LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO PERUANO

El Sistema de Abastecimiento fue instituido a partir del 1 de Enero de 1978, por decreto Ley N 22056, estando conformado por la Direccin Nacional de Abastecimiento del INAP, como se sabe, este organismo fue declarado en disolucin por mandato de la Ley N 26507. TEXTO UNICO ORDENADO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO promulgado con D.S. N 012-2001-PCM, posteriores modificatorias hicieron que el ao 2004 se publicara otro TUO el D.S. 083-2004PCM y su reglamento el D.S. N 084-2004-PCM

REGIMEN GENERAL
Es la que pertenece el TEXTO UNICO ORDENADO CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO, Ley 26850 y su Reglamento aprobado con D. S. N 084-2004PCM. Como dato adicional tenemos que mencionar que el 80% de los bienes, servicios y obras se adquieren o contratan bajo el Rgimen General, a manera de conocimiento citaremos que dicho Rgimen regula tres fases importantes de la contratacin:

a) La fase preparatoria.- Donde se planifican las necesidades anuales de la entidad. Por ejemplo: un ama de casa, con un presupuesto determinado, tiene que adquirir bienes para el hogar, pero necesita planificar qu debe comprar y en qu cantidad, cunto dinero tiene para adquirir y en qu plazos renovar sus productos. La programacin debe ser exacta. b) La fase de seleccin.- Luego de la programacin y segn el Texto nico ordenando, la entidad deber seguir un procedimiento administrativo para adquirir sus bienes. Estos procedimientos son: la licitacin pblica, los concursos y las adjudicaciones. El procedimiento lo determina el rgimen general. c) La fase de la ejecucin contractual.- la normativa general regula a las instituciones para que acten de la manera estipulada. Regula los permisos para ampliar los plazos de le ejecucin contractual, el tema de adelantos, etc. Todo est normado en el Rgimen General a travs del TUO.

REGIMEN ESPECIAL
El rgimen especial permite salirse de los cnones para no contratar, a travs de concursos, licitaciones o adjudicaciones. Permite hacerlo a travs de adjudicacin de menor cuanta, todo con la intencin de contratar rpido. As mencionamos algunas, para conocimiento:
ORGANOS ELECTORALES PROINVERSION PRONAA PROGRAMA NACIONAL COMPLEMENTARIO DE ASISTENCIA OBLIGATORIA ESSALUD APEC

Ley de contrataciones y adquisiciones del estado vigente

La Ley vigente fue publicada en 1997, la Ley N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, y conto con su respectivo reglamento aprobado por Decreto Supremo N 039-98-PCM publicado el 28 de Setiembre de 1998. Debido a modificaciones, posteriores modificatorias hicieron que el ao 2004 se publicara otro TUO vigente, el D.S. 083-2004-PCM y su reglamento el D.S. N 0842004-PCM.

Fases del procedimiento de contratacin estatal segn TUO

A. FASE DE PROGRAMACIN Y ACTOS PREPARATORIOS. Fase inicial donde participan, nica y exclusivamente, los rganos internos de una entidad pblica. Tiene como finalidad la organizacin para llevar a cabo un proceso de seleccin para la compra de bienes o para la contratacin de servicios.

Actos que se desarrollan en la etapa de preparacin El Plan Institucional El Presupuesto Institucional Plan Anual de Contrataciones La Designacin de un comit especial La elaboracin y aprobacin de las Bases

B. PROCEDIMIENTO DE SELECCIN Con el proceso de seleccin se va a iniciar a un procedimiento administrativo, donde la entidad, como administrador pblico, se va a relacionar con una serie de administrados.

Actos que se desarrollan en la etapa de Seleccin. Convocatoria Presentacin de consultas Presentacin de observaciones Presentacin propuestas Evaluacin de Propuestas Adjudicacin Buena Pro Perfeccionamiento del contrato

B.1 Estructura Bsica de los Procesos de Seleccin. Invitacin a ofrecer Presentacin de propuestas Evaluacin Adjudicacin y Perfeccionamiento del contrato

B.2 PROCESOS DE SELECCIN Adjudicacin De Menor Cuanta.- En la adjudicacin de menor cuanta se respeta el contenido mnimo de la estructura del procedimiento de seleccin: El Comit especial formula una invitacin a ofrecer y otorga un plazo a los proveedores interesados. Adjudicacin Directa Selectiva.- Se inicia con una convocatoria a travs de una invitacin. Los postores se inscriben en el registro de participantes y tendrn derecho a consultas y observaciones, las cuales debern ser formularse de manera conjunta y en el mismo plazo.

 Adjudicacin Directa Pblica.- Se inicia mediante un aviso pblico de registro de proceso publicado en el SEACE. De esta manera, todos los proveedores tomaran conocimiento de la misma. O solo sern proveedores invitados como en el ADS, sern todos lo que hagan seguimiento de estas oportunidades de negocio. Licitacin y Concurso.- La licitacin pblica y los concursos pblicos son procedimientos con mayor rigurosidad y formalidad. En buena cuenta, aqu se sintetiza todos los principios y notas caractersticas de los procedimientos de seleccin.

B.3 Criterios para Determinar el Procedimiento de Seleccin Qu criterios se utilizan para determinar si el proceso de seleccin que se va realizar es: Una licitacin pblica, una Adjudicacin Directa Pblica, una Adjudicacin Directa Selectiva, Concurso pblico, Adjudicacin de Menor Cuanta?

 B.4 Solucin de Controversias durante el procedimiento de Seleccin. El procedimiento de seleccin es una acto administrativo, donde la administracin pblica determina con quien va a contratar. Por eso, los postores, en su calidad de administrados, participan en este proceso.

 C. Ejecucin Contractual y Liquidacin. Aqu nos referimos a la ejecucin de las prestaciones. Luego de celebrado el contrato, tendremos a una entidad contratante y a un proveedor contratista.

 C.1 Solucin de Controversias durante la Ejecucin Contractual. En los procesos de seleccin, las controversias administrativas que pudieran surgir son resueltas a travs de recursos administrativos.

 D. MODALIDADES ESPECIALES DE CONTRATACION DENTRO DE LA LEY El captulo VI del reglamento seala las modalidades Especiales de Seleccin contemplados por la Ley, siendo estos: SUBASTA INVERSA y CONVENIO MARCO DE PRECIOS

 Nueva ley de contrataciones y adquisiciones del estado

El da mircoles 4 de junio de 2008 se public en "El Peruano", el Decreto Legislativo N 1017 (La Nueva Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado), conteniendo las nuevas disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras. Este deroga, a partir de su vigencia a la ley N 28650, sus normas modificatorias y dems normas que se opongan a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N1017. Segn la dcimo segunda disposicin complementaria y final del Decreto Legislativo N 1017, sus disposiciones entran en vigencia a partir de los treinta (30) das calendarios contados a partir de la publicacin de su Reglamento y del Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE.

 estrategia para cumplir con los fines del estado La contratacin administrativa exige equilibrio entre los intereses. Para ello se han identificado varios temas que deben perfeccionarse de manera integrada. Ninguno debe ir aislado, todos tiene que ser abordados de manera conjunta.

GRACIAS POR SU ATENCION