Enjeux conomiques et politiques lis aux principes de gouvernance du

football
Daniel Dufourt, Professeur de Sciences Economiques SCIENCES PO-LYON

Programme galit des chances Sance du 21mars 2012

PLAN
Nota Bene : envoi du Powerpoint la demande. Mcrire ladresse: daniel.dufourt@sciencespo-lyon.fr

Introduction De la gouvernance du sport en gnral la gouvernance

du football en particulier
A- Gense de la gouvernance du sport B- Une volont dautonomie du mouvement sportif reconnue mais limite C - Les enjeux conomiques

Ire Partie : Les enjeux politiques

A Sport et citoyennet : retour sur les fondements philosophiques et thiques du sport B Principes de gouvernance du football. Etat des lieux Le cas de la France C - Les problmes politiques majeurs actuels

II me Partie : Les enjeux conomiques

A Venir bout des drives financires B un modle conomique inadapt face aux contraintes de la mondialisation C Assurer le financement public du sport D - Vers une main-mise du football professionnel sur la FFF

CONCLUSION Des quilibres qui restent inventer

Introduction
Sintresser la gouvernance du sport cest sintresser aux raisons pour lesquelles lexercice des pratiques sportives ncessite un rgime juridique particulier: - De nombreuses activits prennent place dans un cadre associatif, sans appeler la mise en place de rgles de fonctionnement spcifiques. Il faut donc revenir la place du sport dans la socit pour rendre compte de la gense de la gouvernance du sport. - Parler de gouvernance du sport cest laisser entendre que les acteurs directement concerns par les pratiques sportives ont voulu et pu faire reconnatre par les pouvoirs publics une certaine capacit grer leurs affaires de manire autonome. Quels facteurs ont concouru cette autonomie? - Comme toujours en matire sportive il y a de fortes spcificits nationales dans lorganisation des activits sportives. Pourquoi le football est-il parvenu, non sans drames, une reconnaissance universelle (cest-dire par del la diversit des rgimes politiques) de son droit une gouvernance particulire? Cest toute la question des enjeux conomiques et politiques lis ce sport.

INTRODUCTION De la gouvernance du sport en gnral la gouvernance du football en particulier

Pourquoi faut-il des rgles pour rendre possible lexercice des activits sportives? Une premire rponse est lie la ncessit de rendre les objectifs des adeptes de ces pratiques compatibles et cohrents: Une pratique sportive aux objectifs multiples

Comptition Education Sport Loisir , dtente Insertion intgration Spectacle

Liens sociaux

Sant bien tre

Etc.

INTRODUCTION De la gouvernance du sport en gnral la gouvernance du football en particulier

Une deuxime rponse: rpondre aux besoins de la population

France: 28 clubs / 10 000 habitants Europe: 15 clubs / 10 000 habitants

Europe: 39 % moyenne pratique en club France: 23 %

Introduction
A Gense de la gouvernance du sport
Quels types de relations ont conduit lmergence dune gouvernance du sport? - Tout dabord, au niveau international compte tenu de lexistence des Jeux olympiques, de tournois internationaux etc..les gouvernements ont t amens reconnatre de fait (de facto) le Comit International Olympique (CIO), qui a reu le statut dobservateur des Nations Unies en octobre 2009. - Ensuite face des problmes tels que le dopage, linscurit lie aux violences dans les stades ou au terrorisme il a fallu amnager une coopration entre autorits publiques et institutions sportives Andr Nol CHAKER dans son rapport au conseil de lEurope propose la dfinition suivante: La gouvernance sportive est la mise en place de rseaux performants dagences sportives nationales, dorganisations sportives non gouvernementales et de procdures qui oprent conjointement et indpendamment en vertu de lgislations, de politiques et de rgles prives spcifiques pour promouvoir des activits sportives thiques, dmocratiques, efficaces et transparentes *. Cette dfinition rassemble tous les ingrdients permettant de rpondre des questions en apparence simple: Qui peut organiser une comptition sportive, comment sont slectionns les athltes admis y participer, sur quelles bases les quipes sont-elle constitues, comment la manifestation est-elle finance? Ici on vise les caractristiques de lorganisation sociale du sport. Rponse : soit lexemple suivant non fictif. Qui accueille sur son territoire la Clericus Cup , coupe du monde de football des prtres? LEtat du Vatican. Qui est lorganisateur de lvnement? Le centre sportif italien (CSI)** organisme de promotion du sport de l'Eglise catholique. Il sagit du premier championnat pontifical de football et les 16 quipes qui saffrontent reprsentant divers collges, universits, couvents et sminaires pontificaux. 51 nationalits sont reprsentes.

*N.B.: La dfinition propose ne dit rien sur lessentiel savoir ce quil faut entendre par les qualificatifs thique, dmocratique, efficace et transparent **Le Centre sportif italien (CSI), qui a succd en 1944 la Fdration des associations sportives catholiques italiennes, est l'une des plus anciennes fdrations sportives d'Italie.

Introduction
Communiqu de la FIFA du mardi 13 mars 2007

Tous les jours, les terrains du monde entier accueillent des comptitions de football, mais la Clericus Cup n'est pas un tournoi comme les autres. Un sacr tournoi, ou un tournoi sacr, serait-on tent de dire Pour la plupart vtus de noir et de blanc, les supporters se sont rassembls autour d'un terrain sur la colline surplombant le Vatican, l'Etat indpendant le plus petit au monde, le samedi 24 fvrier pour assister au coup d'envoi de cette comptition impliquant 16 quipes. Jusqu'au mois de juin, des sminaristes des instituts catholiques de Rome, des employs de la Basilique Saint-Pierre et des muses du Vatican, et des gardes suisses se disputeront la Clericus Cup. "Vous jouez avec la coupole de la basilique Saint-Pierre pour toile de fond, alors comportez-vous bien", a plaisant le Cardinal Pio Laghi avant de donner le coup d'envoi du premier match entre le Collegio Mater Ecclesiae, une formation alliant des joueurs venant d'Afrique, d'Asie et d'Amrique latine, et l'Universit Grgorienne, exclusivement compose de Brsiliens. Un peu plus tt, le Cardinal Tarcisio Bertone, Secrtaire d'Etat et numro 2 du Vatican, avait fait passer un message soulignant la valeur spirituelle du football et les mrites de son universalit. "La Clericus Cup raffirme les valeurs pdagogiques et pastorales du sport, elle renforce les sentiments d'amiti authentique et de partage bnfique", pouvaiton lire. Les joueurs disputeront une comptition dont les rgles diffreront lgrement de celles adoptes gnralement. Les matches ne dureront qu'une heure et au lieu de distribuer des cartons jaunes ou rouges, les arbitres donneront des cartons bleus qui obligeront les joueurs fautifs mditer sur leur faute pendant cinq minutes sur la touche .

