BLOQUE TEMTICO V: LA FUNCIN ADMINISTRATIVA DE ORGANIZACIN.

TEMA 9: EL DISEO ORGANIZATIVO.

9.1 INTRODUCCIN: PARMETROS Y FACTORES EN EL DISEO DE LA ORGANIZACIN.

9.2 LOS PARMETROS DE DISEO. 9.3 LOS FACTORES CONTINGENTES. 9.4 LAS FORMAS ORGANIZATIVAS.

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9.1 INTRODUCCIN: PARMETROS Y FACTORES EN EL DISEO DE LA ORGANIZACIN.

El acierto en las decisiones relativas al diseo de la estructura organizativa de una compaa pasa necesariamente por la consideracin de:

Los parmetros (de diseo) que han de configurar la estructura interna de cualquier organizacin. Los factores (contingentes) que definen el diseo organizativo particular de cada empresa.
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9.1 INTRODUCCIN: PARMETROS Y FACTORES EN EL DISEO DE LA ORGANIZACIN.

TAMAO Especializacin Formalizacin Preparacin y adoctrinamiento Departamentalizacin ENTORNO

Dispositivos de enlace
Descentralizacin PARMETROS DE DISEO TECNOLOGA PODER

FACTORES (CONTINGENTES) QUE DEFINEN EL DISEO ORGANIZATIVO PARTICULAR DE CADA EMPRESA

No

hay una forma ptima de organizar todo tipo de empresas

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9.2 LOS PARMETROS DE DISEO.

EN TODA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA EXISTE UNA UNIDAD BSICA: EL PUESTO DE TRABAJO.

EL DISEO DE CUALQUIER PUESTO DE TRABAJO EN UNA ORGANIZACIN PASA POR DETERMINAR EL NIVEL DE ESPECIALIZACIN (HORIZONTAL Y VERTICAL), FORMALIZACIN, PREPARACIN Y ADOCTRINAMIENTO ACORDE A SU UBICACIN EN UNA DE LAS PARTES DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
- Especializacin.

LOS PARMETROS EN EL DISEO DE LOS PUESTOS DE TRABAJO

- Formalizacin. - Preparacin. - Adoctrinamiento.

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ESPECIALIZACIN
HORIZONTAL
- Nmero de tareas diferentes

VERTICAL
- Libertad de decisin sobre el modo de

desarrolladas en el puesto de trabajo. - Menor nmero de tareas diferentes en el puesto de trabajo = puestos de trabajo ms especializados en su dimensin horizontal. - Mayor nmero de tareas diferentes

ejecutar las tareas.

- Menor libertad en la manera de realizar

las tareas del puesto de trabajo = puestos de trabajo ms especializados en su dimensin vertical. - Mayor libertad en la manera de realizar

en el puesto de trabajo = puestos de trabajo menos especializados en su dimensin horizontal.

las tareas del puesto de trabajo = puestos de trabajo menos especializados en su dimensin vertical.
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ESPECIALIZACIN

VENTAJAS - MAYOR PRODUCTIVIDAD POR: - Mayor destreza. - Menores prdidas de tiempo. - Mtodos ms eficientes.

INCONVENIENTES - Problemas de coordinacin. - Desequilibrio en cargas de trabajo. - Problemas de motivacin. SOLUCIN

HUMANIZACIN DEL PUESTO: - AMPLIACIN HORIZONTAL. - ENRIQUECIMIENTO DEL TRABAJO.

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ESPECIALIZACIN Y PARTES DE LA ORGANIZACIN

EN GENERAL: Mayor especializacin horizontal en el ncleo de operaciones. Menor especializacin MS AMPLIAMENTE:

(1) (2) (3) (1) (2) (3)

-Mayor especializacin horizontal -La especializacin vertical depende del tipo de puesto: *Puestos profesionales: baja *Puestos rutinarios: alta
(1) (2)

(3)

Actividades directivas: menor especializacin. Actividades profesionales: E. Horiz. Alta y vertical baja Actividades rutinarias: Alta E. Horizontal y vertical.

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FORMALIZACIN

Reglas/procedimientos. Normalizacin de procesos.

