Mercado de trabajo y articulacin regional: apuntes sobre el caso de Guadalajara y el occidente mexicano

Guillermo de la Pea

Rodrigo Vargas Salomn

Introduccin
El Occidente de Mxico suele entenderse como una zona formada por dos conjuntos espaciales dismbolos: a) El noroeste: Nayarit, Sinaloa, Sonora (y las Bajas Californias) b) El centro-occidente: Jalisco, Aguascalientes Colima, (porciones de Michoacn, Guanajuato y Zacatecas) Guadalajara ha sido con frecuencia descrita como la capital regional, debido a su papel urbano dominante (poltico y econmico) y su influencia sobre un enorme hinterland.

Introduccin Con este ensayo, Guillermo de la Pea busca responder, al menos inicialmente, a tres interrogantes:
1. Cules han sido histricamente los factores de articulacin regional en torno a Guadalajara? 2. Puede seguirse hablando de tal articulacin? 3. Cules son las implicaciones del contexto socioespacial para los mercados de trabajo del occidente y, en particular, para el mercado de trabajo urbano?

Introduccin En el sistema capitalista, la organizacin del mercado de trabajo puede servir de clave para dilucidar fenmenos sociales como la concentracin de la poblacin, el desarrollo asimtrico y las relaciones de clase. La ciudad se consolida como el mecanismo por excelencia que por un lado modifica y subordina la produccin rural, y por otro, concentra y organiza la infraestructura material y social (acopio energtico, caminos y medios de transporte, servicios de salud, educacin, vivienda, etc.).

Introduccin
Para analizar las ciudades del tercer mundo, se ha planteado una teora de la urbanizacin perifrica o dependiente, la cual hace hincapi en tres aspectos:
a) Las ciudades crecen y van apropindose de un hinterland que desestimula la formacin de redes comerciales y otros sistemas urbanos en el propio pas. b) Se da una incapacidad de industrializarse y modernizarse a un ritmo mayor que el crecimiento demogrfico. c) No son capaces de generar espacios urbanos dinmicos, por tanto, surgen grandes contingentes de desempleados y subempleados, generalmente venidos de zonas rurales sobrepobladas.

Introduccin
Atribuir un carcter meramente pasivo a las regiones perifricas, lleva a ignorar fenmenos como al formacin de mercados internos de trabajo, y de bienes y servicios, que en ciertas pocas y circunstancias pueden ser particularmente dinmicos. Es un error clasificar a todas las actividades de pequea escala, como nidos de subempleados improductivos, algunos de estas actividades pueden ser altamente viables, y en ciertas condiciones convertirse en medianas e incluso grandes empresas.

Argumento en cuatro tiempos del desarrollo de Guadalajara

1. La historia de Guadalajara acumul funciones urbanas
durante cuatro siglos, cristalizando una divisin del trabajo a nivel regional.

2. Esta idea de funcin urbana se ha vuelto insuficiente para

describir los cambios sufridos por esta ciudad en los ltimos 40 aos.

3. En el occidente de Mxico ya no hay una articulacin

regional en torno a Guadalajara.

4. El mercado de trabajo se ha modificado en relacin con

los cambios regionales y las contradicciones que han germinado en el seno de la sociedad urbana.

1.- Una historia urbana que es una historia regional

A pesar de sus condiciones favorables, Guadalajara creci con lentitud en la poca colonial. Ser sede de algunas instituciones como la Audiencia de la Nueva Galicia, la Caja Real, y el Obispado, le permitieron ejercer un dominio poltico, judicial, hacendario, fiscal y religioso sobre el territorio de la Nueva Galicia. Tambin surgieron prsperas empresas agrcolas, ganaderas, mineras, comerciales e industriales. Existan importantes ferias anuales en la regin, pero Guadalajara mantena la exclusividad de las importaciones (mayormente maquinaria y artculos de consumo suntuario).

1.- Una historia urbana que es una historia regional

Las lneas ferroviarias tendidas entre Mxico y Guadalajara, y entre Guadalajara y Manzanillo (de 1885 a 1910) impulsaron la economa de los asentamientos situados en puntos estratgicos, y marginaron otras tierras y pueblos. Luego de 30 aos de violencia (durante la revolucin y la cristiada) y pauperizacin del campo, se dio una reforma agraria tibia e incompleta, que impuls migraciones masivas de mano de obra barata a Guadalajara. Prolifer la maquila y el comercio ambulante, algunas industrias medianas de bienes de consumo final (ropa, calzado, comestibles, bebidas, etc.) y se crearon almacenes y tiendas para ricos y pobres.