Introduction
B Une volont dautonomie reconnue mais

ncessairement limite

Les organisations sportives bnvoles tablissent des mcanismes de dcision autonomes dans le cadre de la loi. Tant les gouvernements que les organisations sportives doivent reconnatre la ncessit de respecter mutuellement leurs dcisions. (Article 3, paragraphe 3)

Il faut rappeler quhistoriquement, la gouvernance du sport a longtemps t quasi exclusivement exerce par des organisations de droit priv.* Les autorits publiques ont commenc sintresser au sport bien aprs lmergence du mouvement sportif, notamment dans la priode prcdant la 1 re guerre mondiale. Cette lgitimit historique autorise le mouvement sportif revendiquer une autonomie quaucun Etat dmocratique ne saurait lui contester. Plus prs de nous, le Conseil de lEurope** a fait de cette auto -gouvernance un credo, et il na cess daider les Etats qui lont rejoint dmocratiser leurs institutions sportives, en particulier aprs la chute du mur de Berlin en 1989 (programme Sprint). Cest partir de la fin des annes 1980 que lautonomie des organisations sportives commence tre voque par les organisations intergouvernementales europennes, notamment dans les runions du Comit pour le dveloppement du sport (CDDS) du Conseil de lEurope. En 1992, ce concept fait son entre dans larticle 3 de la Charte europenne du sport, adopte par le Conseil :

Rappel historique: en 1882 des jeunes gens de bonne famille alors lves des lyces Condorcet, Rollin et Carnot se runissent pour courir dans le hall de la gare Saint Lazare. Ils fondent la mme anne une association le Racing Club de France. En 1883 quelques lycens de Saint louis , qui sentrainaient sur la terrasse de lOrangerie, aux Tuileries forment le Stade franais. Le sport franais vient o fficiellement de natre. En 1887 les deux clubs rivaux fusionnent dans lUnion des socits franaises de course pied, qui se transforme ensuite en Union des socits franaises de sport athltiques. **Le Conseil de lEurope, dont le sige est Strasbourg (France), regroupe aujourdhui, avec ses 47 pays membres, la quasi -totalit du continent europen. Cr le 5 mai 1949 par 10 Etats fondateurs, le Conseil de lEurope a pour objectif de favoriser en Europe un espace dmocratique et juridique commun, organis autour de la Convention europenne des droits de lhomme et dautres textes de rf rence sur la protection de lindividu

Introduction
La question de lautonomie est aussi longuement aborde dans le chapitre 4

(Organisation du sport) du Livre blanc sur le sport de la Commission des Communauts europennes, publi en juillet 2007. : La Commission reconnat lautonomie des organisations sportives et des structures reprsentatives sportives (telles que les ligues). Elle reconnat en outre que la responsabilit de la gestion incombe principalement aux organismes de tutelle du sport et, dans une certaine mesure, aux Etats membres et aux partenaires sociaux. Un certain nombre de domaines, traits ci-aprs, nen ont pas moins t ports lattention de la Commission grce au dialogue avec les organisations sportives. La Commission considre que la plupart des difficults qui se posent peuvent tre rsolues par une autorglementation conforme aux principes de bonne gestion et respectueuse du droit communautaire ; elle est prte jouer un rle de mdiateur et prendre des mesures si ncessaire On verra ci-dessous que prcisment en matire de football la FIFA et lUEFA ont plusieurs reprises critiqu les dcisions de CJCE* et les mesures prises par la commission au nom de ses comptences en matire de rglementation du march intrieur. * Cour de justice des Communauts europennes

Introduction
Mais les problmes actuels du sport dpassent les moyens daction

autonomes des organisations sportives. Ils ne peuvent tre matriss sans la coopration troite des pouvoirs publics notamment linternational car ces problmes sont globaux. On le voit bien pour la lutte contre le dopage qui a fait des progrs considrables depuis la cration de lAgence mondiale antidopage*, une organisation paritaire entre le mouvement olympique et les autorits publiques. De mme, pour lutter contre la violence dans et autour des stades, le prsident de lUEFA appelle la cration dune europolice du football . Des mesures conjointes devraient aussi tre prises pour la corruption, notamment quand elle est lie aux paris sportifs : un domaine traditionnel de rgulation tatique boulevers par linternet.
* LAMA (Agence Mondiale Antidopage) est considre comme une organisation indpendante du CIO
bien que la moiti de son budget provienne des droits de retransmission tlvise des Jeux et que son prsident, depuis 1999, soit un membre du CIO.

Introduction
C- Les enjeux conomiques

Introduction
En 2008, la dpense sportive en France sest leve 33,9

milliards deuros, soit une progression, en valeur, de 2,4 % par rapport 2007. Les mnages reprsentent prs de la moiti de cette dpense (16,8 milliards deuros). Les financeurs publics supportent galement une part importante de la dpense sportive (40 %), soit 13,8 milliards deuros, dont les deux tiers la charge des communes. Enfin, la part des entreprises se stabilise autour de 10 %, avec des dpenses de parrainage sportif dopes en 2008 par deux grands vnements : les Jeux Olympiques et lEuro de football. Source: STAT-INFO, janvier 2011

Introduction
Au-del de lquilibre financier des clubs et des fdrations qui constituent le cur des proccupations des dirigeants sportifs, il y a videmment tous les secteurs dactivit concerns par le sport directement (travaux publics, mdeine, fournisseurs dquipements etc..) ou indirectement (sponsors, cf. la caravane du tour de France ; tourisme etc..) Aujourdhui la tentation de sen remettre aux lois du march est trs forte au risque de permettre toutes les drives ( voir II me partie). Mais celles-ci sont apparues avec le sport moderne (cf. les paris organiss autour des combats de boxe)

Ire Partie : Les enjeux politiques

A Sport et citoyennet : retour sur les fondements

philosophiques et thiques du sport

Le sport comme reprsentation spectaculaire de lidal dmocratique:

De quoi nous parle en effet le sport jusque dans ses moindres clichs ? De lunivers du vainqueur et de celui du vaincu, de qui est infrieur et de qui est suprieur, de la mesure de ses propres capacits dans des classements irrcusables ( On ne triche pas en sport ), de laffrontement (qui est l cole de la vie ), du drame humain qui fait quun jour on peut tre tout en haut et le lendemain tout en bas* ( On ne sinstalle pas en sport ), de lindividu qui se singularise ou se perd dans lanonymat des foules, de lindiffrenciation de masse et de la diffrenciation personnelle. Bref, sa rhtorique est en prise sur des questions qui intressent fortement les hommes sans particularits de la condition moderne : quest -ce qutre quelquun quand on vit dans une culture galitaire o la plupart des gens sont quelconques ? Il nous montre comment nimporte qui peut tre quelquun quelle que soit sa race, sa classe dorigine ou son handicap de dpart dans la vie. Il limine ainsi le poids de la filiation. De ce point de vue, il rsout, sans rien modifier du paysage des structures sociales, un des dilemmes centraux de la condition dmocratique : la contradiction entre lgalit de principe des hommes et leur ingalit de fait. * Rflchir au le traitement mdiatique rserv Laure Manaudou rcemment et Marie-Jos

Prec, aprs Sidney. Prec est la seule athlte franaise tre triple championne olympique : en 1992 aux Jeux de Barcelone sur 400 mtres et deux fois aux Jeux d'Atlanta en 1996 sur 400 mtres et 200 mtres. Elle est galement la deuxime avoir ralis le doubl aux Jeux olympiques sur 200 et 400 m (la premire tant l'Amricaine Valerie Brisco-Hooks), et le premier athlte, hommes et femmes confondus, avoir remport, lors de deux Jeux olympiques conscutifs, le titre sur 400 mtres. Par son palmars, elle est la plus brillante athlte franaise d'aprs-guerre

Ire Partie - A
Cette contradiction politique alimente notre exprience subjective et ordinaire

de la vie. La tension constante et indfinie entre ces deux ples (lgalit de principe des hommes et leur ingalit de fait), son instabilit rgit dans une large mesure notre place dans la socit et notre identit publique. La comptition sportive dnoue cette tension en la rendant non contradictoire. Elle est lidal de la comptition parce quelle met le monde lendroit : chacun ou chaque quipe sy mesure, donc se classe, armes gales, alors que dans la ralit de tous les jours... Cest pourquoi le spectacle quelle nous offre imprgne tellement notre vie quotidienne. Elle est lactivit la plus en prise sur les valeurs des socits dmocratiques : lgalit et lindividualisme. Elle exprime de la manire la plus optimale le commerce que nous entretenons avec ces deux catgories en les intensifiant et en les arborant dans ce qui constitue la spcificit de tout spectacle aujourdhui : lapparence. La triade galit-individualisme-apparence forme le noyau dur du spectacle sportif.

Ire Partie - A

Si le sport rend parfois les masses folles, sil les met en extase ou en furie, il ne les aline pas plus quil ne les fait rgresser. Il est, au contraire, un vecteur de modernisation idologique. Il est un moyen non politique de populariser lgalit car il fait fonctionner les valeurs politiques de la dmocratie en les enracinant dans la quotidiennet la plus banale, celle de la distraction. En sport, on fait lexprience de la dmocratie sans que lon sen rende compte, cest --dire sans passer par la politique*. La popularit exceptionnelle de Pel en est un exemple symptomatique. Pel reprsente un phnomne social impensable en Europe. Nos meilleurs joueurs nont jamais suscit une telle adoration. Sont-ils de moins bons footballeurs ? Peu importe, car la plus merveilleuse star europenne ne peut engendrer, dans lOccident si riche et si dmocratique, au regard de ce Brsil o les chances de mobilit sociale sont nulles pour le plus grand nombre, les mmes significations quun grand joueur sud-amricain. Lidentification avec une grande vedette du football est plus probable dans une telle socit parce que sortir de la misre par son propre mrite, sans passe-droit, est quelque chose de tout fait exceptionnel. Si le football dclenche au Brsil, et dans la plupart des pays dAmrique du Sud, un fanatisme inconnu en Europe, cest aussi,comme lindique Roberto da Matta, que nul ne peut tre promu vedette de futebol par sa famille, par son compre ou par un dcret prsidentiel. Il faut encore faire ses preuves, exprience fort rare dans la socit brsilienne o tout a sa place, et dans laquelle celui qui est bien est n tout fait.**. La raret des espaces galitaires, bien plus que le got parat-il inn des Brsiliens pour lexubrance et la fte, dans une socit qui flirte avec la dmocratie rend le football et les footballeurs si populaires ainsi que les violences dans les stades sans commune mesure avec celles que connat notre vieille Europe***. La sensibilit exacerbe pour le football nest pas autre chose quune des formes de la passion pour lgalit de la part de masses qui ny ont aucun droit, sinon pour rester dans lanonymat et la misre.

* P. Chambat a trs nettement fait apparatre cet aspect dans une tude sur les ftes de gymnastique entre 1880 et 1914. Les ftes de la discipline in Pierre Arnaud , Jean Camy [1986] La Naissance du mouvement sportif associatif en France: sociabilits et formes de pratiques sportives, Lyon, Presses universitaires de Lyon, pp.85-96 ** R. Da Matta, Note sur le futebol brsilien , Le Dbat, n 19, fvrier 1982. *** La plus grande catastrophe de lhistoire du football nest pas arrive au stade du Heysel, mais Lima en 1964 lors dune rencontre prolympique entre le Prou et lArgentine. Un but refus aux Pruviens sest sold par un score ingal jusqu aujourdhui de 320 500 morts.

Ire Partie A
Larrire-fond historique et philosophique vu par Lambros Couloubaritsis Dans W ou le souvenir denfance *, les hommes sont tous des sportifs. Ceux qui ne font pas de sport, soit sy prparent (les enfants, les novices ), soit sen occupent par lorganisation des preuves ou leur arbitrage, par la construction des stades, par lentranement des athltes, par la fabrication des vtements sportifs. Aucun travail nchappe lactivit unique des liens : le sport. Perec dcrit alors trs minutieusement, dans un style objectif et sobre (sans je, sans subjectivit, sans expressivit), grce de savants calculs et combinaisons (Perec est un oulipien*), les preuves et lensemble de lorganisation sociale et politique de lle tout entire soucieuse de comptitions sportives. Cit idale et heureuse, W est aujourdhui un pays o le sport est roi, une nation dathltes o le sport et la vie se confondent en un magnifique effort

Roman de Georges Prec (1936-1982) OULIPO ouvroir de littrature potentielle fond par Franois Le Lyonnais et Raymond Queneau en 1961