OBJETIVO

- Controlar el comportamiento del individuo. - Un comportamiento previsible y ptimo del individuo.

VENTAJAS

- Aumentar la eficiencia. - Mecanismo de seguridad de los empleados. - Garantizar la imparcialidad en el trato a clientes. - Reduccin de las relaciones personales.

PROBLEMAS

- Rechazo automtico a ideas innovadoras. - Mala atencin a los clientes.

- Menor motivacin del trabajador.

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FORMALIZACIN Y PARTES DE LA ORGANIZACIN

EN GENERAL: Mayor formalizacin en el ncleo de operaciones. Menor formalizacin MS AMPLIAMENTE:

(1) (2) (3) (1) (2) (3)

-Mayor formalizacin (aunque depende del puesto): *Puestos profesionales: menor grado de formalizacin *Puestos rutinarios: mayor grado de formalizacin
(1) (2)

(3)

Actividades directivas: menor formalizacin. Actividades profesionales: bajo grado de formalizacin Actividades rutinarias: mayor grado de formalizacin.

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PREPARACIN Y ADOCTRINAMIENTO

SE SUELEN ESTUDIAR CONJUNTAMENTE. SE BASAN EN LA NORMALIZACIN DE LAS HABILIDADES Y DE LA IDEOLOGA.

*PREPARACIN: Enseanza de conocimientos relacionados con el puesto (N. de habilidades). MAYOR PREPARACIN MENOR FORMALIZACIN

*ADOCTRINAMIENTO: Socializacin formal de los individuos (N. de ideologa). Inculca: -la cultura de la empresa. -la manera de hacer las cosas en la empresa. -los estilos de adopcin de decisiones en la empresa. Ambos parmetros dan lugar a estructuras burocrticas pero de naturaleza distinta a las que se derivan de la formalizacin.
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PREPARACIN, ADOCTRINAMIENTO Y PARTES DE LA ORGANIZACIN

(1) La preparacin: importante en puestos profesionales, dbil en los

rutinarios y secundaria (no irrelevante) en los artesanales. (2) El adoctrinamiento es importante cuando se exige fuerte lealtad o el trabajo es delicado
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9.2 LOS PARMETROS DE DISEO.

LA DEPARTAMENTALIZACIN. Podramos definir la departamentalizacin como la agrupacin de puestos de trabajo en unidades organizativas de mayor tamao y complejidad. Ventajas: Estimula la coordinacin DENTRO de las unidades. Inconvenientes: Crea problemas de coordinacin ENTRE unidades. CRITERIOS DE DEPARTAMENTALIZACIN.

Bsicos. Se pueden aplicar en todos los niveles organizativos.

Departamentalizacin por funciones. Departamentalizacin en base al mercado.

Complementarios. Se aplican en los niveles inferiores.

Departamentalizacin por nmeros. Departamentalizacin por tiempos. Departamentalizacin por procesos.
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DEPARTAMENTALIZACIN POR FUNCIONES

Agrupacin de los puestos en funcin del tipo de actividad.

DIRECCIN GENERAL

ORGANIZACIN Y SISTEMAS

PRODUCCIN

RECURSOS HUMANOS

MARKETING

FINANZAS

I+D+i

Confeccin

Etiquetado

Inspeccin

- Mtodo de agrupacin lgico VENTAJAS

- Estimula la especializacin funcional - Facilita el desarrollo profesional de los especialistas - Facilita la capacitacin del personal
- Problemas de coordinacin entre las funciones

INCONVENIENTES

- Formacin de culturas departamentales

- Difcil evaluar la contribucin de cada funcin

- Cuellos de botella en la direccin general
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DEPARTAMENTALIZACIN EN BASE AL MERCADO

Criterio adecuado para empresas diversificadas, en las cuales sus unidades estratgicas de negocio (UEN) o divisiones poseen sus propios objetivos, operan en un entorno particular y elaboran sus estrategias de negocio.
Patrones de departamentalizacin en base al mercado.

