DERECHO DIPLOMTICO Y CONSULAR

DERECHO DIPLOMTICO
La parte del DIP que regula las relaciones entre los rganos de los sujetos de aquel derecho, encargados de manera permanente o temporal de sus relaciones exteriores

Los rganos del Estado para las relaciones internacionales

rganos Centrales

rganos Perifricos

Jefes de Estado (ARG) y de Gobierno (UK). Ministro de Relaciones Exteriores.

Misin Diplomtica

Relaciones Internacionales
1. Relaciones interestatales (relaciones entre Estados). a. Relaciones interestatales blicas. b. Relaciones interestatales pacficas. 2. Relaciones transnacionales (son las que llevan acabo entre s diversos grupos o individuos de distinta nacionalidad que no gozan de personalidad jurdica internacional).

DIFERENCIAS
RELACIONES DIPLOMATICAS Convencin de Viena de 1961 RELACIONES CONSULARES Convencin de Viena de 1963

REPRESENTAN AL ESTADO CARTAS CREDENCIALES

FUNCION DE CARCTER TECNICO ADMINISTRATIVO CARTAS PATENTES

PRESUPUESTOS FACTICOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE RELACIONES DIPLOMATICAS Y/O CONSULARES

Todos estos presupuestos forman un marco de motivacin para el establecimien to de relaciones. En todo caso la decisin final establecimien to de relaciones es siempre de tipo poltico.

a) Presupuestos polticos: responden a un inters poltico descansan en una relacin histrica, pudiendo ser esta relacin histrica la pertenencia a una anterior unidad poltica, la dependencia de otro estado, etctera. Ej.: Pertenencia a la misma rea geogrfica, Similitud de regmenes polticos y de planteamientos ideolgicos, Pertenencia a una misma organizacin internacional regional.

b) Presupuestos sociolgicos: hay que incluir entre estos razones tnicas o culturales que estn en estrecha relacin con las tradiciones histricas. Se destacan: Existencia de nacionales en el estado con el que se va a establecer relacin. Existencia de intercambio considerable de turismo o transacciones comerciales. c) Presupuestos econmicos: pueden ser tan variados como: existencia de trfico comercial considerable, existencia de actividades econmicas de los nacionales en el otro estado, etctera.

FUNCIONES
MISIN DIPLOMTICA
Art., 3.- 1. Las funciones de una misin diplomtica consisten principalmente en: a) Representar al Estado acreditado ante el Estado receptor; b) Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los lmites permitidos por el derecho internacional ; c) Negociar con el gobierno del Estado receptor; d) Enterarse por todos los medios lcitos de las condiciones y de informar sobre ello al gobierno del Estado acreditante;

RELACIONES CONSULARES
Art. 5.- Funciones consulares. a) Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que enva y de sus nacionales, sean personas naturales o Jurdicas, dentro de los lmites permitidos por el derecho internacional ; b) Fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales, econmicas, cultura1es y cientficas entre el Estado que enva y el Estado receptor, y promover adems las relaciones amistosas entre los mismos, de conformidad con las de la presente Convencin; c) Informarse por todos los medios lcitos de las condiciones y de la evolucin de la vida comercial, econmica, cultural y cientfica del Estado receptor informar al respecto al gobierno del Estado que enva y proporcionar a las personas interesadas; d) Extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado que enva, y visados a documentos adecuados a las personas que deseen viajar a dicho Estado; e) Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que enva, sean naturales o jurdicas; . f) Actuar en calidad de notario, en la de funcionario de registro civil, y en funciones similares y ejercitar otras de carcter administrativo, siempre que no se opongan las leyes y reglamentos del Estado receptor; g) Velar, de acuerdo con las leyes y reglamentos del Estado receptor, por intereses de los nacionales del Estado que enva, sean personas naturales o jurdicas, en los casos de sucesin por causa de muerte que se produzca en el territorio del Estado receptor;

e) Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmicas, culturales y cientficas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.
2. Ninguna disposicin de la presente Convencin se interpretar. de modo que impida el ejercicio de funciones consulares por la misin diplomtica.

