rea: Historia y Ciencias Sociales Seccin: Historia Universal

Clase 4: El Estado Romano como Modelo Poltico

Qu vamos a estudiar en esta clase?

En esta clase vamos a estudiar conceptos polticos relacionados con la Historia Antigua de Roma. Conceptos tales como: Separacin de poderes

Temporalidad Repblica
Magistraturas Senado Comicios Centralizacin del poder Administracin Pblica Imperio Ciudadana Ejrcito El derecho Lo importante es que conozcas las instituciones y conceptos polticos fundamentales de la historia romana antigua, con el fin de aplicarlos a nuestras repblicas actuales.

Recuerdas los contenidos que revisamos durante la clase anterior?

Haz memoria! Estudiamos:

Los conceptos polticos de Grecia clsica an vigentes: -El concepto de poltica. -El concepto de ciudadana. - El concepto de rgimen poltico. - El concepto de democracia.

Antes de empezar queremos compartir contigo algunas reflexiones sobre la importancia para el mundo actual del pensamiento poltico romano.
Para ello, lee con nosotros el siguiente planteamiento de Cicern sobre la Constitucin Poltica romana:

Es el deber de cualquier magistrado el ser consciente de que slo acta en representacin de los ciudadanos y que, por ello, debe conservar siempre la dignidad y el honor del Estado, defender sus leyes, ejercer la justicia y tener siempre presente que todos estos poderes le han sido confiados como un deber sagrado. (Cicern, Ensayo sobre los deberes).

Cul crees es la vigencia actual de estas reflexiones de Cicern?

Estas reflexiones establecen uno de los principios fundamentales de la Repblica romana, vigente actualmente: es el principio de la representacin. En el planteamiento de Cicern, el magistrado (que actualmente puede ser aplicado al Presidente, el diputado o senador, incluso a aquellos cargos pblicos que no son electos, como un Intendente, o un juez) acta en representacin de los ciudadanos. Esa representacin, en conceptos de Cicern, establece deberes de los magistrados, tales como: -Conservar el honor y dignidad del Estado; -Defender sus leyes; -Ejercer justicia.

Crees que estos principios tienen vigencia actualmente? Consideras t que los representantes polticos de nuestra nacin deben guiarse por estos principios?

El Estado romano como modelo poltico

Cuando estudiamos la historia de Roma Antigua, sta suele ser dividida en tres perodos definidos: Convencionalmente va entre el 753 y el 510 a. de C.

Monarqua

Repblica

Va entre el 510 y el 31 a. de C.

Va entre el 31 a. de C. y el 476 d. de C. Imperio

En estas tres etapas se formaron, desarrollaron y evolucionaron las principales instituciones polticas que constituyeron el Estado romano y lo convirtieron en un modelo poltico para el mundo actual.

1. La Monarqua
El primer sistema poltico que desarrollaron los romanos fue la monarqua.
El trmino monarca, de origen griego, quiere decir que existe un solo gobernante, o que el gobierno reside en una autoridad suprema, que controla el Estado. Esta autoridad es de carcter vitalicio y hereditario. En Roma hubo monrquicas: dos dinastas

-Los monarcas legendarios: Rmulo, Numa Pompilio, Tulio Hostilio y Anco Marcio. Desde el punto de vista poltico, con La leyenda de la loba alimentando a Rmulo y Remo, quienes representan las dos tribus estos reyes naci la institucin del que fundaron Roma Senado y la Asamblea.

La Monarqua etrusca
Desde mediados del siglo VII a. de C. se impuso una monarqua de origen etrusco, pueblo ubicado al norte de Roma.

Esta dinasta estuvo integrada por:

-Tarquinio Prisco; -Servio Tulio; y -Tarquinio el Soberbio. Con estos reyes, Roma se convirti en ciudad, se estructuraron las clases sociales de Roma, lo que permiti la reorganizacin del ejrcito y de los comicios.

Uno de los adelantos ofrecidos por los etruscos a Roma: la Cloaca Mxima.

