ANLISIS Y EVALUACIN DEL RIESGO

CONTENIDO
1. Introduccin

2. Objetivo
3. Definiciones 4. Identificacin de peligros

5. Evaluacin de riesgos
6. Control de riesgos

1. INTRODUCCIN
Los peligros, de hecho, son parte de la vida diaria pero son tan solo riesgosos, en mayor o menor medida, bajo ciertas circunstancias, por ejemplo nosotros necesitamos el oxgeno

en el aire para respirar y vivir, an as el oxgeno representa un riesgo, cuando se encuentra a un nivel mayor de 23.5%

1. INTRODUCCIN
Cuando dos o ms peligros interactan puede ocurrir un accidente, dependiendo de los tipos de peligro, la forman como interactan unos con otros, qu energa inherente tienen y qu energa puede traer a una situacin, desde otra fuente. Por s mismos los peligros no son riesgosos. Slo cuando son combinados con otros o se produce un contacto con otro elemento, pieza de un equipo o ser humano que pueda causar dao o lesiones. Si un peligro no entra en contacto con alguien, entonces esta persona no puede sufrir dao alguno

1. INTRODUCCIN
Para William W. Lowrance Debemos tener presente que el riesgo es parte inherente de nuestras vidas y que no hay nada que se encuentre absolutamente libre de riesgo. Nada puede estar absolutamente, totalmente seguro. Hay grados de riesgo. Hay grados de seguridad Sin embargo, la medida del riesgo es relativamente objetiva mientras que la de seguridad es muy subjetiva. En

otras palabras:

1. INTRODUCCIN
RIESGO.- Es la medida de la probabilidad y severidad de la ocurrencia de algo. SEGURIDAD.- Es nuestro juicio sobre la aceptabilidad del riesgo. Por lo tanto y en vista de lo anterior debemos tener siempre presente que debemos manejar las cosas dentro de un nivel aceptable de riesgo para tal fin debemos identificar, evaluar y controlar. EN SENTIDO REALISTA el progreso es logrado descubriendo oportunidades y tomando ventajas de ellas.

1. INTRODUCCIN
Una vez identificada, la manera ms agresiva de tomar ventaja de estas oportunidades es elaborando un proyecto. De este

modo, el punto crucial de un proyecto es introducir algn

cambio el cual ser beneficioso desde el aspecto financiero y otros aspectos a los patrocinadores y usuarios de proyectos, sin embargo introducir cambios, significa introducir alguna

cosa nueva, aventura, o tomar algn riesgo. Por lo tanto los

riesgos son el corolario de las oportunidades. Ellos representan exposicin a infortunios, peligros y la posibilidad

de consecuencias adversas. Ellos son el lado dbil de un

proyecto emprendido, tomar riesgos ha sido la parte fundamental del proceso, y esto necesita ser administrado proactivamente a travs de las funciones del proyecto y un programa de administracin de riesgos

2. OBJETIVOS
Difundir de manera simplificada las oportunidades y

riesgos de trabajo y, un enfoque sistemtico para recudir los riesgos. Difundir el proceso de administrar riesgos del trabajo de un proyecto. Exponer un procedimiento sistemtico en la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y el establecimiento de controles.

NATURALEZA DE OPORTUNIDADES Y RIESGOS

3. DEFINICIONES
Energa:
Para Willlems, N. y Easly, H. (1981) . Energa es la capacidad de una fuerza para realizar un trabajo. Es lo que hace que las cosas sucedan.

Las energas pueden ser controladas y usadas para realizar un trabajo sin prdida, o ellos pueden ser incontrolados y crear una liberacin de energa potencial no deseada (peligros) llevndonos a un incidente o accidente.

3. DEFINICIONES
TIPO
Elctrica

DEFINICION

EJEMPLOS

Generada por diferencia de potencial Cables alta tensin, tormentas elctrico entre dos puntos, carga elctricas electrosttica. Producida por la compresin movimiento de un lquido y/o Tolva de camiones, mangueras de sistemas hidrulicos de equipos. y/o Neumticos gigantes. de equipos

Hidrulica

Neumtica

Generada por la compresin movimiento de un gas. Producida por la gravedad.