Ire Partie - A

Cependant, au fur et mesure de la description des 22 preuves sportives, des 3 Jeux (les Olympiades, les Spartakiades, les Atlantiades), des rglements sportifs et des lois politiques, des entranements, des rgimes dittiques, etc., progressivement et comme insensiblement, le lieu heureux et parfait se mue en un lieu malheureux, cruel, absurde et inhumain. Il est clair que lorganisation de base de la vie sportive dans W ou le souvenir denfance a pour finalit unique dexacerber la comptition, ou, si lon prfre, dexalter la victoire. [] Le Struggle for life est ici la loi ; encore la lutte nest -elle rien, ce nest pas lamour du sport pour le sport, de lexploit pour lexploit, qui anime les hommes de W, mais la soif de la victoire, de la victoire tout prix. [] Gloire aux vainqueurs ! Malheur aux vaincus ! (p. 123) Lorganisation sociale est telle que les hommes sans nom propre, sans identit, sans lieu intime ou priv, luttent constamment pour une victoire sans laquelle ils sont exposs au pilori, lapids, accrochs aux crocs de boucher qui pendent aux portiques principaux, sous les cinq anneaux entrelacs, sous la fire devise de W, avant dtre jets aux chiens (p. 148). Linjustice systmatique est mme organise. Les arbitres peuvent changer tout moment les rgles et les classements, de telle manire que, comme dans ltat de nature de Thomas Hobbes, mme le meilleur ne soit pas sr de gagner ; [] que mme le plus faible ne soit pas sr de perdre

Ire Partie - A

Perec nous renseigne sur la vritable nature des pratiques sportives en poussant jusquaux limites extrmes (jusqu labsurde et jusquau cauchemar) les proprits relles qui font quun sport est un sport. Cette perversion a consist amener au maximum dintensit les mcanismes qui font que le sport nest pas vertueux ou thique par soi et en soi, mais par la mesure que nous sommes capables ou non dy mettre, par la relation tempre ou non que nous avons avec lui, par la finalit aussi que nous lui confrons, lui qui nen a pas par principe puisquil relve du jeu, du futile, voire du drisoire. Or dans W, lexercice physique est lui aussi tendu lensemble du monde. ()Dans un monde o les hommes ne sont plus que des corps rduits la seule intensification de leffort, il ny a mme plus de jeu ; il ny a plus de personne humaine, plus de valeur, plus de perspective autre et plus de pourquoi : nicht warum , comme le rappelle Primo Levi dans Si cest un homme * Cest bien le sport rel qui contient les ferments de sa propre perversion ds lors quil fonctionne circulairement pour lui-mme, quil prend la forme non distancie dune contrainte sociale forte, quil saccompagne du culte du corps, quil stend la terre entire en un spectacle mdiatique universel, quil suppose des professionnels de plus en plus instrumentaliss, vouant leur existence ce corps et ses performances tout en servant de modle de vie presque exclusif la majorit des enfants Do la ncessit dune gouvernance du sport!
* Se questo un uomo est un rcit autobiographique de Primo Levi, crit entre dcembre 1945 et janvier 1947.

1re Partie - B
B Principes de gouvernance du football. Etat des lieux

Le cas de la France.
1) les fdrations sportives : gnralits
* le mouvement associatif le plus important de France : Aujourdhui, le mouvement sportif compte plus de 170 000 clubs et plus de 110 fdrations et groupements sportifs. * Le mouvement fdral sest constitu avant le mouvement olympique car les premires fdrations franaises ont t fondes partir de 1873 alors que le comit olympique franais na t cr quen 1911 en tant que structure interne du comit national des sports de lpoque.. *Une fdration sportive est une union dassociations dont lobjet est de rassembler les groupements sportifs qui y sont affilis ainsi que les licencis, dans le but dorganiser et de dvelopper la pratique sportive, notamment travers des comptitions. Les fdrations ont pour mission de promouvoir de dvelopper et dorganiser les activits physiques et sportives, dassurer la formation et le perfectionnement de leurs cadres bnvoles et de dlivrer les licences et les titres fdraux (article L 131-1 du Code du Sport). *Elles disposent galement dun pouvoir disciplinaire lgard des groupements sportifs et de leurs licencis et doivent assurer le respect des rgles techniques et dontologiques de leurs disciplines. Elles sont places sous la tutelle du ministre charg des sports (article L 111-1 du Code du Sport), lexception des fdrations et unions sportives scolaires et universitaires, qui sont places sous la tutelle du ministre de lducation nationale.

1re Partie - B

La loi a consacr lmergence dun service public du sport en prcisant ltendue des pouvoirs dvolus aux fdrations qui sont constitues sous forme dassociations loi 1901. Cest larrt Fifas (Conseil dEtat, 22 Novembre 1974, recueil Lebon 576) qui affirme quen confiant aux fdrations sportives la mission dorganiser les comptitions nationales et rgionales, elles taient charges de lexcution dun service public administratif. Par dlgation de leur fdration, les comits rgionaux et dpartementaux ont pour tche dorganiser les comptitions de leur ressort et dlivrer les titres correspondants (article L 131-11 du Code du Sport). Elles attribuent en outre les licences pour les sportifs inscrits dans les associations de leur ressort territorial, dveloppent llite locale ainsi que le sport de masse en incitant la cration de nouvelles associations et contribuent la formation des techniciens et des arbitres. Les comits ont dailleurs le pouvoir de dlivrer les diplmes fdraux correspondants. Les comits sont organiss sous la forme associative. Ils reprsentent la Fdration au niveau local. De ce fait, ils sont les interlocuteurs privilgis des collectivits locales.

1re Partie - B
2) fdrations sportives agres et dlgues

Au premier niveau, il y a les fdrations agres qui exercent leur activit en toute indpendance. Elles peuvent participer certaines missions de service public, telles que la promotion de lducation par le sport ou lorganisation de la surveillance mdicale des athltes (articles L.131 -8 et R.131-3 Code du sport). Lagrment est dlivr par le ministre des Sports aux fdrations disposant de la capacit juridique et qui doivent adopter des statuts et un rglement disciplinaire conformes des rglements types dfinis par dcret en Conseil dEtat, pris aprs avis du CNOSF(Comit national olympique et sportif franais). Seul loctroi de lagrment peut permettre aux fdrations de prtendre aux bnfices des aides dEtat, lesquelles sont gnralement prcises dans la convention annuelle dobjectifs signe entre la fdration et lEtat.

La dlgation est ltape suprieure aprs lagrment. Larticle L 131-14 Code du sport nonce que dans chaque discipline sportive et pour une dure dtermine, une seule fdration agre reoit dlgation du ministre charg des Sports. Un dcret en Conseil dEtat dtermine les conditions dattribution et de retrait de la dlgation, aprs avis du CNOSF .
Obligatoirement unisport, ces fdrations exercent un monopole de gestion de leur discipline et participent lexcution dune mission de service public et dtiennent des prrogatives de puissance publique. Elles sont les interlocuteurs privilgis de lEtat quant au dveloppement du sport de haut niveau dans leurs disciplines. La F.F.F. est une fdration agre.

