico del Sector Agrario

Largo Plazo

Plan Estrategico Sectorial Multianual Plan Estrategico Institucional

Plan Operativo Institucional

Duplicidad de funciones DRAs - OPD's, poco personal para realizar esta labor Recursos presupuestales limitados, Mediano Plazo capacitacion inadecuada. Recursos presupuestales limitados, lineamientos poco claros. Planes Corto Plazo Operativos de OPDs, responden a Nivel Central. Mediano Plazo

2. Problemtica Institucional
d. Presupuesto
Problemas en Gestin de Recursos Presupuestales 2004
Gastos Corrientes Personal y Oblig. Sociales Obligaciones Previsionales Bienes y Servicios Otros Gastos Ctes. Otros Gastos de Capital Promocion Agraria PERPEC Prog. Form. Algodn Total

Recursos Ordinarios Programado Ejecutado 2,028,364.00 1,686,062.00 3,915,020.00 3,198,763.94 245,000.00 1,000.00

R.D.R Programado 30,000.00 Ejecutado 20,000.00 670,785.66 12,924.00

Encargos Programado Ejecutado

180,557.70 1,760,000.00 408.32 240,000.00

350,227.00 3,498,000.00 6,189,384.00 5,065,791.96 2,030,000.00

288,746.00 241,108.00

13,232,084.24 2,132,598.00 703,709.66 17,080,311.24 2,662,452.00

Transferencias mensuales para Bienes y Servicios por Recursos Ordinarios resulta insuficiente para atender las necesidades de las 05 Agencias Agrarias y Sede Central. Disposicin para la reincorporacion de ex trabajadores, genera inconvenientes ya que DRA no cuenta con presupuesto. Estructura Funcional Programatica no acorde a realidad institucional. (Administrac. RR. HH, etc)

Recursos Directamente Recaudados, corre el riesgo de ser absorvido por el GORE.

2. Problemtica Institucional
e. Inversin
Situacion de los Proyectos de Inversin DRA Ica
PROYECTOS
Construccin de Defensas Ribereas y Encauzamiento de la margen Izquierda Ro Ica, Zona Trapiche Montalvan - Distrito Los Molinos Defensa Riberea y Encauzamiento en la Margen Derecha del Ro Pisco en la Bocatoma del Sector Cabeza de Toro, Provincia de Pisco - Regin Ica Asistencia Tcnica y Empresarial en la Produccin de Algodn Tanguis en el Valle de Chincha Asistencia Tcnica y Empresarial en la Produccin de Algodn Tanguis en el Valle de Palpa Descolmatacin del Ro Las Trancas desde Copara - Hasta el Puente Poroma Culminacin de la Construccin del Local de la Direccin Regional Agraria de Ica, Provincia y Regin Ica

N de familias familias
1,532.00

N Has

Monto Monto S/. S/.

Situacin Situacin

Observacin Observacin

1,452.00

557,278.00

Viabilizado Ejecucin GORE

623.00

5,914.00

660,727.00

Viabilizado

Ejecucin PERPEC

310.00

1,085.00

433,622.00

Observado

140.00

700.00

246,321.00

Observado

101.00

575.20

55,000.00

Observado

122.00

165,436.97

Observado

Rehabilitacin de la Bocatoma La Comunidad, Descolmatacin de lecho del ro y rehabilitacin del canal de derivacin en el ro Aja de Nasca

163.00

1,281.00

557,854.62

En GORE

Principales problemas: Personal insuficiente, implementacion inadecuada, recursos de la region escasos para inversion, GORE no tiene uniformidad de criterios evaluacion de PY

2. Problemtica Institucional
f. Cooperacin Tcnica y Financiera
Situacion de los Proyectos de Cooperacion Tecnica
En el tema de Cooperacion Internacional, no se logrado formular proyecto alguno, en razon al poco personal asignado a esta tarea y la falta de capacitacion. Deficiente canales de cooperacion tecnica por parte del GORE Sin embargo, se viene elaborando algunosperfiles como: Perfil de Proyecto sobre Implementacion de Pozos tubulares en Distrito Santa Cruz Palpa Perfil de Proyecto sobre Mejoramiento de la Ganaderia Lechera en la Provincia de Pisco. Proyecto Proteccion y Conservacion de la Flora(Huarango) en la Region Ica

3. Descentralizacin y Regionalizacin
a. Avances en el Proceso de Descentralizacin del Sector
Mediante D.S. N 038-2004-PCM, se aprueba elPlan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales 2004 (12-05-04) Ley N 28273, se aprueba el Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales (0907-04) (capacidad de gestion de los Gobiernos Regionales) Bajo este contexto el Ministerio de Agricultura, viene firmando un convenio de Cooperacion y Gestin Interinsticional con el Gobierno Regional de Ica, que tiene por objetivo Asegurar un proceso de transferencia de Competencias y funciones de manera gradual, progresiva y ordenada, implementar y ejecutar las politicas nacioanles y regionales y fortalecer la gestin publica a nivel regional. Conformacion de la Macro regin Ica, Huancavelica, Ayacucho, Apurimac El Gobierno Regional de Ica, en atencion al Plan Anual de Transferencia, viene trabajando un Plan Estrategico Regional de Exportacion PERX, el que tiene por finalidad ser una guia orientadora para la exportacion de los productos de la regin Ica. Se logr conformar el Comit Ejecutivo Regional de Exportacion, en donde la Direccion Regional es miembro nato. En otras actividades muy poco viene trabajando el Gobierno Regional en el tema de transferencias en materia agraria.

3. Descentralizacin y Regionalizacin
Agenda Pendiente

Tema de la Acreditacion del Gobierno Regional

Mayor difusion de la normatividad en el proceso de descentralizacion Consolidacion de la Macroregion Implementacion de UDI Aprobacion del CAP, MOF y otros documentos de gestion

4. Otros Temas Criticos

MINAG, debe contribuir a la formulacion de Planes de Desarrollo Regionales Concertados.

Apoyo del MINAG, a las Direcciones Regionales con recursos presupuestarios. Capacitacin y equipamiento de las Oficinas de Planificacin de las DRAs. Dbiles mecanismos de coordinacin institucional a nivel del sector (Minag y OPDs).

Reorganizacion del MINAG

Presencia de Fenomenos Naturales (sequia)

Ica Tierra del sol eterno

Muchas Gracias