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Globalizacin, Pobreza y polticas de mercado

Sociedad de Comercio Exterior Taller para periodistas Lima, Per


Mayo 2008

Gustavo Lazzari gdlazzari@infovia.com.ar www.atlas.org.ar

El escenario para la regin


Globalizacin Pobreza Distribucin del ingreso
Esttica Dinmica?

Recetas latinoamericanas para solucionar la pobreza.


Neo populismo Visin global

190 millones de pobres en la regin

Con excepcin de Africa Sub Sahara, Am Lat es la regin mas desigual. El 10% mas rico percibe el 48% de los ingresos. El 10% mas pobre solo 1,6% En los ltimos 15 aos la pobreza baj un punto en Amrica Central (31) aument del 25 al 31% en Andina, y baj del 24 al 19% en Cono sur.

Actitudes frente a la pobreza Cul debe ser la pregunta?


Como combatir la pobreza? Como se distribuye mejor Bsqueda de culpables Paliativos de corto plazo Capitalizacin poltica y electoral Corrupcin Resignacin Achicamiento de escala Cmo crear riqueza? Como se crea mejor Bsqueda de soluciones Accin concreta de corto plazo combinado con estrategia de largo plazo Transparencia Combate frontal con actitud ganadora Sueos de progreso y opulencia.

Apuntes sobre la Globalizacin


Qu es?
Cada de los costos de transaccin
Mas intercambios Mayor divisin del trabajo Mayor especializacin Mayor productividad

Es un fenmeno nuevo?

Estamos en el mejor momento para solucionar la pobreza en Amrica Latina


El mundo crece Amrica Latina Crece

Una condicin necesaria se cumple con creces y Por primera vez, los pobres crecen mas que los ricos

Nuestras ideas estn ganando el combate a la pobreza


La pobreza baja ao tras ao a nivel mundial
Lo dice la historia: Anguss Maddison Lo dicen las experiencias internacionales
En las ltimas tres dcadas el PIB/Cpita Irlanda aument 4 veces el promedio mundial, China 7 veces, India 2, Malasia 4, Hong Kong 4,3 y Amrica Latina 0,6. 2007: Africa creci a un ritmo tres veces superior al primer mundo. En China la pobreza baj 42% entre 1981 y 2000.

Lo dice la contra
(Lenin-NEP), (China-Deng Xio Ping), (Chile-Gobiernos socialdemcratas), Castro (Contratos hoteleros)

Por qu cayeron los costos de transaccin?


Cambios institucionales en los 80 en USA y UK Fin de Guerra Fra deriv recursos, tecnologa e incentivos hacia el mercado. (Ej,Internet, GPS, etc) Productividad privada vs productividad militar Cambios institucionales en Asia, Europa del Este en los 80 y 90

Ejemplo del derrame

Cada brutal de costos de transaccin

Algunas notas
Competencia Sistmica
El tamao de los mercados es irrelevante.

Funcin de las IED Tecnologa aplicada al mercado Aumento de Interrelacin


Comercio, viajeros, telefona, internet, etc

Fenmeno global?
Globalizacin no es un fenmeno global OECD, China, Asia del Este, India, Mxico, Chile, Brasil, Per.. Africa, Islam y parte de Am Lat estn afuera. Excludos o autoexcludos Ingreso voluntario?

Alternativas adoptadas en la regin


Abiertos a la globalizacin Chile Brasil Colombia Per El Salvador Costa Rica Uruguay Mxico Ecuador Paraguay Argentina Bolivia Venezuela

Inciertos, timoratos

Globalfilos

Coincidencias I
Bolivia, Venezuela, Argentina:
Gobierno dictatoriales Oposicin dbil Renta extraordinaria de recursos naturales Monorecurso Poltica del resentimiento Distribucin esttica de la riqueza Sin acuerdos comerciales con terceros pases Expulsan inversin

El progre-cinismo: Los fabricantes de miseria


Causas populistas de la pobreza
El impuesto inflacionario:
Autntica arma de destruccin masiva. (A) Principal causa de desigualdad social

Impuestos y Estado despilfarrador Proteccin legal: el abrazo del oso


Regulaciones laborales, monopolios, economa cerrada, etc

La pobreza como negocio: Populismo y corrupcin Achicamiento de escala


La pobreza es una virtud (acostumbramiento)

el primer mundo es una ficcin El culto a la amargura (en todas las expresiones artsticas del populismo)

Los gobiernos hacen la fcil


El gasto pblico social tiene comportamiento pro cclico Aumenta en perodos de expansin Baja en recesin Demagogia y falta de responsabilidad estadista.