1re Partie - B

Cette catgorie regroupe la totalit des fdrations olympiques, une grande partie des fdrations uni sports non olympiques et deux fdrations de sportifs handicaps. Elles assurent en toute autonomie le dveloppement des activits qui dpendent delles, en grent la pratique et lencadrement, notamment en dfinissant les rgles techniques de leur discipline. Ces missions spcifiques ne peuvent tre partages. Ainsi, chaque fdration dlgataire est seule habilite organiser les comptitions sportives lissue desquelles sont dlivrs les titres internationaux, nationaux, rgionaux et dpartementaux. Loctroi de la dlgation permet ces fdrations, selon les termes de larticle L.131 -15 du Code du sport, dorganiser les comptitions sportives lissue desquelles seront dlivrs les titres internationaux, nationaux, rgionaux ou dpartementaux, procder aux slections correspondantes et proposer linscription sur les listes de sportifs, dentraneurs, darbitres et de juges de haut niveau, sur la liste des sportifs Espoir et sur la liste des partenaires dentranement . Il les autorise, en outre, dicter les rgles techniques propres leur discipline (ainsi que les rglements relatifs lorganisation de toutes manifestation ouverte leurs licencis (article L.13116 du Code). Par consquent, seules les fdrations sportives dlgataires peuvent utiliser lappellation Fdration franaise de ou de Fdration nationale de ainsi que dcerner et faire dcerner celle d Equipe de France , de Champion de France suivie du nom dune ou plusieurs disciplines sportives et la faire figurer dans leurs statuts, contrats, documents ou publicits (article L.131-17 du Code). Le lien ainsi cr entre la fdration dlgataire et lEtat est galement manifest par lattribution au ministre charg des Sports dun pouvoir de tutelle lui permettant, en application des dispositions de larticle L 131-20, de dfrer au juge administratif les actes pris en vertu de la dlgation quil estime contraires la lgalit.

1re Partie - B
3) Les ligues professionnelles Le pouvoir dorganiser et de promouvoir la pratique sportive qui a t

dlgue aux fdrations sportives permet ces dernires de crer des ligues professionnelles pour la gestion du sport professionnel : Article L 132-1 : Les fdrations sportives dlgataires peuvent crer une ligue professionnelle, pour la reprsentation, la gestion et la coordination des activits sportives caractre professionnel des associations qui leur sont affilies et des socits sportives. Lorsque, conformment aux statuts de la fdration, la ligue professionnelle est une association dote d'une personnalit juridique distincte, ses statuts doivent tre conformes aux dispositions dictes par un dcret en Conseil d'Etat pris aprs avis du Comit national olympique et sportif franais. Ce dcret dtermine galement les relations entre la ligue et la fdration Article L 132-2 : Chaque fdration disposant d'une ligue professionnelle cre un organisme assurant le contrle juridique et financier des associations et socits sportives. Cet organisme est notamment charg de contrler que les associations et les socits qu'elles ont constitues rpondent aux conditions fixes pour prendre part aux comptitions organises par la fdration

1re Partie - C
C Les problmes politiques majeurs

actuels
a) interventions douteuses de la FIFA et interfrences

gouvernementales

La FIFA a menac de suspendre la fdration espagnole dont le gouvernement voulait avancer les lections. Finalement ce dernier a recul de peur de voir lquipe espagnole ne pas pouvoir participer lEuro 2008. En 2006, la FIFA a brivement suspendu la Fdration grecque de football cause dun projet de loi renforant le contrle de lEtat sur ce sport (notamment cause de matches truqus), obtenant ainsi du Parlement hellne une vritable exception footballistique la loi sur le sport de ce pays. Le cas des athltes tawanais qui devaient participer aux Jeux de Montral en 1976 dmontre aussi une perte dautonomie de la part du CIO dont il tira quelques leons. Quelques jours avant ces Jeux en effet, le Gouvernement canadien refusa, malgr ses promesses antrieures, lentre de ces athltes sur son territoire du fait quil reconnaissait la Chine populaire comme seul Gouvernement chinois. Le CIO protesta mais nobtint pas gain de cause, les Tawanais refusant un compromis de dernire minute propos par le Gouvernement canadien. Depuis, la carte didentit olympique, attribue par le Comit dorganisation des jeux Olympiques (COJO) aux athltes slectionns, sert de visa dentre.

1re Partie - C
b) le rle des agents

Le dveloppement d'un vritable march europen pour les joueurs et l'augmentation des salaires dans certains sports ont dbouch sur l'accroissement des activits des agents de joueurs. Dans un contexte juridique de plus en plus complexe, de nombreux joueurs (mais aussi des clubs) recourent aux services d'agents pour ngocier et signer des contrats. Des rapports font tat de pratiques illicites de la part de certains agents, qui ont donn lieu des cas de corruption, de blanchiment d'argent et d'exploitation de joueurs mineurs. Ces pratiques sont prjudiciables au sport en gnral et suscitent de graves proccupations quant la gouvernance. Il convient de protger la sant et la scurit des joueurs, notamment des mineurs, et de lutter contre les activits criminelles. Les agents sont en outre soumis des rglementations diffrentes selon les tats membres. Dans certains tats membres, les agents de joueurs font l'objet de dispositions lgales spcifiques, tandis que dans d'autres, ils sont soumis au rgime gnral applicable aux agences pour l'emploi, mais avec des distinctions propres aux agents de joueurs. Certaines fdrations internationales (FIFA, FIBA) ont aussi labor une rglementation spcifique. Pour ces raisons, l'Union a t appele de faon rpte rglementer l'activit des agents de joueurs au moyen d'une mesure lgislative communautaire.

