FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

Artculo 115. .. La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.
Garanta del Derecho de Propiedad Posibilidad de imponer mediante ley, limitaciones legales a la

propiedad con fines de utilidad pblica. Potestad del Estado para expropiar cualquier clase de bien por causa de utilidad pblica o social mediante sentencia firme y pago de justa indemnizacin.

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL PACTO DE SAN JOS (ART.21)

Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters general. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos segn las formas establecidas por la ley

FUNDAMENTO LEGAL
Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.475, del 01 de julio de 2002.

OBJETO DE LA LEY
Regular la expropiacin forzosa por causa de utilidad pblica o de inters social, de los derechos y bienes pertenecientes a los particulares (personas naturales o jurdicas), necesarios para lograr la satisfaccin del bien comn.

MBITO DE APLICACIN
Todos los procedimientos de expropiacin, con excepcin de aquellos casos, o en aquellos aspectos dispuestos en leyes especiales.

ALCANCE
Los bienes pertenecientes a particulares (personas naturales o jurdicas), incluso aquellas que para enajenarlos o cederlos necesiten de autorizacin judicial, bien ellas mismas o sus representantes legales. En este ltimo caso, quedan autorizadas sin necesidad de otra formalidad.

SUJETOS DE LA RELACION EXPROPIATORIA

Legitimado Activo:
La Repblica, los estados, el Distrito Capital, los municipios, institutos autnomos, particulares o empresas debidamente autorizadas, encargados de la ejecucin del decreto de expropiacin.

Legitimado Pasivo:
Toda persona natural o jurdica propietaria del bienes sobre el cual recaiga el decreto de afectacin.

EXPROPIACIN
(concepto)

Es una institucin de Derecho Pblico, mediante la cual el Estado acta en beneficio de una causa de utilidad pblica o de inters social, con la finalidad de obtener la transferencia forzosa del derecho de propiedad o algn otro derecho de los particulares, a su patrimonio, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin.

REQUISITOS
Disposicin formal que declare la utilidad pblica. 2. Declaracin de que su ejecucin exige indispensablemente la transferencia total o parcial de la propiedad o derecho. 3. Justiprecio del bien objeto de la expropiacin. 4. Pago oportuno y en dinero efectivo de justa indemnizacin.
1.

DECLARATORIA DE UTILIDAD PBLICA (concepto)

Es la declaracin que hace el Poder Legislativo (Asamblea Nacional, Consejo Legislativo, Concejo Municipal), segn sea decretada por el Presidente de la Repblica, Gobernador o Alcalde, de que una obra es de inters pblico o social, o que en todo o en parte haya de ejecutarse con fondos de la Repblica (en cualesquiera de sus formas). Excepcin: Cuando se trata de la posesin de terrenos y construcciones esenciales para la defensa o seguridad de la nacin, la hace el presidente.

DECLARATORIA DE UTILIDAD PBLICA (exclusiones)

Las obras previstas en el artculo 14, que por su naturaleza propia son de utilidad pblica. Las actividades que aseguren la disponibilidad y acceso oportuno a los alimentos de calidad y en cantidad suficiente a la poblacin, as como las infraestructuras necesarias con las cuales se desarrollen dichas actividades. Todos los bienes necesarios para desarrollar las actividades de produccin , fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin de alimentos, bienes y servicios declarados de primera necesidad. En todos estos casos bastar el decreto de la autoridad a cuya jurisdiccin corresponda la obra respectiva.

DECLARATORIA DE UTILIDAD PBLICA (efectos)

Ocupacin Temporal

Ocupacin Previa Decreto de Expropiacin

OCUPACIN TEMPORAL
(concepto) Es la posesin anticipada del bien objeto de expropiacin, que puede realizar el ente expropiante, para: Hacer estudios o practicar operaciones facultativas, de corta duracin, que tengan por objeto recoger datos para la formacin del proyecto o para el replanteo de la obra. Establecer provisionalmente estaciones de trabajo, caminos, talleres, almacenes o depsitos de materiales, y cualquiera otra que requiera la obra para su construccin o reparacin.

OCUPACIN TEMPORAL
(requisitos)

Resolucin suficientemente motivada, por escrito, del Gobernador del estado, del territorio federal, y de los alcaldes de los municipios respectivos de la jurisdiccin donde se ejecute la obra. Esta resolucin se protocolizar en la correspondiente Oficina de Registro correspondiente. La correspondiente notificacin, por escrito, al propietario u ocupantes si los hubiere, por lo menos con diez (10) das de anticipacin Indemnizacin al propietario de los perjuicios que le causen, a justa regulacin de los peritos designados, conforme a lo dispuesto en el artculo 19 de la presente Ley.