FUNCIONES CONSULARES (cont.)

h) Velar, dentro de los lmites que impongan las leyes y reglamentos del Estado receptor, por los intereses de los menores y de otras personas que carezcan de capacidad plena y que sean nacionales del Estado que enva, en particular cuando se requiera instituir para ellos una tutela o una curatela; i) Representar a los nacionales del Estado que enva a tomar las medidas convenientes para su representacin ante los tribunales y otras autoridades del Estado receptor, de conformidad con la prctica y los procedimientos en vigor en este ltimo, a_ fin de lograr que, de acuerdo con las leyes y reglamentos del mismo, se adopten las medidas provisionales de preservacin de los derechos e intereses de esos nacionales, cuando, por estar ausentes o por cualquier otra causa, no pueden defenderlos oportunamente; j) Comunicar decisiones judiciales y extrajudiciales y diligenciar comisiones rogatorias de conformidad con los acuerdos internacionales en vigor y, a falta de los mismos, de manera que sea compatible con las leyes y reglamentos del Estado receptor; k) Ejercer, de conformidad con las leyes y reglamentos del Estado que enva, los derechos de control o inspeccin de los buques que tengan la nacionalidad de dicho Estado, y de las aeronaves matriculadas en el mismo y tambin de sus tripulaciones; l) Prestar ayuda a los buques y aeronaves a que se refiere el apartado k) de este artculo y tambin a sus tripulaciones; recibir declaracin sobre el viaje de esos buques, examinar y refrendar los documentos de a bordo y, sin perjuicio de las facultades de las autoridades del Estado receptor, efectuar encuestas sobre los incidentes ocurridos en la travesa y resolver los litigios de todo orden que se planteen entre el capitn, los oficiales y los marineros, siempre que lo autoricen las leyes y reglamentos del Estado que enva. m) Ejercer las dems funciones confiadas por el Estado que enva a la oficina consular que no estn prohibidas por las leyes y reglamentos del Estado receptor o a las que ste no se oponga, o las que le sean atribuidas por los acuerdos internacionales en vigor entr el Estado que enva y el receptor.

Misin Oficial
Embajada: mxima categora. El jefe de esta es el embajador. Legacin: misin diplomtica de rango inferior a la embajada. La dirige el "ministro residente". El uso del trmino "legacin" resulta incorrecto. A partir de la segunda guerra mundial casi todas fueron convertidas en embajadas.

Nunciatura: consiste en una misin de la Santa sede ante los Estados con los que mantiene relaciones diplomticas. Frente a esta se encuentra el Nuncio.
Internunciatura: equivale a la legacin y a su frente est el internuncio.

Misin Diplomtica
rgano permanente de un Estado en territorio de otro Estado. Jurdicamente es un rgano del Estado acreditante, con personalidad y estatuto diferenciado del de los miembros del personal de la misin. - funciones (art. 3.1 CVRD): representacin, proteccin diplomtica, negociacin, observacin e informacin. - deberes: no intervencin en los asuntos internos del Estado receptor, comunicaciones con el gobierno local, sumisin a la ley local.

Miembros de la Misin
1. Jefe de misin: - embajadores o nuncios, acreditados ante los jefes de Estado o jefes de misin de rango equivalente - enviados, ministros o internuncios, acreditados ante los jefes de Estados. - encargados de negocios, acreditados ante los ministros de Relaciones Exteriores. Nombramiento del jefe de misin: es competencia interna del Estado acreditante, pero debe obtener el plcet (art. 4 CVRD) Entrada en funciones: desde que presenta al jefe de Estado receptor las cartas credenciales, firmadas por el jefe de su estado, que lo acreditan oficialmente para ejercerlas. Los encargados de negocios tienen cartas de gabinete firmadas por el ministro de Rel. Ext. Del Estado acreditante para ser presentados ante su par. (Art. 13 CVRD) Acreditaciones mltiples (art. 5 CVRD) Fin de funciones: por rotacin interna o razones polticas o particulares pone fin a sus funciones mediante la presentacin de carta de retiro o recredencial. 2. Encargado de negocios ad nterin: el funcionario que le sigue en jerarqua. (Art. 19 CVRD)