1re Partie - C
c) paris sportifs

Sagissant des paris prcisment on voit tous les effets pervers de la mondialisation: Du fait de la concurrence sauvage de sites de paris en ligne contournant le monopole de la Franaise des jeux, la lgislation a volu, ouvrant le march afin doffrir un espace lgal cette activit qui de toute faon existait. Un de ses enjeux est la fiscalit, avec notamment une taxe de 1,8 % sur les mises, destine financer le Centre national pour le dveloppement du sport (CNDS, cr en 2006 et qui subventionne les associations et les collectivits locales). court terme, larrive de nouveaux acteurs en qute de visibilit a favoris les dpenses de communication et de publicit. Mais les fonds investis ont t capts par les secteurs et les clubs les plus riches. De ce ct, on peut dire que les volutions en cours vont vers une prime la richesse. Et il faut sinterroger : la diffusion de la culture des paris, encore peu dveloppe en France, va -t-elle vraiment dans le sens des valeurs du sport, qui promeuvent plutt le travail et le mrite ? Allons-nous vers une socit du jeu, o ne seront pas rcompenss les efforts mais, dune certaine faon, la chance ? On peut imaginer que lengouement actuel pour ces sites tient la coupe du monde de foot et la crise conomique, dont lun des effets pervers est de dcourager la russite par des voies classiques, russite considre comme improbable, au profit dun modle de casino. Mais il est galement possible quon soit l en face dune volution de long terme. vrai dire, sans incriminer la paresse de nos contemporains, on observe aujourdhui un dveloppement plus dynamique des sports requrant le moins defforts et dapprentissages, au dtriment des autres. Il faudrait prendre garde, pour ceux qui sont attachs aux valeurs sportives, de ne pas emboter le pas avec trop denthousiasme aux phnomnes comme la culture du pari, qui iraient droit dans le sens de ces volutions.

1re Partie - C
d) le blanchiment de capitaux Les soupons quant lutilisation du sport professionnel comme lessiveuse de

capitaux sont trs importants et parfois vrifis lors dune procdure. En France, le Service Central de Prvention de la Corruption (affili au ministre de la Justice) surveille le sport comme un domaine qui permet de blanchir facilement des quantits importantes dargent , selon un de ses responsables (Le Monde, 15 juillet 2004 ; voir aussi Pons, 2006). Les principaux moyens utiliss sont les contrats dimage, lutilisation dune multitude dintermdiaires dans les transferts de joueurs, lachat de joueurs fantmes, des salaires transforms en frais de dplacement, la vente de billets fictifs (au-del de la capacit du stade) et le fait dponger les dettes dun club en change du rachat bas prix de bons joueurs. En 2004, quatorze des seize clubs de premire division de football tchque taient souponns dtre impliqus dans une affaire de corruption darbitres ; ce qui a fait fuir les sponsors qui finanaient ces quipes.

IIme partie Enjeux conomiques

A - venir bout des drives financires

Aujourdhui, les drives financires deviennent inhrentes au sport professionnel: elles font systme avec lui. Il semble de plus en plus difficile de poursuivre ou de sanctionner, due proportion, les coupables sans en venir mettre en cause toute lorganisation des sports professionnels. Les drives financires dans le sport professionnel ont chang dchelle. En France, la loi oblige dsormais les clubs de football professionnel publier leurs comptes financiers chaque anne et la Direction Nationale de Contrle de Gestion (DNCG) supervise leur comptabilit et audite leurs rsultats. Elle peut prendre des sanctions contre un club trop endett ou financirement fragile. Ces sanctions peuvent aller de linterdiction de recruter pendant la saison suivante jusqu la rtrogradation en division infrieure. Cependant, une visite sur le site Internet de la Ligue du Football Professionnel rvle labsence, chaque anne, des comptes de certains clubs, qui refusent de les publier. Par exemple, En 2003-2004, le dficit de la Ligue 1 tait de 35,9 millions deuros. Lagrgation des comptes des treize clubs les ayant rvls donne un dficit moindre de 19,7 millions deuros : prs de la moiti du dficit financier de la Ligue nest pas affich par les clubs qui en sont responsables. En 2004, cinquante et un clubs de football italiens taient souponns de comptes trafiqus. En 2005, une douzaine de clubs (de srie A, B et C) ont t rtrograds en division infrieure pour nonpaiement de leursimpts et deux ont t mis sous squestre en raison de liens supposs avec la Camorra. SOURCE: Wladimir ANDREFF

IIme Partie - A
Les transferts de joueurs du Paris Saint-Germain (PSG), de 1998

2005, sont aussi incrimins pour la mise en place dun systme illgal qui rmunrait des joueurs sur des comptes en Suisse et au Luxembourg au titre de contrats dimage plus ou moins fictifs passs avec Nike, sans payer de charges sociales, lquipementier se faisant ensuite rembourser par le club laide de fausses factures (environ 2 millions deuros par an). Ceci permettait aussi aux joueurs de payer moins dimpts. Il sagit bien ici de fraude fiscale organise. Pour certains des transferts douteux, le Servette de Genve, qui tait avant sa faillite une filiale de Canal + (actionnaire du PSG), a t utilis comme club de transit et financeur. Si lon en croit le livre de Jennings (2006), le transfert international de fonds occultes est un mode majeur de fonctionnement du football, jusqu sa plus haute instance mondiale.

IIme Partie - B
B) Un modle conomique inadapt face aux contraintes de la

mondialisation

Le contrat vie, jusquen 1968, puis un systme de rservation avec transfert des joueurs en fin de contrat, ont longtemps limit la libert de contracter et la mobilit des joueurs. En 1995, larrt Bosman a supprim toute restriction au libre choix des joueurs sur le march du travail conformment larticle 48 du Trait de Rome. Les relations clubs/joueurs sont dsormais articules sur un contrat de travail dure dtermine. Il assure aux clubs une stabilit temporaire de leurs effectifs pour toute la saison en contrepartie de la libert de contracter du joueur. Larrt Bosman a, de plus, supprim le quota de joueurs nationaux (6 sur 11 en 1995 dans le football europen) que devait respecter chaque club dans les quipes alignes en comptition, ainsi que toute limitation au nombre de joueurs embauchs. Lacquisition des joueurs est paye en liquide ( cash), les changes (trocs) et prts de joueurs sont moins frquents. Le modle conomique du foot business europen est au bord du gouffre. Avec la drgulation impose par larrt Bosman (1995), les transferts ont explos, entranant avec eux le niveau des salaires : le salaire moyen en Ligue 1 franaise dpasse les 50.000 euros mensuels ; le salaire des stars europennes se calculedsormais en centaines de milliers deuros par semaine. Les recettes commerciales (billetterie, sponsoring, merchandising, droits tls) ont connu un bond vertigineux. Les droits tlvisuels, notamment, ont t multiplis par 600 en France en vingt-cinq ans, pour atteindre 668 millions deuros aujourdhui. Malgr tout, les recettes commerciales prennes ne suffisent pas couvrir lexplosion des charges salariales. Pour boucler les budgets, les clubs recourent ds lors des expdients. Les clubs recourent massivement lendettement. Le football professionnel europen totalise prs de 15 milliards deuros de dettes. Le football espagnol atteint presque 5 milliards de dettes, le club anglais Manchester United lui tout seul 900 millions. Cette fuite en avant a t rendue possible par labsence de rgulation sur la comptabilit des clubs. Seule la France sest dote dun tel contrle .