2.- Un futuro catastrfico?

Entre 1940 y 1960, la poblacin de Guadalajara pas de 240,000 a ms de 800,000 habitantes (en gran parte debido a la inmigracin). Aunque los informes de gobierno afirmaban que existan menos disparidades sociales que en otras partes del pas, los analistas sociales perciban ese supuesto desarrollo como contradictorio, se hablaba de desempleo e hipertrofia del sector terciario (abundante subempleo). Se pronosticaba que la poblacin seguira creciendo y los problemas incrementndose, por lo que las ciudades de la periferia se emanciparan y en un tiempo Guadalajara dejara de ser la capital regional del occidente.

2.- Un futuro catastrfico?

Es vlida esta visin catastrfica como hilo conductor de lo que ha ocurrido en Guadalajara y en el occidente en las ltimas dcadas, y como bola de cristal cara al futuro?

2.- Un futuro catastrfico?

Guadalajara ha sufrido modificaciones y su trayectoria debe observarse en el contexto de cuatro grandes procesos de cambio estructural:
1. El acelerado crecimiento capitalista que arranca en la poca de Crdenas y no ha terminado de agotarse. 2. Demandas de una poblacin expansiva (urbana y rural) que se ha vuelto dependiente del mercado para satisfacer sus necesidades bsicas. 3. Cambiante ordenamiento productivo de los sistemas urbano regionales del occidente, motivado por el capitalismo perifrico. 4. El papel del Estado y la centralizacin del poder poltico y econmico en la ciudad de Mxico.

Paradjicamente, que Guadalajara no haya tenido una historia reciente catastrfica, se ha debido a que perdi poder regional.

3.- La disolucin del occidente

El occidente es ahora un espacio urbanizado, donde las ciudades no slo pueden retener su propia poblacin y reproducirla ampliamente, sino que se han convertido en focos de atraccin migratoria, en algunos casos incluso mayores que Guadalajara. La emancipacin del noroeste comenz a darse luego de construido el Ferrocarril del Pacfico a finales del siglo XIX, y aos despus con las influencias fronterizas (comercio, migraciones, maquiladoras, etc.).

3.- La disolucin del occidente

Pero Guadalajara tambin perdi poder de atraccin con Aguascalientes, Guanajuato y Colima, que se han desarrollado por cuenta propia. Slo Zacatecas y Michoacn continuaron enviando nmeros considerables de gente a Guadalajara (al igual que al extranjero). Adems, debe contemplarse la existencia de otras ciudades capaces de prestar servicios de todo tipo y de cumplir funciones de relevo en sus respectivos hinterlands (las ms fuertes son las fronteras y la ciudad de Mxico). En Jalisco, todos los caminos siguen llevando a la Perla tapata.

4.- Viejas y nuevas contradicciones

En la dcada de 1940 la supremaca comercial de Guadalajara era indiscutible, pero mediante esfuerzos federales y estatales, fueron surgiendo nuevas alternativas de mercado (nuevos productos, nuevas industrias, empresas alternativas de produccin local, sectores de comercio informal, etc.) que fueron menguando dicha supremaca comercial. Se comenz a hablar de una hipertrofia terciaria tercermundista (personas ocupadas como boleros, amas de casa, vendedores de chicles, etc.), aunque no hay suficiente evidencia para afirmar que estas ocupaciones son el sector terciario de Guadalajara.

4.- Viejas y nuevas contradicciones

Es posible tambin que el crecimiento de los servicios de los ltimos veinte aos, ya no se d en funcin de atender las necesidades de un hinterland rural, sino las de una industria en expansin; de ser as, la terciarizacin implicara tambin modernizacin. Hay que considerar adems los cambios globales en el mercado de trabajo, y de bienes y servicios, as como los cambios en la articulacin urbano-regional que se han dado en el occidente mexicano. Otro factor es el destino y los intereses que se siguen con la inversin pblica y privada.

4.- Viejas y nuevas contradicciones

Hay que tomar en cuenta que Guadalajara est constituida por diversas fuerzas contradictorias, de las cuales, tres manifestaciones importantes son: a) La disputa por el espacio urbano (zonas industriales, fraccionamientos populares, mayor conurbacin, ampliacin de la ZMG, rescate de la vivienda en GDL, etc.) b) La creciente incapacidad de planeacin (diversidad de planes y organismos del sector pblico y privado, centralismo federal y exclusin de los ayuntamientos) c) La proliferacin de movimientos sociales de pequea escala (movilizacin ante demandas especficas, surgimiento de grupos con intereses diversos: polticos, religiosos, ecologistas, en pro de la igualdad, etc.