3. Personal diplomtico: todo miembro de la misin afectado al desempeo de las funciones (art. 3 CVRD). Su designacin no requiere el previo consentimiento del Estado receptor, basta la notificacin, se excepta de esta exencin el personal militar.
4. Personal tcnico y administrativo: carecen de estado diplomtico, estn afectados al cumplimiento de tareas de apoyo. Gozan de un estatuto privilegiado. 5. Personal de servicio: afectados al servicio domestico de la misin (art. 1.8 CVRD) 6. Personas no pertenecientes al personal de la misin que gozan de un estatuto especial: familiares de los agentes diplomticos (art. 37.1 y 2 CVRD), criados particulares.

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES
Privilegios e inmunidades diplomticos: los primeros son beneficios extraordinario s, y los segundos garantas extraordinaria s contra la aplicacin coactiva de las normas jurdicas del Estado receptor.

a. Inviolabilidad diplomtica - inviolabilidad de la sede (art. 22 y 30.1 CVRD) - inviolabilidad de la correspondencia oficial y archivos (art. 27 CVRD) b. proteccin especial de la misin: vigilancia especial c. inviolabilidad de los agentes diplomticos (art. 29, 30. 2 y 31.1. CVRD) d. proteccin especial de los agentes diplomticos. e. inmunidad de jurisdiccin (art. 31 CVRD): penal y civil f. renuncia a la inmunidad (art 32.1., 32.2. Y 2 CVRD) g. exencin fiscal: (art. 34 CVRD)

TERMINACIN DE LA MISIN
Ruptura de relaciones diplomticas. Conflicto armado. Desaparicin de la personalidad jurdica de alguna de las partes. En el caso del no reconocimiento del gobierno de algunas de las partes. Suspensin de la misin por razones econmicas.

INMUNIDADES
RELACIONES DIPLOMATICAS
Art. 31.1. El agente diplomtico gozar de inmunidad de la jurisdiccin penal del estado receptor. Gozar tambin de inmunidad de su jurisdiccin civil y administrativa, excepto si se trata: a) de una accin real sobre bienes inmuebles particulares radicados en el territorio del Estado receptor, a menos que el agente diplomtico los posea por cuenta del estado acreditante para los fines de la misin: b) de una accin sucesoria en la que el agente diplomtico figure, a ttulo privado y no en nombre del Estado acreditante, como ejecutor testamentario, administrador, heredero o legatario, c) de una accin referente a cualquier actividad profesional o comercial ejercida por el agente diplomtico en Estado receptor, fuera de sus funciones oficiales. El agente diplomtico est sin obligacin de testificar. El agente diplomtico no podr ser objeto de ninguna medida de ejecucin, salvo en los casos previstos en los incs. (a, b y c) del prrafo 1 de este artculo y con tal de que no sufra menoscabo la inviolabilidad de su persona o de su residencia. 4. La inmunidad de jurisdiccin de un agente diplomtico en el Estado receptor no le exime de la jurisdiccin del estado acreditante.

RELACIONES CONSULARES
Art. 43.- Inmunidad de jurisdiccin. l. Los funcionarios consulares y los empleados consulares no estarn sometidos a la jurisdiccin de las autoridades judiciales y administrativas del Estado receptor por los actos ejecutados en el ejercicio de las funciones consulares. 2. Las disposiciones del prr. l de este artculo no se aplicarn en el caso de un procedimiento civil: a) Que resulte de un contrato que el funcionario consular, o el empleado consular, no haya concertado, explcita o implcitamente, como agente del Estado que enva, o b) Que sea entablada por un tercero como consecuencia de daos causados por un accidente de vehculo, buque o avin, ocurrido en el Estado receptor.