IIme Partie - B

La dette globale des clubs de Ligue 1 a grimp jusqu 744 millions en 2000/01 et tait encore de 630 millions en 2006/07, soit entre sept et trente fois la valeur des fonds propres des clubs en moyenne. La structure de la dette sest modifie au cours des annes de crise (Aglietta et al., 2008). La part de la dette vis--vis des banques et des institutions financires connat un pic pendant la crise. A partir de 2004/05, les trois-quarts de la dette sont forms darrirs de paiement aux fournisseurs, darrirs dimpts et de cotisations sociale s, dont lexistence mme est un indice avr de mauvaise gouvernance: il ny a pas ici dexception franaise malgr le contrle de la DNCG. Lindiscipline de paiement est une ngligence sanctionne dans les autres secteurs de lconomie. Elle sexplique dans le football par la passivit dautorits complaisantes ne pas durcir la contrainte budgtaire des clubs. Les clubs franais se sont lancs, comme la plupart des clubs europens, dans une course aux armements afin dembaucher des superstars. Ceci a deux effets. Lun est permanent qui est dentretenir linflation de la masse salariale des clubs. Lautre est plus versatile, en ce que le contrle du solde financier des transferts devient plus complexe, certains clubs profitant de la course aux armements pour se financer en vendant les jeunes talents quils ont forms tandis que dautres tentent de btir coup de millions deuros des quipes gagnantes. Des clubs peuvent se lancer, certaines annes de folie, dans des politiques de recrutement inconsidres en esprant bnficier de la manne financire des droits de TV. Whitney (1993) a montr que la surenchre pour accder aux meilleurs athltes est une concurrence destructrice o les dirigeants de clubs surinvestissent en talent pour tre dans la course au titre, ce qui conduit invitablement certains clubs la banqueroute.
Source : Wladimir Andreff

IIme Partie - C
C Assurer le financement public du sport
1) Au niveau europen: les prfrences de lUnion Europenne a) Expos des motifs Le sport est un secteur dynamique qui connat une rapide croissance, dont l'incidence macroconomique est sous-estime, et qui est susceptible de contribuer aux objectifs de Lisbonne en matire de croissance et de cration d'emplois. Il peut tre l'instrument du dveloppement local et rgional, de la rgnration urbaine ou du dveloppement rural. Le sport prsente des synergies avec le tourisme et peut favoriser la modernisation d'infrastructures et l'mergence de nouveaux partenariats pour le financement d'installations sportives et de loisir. son importance est confirme par des tudes et des analyses des comptes nationaux, les aspects conomiques des grandes manifestations sportives et le cot du manque d'activit physique, y compris du point de vue de la population ge. Une tude prsente sous la prsidence autrichienne en 2006 indique que le sport au sens large a gnr une valeur ajoute de 407 milliards d'euros en 2004, soit 3,7 % du PIB de l'Union, et cr 15 millions d'emplois, soit 5,4 % de la main-d'oeuvre. Cette contribution du sport devrait tre mise en valeur et accentue dans les politiques de l'Union. Une part croissante de la valeur conomique du sport est lie aux droits de proprit intellectuelle Ces droits concernent le droit d'auteur, les communications commerciales, les marques, les droits d'image et les droits mdiatiques. Dans un secteur de plus en plus mondial et dynamique, faire respecter effectivement les droits de proprit intellectuelle dans le monde devient essentiel la sant de l'conomie sportive. Il importe galement que les bnficiaires se voient garantir la possibilit d'avoir accs distance aux manifestations sportives transfrontalires dans l'Union europenne. Par ailleurs, outre le poids conomique global du sport, la vaste majorit des activits sportives s'inscrit dans le cadre de structures but non lucratif, dont beaucoup dpendent d'aides publiques pour assurer tous les citoyens un accs au sport.

IIme Partie - C

b) Les mesures envisages par lUnion Europenne

COMMISSION Bruxelles, le 11.7.2007 COM(2007) 391 final LIVRE BLANC SUR LE SPORT

Les organisations sportives disposent de nombreuses sources de revenus, dont les cotisations d'adhsion et la vente de billets, la publicit et le mcnat, les droits audiovisuels, la redistribution de revenus au sein des fdrations sportives, la commercialisation de produits drivs, les aides publiques, etc. Certaines organisations sportives accdent toutefois nettement plus facilement aux ressources du secteur priv que d'autres, mme si, dans certains cas, un systme de redistribution efficace existe. Pour ce qui est des sports de masse, l'galit des chances et le libre accs aux activits sportives ne peuvent tre garantis que par une forte implication des pouvoirs publics. La Commission comprend l'importance des aides publiques en faveur du sport de masse et du sport pour tous et autorise de telles aides, sous rserve qu'elles soient octroyes dans le respect du droit communautaire. Dans de nombreux tats membres, le sport est partiellement financ par l'intermdiaire d'impts et de taxes sur les services de jeu et de loterie grs par l'tat ou sous licence de l'tat. La Commission invite les tats membres rflchir aux meilleurs moyens de maintenir et de dvelopper un modle de financement durable pour le soutien long terme des organisations sportives. En ce qui concerne la taxation indirecte, la lgislation communautaire sur la TVA est fixe par la directive 2006/112/CE du Conseil, qui vise garantir que l'application de la lgislation des tats membres en matire de TVA ne fausse pas la concurrence et n'entrave pas la libre circulation des biens et des services. La directive donne aux Etats membres la possibilit d'exempter certains services lis au sport et, dfaut d'une exemption, d'appliquer des taux rduits dans certains cas. Eu gard au rle socital important du sport et son fort ancrage au niveau local, la Commission dfendra le maintien des possibilits existantes d'application de taux de TVA prfrentiels au sport

IIme Partie - C

2) Au niveau national Il est difficile de donner une apprciation globale : il faudrait raisonner sport par sport, et distinguer clubs et fdrations. Si lon considre le football, par exemple, les subventions ne reprsentent gure que 4 % du budget de la fdration. En revanche, elles peuvent atteindre 30, voire 40 ou 50 % des recettes de certains clubs dpartementaux. Il en va de mme pour le tennis, o le tournoi de Roland Garros contribue largement au financement de la Fdration franaise de tennis. En revanche la situation est trs diffrente pour des sports comme le triathlon, qui fonctionnent avec des budgets et des quilibres financiers diffrents. Cest essentiellement au niveau local que les subventions publiques se rvlent cruciales, et il est vrai que le resserrement des finances publiques, conscutif la crise, vient nourrir certaines craintes. Surtout lchelle dpartementale, car les dpartements doivent assurer des missions sociales, faireface la pauvret et au vieillissement, dautant plus que leurs finances sont sous pression. La rforme des collectivits territoriales telle quelle se prsente aujourdhui devrait conduire une clarification des rles en matire de financement du sport. Lessentiel des comptences devrait aller la commune et aux intercommunalits. Mais on ne sait pas exactement si les financements actuellement assurs par la rgion et le dpartement seront compenss. Il ne sagit pas, vrai dire, de sommes colossales, mais cela nen constitue pas moins une source dinquitudes.