La Inflacin destruye la distribucin del Ingreso


Sobre 135 pases relevados los peores 50: Am lat 22 // Africa 19 // Asia 8 // USA 1 Aos con Inflacin menor al 10% (Entre 1980 y 2004 = 24 aos) y Coeficiente de Gini
Argentina * Bolivia * Brasil * Chile Colombia (20) Ecuador (40) Mexico (60) Paraguay Per * Uruguay 8 10 6 11 5 2 7 7 8 22 49 59 56 54 53 46 50 56 52 45 Australia Austria Blgica Canad Dinamarca Espaa Alemania Irlanda Holanda Suecia 21 24 24 21 21 20 24 21 24 23 30 26 28 32 24 23 28 32 30 23

Coincidencias II
Chile, Colombia, Brasil, Per, Uruguay, Mxico
Formas democrticas Oposicin Fuerte, real posibilidad de alternancia Exportacin diversificada Baja conflictividad con el pasado Apertura a la globalizacin: (decidida o moderada) Distribucin dinmica de la riqueza Desafo acelerar derrame Acuerdos comerciales con otros pases y bloques de comercio. Atraen IED

El desafo: acelerar el derrame


Los crticos del mercado sostienen que el capitalismo no derrama: Dicha crtica es: Ahistrica, Falsa, Infundada El tema es la velocidad. La demanda de bienestar no espera, no entiende de largo plazo. Hay demandas concretas de la generacin presente que no puede esperar soluciones de largo tiempo.

La gestin de polticas pblicas puede acelerar el derrame


Cules son las recetas de aceleracin?
Estado a sus funciones de gendarme y proteccin al dbil. Destrabar el Leviatan. Provisin de bienes pblicos: Seguridad, justicia, educacin, salud Proteccin al dbil: marginal, habilidades diferentes, presos, Combatir el derroche fiscal los recursos sobran (600 millones para 900 chicos).

No hay un verde csped sino una cancha embarrada


Debemos jugar en el terreno real, no en el soado. (no hay condiciones ideales) Utilizar las herramientas existentes como aceleradores del tiempo. (Polticas Pblicas) Las restricciones polticas nos llevan a soluciones de segundo mejor Desterrar antivalores Ingenuidad, pereza, desinters.

Por lo tanto
Cambiar el discurso
Sueos de progreso contra el negocio de la miseria ajena. Tenemos las soluciones frente a los que gozan con los problemas.

Enaltecer nuestro orgullo en la creacin de riqueza.


Mas mercado, mas propiedad

Utilizar la poltica pblica como elemento acelerador. El derroche es un robo.

En qu se basa la no criticabilidad de la economa??


Achicamiento de la escala Comparacin con el propio fracaso: (Racing?) Cerrazn Cultural: no comparacin internacional Prdica anti noventa Jugar con la ignorancia: (tpica de dictadorzuelo)

Ganadores y Perdedores
Ganadores:
Liberalizacin Econmica y Poltica Pobreza Ingreso per cpita se acerca a desarrollados.

Perdedores:
baja su participacin en el mercado mundial pobreza conflictos geogrficos y violentos

Cuesta admitirlo, pero la globalizacin AYUDA !


Amrica Latina Exportaciones (precios y cantidades)
25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 -5,00 -10,00 1998 1999 2000 Valor 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Volumen Precio Unitario

El estado, siempre voraz

Los gobiernos hacen la fcil


El gasto pblico social tiene comportamiento pro cclico Aumenta en perodos de expansin Baja en recesin Demagogia y falta de responsabilidad estadista.

La Inflacin destruye la distribucin del Ingreso


Sobre 135 pases relevados los peores 50: Am lat 22 // Africa 19 // Asia 8 // USA 1 Aos con Inflacin menor al 10% (Entre 1980 y 2004 = 24 aos) y Coeficiente de Gini
Argentina * Bolivia * Brasil * Chile Colombia (20) Ecuador (40) Mexico (60) Paraguay Per * Uruguay 8 10 6 11 5 2 7 7 8 22 49 59 56 54 53 46 50 56 52 45 Australia Austria Blgica Canad Dinamarca Espaa Alemania Irlanda Holanda Suecia 21 24 24 21 21 20 24 21 24 23 30 26 28 32 24 23 28 32 30 23

Sueo de progreso o consuelo en la miseria?