Tarquino el Soberbio

2. La Repblica romana
En el 510 a. de C. una rebelin social expuls a los etruscos y estableci una magistratura superior de carcter electivo: el consulado.

La Repblica en Roma estuvo asociada con la nocin de un estado libre, gobernado por magistrados electos.
Los principios de este sistema poltico eran los siguientes: 1. Separacin de poderes en distintas funciones ejecutivas. 2. Carcter electivo, representativo y temporal de las autoridades ejecutivas.

3. Funcionamiento colegiado de las autoridades.

El Foro, centro cvico de Roma.

Instituciones republicanas
Durante la Repblica surgieron y se desarrollaron instituciones polticas de naturaleza diferente, asociadas al cumplimiento de diversas funciones del Estado. Estas instituciones fueron:
-Las magistraturas. -El senado. -Los comicios. Reconstruccin del Foro romano.

2.1 Las magistraturas

Las magistraturas fueron autoridades ejecutivas superiores del Estado.

Eran cargos administrativos del Estado, para los cuales eran electos los ciudadanos, por un tiempo limitado (un ao).
Las magistraturas superiores Los cnsules Eran dos magistrados, que actuaban en forma unnime, presidan los comicios y dirigan el ejrcito.

Las magistraturas menores

Estaban por debajo de los cnsules y dependan administrativamente de ellos. Sin embargo, slo los comicios podan revocarlos o designarlos, por votacin de los ciudadanos. En orden jerrquico estas magistraturas eran las siguientes:

Los cuestores

Estaban a cargo de la Hacienda Pblica y del censo de bienes y de haciendas. Vigilaban los mercados, las fiestas religiosas, y la conservacin de los templos. Practicaban el censo de ciudadanos y la vigilancia de la moral pblica. Administraban justicia. Eran dos por distrito: un Pretor urbano y uno peregrino.

Los ediles

Los censores

Los pretores

Los tribunos de la plebe

Fue una de las magistraturas nuevas. Eran los defensores de la plebe, la que se organizaba en asambleas propias.
Los tribunos tuvieron entre sus atribuciones: -El derecho de veto -El derecho de auxilio -El derecho de aprehensin

Tribunos famosos fueron los hermanos Tiberio y Cayo Graco, quienes, entre el 133 y el 123 a. de C., intentaron desarrollar una reforma agraria, para favorecer a los sectores ms pobres.

Escultura de los hermanos Graco

La dictadura
Fue una magistratura excepcional, por tres razones: -Por que era elegida slo por el Senado, en momentos de crisis poltica interna o debida a un ataque de una potencia extranjera. -Porque duraba seis meses en el cargo.

Dictadores famosos de Roma: Publio Cornelio Escipin, quien liber a Roma de la amenaza de Anbal, en la Segunda Guerra Pnica (218- 201 a. de C.)

-Porque, en general, este cargo era ocupado por un solo individuo. En ocasiones ms excepcionales, se nombraban a ms dictadores (por ejemplo, los decenviros que redactaron la ley de las XII Tablas en 451 a. de C.)

Marcos Licinio Craso, vencedor de Espartaco (71 a. de C.).

2.2 El Senado
El Senado romano fue la institucin que ms perdur en la Historia Antigua de Roma, ya que fue creada bajo la dinasta de los reyes legendarios y subsisti hasta el final del Imperio Romano. Durante la Repblica, el Senado tuvo las siguientes atribuciones: -Asesorar a los magistrados. -Ratificar las leyes.

-Dirigir la poltica exterior.

-Tribunal supremo. -Controlaba el tesoro pblico. Estaba integrado por ex cnsules y ex cuestores. Curia Julia, residencia del senado.

2.3 Los comicios

Eran asambleas populares en las que participaba el pueblo.
Haba tres tipos de comicios: -Los curiados, integrados por los patricios. -Los centuriados, integrados por los ciudadanos- soldados. -Los tributos, organizados por la plebe. Atribuciones: - Elegan a los magistrados. - Votaban las leyes. - Decidan sobre la paz o la guerra (junto con el Senado). - Las decisiones de la plebe se conocan como plebis citum, lo que la plebe quiere.