IIme Partie - C

Des questions auxquelles il faudra apporter des rponses

Quelle incidence va avoir la rforme des politiques publiques sur le rle de lEtat et des collectivits territoriales (RGPP) dans le domaine sportif ? Stagnation des budgets ? Relations avec le mouvement sportif ? Organisation du CNDS *? Fusion DDJS-DRDJS ? Recentrage sur des missions rgaliennes (rglementation, formation, sport de haut niveau, missions de service public) ? Partage des comptences ? Lunit du mouvement sportif est elle en danger ? Contractualisation accrue avec les collectivits et ses consquences ? scission entre les clubs, ractifs au plan local, et les fdrations nationales loignes du terrain ? Foss de plus en plus important entre les fdrations riches et les autres ? Les clubs pros peuvent ils prendre leur indpendance et ne plus dpendre des subsides publiques (sports coll. en particulier) Quel statut rserver aux ligues professionnelles ? Quid du financement du Haut niveau ? Quel partenariat avec le priv ?
ltroite concertation entre lEtat et le mouvement sportif qui caractrisait la gestion du Fonds National pour le Dveloppement du Sport (FNDS), tout en y associant une reprsentation accrue des collectivits territoriales.

*La cration du Centre National pour le Dveloppement du Sport, dbut 2006, a permis de dvelopper

IIme Partie - D
D- Vers une main-mise du football professionnel sur la

FFF
Pour finir, une prise de pouvoir du monde professionnel renforcerait

encore le problme de lillgitimit. Sil est indniable que les services de la FFF doivent gagner en professionnalisme, lquipe de France doit tre dirige par des lus reprsentant toutes les sensibilits du football franais voire, au-del, les Franais. Seule aujourdhui la FFF regroupe des reprsentants du foot amateur, du foot professionnel, du monde de larbitrage, dufoot fminin Confier la gestion de lquipe de France la LFP reviendrait confier unequipe qui reprsente un pays de 60 millions dhabitants et 2,2 millions de licencis un groupement dintrts privs reprsentant 40 clubs et moins de 2 000 joueurs professionnels.

CONCLUSION
Des quilibres qui restent trouver

Les arguments du mouvement sportif ont t organiss autour de deux concepts : la spcificit et lautonomie. Cette dernire reste un concept dactualit, certes insaisissable, souvent utilis bien quil nen existe aucune dfinition prcise. De manire gnrale, la spcificit du sport renvoie aux caractristiques inhrentes ce dernier en tant quactivit culturelle, sociale et conomique, et qui justifient ainsi une application adapte des politiques europennes. Lautonomie du sport repose, quant elle, sur lide que le sport, en tant que mouvement de la socit civile historiquement situ la priphrie des autorits publiques, devrait continuer sautorguler. Le systme europen de gouvernance du sport rsulte dune interdpendance complexe entre les autorits nationales et internationales, les lois et les tribunaux europens, les mdias, le secteur priv et de nombreuses autres parties prenantes, quelles soient directement ou indirectement impliques (athltes, spectateurs, bnvoles...).

Conclusion
En 2010, l'Olympique Lyonnais tait le club qui affichait le plus important

dficit de l'Hexagone. C'est aussi celui qui avait ralis, l't, le plus gros transfert, faisant venir Yoann Gourcuff des Girondins de Bordeaux pour 22 millions d'euros. Un an plus tard, plus question d'acqurir des joueurs chers. Le club lyonnais est dcid serrer les boulons et rduire sa masse salariale. Ce n'est pas le cas du PSG, pass sous le contrle du fonds Qatar Sports Investments, qui, l't 2011, a anim un mercato plutt calme en s'attachant les services de Javier Pastore pour environ 42 millions d'euros. Il s'agit de la plus forte somme jamais paye par un club franais pour s'offrir un footballeur. L'hiver suivant, le PSG s'est distingu sans coup d'clat. La situation conomique des clubs professionnels de football franais inquite la Direction nationale du contrle de gestion (DNCG), l'organisme supervisant leurs comptes, qui demande un durcissement de leur contrle financier. Elle souhaite d'abord que le rsultat d'exploitation des clubs de rfrence ne prenne plus en compte les transferts de joueurs. Elle demande ensuite ce que les actionnaires des clubs garantissent ds le dbut de la saison les ventuelles pertes dues de mauvais rsultats sportifs. Les clubs sont fermement opposs ces nouvelles rgles et le font savoir dans une note publie en avril 2011.

Bibliographie

ANDREFF Wladimir Equilibre competitif et contrainte budgtaire dans une ligue de sport professionnel Revue Economique, n60, 2009/3. Andreff Wladimir , Drives financires : une remise en cause de l'organisation du sport , Finance & Bien Commun, 2007/1 No 26, p. 27-35. http://www.cairn.info/revue-finance-et-bien-commun-2007-1-page-27.htm Institut Montaigne Le modle sportif franais : mutation ou crise Juillet 2002, 156 pages FERRAND Olivier, Football europen : vers le krach generalis Publi le 30 mars 2011 dans La Tribune COMMISSION DES COMMUNAUTS EUROPENNES Bruxelles, le 11.7.2007 COM(2007) 391 final Livre blanc sur le sport (prsent par la Commission) CHAPPELET Jean-Loup Lautonomie du sport en Europe Collection Politiques et pratiques sportives, Editions du Conseil de lEurope, avril 2010, 115 pages. BODIN Dominique, SEMP Galle Ethique et sport en Europe Collection Politiques et pratiques sportives, Editions du Conseil de lEurope,septembre 2011, 212 pages. ETUDE SUR LES AGENTS SPORTIFS DANS LUNION EUROPEENNE Une tude ralise pour la Commission europenne (Direction Gnrale Education et Culture), Novembre 2009, 295 pages. BAYEUX Patrick, HASCHAR-NO Nadine La gouvernance du sport Tronc commun Master 2 SAP, SLTDL, IMOS , 2010-2011. EHRENBERG Alain, Des stades sans dieux , Le Dbat, 1986/3 n 40, p. 47-61. Disponible : http://www.cairn.info/revue-le-debat-1986-3-page-47.htm

Impact de lUnion europenne