Ppios Liberales

Populismo

31

PBI per Cpita


Pases Seleccionados (PBI/Cap en U$S 1990)
25000 20000 Argent 15000 10000 5000 0
19 00 19 10 19 20 19 30 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 20 00 20 04

Italia Espaa Canada Australia

32

Lo impensable es posible

Para llevar un estado desde el nfimo grado de barbarie hasta la mxima opulencia se necesita bien poco aparte de paz, impuestos cmodos y una razonable administracin de la justicia; el resto vendr por s solo mediante el curso natural de las cosas
Adam Smith, La Riqueza de las Naciones

La estabilidad institucional funciona


$25.000
Ingreso per capita en 1998 expresado en paridad de poder adquisitivo.

$21.206
$20.000

$15.000

$11.054
$10.000

$5.000

$2.795

$2.887

$0 Libre Mayormente Libre Mayormente Controlado Reprimido

Source: Banco Mundial. 2000 World Development Indicators.

Exportaciones Acuerdos (000 mill U$S)

Distribucin del ingreso


Tema Clave:
El problema es la desigualdad o el rengln mas bajo? Como estn los mas bajos en los pases mas altos? Ser pobre en Noruega, USA, Alemania Ser pobre en Amrica Latina

Sueo de progreso o consuelo en la miseria?


Ppios Liberales

Populismo

39

PBI per Cpita


Pases Seleccionados (PBI/Cap en U$S 1990)
25000 20000 Argent 15000 10000 5000 0
19 00 19 10 19 20 19 30 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 20 00 20 04

Italia Espaa Canada Australia

40

Globalizacin, Pobreza y polticas de mercado

El escenario para la regin


Globalizacin Pobreza Distribucin del ingreso Cual es la receta para solucionar el problema de la pobreza en el escenario actual Recetas latinoamericanas
Neo populismo Visin global

Gobierno que crece no se toca?

En qu se basa la no criticabilidad de la economa??


Achicamiento de la escala Comparacin con el propio fracaso: (Racing?) Cerrazn Cultural: no comparacin internacional Prdica anti noventa Jugar con la ignorancia: (tpica de dictadorzuelo)

Actitudes frente a la pobreza


Bsqueda de culpables Paliativos de corto plazo Capitalizacin poltica y electoral Corrupcin Resignacin Achicamiento de escala Bsqueda de soluciones Accin concreta de corto plazo combinado con estrategia de largo plazo Transparencia Combate frontal con actitud ganadora Sueos de progreso y opulencia.

Nuestros pases crecen pero....como hacemos para desarrollarnos? Cuales son las polticas mas apropiadas para que el crecimiento alcance a toda la poblacin? La globalizacin es una amenaza o una oportunidad? Cmo les va a quienes se cierran y como a quienes se abren? Cmo impacta a la regin la actual crisis internacional? Cual es nuestro futuro cercano? Entre las polticas liberales y el neo populismo.

Apuntes sobre la Globalizacin


Qu es?
Cada de los costos de transaccin
Mas intercambios Mayor divisin del trabajo Mayor especializacin Mayor productividad

Es un fenmeno nuevo?

Por qu cayeron los costos de transaccin?


Cambios institucionales en los 80 en USA y UK Fin de Guerra Fra deriv recursos, tecnologa e incentivos hacia el mercado. (Ej,Internet, GPS, etc) Productividad privada vs productividad militar Cambios institucionales en Asia, Europa del Este en los 80 y 90

Algunas notas
Competencia Sistmica
El tamao de los mercados es irrelevante.

Funcin de las IED Tecnologa aplicada al mercado Aumento de Interrelacin


Comercio, viajeros, telefona, internet, etc

Fenmeno global?
Globalizacin no es un fenmeno global
OECD, China, Asia del Este, India, Mxico, Chile y Algunos pases Africa, Islam y parte de Am Lat estn afuera.

Excludos o autoexcludos Ingreso voluntario?

Ganadores y Perdedores
Ganadores:
Liberalizacin Econmica y Poltica Pobreza Ingreso per cpita se acerca a desarrollados.

Perdedores:
baja su participacin en el mercado mundial pobreza conflictos geogrficos y violentos

Autocrtica II Nuestra actitud frente a la pobreza


No hablamos del tema No incorporamos al discurso las degradaciones que trae consigo la miseria.
Cual es nuestra propuesta sobre
Violencia intra familiar Nios y jvenes fuera del sistema educativo Drogas Violencia infantil, escolar. Hacinamiento, Acceso a la vivienda, salud y educacin

Cuantas veces hablamos de pobreza en nuestro quehacer poltico diario?