Ciudadanos romanos

2.4 Comparacin entre la repblica romana y las actuales

Categora
Principios:

Repblica romana
Separacin de poderes; carcter electivo y temporal de los funcionarios superiores del Estado; colegiatura; carcter representativo de las autoridades.

Repblicas actuales
Divisin de poderes; carcter electivo y temporal; carcter representativo es esencial en las Repblicas actuales.

Magistrados

Cnsul- Pretor- Cuestor- Cnsul es un cargo diplomtico. Censor- Edil- Tribuno. Tribuno es el calificativo de un poltico que es un buen orador. Dirige la poltica exterior; administra justicia; fiscaliza el tesoro pblico; asesora a los magistrados; ratifica los plebiscitos. No legisla. Actualmente, es una de las cmaras legislativas. Tambin fiscaliza al Ejecutivo y ratifica tratados internacionales.

Senado

Comicios

Votacin de leyes, Slo elecciones. plebiscitos y elecciones. Los plebiscitos son instancias de carcter excepcional.

3. El Imperio
En sentido estricto el trmino imperio proviene del latn imperium, que significa mando de tropas. En trminos generales, el imperio fue un perodo poltico caracterizado por el esfuerzo que los gobernantes de Roma hicieron por lograr la administracin ms eficaz de los extensos dominios conquistados por Roma a lo largo de la Repblica.

El Imperio en su mxima expansin

3.1 Instituciones imperiales

El emperador El Imprator pas a ser el jefe supremo del Estado, una especie de monarca absoluto, de carcter vitalicio y hereditario.
Atribuciones: -Mando del ejrcito.
Octavio Augusto

-Concentracin de las atribuciones de las magistraturas republicanas.

-Aprobacin de las leyes. -Direccin de la poltica exterior del Imperio y de las provincias imperiales (exteriores).

Marco Aurelio

El senado durante el Imperio

El Senado pas a ser el representante de la ciudadana romana. Estuvo integrado por miembros de la oligarqua terrateniente y ecuestre. El cargo de senador era vitalicio.

Facultades y atribuciones: -Elaboracin de leyes. -Direccin de las provincias interiores y nombramiento de procnsules.

Los pretores

Constituyeron la nica magistratura sobrevivi durante el Imperio.

que

Las jurisdicciones en las que aplicaban justicia se redujeron en dimensiones, como consecuencia de las numerosas reformas administrativas. Pasaron a ser designados por el emperador, aunque con consejo del Senado. Bajo el emperador Adriano, los edictos de los pretores fueron reunidos por el jurista Salvas Julianis, establecindose el Edito Perpetuo.

3.2 Pilares del Imperio

Cmo logr sobrevivir tanto un imperio como el romano, sin que existieran rebeliones de los pueblos conquistados?
El talento de los romanos para administrar tan vastos territorios se fund en algunos procesos que fueron claves. Entre ellos se debe considerar: a. El Cosmopolitismo: Roma fue tolerante a la diversidad de costumbres locales, e incluso adapt para s algunas de estas costumbres, como los cultos religiosos. Por su parte, Roma ofreci a las provincias conquistadas un conjunto de elementos, instituciones y principios que sirvieron a otorgar homogeneidad e integracin al Imperio. Entre ellas hay que considerar: la lengua, el derecho, las construcciones (coliseos, acueductos, baos), la ciudadana, etc.

Acueducto de Pont du Gard.

Baos de Bath.

b. La administracin del Estado

La estructura administrativa resida en la divisin provincial del Imperio: en el siglo II haba 40 provincias, las que aumentaron a ms de 120 en el siglo IV. A cargo de las provincias interiores estaba el Senado, cuyos gobernadores eran senadores con mayor experiencia.