Departamentalizacin por productos, en la cual cada divisin es responsable de una lnea de productos. Departamentalizacin por reas geogrficas, en la cual cada divisin es responsable de una zona geogrfica. Departamentalizacin por tipos de cliente, en la cual cada divisin es responsable de un tipo de cliente.
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DEPARTAMENTALIZACIN POR PRODUCTOS

DIRECCIN GENERAL MARKETING CORPORATIVO RECURSOS HUMANOS

ORGANIZACIN Y
SISTEMAS ASESORA JURDICA

INVERSIN Y
FINANCIACIN INFRAESTRUCTURAS

PROMOCIN Y CONSTRUCCIN
D. produccin D. finanzas D. RR.HH. D. marketing Logstica Suministros

INMOBILIARIAS

HOTELES

GRUPO
Estrategia corporativa Organizacin del grupo

DIVISIN (UEN)
Estrategia de negocio Organizacin del negocio

REA FUNCIONAL
Estrategia funcional Organizacin de funcin/depto.
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DEPARTAMENTALIZACIN POR PRODUCTOS

-Rpida

respuesta a los mercados de productos.

- Mejor conocimiento de la aportacin de cada lnea a los resultados del grupo.

VENTAJAS

- Propicia la innovacin dentro de cada unidad. - Mximo aprovechamiento de los conocimientos de un producto. - Campo de entrenamiento para altos directivos.

- La

INCONVENIENTES

alta direccin pierde control sobre las filiales. - Necesidad de contar con un mayor nmero de personal con experiencia en administracin general. - Peligro de incremento de gastos y duplicidad de ciertos servicios y actividades de staff. - Dificultad para concentrar especialistas.
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DEPARTAMENTALIZACIN POR REAS GEOGRFICAS

DIRECCIN GENERAL MARKETING CORPORATIVO RECURSOS HUMANOS

ORGANIZACIN Y
SISTEMAS ASESORA JURDICA

INVERSIN Y
FINANCIACIN INFRAESTRUCTURAS

DIRECCIN EUROPA

DIRECCIN ASIA

DIRECCIN AMRICA

D. produccin D. finanzas D. RR.HH. D. marketing Logstica Suministros

GRUPO EMPRESARIAL
Estrategia corporativa Organizacin del grupo

DIVISIN (UEN)
Estrategia de negocio Organizacin del negocio

REA FUNCIONAL
Estrategia funcional Organizacin de funcin/depto.
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DEPARTAMENTALIZACIN POR REAS GEOGRFICAS

- Se concentra la atencin en los mercados geogrficos - Rpida respuesta a las exigencias de los mercados geogrficos - Mejor conocimiento de la aportacin de cada zona
VENTAJAS

- Propicia la innovacin dentro de cada unidad

- Aprovechamiento de la mano de obra local.

- Campo de capacitacin para altos directivos.

- La

INCONVENIENTES

alta direccin pierde control sobre las filiales. - Necesidad de contar con un mayor nmero de personal con experiencia en administracin general. - Peligro de incremento de gastos y duplicidad de ciertos servicios y actividades de staff. - Dificultad para concentrar especialistas.
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DEPARTAMENTALIZACIN POR TIPOS DE CLIENTE

DIRECCIN GENERAL MARKETING CORPORATIVO RECURSOS HUMANOS

ORGANIZACIN Y
SISTEMAS ASESORA JURDICA

INVERSIN Y
FINANCIACIN INFRAESTRUCTURAS

RESORTS/HOTELES *****

CASAS RURALES

HOTELES **

D. CALIDAD D. finanzas D. RR.HH. D. marketing Logstica Suministros

GRUPO EMPRESARIAL
Estrategia corporativa Organizacin del grupo

DIVISIN (UEN)
Estrategia de negocio Organizacin del negocio

REA FUNCIONAL
Estrategia funcional Organizacin de funcin/depto.
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DEPARTAMENTALIZACIN POR TIPOS DE CLIENTE

- Se

concentra la atencin en tipos diferentes de clientes

VENTAJAS

- Rpida respuesta a los mercados de clientes

- Mejor conocimiento de la aportacin de cada tipo de cliente - Mejor conocimiento de las necesidades de los clientes.