RENUNCIA INMUNIDADES
RELACIONES DIPLOMTICAS
Art. 32.-1. El Estado acreditante puede renunciar a la inmunidad de jurisdiccin de sus agente diplomticos y de las personas que gocen de inmunidad conforme al art. 37. La renuncia ha de ser siempre expresa. Si un agente diplomtico o una persona que goce de inmunidad de jurisdiccin, conforme el art. 37, entabla una accin judicial no le ser permitido invocar la inmunidad de jurisdiccin respecto de cualquier convencin directamente ligada a la demanda principal. La renuncia a la inmunidad de jurisdiccin respecto de las acciones civiles o administrativas no ha de entenderse que entra renuncia a la inmunidad en cuanto a la ejecucin del fallo, para lo cual ser necesario una nueva renuncia

RELACIONES CONSULARES
Art. 45.- Renuncia a los privilegios e inmunidades. l. El Estado que enva podr renunciar, respecto de un miembro de la oficina consular, a cualquiera de los privilegios e inmunidades establecidos en los arts. 41, 43 y 44. 2. La renuncia habr de ser siempre expresa, excepto en el caso previsto en el prr. 3 de este artculo, y habr de comunicarse por escrito al Estado receptor. 3. Si un funcionado consular o un empleado consular entablase una accin judicial en una materia en que goce de inmunidad de jurisdiccin conforme al art. 43, no podr alegar esa inmunidad en relacin con cualquier demanda reconvencional que est directamente ligada a la demanda principal. 4. La renuncia a la inmunidad de jurisdiccin respecto de acciones civiles o administrativas no implicar, en principio, la renuncia a la inmunidad en cuanto alas medidas de ejecucin de la resolucin que se dicte, que requerirn una renuncia especial.

TERMINACIN DE LA FUNCIN DE UN MIEMBRO

Por ser llamado el agente diplomtico por su estado de origen. Por ser declarado el agente "persona non grata".

DEFINICIONES
Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas (1961)

Convencin de Viena sobre relaciones Consulares (1963)

Art., I.- A los efectos de la presente Convencin: a) Por "jefe de misin" se entiende la persona encargada por el Estado acreditante de actuar con carcter de tal ; b) Por "miembros de la misin" se entiende el jefe de la misin y los miembros del personal de la misin; c) Por "miembros del personal de la misin" se entiende los miembros del personal diplomtico, del personal administrativo y tcnico y del personal de servicio de la misin; d) Por 'miembros del personal diplomtico" se entiende los miembros del personal de la misin que posean la calidad de diplomtico; ' e) Por "agente diplomtico" se entiende el jefe de la misin o un miembro del personal diplomtico de la misin; f) Por "miembros del personal administrativo y tcnico" se entiende los miembros del personal de la misin empleados en el servicio administrativo y tcnico de la misin; g) Por 'miembros del personal de servicio" se entiende los miembros del personal de la misin empleados en el servicio domstico de la misin; h) Por "criado particular" se entiende toda persona a servicio domstico de un miembro de la misin, que no sea empleada del Estado acreditante; 1) Por "locales de la misin" se entiende los edificios o. las partes de los edificios, sea cual fuere su propietario, utilizados para las finalidades de la misin, as como el terreno destinado al servicio de esos edificios o de parte de ellos.

