SNIP: el nuevo paradigma de la inversin pblica

Antecedentes
Antes no hacamos estudios de PRE INVERSIN

Idea

Expedient e Tcnico

Ejecucin de Obra

PROYECTOS NO RENTABLES PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOLUCIONES INAPROPIADAS PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS INVERSIONES NO PRIORITARIAS DUPLICIDAD DE INVERSIONES

Ciclo del proyecto: analizar antes de desembolsar recursos pblicos

Idea

Pre Inversin
Perfil
Pre factibilidad

Inversin
Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico

PostInversin
O&M Fin

Factibilidad

Ejecucin

Evaluacin ex - post

Retroalimentacin

*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.

Criterios para la identificacin de ideas de proyectos de inversin pblica

4 aspectos para definir si una intervencin califica como un PIP

Toda intervencin limitada en el tiempo. Utiliza total o parcialmente recursos pblicos.

Crea o modifica (ampliar, mejorar, modernizar o recuperar) una capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad.
Beneficios se generan durante la vida til del proyecto y son independientes de otros proyectos.
Adems* El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus competencias. * No son PIP las intervenciones que constituyen gasto corriente. Asimismo, tampoco constituye PIP aquella reposicin de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable, (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.

Es un Proyecto de Inversin Pblica?...Comente

Construccin del Cuartel de Bomberos de la Compaa N 37 Nuestra Seora de las Mercedes. Capacitacin a adolescentes sobre planificacin familiar. Una intervencin que busca financiar la elaboracin de estudios de preinversin y planes estratgicos. Una intervencin que busca financiar la elaboracin de expedientes tcnicos y estudios definitivos de proyectos declarados viables. Campaa de vacunacin. Construccin de una Iglesia.

Es un Proyecto de Inversin Pblica?...Comente

Nombre Fortalecimiento de capacidades para la prevencin y atencin de desastres en el departamento de Arequipa. (Cdigo SNIP 17748). Descripcin

Comprende la programacin de actividades de capacitacin en Defensa Civil que incluyen campaas y simulacros de evacuacin con financiamiento en un 80% por parte del Gobierno Regional de Arequipa

Fortalecimiento de las exportaciones en la Regin Junn. (Cdigo SNIP 23816)

Un diagnstico del sector exportador. Elaboracin de un plan para normas tcnicas Cinco (5) acciones de promocin de sensibilizacin (radios, televisin, prensa escrita y afiches). Promocin y convenio con PROMPEX y ADEX. Dos (2) suscripciones por ao a informacin especializada. Cuatro (4) premiaciones al mejor agente exportador en los tres sectores en mencin. Establecimiento de tres (3) normas tcnicas. Plan de insercin de los productores a los mercados objetivos (03 estudios: alcachofa, pisccola y textil). 06 convenios con universidades a fin de garantizar el cumplimiento de la norma. Promocin de 10 marcas y certificacin de origen. 24 ferias o misiones comerciales.

Es un Proyecto de Inversin Pblica?...Comente

Nombre Descripcin

Fortalecimiento de capacidades Se plantea la elaboracin de 200 estudios de preinversin en diferentes para la inversin pblica en la niveles y sectores. Asimismo, se plantea la elaboracin de cuatro Regin Cusco. (Cdigo SNIP documentos lnea de base a nivel sub regional. 18933).
I. Instrumentos de implementacin de Coordinacin, Concertacin y Participacin Ciudadana. (1.1)Capacitacin para la programacin participativa del Presupuesto Regional: evento regional de capacitacin en presupuesto regional (6 eventos) (1.2)Talleres de programacin participativa del Presupuesto Regional: evento regional de formulacin del presupuesto participativo (5 eventos) (1.3)Talleres de Formulacin participativa de los Planes de Desarrollo Regional : 04 eventos provinciales de formulacin del presupuesto participativo. (1.4)Sesiones del Consejo de Coordinacin Regional (07 eventos). II.Instrumentos de implementacin de Seguridad Ciudadana (2.1)Capacitacin y asesoramiento para la conformacin de Comits de Vigilancia Ciudadana (4 eventos) . (2.2) Audiencias Pblicas (03 eventos). III. Instrumentos deimplementacin para la integracin regional. (3.1) Foro de integracin regional en ambos departamentos ( 15 eventos).

Fortalecimiento del proceso de descentralizacin, concertacin y participacin en la Regin Cusco. (Cdigo SNIP 23923).

Es un Proyecto de Inversin Pblica?...Comente

Se plantea una intervencin que consiste en un reforzamiento y mejoramiento de un local institucional, con el que se pretende atender las observaciones realizadas por INDECI a la infraestructura fsica del local, el cual, a la fecha, muestra un debilitamiento de sus estructuras debido a factores climticos y por antigedad. El rea actual total del local institucional es de 1,334 metros cuadrados, siendo su condicin fsica de 26% del total de muros son de adobe y el 80% de los techos son de madera.

En tal sentido, la intervencin contempla el reforzamiento de las estructuras de muros y techo de la edificacin actual, as como de la instalacin de un nuevo sistema elctrico y sanitario. Se estima que se demandar un gasto de S/ 428,000, incluido IGV.

Est prohibido el fraccionamiento de proyectos

Un PIP debe constituir una solucin integral a un problema especfico o una solucin integral a un problema integral?. El PIP como la solucin a un problema es uno solo, aunque su ejecucin pueda hacerse por etapas y en ms de un ejercicio presupuestal, cuando as lo justifique tcnicamente su dimensin o complejidad.

Cundo una accin de capacitacin califica como un PIP?

Aprendizaje inicial en el manejo de una capacidad instalada que apunta a crear o modificar alguna capacidad de prestacin de servicios. Por s misma constituye la accin que permite modificar o transformar las causas indirectas de ltimo nivel relacionadas con el problema central.

Corresponde a una actividad permanente o peridica que la institucin debe realizar para mantener actualizados al personal que se emplea para la prestacin de los servicios de la entidad.

A. Categoras del gasto: -Gasto corriente: gastos destinados al mantenimiento u operacin de los servicios que presta el Estado. -Gasto de capital: gastos destinados al aumento de la produccin o al incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado. B. Grupos genrico de gastos: -Personal y obligaciones. -Bienes y servicios. -Otros gastos corrientes. -Inversiones: Gastos destinados a proyectos que comprenden el estudio (prefactibilidad, factibilidad y definitivos), los gastos para la elaboracin de perfiles que se aplican a la inversin por mandato legal y la ejecucin de obras; incluye la contratacin de los servicios necesarios, as como la adquisicin de inmuebles, equipos, vehculos y materiales para la realizacin de los mismos. Asimismo, considera los gastos que correspondan a proyectos cuyo resultado implicar la mejora en la productividad, a travs del cambio o la variacin sustancial de procesos y/o tecnologas utilizadas por la entidad. -Otros gastos de capital: Gastos de capital no clasificados como "inversiones" o "inversiones financieras". Incluye los gastos por la adquisicin de inmuebles, bienes de capital y equipamiento necesarios para el desarrollo de acciones de carcter permanente, reposicin de equipos, as como los gastos de capital sin contraprestacin y transferencias financieras orientadas al gasto de capital.

Clasificacin de la inversin en el marco normativo presupuestal