- La

INCONVENIENTES

alta direccin pierde control sobre las filiales. - Posibilidad de subutilizacin de los recursos en perodos de recesin. - Necesidad de contar con un mayor nmero de personal con experiencia en administracin general. - Peligro de incremento de gastos y duplicidad de ciertos servicios y actividades de staff. - Dificultad para concentrar especialistas.
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DEPARTAMENTALIZACIN EN BASE AL MERCADO

DEPARTAMENTALIZACIN EN BASE AL MERCADO DIRECCIN GENERAL

REAS GEOGRFICAS

DIRECCIN EUROPA

DIRECCIN ASIA

DIRECCIN A. NORTE

DIRECCIN A. SUR

DIVISIN HOTELES

DIVISIN PARQUES TEMAT.

DIVISIN CONSTRUCCIN

DIVISIN INMOBILIARIA

PRODUCTOS

HOTELES LUJO

HOTELES PLAYA

PENSIONES ESTUDIANTES

CLIENTES

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DEPARTAMENTALIZACIN EN BASE A NMEROS SIMPLES

- Agrupacin de puestos en funcin del nmero de individuos. - Niveles bajos de la organizacin (baja preparacin). - Agricultura y construccin.

DEPARTAMENTALIZACIN POR TIEMPO

- Agrupacin puestos por turnos

- Niveles bajos de la organizacin - Hospitales, polica, altos hornos, tiendas de 24 horas, hoteles, etc. PRINCIPAL VENTAJA
- Extender la jornada laboral

DEPARTAMENTALIZACIN POR PROCESOS O EQUIPOS

- Suele afectar al rea de produccin

- Asignar fases del proceso a departamentos VENTAJA INCONVENIENTE - Especializacin tecnolgica y humana
- Problemas de coordinacin
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9.2 LOS PARMETROS DE DISEO.

LA DESCENTRALIZACIN. Centralizacin: Concentracin del poder decisorio en el pice estratgico o cerca del mismo. Descentralizacin: Dispersin del poder a lo largo de RAZONES la estructura.
Capacidad racional limitada -Rapidez de reaccin -Estmulo de motivacin
-

LA DESCENTRALIZACIN IMPLICA: -DECISIONES A DELEGAR/CONCENTRAR -FIJACIN DE POLTICAS -SELECCIN/CAPACITACIN DE PERSONAL -CONTROLES ADECUADOS DESCENTRALIZACIN
Consecuencia: filosofa organizacin

DELEGACIN
proceso
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9.2 LOS PARMETROS DE DISEO.

LA DESCENTRALIZACIN: VENTAJAS E INCONVENIENTES.

VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIN Descarga a la alta direccin. Fomenta la toma de decisiones y la aceptacin de resp. Adaptacin a condiciones cambiantes. Rapidez en la toma de decisiones. Fomenta la capacitacin de la direccin y el personal. Facilita la diversificacin.
MAYOR AGILIDAD ORGANIZATIVA

INCONVENIENTES DE LA DESCENTRALIZACIN Prdida de control Fuertes inversiones en capacitacin. Mayor complejidad y costes de coordinacin. Falta de toma de decisiones. Incremento de los costes de las unidades descentralizadas.
CONTROL, COORDINACIN Y COSTE
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9.3 LOS FACTORES CONTINGENTES.

TECNOLOGA

ENTORNO

PARMETROS DE DISEO

TAMAO

PODER

FACTORES (CONTINGENTES) QUE DEFINEN EL DISEO ORGANIZATIVO PARTICULAR DE CADA EMPRESA

No

hay una forma ptima de organizar todo tipo de empresas

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EL ENTORNO

*Cantidad (pocos/muchos) de factores COMPLEJIDA *Homogeneidad/heterogeneidad de los factores *ENTORNOS SIMPLES (pocos y homogneos)
*ENTORNOS COMPLEJOS(muchos y heterogneos)

*Intensidad (pequeos/grandes) de los cambios DINAMISMO *Previsibilidad de los cambios *ENTORNOS ESTTICOS (pequeos y previsibles) *ENTORNOS DINMICOS (grandes e imprevisibles)

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EL ENTORNO influencia

ESTTICO

DINMICO

*Alta formalizacin *Elevada centralizacin *Baja formalizacin *Normalizacin de procesos *Elevada centralizacin *Supervisin directa