Potencial

Trabajos en altura, izaje de cargas. de

Cintica

Generada por movimientos lineales o de Engranajes, equipos rotacin. movimiento de tierras

3. DEFINICIONES
TIPO
Acstica vibracin Ionizante

DEFINICION
y Generada por ondas sonoras. Producida por partculas nucleares.

EJEMPLOS
Perforacin. Densimetra, gammagrafa.

Muscular

Proporcionada por msculos.

Levantamiento de cargas Agresin personal, ataques de animales.

Trmica

Generada por slidos, lquidos y Trabajos en campo, nitrgeno gases a altas o bajas temperaturas. lquido, trabajos en caliente
Generada por parsitos, bacterias, Malaria, alimentos venenosos. virus.

Microbilo-gica

Qumica

Generada por slidos, lquidos y Uso de gases explosivos, inflamables o explosivos. txicos.

cianuro,

cloro,

3. DEFINICIONES
PELIGRO
Segn DECRETO SUPREMO N 055-2010-EM. Peligro: Todo aquello que tiene potencial de

causar dao a las personas, equipos, procesos y ambiente. (El Peruano, 2010). Para el DECRETO SUPREMO N 007-2007-TR. Peligro: Situacin o caracterstica intrnseca capaz de ocasionar daos a las personas, equipo, procesos y ambiente. (El Peruano, 2007).
Un peligro es mejor descrito y comnmente referido como:

Una fuente de energa potencialmente daina

3. DEFINICIONES
PELIGRO: REAL ACADEMIA ESPAOLA
Persona, animal, cosa u ocasin

que produce dao o aumenta las posibilidades de que se produzca.

Lugar, paso, obstculo o situacin en que aumenta la inminencia del dao. As mismo, para SISTEMA DE GESTIN PARA LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (OHSAS 18001): Fuente, situacin, o acto con un potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad o una combinacin de stas. (OHSAS 18001: 2007)

RIESGO
Segn el DECRETO SUPREMO N 055-2010-EM. Riesgo: Es la

combinacin de probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cause prdida o dao a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de trabajo. (El Peruano, 2010).
Para el DECRETO SUPREMO N 007-2007-TR. Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas condiciones y sea generador de daos a las personas, equipos y al ambiente . (El Peruano, 2007).

RIESGO
As mismo, para SISTEMA DE GESTIN PARA LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL (OHSAS 18001): Combinacin de la posibilidad de la ocurrencia de un evento peligroso o exposicin y la severidad de lesin o enfermedad que pueden ser causados por el evento o la exposicin. . (OHSAS 18001: 2007)

RIESGO
La OSHA (Occupational Safety and Health

Administration), presenta la siguiente definicin: Riesgo es una medida de la probabilidad y severidad de dao a la salud humana y propiedades. Incluye ambos sentidos de que la posibilidad de dao puede ocurrir y la indicacin de que tan serio es el posible dao.
R=PxC Donde: R = Riesgo P = Probabilidad

C = Consecuencia

 Segn anlisis Riesgo, se puede definir de la siguiente

manera:

Riesgo = Probabilidad X Consecuencia

Probabilidad: La posibilidad de un evento especfico ocurra. Consecuencia: El resultado de un evento expresado cualitativamente o cuantitativamente, siendo una prdida, lesin, dao.

Tambin se puede decir que el Riesgo es la Combinacin de probabilidad y consecuencias de que ocurra un peligro especfico. OHSAS 18001.

Riesgo Peligro Cada de Meteoritos Explosin de Recipientes a presin Accidente areo Mordedura de serpiente Abuso de Alcohol Ahogado Accidente en Automvil Accidente en Motocicleta Fumar (mas de 1 cajetilla diaria) Probabilidad 1 de 17,000 millones 1 de 20 millones 1 de 10 millones 1 de 5 millones 1 de 13,300 1 de 25,000 1 de 5,900 1 de 1000 1 de 200 Consecuencia Muerte Muerte Muerte Muerte Muerte Muerte Muerte Muerte Muerte

 Segn anlisis. Riesgo, se puede definir de la siguiente

manera:

Riesgo = Probabilidad X Exposicin X Consecuencia

Exposicin: Es el tiempo de riesgo que se corre debido a la proximidad a un peligro.