Art., l.- Definiciones. I. A los efectos de la presente Convencin, las siguientes expresiones se entendern como se precisa a continuacin: a) Por "oficina consular", todo consulado general, consulado, viceconsulado o agencia consular; b) Por "circunscripcin consular", el territorio atribuido a una oficina consular para el ejercicio de las funciones consulares; c) Por "jefe de oficina consular", la persona encargada de desempear la funcin;

DERECHO CONSULAR
la funcin consular tiene como objetivo esencial proteger los intereses de los sbditos del estado en el extranjero prestndoles la asistencia que puedan necesitar

OFICINA CONSULAR
Es una institucin jurdica internacional que consiste en el establecimiento de un rgano de la administracin pblica del Estado (Oficina consular), especfico para su actividad en el exterior, en el territorio de otro, por acuerdo de ambos, con el objeto principal de asistir y proteger a sus nacionales y posibilitarles, en la medida de lo permitido por el derecho internacional y el Estado de residencia, el ejercicio de sus derechos y el regirse por su ordenamiento jurdico, ocupndose igualmente de la proteccin de los intereses "iure gestionis" del Estado enviante y prestar los servicios que puedan solicitar nacionales del estado de residencia; procurando siempre mejorar las relaciones mutuas.

JERARQUIAS

Consulados Generales Consulados Viceconsulados Agencias Consulares

FUNCIONES CONSULARES
La funcin consular se ejerce ante las autoridades locales de un estado, a diferencia de la funcin diplomtica que se ejerce ante las autoridades centrales del estado. A travs de las funciones consulares dos ordenamientos jurdicos (Estados enviante y receptor) vienen a encontrarse y coordinarse entre si y en su aplicacin concreta respecto a individuos que pertenecen por su nacionalidad a estado enviante pero que, al tiempo, se han convertido en "sbditos temporales" de estado receptor. Tienden a renovarse y extenderse continuamente, debido principalmente al creciente desarrollo del comercio jurdico internacional y a la intensificacin de la cooperacin entre Estados en sus relaciones sociales y administrativas. Estas funciones no podran desarrollarse si las autoridades del estado receptor no ofrecieran a los rganos consulares del estado enviante su debida cooperacin (artculo 28 convenio de Viena).

FUNCIONES CONSULARES
POLITICAS

ASISTENCIA

Funciones para el desarrollo de la amistad entre el estado enviante y el estado receptor. El cnsul es un instrumento de promocin de la amistad entre ambos Estados (artculo 5. B).

Velar por los intereses de los nacionales del estado enviante en casos de sucesin (por muerte) producidos en territorio del estado receptor (artculo 5.G).

Promover el desarrollo de todo tipo de relaciones entre estado enviante y el estado receptor (econmicas, culturales, cientficas, etctera).

Velar por los intereses de menores y otras personas que carezcan de capacidad plena (por enfermedad o detencin) y que sean nacionales del estado enviante (artculo 5.H). Tomar las medidas convenientes para la representacin de los nacionales ante los tribunales y otras autoridades del estado receptor, a fin de lograr que se adopten las medidas de preservacin de los derechos intereses de esos nacionales.

Defensa de los intereses del estado enviante . Esta nocin de tutela de los intereses generales del estado es inherente a la nocin misma de consumo, en tanto que se trata de un rgano de un estado que acta en el extranjero para la consecucin de los intereses generales de estado enviante (artculo 5. A).

Observacin e informacin. El conocimiento recproco que debe existir entre los Estados que entabla en relaciones hace necesario que se suministre a los rganos centrales de las relaciones internacionales de cada estado la informacin necesaria sobre la situacin interna del otro estado. Esto se logra a travs de la observacin sobre el terreno por parte de las "misiones consulares" y de las misiones diplomticas (artculo 5. C). En ningn caso se puede intervenir en asuntos internos de otro estado.

Para facilitar la asistencia consular el artculo 36 enunci una serie de reglas sobre comunicacin de los funcionarios consulares con los nacionales del estado enviante. Dichas reglas consagran la libertad de comunicacin e incluso la obligacin que tienen las autoridades del estado receptor de informar a la oficina consular cuando, en su circunscripcin, sea arrestado un nacional del estado enviante. Tambin se establece en este artculo el derecho de los funcionarios consulares a organizar su defensa ante los tribunales. Tambin se establece el derecho del cnsul de visitar a los nacionales que cumplan una pena privativa de la libertad.

Velar por el mantenimiento del respeto de la bandera nacional del estado enviante.