*Alta preparacin *Elevada descentralizacin *Normalizacin habilidades

*Muy poca formalizacin *Elevada descentralizacin *Adaptacin mutua

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LA TECNOLOGA

TECNOLOGA?
Materias primas Mano de obra Informacin

Equipos productivos e informticos

Bienes y servicios

Conocimientos organizativos (know-how)

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LA TECNOLOGA
influencia
NCLEO DE OPERACIONES CUALIFICADO

SISTEMAS TCNICOS NO RUTINARIOS (sistemas poco reguladores) produccin por encargo ESTRUCTURAS ORGNICAS

- Divisin de tareas no muy definida

- Bajos niveles de formalizacin - Estrechos mbitos de control - Personal con habilidades especficas - Uso de dispositivos de enlace
NCLEO OPERACIONES BUROCRATIZADO

SOFISTICACIN DEL SISTEMA TCNICO

SISTEMAS TCNICOS RUTINARIOS (sistemas reguladores) produccin en serie ESTRUCTURAS BUROCRTICAS

- Divisin de tareas clara y definida - Altos niveles de formalizacin - Amplios mbitos de control - Personal poco cualificado - Uso de planificacin y control
COMPONENTE ADMINISTRATIVO ORGNICO

SISTEMAS TCNICOS AUTOMATIZADOS produccin continua ESTRUCTURAS ORGNICAS

- Puestos profesionales (tcnicos) - Estrechos mbitos de control - Uso de dispositivos de enlace - Se elimina la separacin lnea-staff
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EL TAMAO MAYOR TAMAO

MAYOR BUROCRATIZACIN DE LA ESTRUCTURA

EL PODER MAYOR CONTROL DE LOS GRUPOS EXTERNOS

1. MAYOR CENTRALIZACIN 2. MAYOR FORMALIZACIN
CENTRALIZACIN POR PRECAUCIN

MAYORES NECESIDADES DE PODER GRUPOS INTERNOS

MAYOR CENTRALIZACIN
CENTRALIZACIN POR ANSIAS DE PODER
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9.4 LAS FORMAS ORGANIZATIVAS.

1. LA ESTRUCTURA SIMPLE. 2. LA ESTRUCTURA FUNCIONAL.

2.1. LA ESTRUCTURA FUNCIONAL CENTRALIZADA O BUROCRACIA MAQUINAL.

2.2. LA ESTRUCTURA FUNCIONAL DESCENTRALIZADA O BUROCRACIA PROFESIONAL.

3. LA ESTRUCTURA DIVISIONAL. 4. LA ESTRUCTURA MATRICIAL.

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1. LA ESTRUCTURA SIMPLE

- Propia de los inicios de la firma .

- Para entornos simples pero dinmicos.

- La propiedad del negocio coincide con la direccin (emprendedor).

- ESTRUCTURA ORGANIZATIVA FLEXIBLE - BAJA ELABORACIN ORGANIZATIVA:

DIRECCIN Y GESTIN PRODUCCIN

- Escasa especializacin de puestos - Amplio ngulo de control - Escaso uso de la departamentalizacin

- Autoridad centralizada en el emprendedor

COMPRAS VENTAS

- Poco uso de la normalizacin - Mecanismo de Coordinacin: SUPERVISIN DIRECTA

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INNOVACIN

1. LA ESTRUCTURA SIMPLE

- Agilidad en la toma de decisiones VENTAJAS - Rpida adaptacin a los cambios

- Estructura de bajo coste

- Su aplicabilidad a empresas de cierto tamao

INCONVENIENTES

- La excesiva dependencia del emprendedor - Concentracin de riesgos en el emprendedor

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2. LA ESTRUCTURA FUNCIONAL
- Empresas poco diversificadas. - Mquina diseada para producir, en gran volumen y a coste reducido, un limitado nmero de lneas de bienes (Mintzberg). - Departamentalizacin por funciones.

- Diseo burocrtico (jerarqua y normalizacin de procesos).