El emperador nombraba a los gobernadores de las provincias exteriores.

Adems, la administracin estaba radicada en las ciudades, en donde se levantaban los municipios, en los que resida la vigilancia del cumplimiento de la ley y el orden. En las ciudades se recaudaba tambin el tributo, del que Italia estaba exento.

La divisin administrativa del Imperio hacia el 200

La divisin del Imperio hacia el 400

c. La Ciudadana
En Roma, como en todo el mundo antiguo, los ciudadanos slo podan ser los hombres libres, mayores de edad. Adems, deban haber servido en el ejrcito.
Durante la Repblica, la ciudadana estuvo reservada slo para los romanos. En el siglo I a. de C., se les otorg la ciudadana a los italianos. Durante el Imperio, la ciudadana fue otorgndose gradualmente a otros pueblos: primero, fueron los galos y los hispanos, en el siglo I d. de C.; en el siglo II, los britnicos y egipcios; desde el 212, la ciudadana pas a ser universal. Cul fue la razn que permiti que durante el Imperio se expandiera la ciudadana?

Busto del emperador Adriano, de origen espaol.

d. El ejrcito
El ejrcito romano fue clave tanto en la conquista como en el apaciguamiento de los pueblos conquistados.

Durante el Imperio hubo legiones del ejrcito en casi todas las provincias, salvo en Roma, donde imperaba la Guardia Pretoriana, cuerpo de elite encargado de la seguridad del Emperador.
Cada legin estaba integrada por 5.600 soldados, divididos en 70 centurias de 80 soldados cada una.

La guardia pretoriana pas a ser un factor del poder, ya que muchos emperadores murieron o fueron nombrados por ella.

e. Las vas de comunicacin

Has escuchado la expresin Todos los caminos conducen a Roma? Esta expresin surgi para dar cuenta de que en el mundo romano, todo estaba unido por carreteras. Los caminos facilitaron las comunicaciones, el comercio y el traslado del ejrcito.

Va Apia.

f. El derecho romano
Fue en el campo del derecho donde los romanos desarrollaron su ms complejo aporte a Occidente. El sistema legal romano estuvo sustentado en dos principios bsicos: -El de la publicidad. -El de la precedencia. Adems, los romanos tuvieron dos tipos de derechos: -El ius civilis (para los ciudadanos). -El Ius Gentium extranjeros). (para los Tbula Claudina, mediante la cual se concedi ciudadana a los galos (48)

Las codificaciones
Fueron tantas las leyes que los romanos desarrollaron a lo largo de su historia, que desde el siglo II comenzaron a codificarse. Los cdigos de entonces, a diferencia de los actuales, eran simplemente la reunin de leyes, algunas de ellas contradictorias entre s. No ofrecan un conjunto sistemtico, como los cdigos actuales.
En esta labor de codificacin destacaron juristas importantes como Cayo y Ulpiano. La codificacin definitiva se llev a cabo con el emperador Justiniano (emperador del Imperio Romano de Oriente), quien entre el 529 y el 533 public diversas obras destinadas a ordenas las leyes romanas.

Mosaico del emperador Justiniano.

Legado poltico del Imperio Romano

En sntesis, podemos establecer que los principales legados que ofreci el Imperio Romano a nuestras repblicas actuales, fueron los siguientes:
Legado: Carcter legislativo del Senado. La divisin administrativa: Provincias, Municipios. La importancia administrativa de los centros urbanos. La ciudadana universal (aunque en la Antigedad slo reservada a los varones). Desarrollo de una burocracia encargada de administrar el Estado.

El sistema legal, algunos principios jurdicos (como la primaca de la ley),y el derecho de apelacin de los ciudadanos ante la mxima magistratura del Estado.

En sntesis, estos son los temas que hemos estudiado en esta clase:
Estado romano

Repblica

Imperio

Magistrados

Senado

Comicios

Emperador Senado Pretores

Pilares: Sistema vial. Ejrcito. Ciudad. Ciudadana.

Derecho