Peligro + Exposicin= Riesgo

Riesgo =Frecuencia (Probabilidad) X Severidad (Consecuencias)

PROBABILIDAD

PELIGRO
EFECTOS ADVERSOS A LA SALUD
Naturaleza Severidad Acceso Reversibilidad

POTENCIALIDAD

SUSCEPTIBILIDAD

EXPOSICION

Propiedades Fsico-Qumicas Actividad Metablica Mecanismos de Reparacin Reactividad Biolgica Factores Hormonales Estado Inmunolgico

Fuentes Iniciacin eventos iniciales Vas

CLASIFICACION DE LOS RIESGOS

Riesgos especulativos Es un riesgo que produce prdidas o ganancias. * Riesgo financiero

Riesgos puros Es un riesgo que slo produce prdidas, daos, lesiones.

CLASIFICACION DE LOS RIESGOS

PRDIDA

PURO
NO PRDIDA

INHERENTE
PRDIDA

ESPECULATIVO

RIESGO
GANANCIA

AGREGADO

RIESGO INHERENTE
Es el riesgo asociado con un evento no deseado ANTES de que alguna consideracin de controles existentes sean tomados en cuenta.

RIESGO RESIDUAL
Es el riesgo asociado con un evento DESPUS que las consideraciones de medidas de control existentes son tomadas en cuenta Es el riesgo que considerado todas implementadas. queda despus de haber las medidas de control

FACTORES DE RIESGO
Personas . Del titula . Contratistas . Contratistas Equipos De la tarea Externos a la tarea

Materiales y herramientas
rea de trabajo
Naturaleza y cantidad de las sustancias manejadas, procesadas o almacenadas. Condiciones extremas de operacin (bsicamente temperatura y presin). Equipos y actividades desarrolladas para la correcta operacin de los equipos y procesos existentes (riesgos operacionales).

TRATAMIENTO DE RIESGOS?
Se ha detectado un riesgo? SI Est evaluado? SI Puede ser eliminado? NO Puede ser reducido? NO Es catastrfico? SI NO NO SI SI TRANSFERIR NO Es frecuencial? SI Puede o debe asumirse? NO

ACOTAR MINIMIZAR NO Anlisis de Riesgo Servicio Tcnico Programa de Seguro SI

No hay Riesgo

Riesgo Eliminado

Sistema de seguridad y prevencin

Asegurar

Asumir el riesgo

TERMINAR TRATAR

TOLERAR

GERARQUA DE CONTROLES PARA REDUCIR EL RIESGO

GERARQUA DE CONTROLES PARA REDUCIR EL RIESGO

Eliminacin
Sustitucin
Ingeniera
Administrativos

Ms efectivo

Ranking de controles

EPP

Menos efectivo

Los implementos de seguridad deben ser la ltima opcin.

GERARQUA DE CONTROLES PARA REDUCIR EL RIESGO

MTODOS BSICOS PARA CONTROLAR RIESGOS?

CONTROL
ELIMINACIN

DEFINICION
Implica cambiar permanentemente parte de la actividad que genera un riesgo. Significa reemplazo de un componente por otro (menos riesgoso) dentro de un proceso.

SUSTITUCIN

INGENIERA

Reducir/aislar la cantidad de energa.

ADMINISTRATIVOS EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

Entrenamiento, avisos, procedimientos. Utilizar equipos extracorpreos para que detengan o amortigen el impacto de los peligros.

QU ES ADMINISTRACIN DE RIESGOS?
Es un sistema o proceso que es seguido para determinar qu necesidades tienen que ser adoptadas para reducir los riesgos inaceptables. El objetivo de un programa de administracin de riesgos es identificar, analizar y mitigar los riesgos inaceptables a las personas, propiedad y medio ambiente asociados a una actividad particular .