DIRECCIN GENERAL

ORGANIZACIN Y SISTEMAS

PRODUCCIN

RECURSOS HUMANOS

MARKETING

FINANZAS

I+D+i

Confeccin

Etiquetado

Inspeccin

SU PUNTO FUERTE PROBLEMAS DE LA

ESTRUCTURA ANTE

EFICIENCIA ANTE ENTORNOS PREDECIBLES ENTORNOS CAMBIANTES

ENTORNOS DIVERSIFICADOS

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2.1. LA ESTRUCTURA FUNCIONAL CENTRALIZADA O BUROCRACIA MAQUINAL

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA BUROCRTICA - Normalizacin de procesos (tecnoestructura)

- Elevada especializacin funcional de tareas

- Creacin de departamentos funcionales - Estructura alta - Elevado uso de la formalizacin - Elevado nivel de centralizacin

APTA PARA
SU PUNTO
PRODUCCIN A GRAN ESCALA CON BAJOS COSTES ENTORNOS ESTABLES Y SENCILLOS

FUERTE
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2.2. LA ESTRUCTURA FUNCIONAL DESCENTRALIZADA O BUROCRACIA PROFESIONAL

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA BUROCRTICA - Normalizacin de habilidades (ncleo operaciones)

- Elevada especializacin funcional de tareas

- Creacin de departamentos funcionales - Estructura plana - Elevado uso de la preparacin - Elevado nivel de descentralizacin

APTA

PARA
SU PUNTO FUERTE

ENTORNOS ESTABLES Y COMPLEJOS

EFICACIA ANTE SERVICIOS ESPECIALIZADOS Y

COMPLEJOS (sanidad, enseanza, despachos prof., etc.)

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3. LA ESTRUCTURA DIVISIONAL
Propia de empresas que siguen estrategias de diversificacin. Departamentalizacin en base al mercado.

DIRECCIN GENERAL MARKETING CORPORATIVO ORGANIZACIN Y SISTEMAS ASESORA JURDICA RECURSOS HUMANOS INVERSIN Y FINANCIACIN INFRAESTRUCTURAS

La central acta como banco de inversiones donde se concentran determinado servicios. Evaluacin centralizada de divisiones en base a su rendimiento (Mintzberg: serie de entidades semiautnomas acopladas mediante una estructura administrativa central). Normalizacin de resultados.

PROMOCIN Y CONSTRUCCIN
D. produccin D. finanzas D. marketing Logstica

INMOBILIARIAS

HOTELES

Las divisiones operan como compaas autnomas. Cada divisin agrupa las funciones necesarias para atender su mercado particular (a veces reproduciendo una estructura funcional, y duplicando sus costes).

Suministros

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3. LA ESTRUCTURA DIVISIONAL
- Supera el problema de la estructura funcional ante la

diversificacin.
- Reparto de responsabilidades:

VENTAJAS

- Alta Direccin: estrategia general y coordinacin de

las divisiones.
- Directivos de divisin: estrategia de productos y coordinacin funcional.

- Eliminacin del deseo de innovar y de asumir riesgos

INCONVENIENTES

(normalizacin de resultados) - Intervenciones corporativas que limitan la autonoma.

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4. LA ESTRUCTURA MATRICIAL
- Es un compromiso entre: - Lo funcional: favorece la especializacin tcnica y la eficiencia. - Lo divisional: favorece la adaptacin al mercado y la diversificacin. - Se trata de una organizacin con dos (o ms) lneas de autoridad, dos sistemas

contables, dos bases de recompensas, dos sistemas presupuestarios,.

- Compleja mquina que genera simultneamente dos outputs, uno estable y otro en continuo cambio (Mintzberg).

- Capacidad para enfrentarse a entornos dinmicos.

VENTAJAS

- Utilizacin en proyectos complejos. - Conflictos de autoridad.

INCONVENIENTES

- Elevados costes de administracin.

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4. LA ESTRUCTURA MATRICIAL

Direccin general

compras

produccin

marketing

finanzas

I+D+i

sistemas

PROYECTO 1

PROYECTO 2

PROYECTO n

DEPARTAMENTALIZACIN POR MERCADOS

Parte dinmica de la organizacin Fomento de innovacin y creatividad FLEXIBILIDAD

DEPARTAMENTALIZACIN FUNCIONAL
Parte estable de la organizacin Economas derivadas de especializacin EFICIENCIA

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