OCUPACION PREVIA
(Concepto)

Es la posesin anticipada del bien objeto de expropiacin, que puede realizar el ente expropiante, cuando: La obra a ejecutar sea de las previstas en el artculo 14, y Que sea calificada de urgente realizacin por la autoridad a quien competa su ejecucin

OCUPACION PREVIA
(Requisitos)

Valoracin del bien por una Comisin de Avalos a los fines de la ocupacin previa Que sea acordada por el tribunal a quien corresponda conocer del juicio de expropiacin, despus de introducida la demanda y siempre que el expropiante consigne la cantidad en que hubiere sido justipreciado el bien.
NOTA: El resultado de esa valoracin no ser impugnable por ninguna de las partes, y slo servir para que el tribunal de la causa, decrete la ocupacin previa del bien y se garantice el pago al expropiado.

OCUPACION PREVIA
(Requisitos)

Notificacin al propietario y a los ocupantes, si los hubiere. Que no se haya formulado oposicin justificada.
NOTA: En este caso el propietario podr convenir con el avalo realizado. El Juez dar por consumado el acto, y se proceder como sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. El acto por el cual el propietario conviene en el avalo es irrevocable, aun antes de la homologacin del tribunal.

OCUPACION TEMPORAL Por Causa de Fuerza Mayor

La primera autoridad del estado o municipio, en los casos de fuerza mayor o de necesidad absoluta como incendio, inundacin, terremoto, hechos calificados como catastrficos o semejantes, podr proceder a la ocupacin temporal de la propiedad ajena. Sin perjuicio de la indemnizacin al propietario, si a ello hubiere lugar, tomando en cuenta las circunstancias.

DECRETO DE EXPROPIACIN

Es la declaracin de que la ejecucin de la obra exige la transferencia total o parcial del Derecho. Esta declaracin le corresponde al Poder Ejecutivo, en el orden nacional, al Presidente de la Repblica, en el orden estadal al Gobernador, y en los municipios a los Alcaldes.

JUSTIPRECIO DEL BIEN OBJETO DE LA EXPROPIACIN

La Comisin de Avalos constituida por tres (3) peritos, designados:
Uno por el ente expropiarte, Uno por el propietario Uno nombrado de comn acuerdo por las partes

Cuando una de las partes no concurriese o no pudiere avenirse en el nombramiento del tercer miembro, el Juez de Primera Instancia en lo Civil, de la jurisdiccin respectiva, har el nombramiento del que le corresponde a la parte, y del tercer miembro, o de ste solamente, segn el caso.

PAGO OPORTUNO Y EN DINERO EFECTIVO DE JUSTA INDEMNIZACIN

El ente expropiante consignar la cantidad ante el tribunal de la causa para que sea entregado al propietario, o la constancia de que ste ya recibi el pago
Cuando las partes hayan acordado la justa indemnizacin Cuando est firme el justiprecio Antes de proceder a la ocupacin definitiva

Cuando existieren crditos privilegiados o hipotecarios sobre los bienes expropiados, aqullos se trasladarn al respectivo monto en las mismas condiciones en que lo reciba el expropiado, con la obligacin, para ste, de pagar al acreedor el equivalente de los intereses de esas obligaciones, mientras se encuentre en la situacin contemplada de posesin material o disfrute del inmueble.

EFECTOS

La transferencia del dominio por cualquier titulo, ni las acciones reales que se intenten sobre el bien afectado por el decreto de expropiacin, suspenden el procedimiento, pues el nuevo propietario queda de derecho subrogado en todas las obligaciones y derechos del anterior. No podr intentarse ninguna accin sobre el bien que se expropia despus que haya sido dictada la sentencia que acuerda la expropiacin. En consecuencia, los acreedores slo podrn hacer valer sus derechos sobre el monto que alcance la justa indemnizacin.

EFECTOS (cont.)

El bien expropiado pasar al patrimonio del ente expropiante, libre de gravamen o limitacin. El pago o la constancia de consignacin del monto de la justa indemnizacin del bien dejar sin efecto cualesquiera medidas judiciales, preventiva o ejecutiva que pesen sobre el bien expropiado. Los concesionarios o contratantes de obras pblicas, as como las compaas empresas debidamente autorizadas por la Administracin pblica, subrogarn en todas las obligaciones y derechos que le correspondan a sta por la presente Ley.