QU ES ANLISIS?
Distincin y separacin de las partes de un todo hasta llegar a conocer los principios o elementos que lo configuran. Examen que se hace de un escrito o de cualquier situacin susceptible de estudio intelectual. Estudio de las caractersticas y posibles soluciones de un problema al que se aplica un tratamiento

ANLISISDE RIESGOS
Es un uso sistemtico de la informacin disponible para determinar cuan frecuente ocurre un evento especfico o tiene el potencial para ocurrir y la magnitud de la consecuencia del evento.

QU ES EVALUACIN?
Accin y resultado de atribuir un valor o una importancia determinada a una cosa. Sinnimo : Valuacin, apreciacin, valoracin

EVALUACIN DE RIESGOS
Segn el DECRETO SUPREMO N 055-2010-EM. Evaluacin de Riesgos: Es un proceso posterior a la identificacin de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos, proporcionando la informacin necesaria para que el titular y el trabajador minero estn en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar, con la finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un dao. (El Peruano, 2010).

EVALUACIN DE RIESGOS
Para el Evaluacin DECRETO SUPREMO N 007-2007-TR. de Riesgos: Proceso posterior a la

identificacin de peligros, que permite valorar el nivel, grado o gravedad de los mismos, proporcionando las informacin necesaria para que la empresa est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventicas que se debe adoptar. (El Peruano, 2007). Proceso de evaluar el riesgo(s) que se presenta durante algn peligro(s), tomando en cuenta la adecuacin de cualquier control existente, y decidiendo si el riesgo(s) es o no aceptable. (OHSAS 18001: 2007).

ESTABLECER EL ALCANCE

EVALUACIN DE RIESGOS BASADA EN EQUIPOS

Proceso de evaluar el riesgo que es realizado por un grupo de personas que est en capacidad de proporcionar informacin del rea o actividad en evaluacin.

PASOS
Identificar objetivamente los peligros es el primer paso Evaluar los tres componentes del riesgo: magnitud, probabilidad y exposicin. Controlar Evitando o eliminando la exposicin; mitigando; tolerando niveles aceptables de riesgo; o transfiriendo el riesgo.

CONCEPTO DE ADMINISTRAR LOS RIESGOS

4. IDENTIFICACIN DE PELIGROS

Donde las probabilidades de prdidas amenacen a los trabajadores, al medio ambiente, o al pblico, surge una responsabilidad personal, moral, tica y legal. La identificacin de peligros y el desarrollo de sus controles son crticos para minimizar las probabilidades de prdidas. Esto es una necesidad para mantener la licencia social para operar

Cuando buscamos peligros. Usted debe auto preguntarse: Qu podra suceder, luego cmo y porqu ocurrira ?. Un peligro puede ser identificado de diferentes maneras: cuando planificamos un trabajo, previo al inicio de un trabajo, mirando una tarea con la perspectiva cmo est desarrollndose mientras se ejecuta la tarea

Cada una de las opciones de tratamiento debe ser evaluada en detalle para identificar todos los posibles mtodos disponibles para administrar el riesgo identificado adecuadamente y eficientemente. Para riesgos de salud y seguridad, el enfoque principal es reducir la probabilidad y la consecuencia del riesgo dado. La transferencia de un riesgo refiere a herramientas como seguro. El evitar los riesgos es tpicamente logrado por la eliminacin de riesgos identificados como extremos. La opcin tolerancia es el ltimo recurso y nicamente vlido para actividades de moderado a bajo riesgo.

 Cuando buscamos peligros. Usted debe auto preguntarse: Qu podra suceder, luego cmo y porqu ocurrira ?.
Un peligro puede ser identificado de diferentes maneras: cuando planificamos un trabajo, previo al inicio de un trabajo, mirando una tarea con la perspectiva como est desarrollndose mientras se ejecuta la tarea.

Existe una fuente potencial de dao? Cul es la naturaleza y magnitud del peligro?

Quin o qu podra ser daado?

Cmo podra ocurrir el dao?

FUENTES DE INFORMACIN

Operadores / personal de mantenimiento. Gerentes y otros empleados. Otros que sean afectados (contratistas, visitantes, comunidad inmediata, etc.) Reglamento especfico del pas. Expertos tcnicos. Otras compaas mineras.