190 millones de pobres en la regin

Con excepcin de Africa Sub Sahara, Am Lat es la regin mas desigual. El 10% mas rico percibe el 48% de los ingresos. El 10% mas pobre solo 1,6% En los ltimos 15 aos la pobreza baj un punto en Amrica Central (31) aument del 25 al 31% en Andina, y baj del 24 al 19% en Cono sur.

El desafo: acelerar el derrame


Los crticos del mercado sostienen que el capitalismo no derrama: Dicha crtica es: Ahistrica, Falsa, Infundada El tema es la velocidad. La demanda de bienestar no espera, no entiende de largo plazo. Hay demandas concretas de la generacin presente que no puede esperar soluciones de largo tiempo.

La gestin de polticas pblicas puede acelerar el derrame


Cules son las recetas de aceleracin?
Estado a sus funciones de gendarme y proteccin al dbil. Destrabar el Leviatan. Provisin de bienes pblicos: Seguridad, justicia, educacin, salud Proteccin al dbil: marginal, habilidades diferentes, presos, Combatir el derroche fiscal los recursos sobran (600 millones para 900 chicos).

Nuestras ideas estn ganando el combate a la pobreza


La pobreza baja ao tras ao a nivel mundial
Lo dice la historia: Anguss Maddison Lo dicen las experiencias internacionales
En las ltimas tres dcadas el PIB/Cpita Irlanda aument 4 veces el promedio mundial, China 7 veces, India 2, Malasia 4, Hong Kong 4,3 y Amrica Latina 0,6. 2007: Africa creci a un ritmo tres veces superior al primer mundo. En China la pobreza baj 42% entre 1981 y 2000.

Lo dice la contra
(Lenin-NEP), (China-Deng Xio Ping), (Chile-Gobiernos socialdemcratas), Castro (Contratos hoteleros)

No hay un verde csped sino una cancha embarrada


Debemos jugar en el terreno real, no en el soado. (no hay condiciones ideales) Utilizar las herramientas existentes como aceleradores del tiempo. (Polticas Pblicas) Las restricciones polticas nos llevan a soluciones de segundo mejor Desterrar antivalores Ingenuidad, pereza, desinters.

El progre-cinismo: Los fabricantes de miseria


Causas populistas de la pobreza
El impuesto inflacionario:
Autntica arma de destruccin masiva. (A) Principal causa de desigualdad social

Impuestos y Estado despilfarrador Proteccin legal: el abrazo del oso


Regulaciones laborales, monopolios, economa cerrada, etc

La pobreza como negocio: Populismo y corrupcin Achicamiento de escala


La pobreza es una virtud (acostumbramiento)

el primer mundo es una ficcin El culto a la amargura (en todas las expresiones artsticas del populismo)

Los gobiernos hacen la fcil


El gasto pblico social tiene comportamiento pro cclico Aumenta en perodos de expansin Baja en recesin Demagogia y falta de responsabilidad estadista.

La Inflacin destruye la distribucin del Ingreso


Sobre 135 pases relevados los peores 50: Am lat 22 // Africa 19 // Asia 8 // USA 1 Aos con Inflacin menor al 10% (Entre 1980 y 2004 = 24 aos) y Coeficiente de Gini
Argentina * Bolivia * Brasil * Chile Colombia (20) Ecuador (40) Mexico (60) Paraguay Per * Uruguay 8 10 6 11 5 2 7 7 8 22 49 59 56 54 53 46 50 56 52 45 Australia Austria Blgica Canad Dinamarca Espaa Alemania Irlanda Holanda Suecia 21 24 24 21 21 20 24 21 24 23 30 26 28 32 24 23 28 32 30 23

Sueo de progreso o consuelo en la miseria?


Ppios Liberales

Populismo

63

PBI per Cpita


Pases Seleccionados (PBI/Cap en U$S 1990)
25000 20000 Argent 15000 10000 5000 0
19 00 19 10 19 20 19 30 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 20 00 20 04

Italia Espaa Canada Australia

64

Por lo tanto
Cambiar el discurso
Sueos de progreso contra el negocio de la miseria ajena. Tenemos las soluciones frente a los que gozan con los problemas.

Enaltecer nuestro orgullo en la creacin de riqueza.


Mas mercado, mas propiedad

Utilizar la poltica pblica como elemento acelerador. El derroche es un robo.

Lo impensable es posible

Para llevar un estado desde el nfimo grado de barbarie hasta la mxima opulencia se necesita bien poco aparte de paz, impuestos cmodos y una razonable administracin de la justicia; el resto vendr por s solo mediante el curso natural de las cosas
Adam Smith, La Riqueza de las Naciones

Distribucin del ingreso


Tema Clave:
El problema es la desigualdad o el rengln mas bajo? Como estn los mas bajos en los pases mas altos? Ser pobre en Noruega, USA, Alemania Ser pobre en Amrica Latina

Por lo tanto
Cambiar el discurso
Sueos de progreso contra el negocio de la miseria ajena. Tenemos las soluciones frente a los que gozan con los problemas.

