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TORRE ENTEL
1938-1952
El clientelismo poltico.
La estabilidad poltica.
Organismo especializado creado para llevar a cabo el diseo de un plan general de desarrollo del pas. El plan consiste en crear las bases estructurales del pas en el terreno de la energa (elctrica, petrleo) y acero. Paralelamente se incentiva el desarrollo minero y fabril.
Este diseo permite que puedan aplicarse realmente las leyes sociales aprobadas en la dcada anterior, ampliando la seguridad social y la aplicacin de polticas de desarrollo en salud, educacin y vivienda.
La CORFO postul una estrategia de desarrollo que consideraba dos grandes etapas: Una etapa inicial, conocida como de industrializacin liviana. Construccin de industrias , y desarrollo de una industria nacional variada y de calidad, de bienes de consumo (textiles, alimentos elaborados, calzado, metalrgica, etc.), para el mercado interno, sustituyendo las importaciones . esos bienes, lo que permitira ahorrar divisas para invertirlas en maquinarias y bienes de capital, con el objetivo de aumentar la productividad del pas. Una segunda etapa, de industrializacin pesada, basada en la produccin de bienes de capital y de tecnologa en Chile. Era considerada como la fase superior para que el pas se convirtiera en una nacin industrializada.
Prebisch, postula que para resolver sus problemas de desarrollo, los pases latinoamericanos deban: a. Ahorrar divisas y aumentar la productividad del trabajo: en Amrica Latina el ahorro era escaso porque casi no haba productividad, y la que haba era baja por la falta de ahorro para invertir en ella. Cmo resolver este crculo vicioso? b. Acceder a capital extranjero: como punto de inicio para generar productividad y poder sustituir, de ese modo, al capital extranjero. c. : Prebisch consideraba un error que los gobiernos emplearan el ahorro de divisas en mejorar las condiciones de vida d. : problema que se estaba volviendo recurrente en numerosos pases de la regin.
Contexto internacional. En medio de una delicada situacin internacional con motivo del perodo lgido de la Segunda Guerra Mundial. Los nicos pases que mantenan relaciones con el EJE ROMA BERLN - TOKIO eran Argentina y Chile.
El 19 de enero de 1943, el gobierno consulta al Parlamento acerca de la posicin chilena frente a la contienda blica y el Senado apoya la ruptura de relaciones con las potencias del Eje.
En lo econmico
se avanza en la aplicacin del modelo generado en el Gobierno anterior a travs de la CORFO. Al efecto se crea: Se inician las explotaciones petrolferas en Magallanes y se obtienen crditos para iniciar las construcciones de la usina de Huachipato y la Refinera de cobre de Paipote. La Empresa Nacional de Electricidad ENDESA (1943),
Se impulsa la industrializacin manufacturera, por el imperativo de la falta de mercado tradicional absorbido por las exigencias blicas.
Se dicta la Ley 8.059 que crea la Defensa Civil de Chile Gabriela Mistral obtiene el Premio Nobel de Literatura.
EN LO ECONMICO:
Se continua el plan de electrificacin del pas, se inaugura Huachipato Se crea la Empresa Nacional de Petrleo (ENAP) en 1950. En 1952 se inaugura la fundicin de Paipote y, con aportes fiscales, la empresa elaboradora de cobre Madeco. El Estado asume el control de las ventas de cobre en el exterior.
EN LO SOCIAL:
Se contina con un plan de viviendas populares
EN LO EDUCATIVO
Creacin en 1947 de la Universidad Tcnica del Estado, mediante la agrupacin en un slo organismo de la Escuela de Ingenieros Industriales, del Instituto Pedaggico Tcnico y de los grados tcnicos de la Escuela de Artes y Oficios, de las escuelas de minas del norte y de las Escuelas Industriales.
EN LO POLITICO
1949 El gobierno patrocina la ley que otorga plenos derechos polticos a la mujer, con lo que la masa electoral se duplica. Agosto de 1952 Se firma la Declaracin de Santiago, que promova la defensa de las 200 millas marinas.
EN LO POLITICO
- El presidente habla iniciado su mandato con un Ministerio de Radicales, Comunistas y Liberales. - A partir de las elecciones municipales de abril de 1947 las relaciones del PC con el gobierno se deterioran. La poltica comunista de movilizacin de masas, se traduce en una serie de huelgas que son rechazadas por el gobierno, que los acusa de querer generar un proceso revolucionario. Entre junio y octubre se producen huelgas de la movilizacin en Santiago, de ferrocarriles y de los mineros del cobre, salitre y Carbn. El Presidente responde, cambiando su gabinete e incorporando a miembros de las FF.AA, consigue del Congreso facultades extraordinarias y militariza las zonas mineras en huelga, deteniendo y relegando a Pisagua a cerca de 500 opositores.
En 1948 logra hacer aprobar la ley de Defensa de la Democracia, que deja fuera de la ley al Partido Comunista, y elimina de los registros electorales a 20.000 ciudadanos. Tambin se conoci como la Ley Maldita
La crisis econmica de 1929 marco el fin de una era, la del salitre y de un modelo, el primario exportador. Durante la dcada siguiente comenz a ganar adeptos el modelo Keynesiano que postulaba una mayor intervencin del Estado en la economa, del mismo modo los empresarios industriales nacionales reclamaron una mayor participacin en las polticas publicas productivas. En 1934 postularon la creacin de un Consejo Econmico Social que se orientara a establecer una poltica de fomento a la industria.
En el periodo 1938-1952 cambia la poltica econmica, se plantea la elaboracin un nuevo modelo de desarrollo que tenga su centro motor en la Industria. El Estado invierte en economa y crea empresarios a travs del aparato burocrtico y especialmente de la Corfo (Corporacin de Fomento). Es un proyecto de desarrollo capitalista, per controlado desde el estado a travs de la Planificacin, con polticas de redistribucin de la riqueza obtenida a travs de la poltica de Democracia Social.
Ser un instrumento del poder Ejecutivo para controlar el desarrollo industrial, que se convirti en el motor expansivo de la economa nacional. Su financiamiento se lograra a travs de gravar en un 10% de impuestos a las exportaciones cuprferas. A partir de dos pilares la siderurgia y la electricidad la CORFO se aboco al financiamiento de ciertos sectores industriales considerados estratgicos para el desarrollo del pas.
La industria del consumo sustituira importaciones creando en Chile los bienes y servicios que, hasta entonces, el pas importaba.
De este modo, se abra una nueva etapa econmica en Chile, ya no movida por el comercio exterior, sino por la dinmica del mercado interno y la acumulacin de divisas y su inversin en la industrializacin interna.
El desarrollo industrial impulsado por la poltica de desarrollo "hacia adentro" o de "sustitucin de importaciones", se vio agotado a mediados de 1960, al no realizarse su segunda etapa, consistente en un auge de las exportaciones.