 Estadsticas de accidentes e incidentes

Checklist de inspecciones

Reportes de
investigacin de accidentes Reportes OK Diagrama de flujo Registro de observacin de tareas MSDS

Registro de
mantenimiento preventivo Registro de compras Checklist de cumplimientos legales Registro de Auditoras

5. EVALUACIN DE RIESGOS
CRITERIOS PARA EVLUAR LOS RIESGOS
GUA PARA EVLUAR LOS RIESGOS

Riesgo = probabilidad X exposicin X consecuencia

Probabilidad Sucede frecuentemente Bastante posible Inusual pero posible Ha sucedido alguna vez Muy improbable Prcticamente imposible Virtualmente imposible 10.0 6.0 3.0 1.0 0.5 0.2 0.1

Exposicin Continuo 10.0 Frecuente (diario) 6.0 Ocasional (semanal) 3.0 Inusual (mensual) 2.0 Rara vez (pocos por ao) 1.0 Muy raro (anual) 0.5 No hay exposicin 0.0

Consecuencias Catastrfico Desastre Muy serio Serio Importante Menor 100 40 15 7 3 1

RIESGO
Score del riesgo sobre 400 200-400 70-200 20-70 debajo 20 Clasificacin Muy alto Alto Sustancial moderado menor

Fred A. Manuele
En su libro sobre La Prctica de Seguridad Seala: La evaluacin de riesgo es un arte. No es una ciencia. No es posible estar absolutamente cierto en determinar la consecuencia o probabilidad

EVALUAR (VALORAR) EL RIESGO Una vez que el nivel de riesgo es conocido, ciertas acciones sern requeridas dependiendo del nivel de riesgo. La evaluacin de riesgo involucra comparar el nivel de riesgo contra estndares predeterminados de aceptabilidad. El grado de aceptabilidad o tolerancia del riesgo debe ser todo el tiempo consistente con la tabla de prioridades de riesgo
MTODOS DE ANLISIS DE RIESGO Cualitativo.- Usa palabras descriptivas como extremo, alto, moderado, bajo. Esto es usado como un indicador para identificar riesgos los cuales requieren un anlisis ms detallado, o donde los niveles de riesgo no justifican el tiempo y esfuerzo para un anlisis ms completo.

NIVEL DE RIESGO
Matriz de nivel de riesgo cualitativo

MTODOS DE ANLISIS DE RIESGO CONT.

Semi-cuantitativo.- Usa un sistema de nmeros para definir el orden o clasificacin del nivel de riesgo. El nmero asignado a cada nivel no tiene que guardar una relacin exacta a la magnitud actual de consecuencias o probabilidades. NIVEL DE RIESGO

Matriz de nivel de riesgo Semi-cualitativo

NIVEL DE RIESGO
Matriz de nivel de riesgo Semi-cualitativo
Consequence Likelihood 5 Certain 4 Likely 3 Possible 2 Unlikely 1 Rare 1 Insignificant 11 7 4 2 1 2 Minor 16 12 8 5 3 3 Moderate 20 17 13 9 6 4 Major 23 21 18 14 10 5 Catastrophic 25 24 22 19 15

MTODOS DE ANLISIS DE RIESGO CONT.

Cuantitativo.- Usa probabilidades para la ocurrencia de un evento basado en datos extensos de la industria o compaa especfica. La calidad del anlisis depende de que los valores numricos usados sean exactos y completos. Los enfoques cualitativo y semi-cuantitativo son las tcnicas ms comunes usadas para establecer el nivel del riesgo en el mbito minero.

EJEMPLO

5. CONTROL DE RIESGOS
CRITERIOS PARA ESTABLECER CONTROLES El control del riesgo est generalmente asociado a un costo y la eliminacin puede llevar a costos inmanejables. De ah la importancia de tener presente en todo momento el principio expuesto antes : MANEJAR LOS CONTROLES DENTRO DE UN NIVEL ACEPTABLE DE RIESGO

CONTROL DE RIESGOS
Terminar/evitar esto debera ser hecho cuando (1) el peligro posee un gran potencial de prdida y (2) la organizacin puede: o perseguir otros caminos a sus objetivos, o cambiar sus objetivos. La eliminacin o terminacin de un riesgo es una solucin permanente, total. Luego no hay necesidad de depender de factores falibles como memoria humana, controles administrativos, entrenamiento, niveles de habilidad, concentracin, etc. Terminar o evitar debera ser el punto inicial para el control, la pregunta clave debera siempre ser respondida. Podemos nosotros eliminar el riesgo? Los enfoques de diseo e ingeniera ofrecen un gran aporte aqu.

