POLTICA ECONMICA

DR. PEDRO LAVALLE DIOS

LA TEORA DE LA POLTICA ECONMICA

La poltica econmica es la rama de la economa en su aspecto normativo que estudia la actividad econmica como debe ser en el presente, como debi ser en el pasado y como debera ser en el futuro. Tomando como base sus principios tericos, asume el rol prctico de la economa y propone soluciones a los problemas econmicos, para lo cual plantea objetivos y metas que deben ser alcanzados mediante el uso de instrumentos, medios o variables econmicas. El conjunto de objetivos e instrumentos sistematizados constituye el modelo terico de la poltica econmica.

EL OBJETO DE LA POLTICA ECONMICA

Con los trminos de poltica econmica designamos, generalmente , la aplicacin de determinadas medidas por parte de las autoridades para conseguir unos determinados fines. Pues bien, el anlisis de los problemas bsicos la elaboracin de las polticas econmicas, sus objetivos , instrumentos, conflictos y resultados comparados es lo que constituye el objeto de la poltica econmica, en cuanto disciplina integrada en lo que se describe como el Sistema de Ciencias Econmicas, dentro del grupo de materias que ordinariamente se califican como Economa Aplicada.

Acciones polticas
Al analizar el comportamiento positivo de la descripcin y explicacin de la conducta observada se hace con una visin hacia la prescripcin de acciones polticas para conseguir los fines y objetivos deseados, para lo cual se establecen normas, reglas y procedimientos para su funcionamiento.

Teora Econmica
A travs del proceso de elaboracin y ejecucin de las medidas de poltica se ponen de manifiesto los Teora Econmica, al considerarse las implicancias econmicas, sociales y morales de las propuestas de solucin de los problemas econmicos.

Propuesta de soluciones
En su aplicacin la propuesta de soluciones de la economa se transforma en un programa de poltica econmica que debe ser ejecutado por el gobierno que asume y ejerce el poder poltico de un pas, durante su perodo gubernamental.

Estructuracin terica la poltica

En su estructuracin terica la poltica econmica es el proceso de manipular un nmero de instrumentos de poltica, de tal modo que se logre un conjunto predeterminado de objetivos y metas. La economa que es el reino de la economa normativa debera diferenciarse de la economa positiva.

LA ECONOMA POSITIVA
La economa positiva trata de las cuestiones puramente analticas de causa y efecto. Es una descripcin y explicacin de la conducta observada, sin considerar sus consecuencias morales y sociales. Por ejemplo, la medicin del ascenso del nivel del ingreso por aumento en las compras del gobierno, sin que al mismo tiempo se inquiera si el cambio es bueno o deseable en algn sentido, es una cuestin de economa positiva. La economa positiva est constituida a su vez por dos ramas tericas:

a) LA ECONOMA DESCRIPTIVA.
Consiste en la acumulacin y procesamiento de informacin y descripcin de la realidad. SE encarga de la observacin a nivel descriptivo- de la manera cmo se comportan los diferentes agentes de un sistema econmico. Las acciones y reacciones de los agentes econmicos heterogneos (consumidores, productores, etc.) no son siempre fcilmente identificables. La economa descriptiva se dedica a la atarea de levantamiento de datos, descripcin de los hechos (Estadstica, Geografa Econmica, Psicologa). A travs de ella, la realidad se somete a un tratamiento cientfico para que puedan ser analizadas las relaciones bsicas entre los agentes de la actividad econmica. En primera instancia se separan las relaciones econmicas de las no econmicas y se determina luego su jerarqua o importancia, en relacin con el hecho o problema estudiado.

b) LA TEORA ECONMICA.
La teora econmica es la parte central de la Economa. Le corresponde ordenar lgicamente las formulaciones sistemticas proporcionadas por la Economa Descriptiva, produciendo generalizaciones capaces de ligar los hechos entre s; describir las cadenas de acciones y reacciones expresadas y establecer relaciones que identifiquen grados de dependencia del los fenmenos entre s.

Teora Econmica
La transformacin de los hechos observados en generalizaciones tericas lgicas, constituyndose en leyes econmicas, constituye la transicin de la Economa Descriptiva hacia la Teora Econmica. Esta transformacin implica la teorizacin de la realidad, surgiendo entonces conjuntos de principios, leyes, teoras y de oledlos fundamentados en las descripciones expuestas. En esta parte se aplica el mtodo cientfico, a travs de los procedimientos metodolgico, sistmico, inductivo, deductivo, analtico-sinttico, dialctico, etc. La teorizacin o explicacin cientfica de la realidad se puede efectuar de manera directa partiendo de la realidad o actividad econmica o partiendo de una teora econmica para validarla o comprobarla en la realidad econmica.

LA ECONOMA NORMATIVA.

La economa normativa transforma el proceso seguido por economa positiva. Empezando con alguna meta predeterminada del nivel de ingreso que la sociedad juzga deseable, pregunta acerca de la profundidad necesaria del cambio que exigen las compras del gobierno para lograr esta meta.

LA POLTICA ECONMICA APLICADA O COMO PRAXIS.

La poltica econmica en cuanto praxis o prctica, ha sido definida de distintas formas, aunque si se comparan las definiciones ms conocidas es posible advertir en ellas bastantes coincidencias: Se afirma que la poltica econmica es siempre el resultado de una decisin de la autoridad (la cual puede definirse con carcter ms amplio, desde el gobierno hasta los niveles inferiores); Es siempre una accin deliberada por parte de dicha autoridad, incluso cuando aparentemente no se hace poltica econmica: y Toma como referencia unos fines y objetivos deseados y para lograrlos emplea determinados medios o instrumentos.

ALGUNAS DEFINICIONES DE POLTICA ECONMICA.

He aqu algunas definiciones muy conocidas y citadas con bastante frecuencia que ejemplifican lo anterior:
Kirschen afirma que la poltica econmica es el aspecto econmico de la poltica gubernamental en general; es la accin deliberada del gobierno en asuntos econmicos para conseguir sus fines. Concluye que la poltica econmica es el proceso mediante el cual el gobierno, a la luz de sus fines polticos ltimos, decide sobre la importancia relativa de ciertos objetivos y cuando es preciso, utiliza instrumentos o cambios institucionales con intencin de alcanzar tales objetivos (Kirschen E..S. (1974:15) Poltica Econmica. Ediciones Continente. Barcelona, Espaa).

Jan Tinbergen
Jan Tinbergen (1956. Economy Policy; Principles and Design) afirm que la poltica econmica consiste en la variacin deliberada de los medios para alcanzar ciertos objetivos

Jean Meynaud
Jean Meynaud (1955. Politique conomique compare), partiendo de un punto de vista ms amplio y poltico afirma que la poltica econmica la forman un conjunto de decisiones gubernamentales en materia econmica, tomando la expresin de gobierno en n sentido amplio para que comprenda las diversas autoridades pblicas en un pas dado A pesar de que la Poltica Econmica comprende un sinnmero de medidas stas concuerdan generalmente entre s y van orientadas hacia el logro de una finalidad (salvo que algunas medidas hayan sido tomadas por presin o ignorancia) Esta finalidad puede ser:
La de dejar que la economa nacional se autoajuste o se suma en crisis, depresiones o desajustes continuos; o La de que el Estado se encargue de realizar los ajustes necesarios a la economa para evitar las crisis, las depresiones y siga el camino de la elevacin del bienestar general.