Enaltecer nuestro orgullo en la creacin de riqueza.


Mas mercado, mas propiedad

Utilizar la poltica pblica como elemento acelerador. El derroche es un robo.

Lo impensable es posible

Para llevar un estado desde el nfimo grado de barbarie hasta la mxima opulencia se necesita bien poco aparte de paz, impuestos cmodos y una razonable administracin de la justicia; el resto vendr por s solo mediante el curso natural de las cosas
Adam Smith, La Riqueza de las Naciones

Distribucin del ingreso


Tema Clave:
El problema es la desigualdad o el rengln mas bajo? Como estn los mas bajos en los pases mas altos? Ser pobre en Noruega, USA, Alemania Ser pobre en Amrica Latina

Argentina: Milagro? de la Historia


Pbi/Capita 1850/1930

USS 1990

5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
1850 1854 1858 1862 1866 1870 1874 1878 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930

Comportamiento Cclico del Gasto Pblico Social

Apuntes sobre la Globalizacin


Qu es?
Cada de los costos de transaccin
Mas intercambios Mayor divisin del trabajo Mayor especializacin Mayor productividad

Es un fenmeno nuevo?

Por qu cayeron los costos de transaccin?


Cambios institucionales en los 80 en USA y UK Fin de Guerra Fra deriv recursos, tecnologa e incentivos hacia el mercado. (Ej,Internet, GPS, etc) Productividad privada vs productividad militar Cambios institucionales en Asia, Europa del Este en los 80 y 90

Algunas notas
Competencia Sistmica
El tamao de los mercados es irrelevante.

Funcin de las IED Tecnologa aplicada al mercado Aumento de Interrelacin


Comercio, viajeros, telefona, internet, etc

Fenmeno global?
Globalizacin no es un fenmeno global
OECD, China, Asia del Este, India, Mxico, Chile y Algunos pases Africa, Islam y parte de Am Lat estn afuera.

Excludos o autoexcludos Ingreso voluntario?

Ganadores y Perdedores
Ganadores:
Liberalizacin Econmica y Poltica Pobreza Ingreso per cpita se acerca a desarrollados.

Perdedores:
baja su participacin en el mercado mundial pobreza conflictos geogrficos y violentos

Argentina Pas Abierto al Mundo?

Exportaciones / PBI
Irlanda Holanda Repblica Checa Chile Mxico Rusia Australia Argentina Brasil
Fuente: OMC

87.4 50.4 52.0 46.1 31.9 22.6 21.0 8.4 6.6

Exportaciones e importaciones desde la Convertibilidad

Amigos son los amigos


Pas Puntaje Calif grado de parentezco

39 41 80 116 144 147

Uruguay 2,52 Bolivia 2,59 Brasil 3,10 ARGENTINA 3,48 Cuba 4,08 Venezuela 4,18

ML ML MC MC R R

Mercosur Estado asociado + Evo Morales Mercosur

Castro Chvez / Proveedor Energa

Etapas de la sustitucin
Sustitucin temprana, liviana, fcil
requiere tamao de mercados mas pequeos natural. Calzados, alimentos, indumentaria.

Sustitucin tarda, pesada, difcil


requiere tamao de mercados mas grandes forzada metalmecnicas, siderurgia, automotriz

Antes de la crisis 30... democracias incipientes

1987: Ante el fracaso, la retirada. El muro tiembla

1997: La globalizacin pulveriz el comunismo !!! (Good bye Lenin..)

1967: Apogeo del comunismo. El 35% de la poblacin mundial !!!

La libertad civiliza. Argentina se benefici de la globalizacin

La libertad econmica YA fue exitosa en la Argentina. Aumento de la poblacin Aumento de la frontera productiva Inmigracin Inversiones y progreso.

1977: Guerra Fra. Comunismo y Regmenes militares.

1917: Comienzan los totalitarismos

Post IIGM: Avanza el Comunismo.

IIGM: la democracia pierde terreno

1902: Solo Australia era democrtica

La libertad econmica consolida la democracia


A principios de siglo XX la democracia era la excepcin. Solo Australia tena la formalidad democrtica que hoy conocemos. A medidos de siglo, el comunismo era una moda irrefrenable. Hoy es una ancdota. En el medio.. La globalizacin capitalista.