CONTROL DE RIESGOS
La sustitucin es otra medida de control para terminar el riesgo La alteracin de las actividades de trabajo pueden ser tiles en la terminacin del riesgo. Estos trabajos tienen un alto potencial de prdidas si no se ejecutan apropiadamente Tratar/aliviar Un vasto nmero de riesgos no pueden ser absolutamente evitados o totalmente terminados.. Es verdad que nuestra primera consideracin debe ser Podemos nosotros eliminar el riesgo? Pero la respuesta frecuentemente es No, no es tcnica ni econmicamente factible. Por lo tanto nosotros tenemos que mitigar, aliviar o tratar. Esto significa que los riesgos son reducidos a un nivel aceptable . Aqu son los elementos del sistema los que nos ayudarn a cumplir este objetivo.

CONTROL DE RIESGOS
Tolerar/Aceptar Nosotros debemos comprender el riesgo como un hecho de vida, y administrarlo a un nivel de riesgo aceptable. Qu es riesgo aceptable (tolerable) .- vara de una persona a otra, y de una organizacin a otra. Variables que pueden influir en la aceptabilidad son numerosas, tales como, las regulaciones jurisdiccionales en las cuales el negocio opera; la proximidad del establecimiento a reas residenciales, otros negocios o reas ambientalmente sensitivas, los tipos de productos y procesos involucrados, la naturaleza de la economa, la cultura de la nacin, la experiencia y actitud de los trabajadores, el compromiso de los lderes de la organizacin. Es tambin importante recordar que la aceptabilidad o tolerabilidad no es un nivel fijo. Lo que es aceptable hoy , no puede ser aceptable maana. Lo que es aceptable bajo un conjunto de condiciones no puede ser aceptable bajo otro conjunto de circunstancias.

CONTROL DE RIESGOS
Transferir/asignar Seguro Esencialmente, El seguro, es un medio de Control de riesgos compartir o transferir responsabilidades financieras para prdidas, no transfiere las responsabilidades morales, ticas o sociales. Los seguros son un aspecto vital del financiamiento de riesgos Arrendamiento Es una transferencia temporal de la posesin de la propiedad. En el contrato de arrendamiento normalmente especifica quin es responsable por algunas prdidas. Contrato Las organizaciones pueden contratar expertos, y transferir la responsabilidad del riesgo, va acuerdo contractual para ejecutar un trabajo especfico

ADMINISTRACIN DE LOS RIESGOS

PRIORIDADES DE LA GESTIN DE RIESGOS

ACTUAR AHORA

Alto
Considerar costos actuales contra futuros

Moderado

Poner en prcticas estrategias de reduccin de riesgos selectivas

Bajo

Revisin peridica

Bajo

Moderado

Alto

Magnitud de las consecuencias

REVISIN Y MONITOREO

Tienen los controles creados un nivel aceptable de riesgo? Se ha creado algn Peligro / Riesgo? Se han elegido soluciones efectivas? Se han usados controles y son estos efectivos?

Existe cualquier oportunidad de mejorar los controles?

EJEMPLOS DE PELIGROS Y RIESGOS

GUA GENERAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS

Empezar con una lista de peligros que existe en el lugar de trabajo Cubrir a toda la gente expuesta contratistas, clientes, el pblico. al riegos: empleados,

Conservar el proceso prctico y realista. No enfrascar a la gente en detalles o papeleo Ganar de la energa de los participantes. Involucrar tanta gente como sea necesario que est involucrado en esos riesgos Usar un enfoque sistemtico, para encarar los peligros y riesgos relevantes Incluir variables de evaluacin tales como probabilidad y consecuencia, eficacia de los controles actuales y costos de los controles potenciales Mirar qu subsiste y ocurre actualmente en el lugar de trabajo, incluyendo operaciones no rutinarias

GRACIAS