Estatuto do ndio

Lei n 6.001de 19 de Dezembro de 1973

Grupo de Trabalho
Fabiano

Lima Dias Adamny Galvo Dias Julia Faipher Morena Thabitta Rocha Gabriela Gomes Valquiria Oliveira

Uma breve histria/estria indgena

Teoria

do Estreito de Bering; Chegada e colonizao Ibrica na Amrica do Sul; Expanso para o Oeste: Bandeirantes X Jesutas; Escravizao frustrada da comunidade indgena; ndio na atualidade.

Previses constitucionais para a proteo indgena

Artigo 20 So bens da Unio: XI as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios Artigo 22 Compete privativamente unio legislar sobre: XIV populaes indgenas; Artigo 49 da competncia exclusiva do Congresso Nacional: XVI autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;

Previses constitucionais para a proteo indgena

Artigo 109 Aos juzes federais compete processar e julgar: XI a disputa sobre direitos indgenas Artigo 129 So funes institucionais do Ministrio Pblico: V defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas; Artigo 176 As jazidas, em lavras ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra.

Previses constitucionais para a proteo indgena

Artigo 210 - Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais. Artigo 215 - O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.

Previses constitucionais para a proteo indgena

Artigo 231 - So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. Artigo 232 Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.

Previses constitucionais para a proteo indgena

Artigo

67 da ADCT A Unio concluir a demarcao das terras indgenas no prazo de cinco anos a partir da promulgao da Constituio.

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Ttulo

I Princpios e Definies

Ttulo I Princpios e Definies

Art. 1. Princpio da Preservao da Cultura Indgena; Art. 2. Obrigao do Estado: I Benefcios; II Assistncia; III Desenvolvimento X Particularidades; IV Liberdade de vida e subsistncia; V Direito de permanecer ou no em determinado local; IX Usufruto exclusivo das riquezas naturais e utilidades da terra; X Pleno exerccio dos direitos civis e polticos;

Ttulo I Princpios e Definies

Art.

3. I ndio ou Silvcola; II Comunidade Indgena ou Grupo Tribal. Art. 4. I Isolados; II Em vias de integrao; III Integrados.

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TTULO

II - Dos Direitos Civis e Polticos

exerccio dos direitos civis e polticos pelo ndio depende da verificao das condies especiais estabelecidas nesta Lei e na legislao pertinente. ( Lei 6001/73, art. 5, pargrafo nico). O Cdigo Civil determina que a incapacidade do indgena seja regida por legislao especial, o que se d atravs do Estatuto do ndio (Lei 6001/73).

 CCB

Art.

4 So incapazes, relativamente a certos atos, ou maneira de os exercer: Pargrafo nico: A capacidade dos ndios ser regulada por legislao especial.

O Estatuto do ndio prev regime de tutela aos ndios e as comunidades indgenas ainda no integrados comunho nacional. Esta tutela incumbe unio, que a exerce atravs da FUNAI. (art. 7) Em regra, o ato praticado entre o ndio no integrado e pessoa estranha comunidade indgena, sem assistncia da FUNAI, nulo. Entretanto, se houver no ndio conhecimento dos efeitos e consequncias do ato praticado, este no lhe for prejudicial, tal ato vlido. (art. 8) Qualquer indgena pode requerer judicialmente a sua liberao do regime tutelar previsto na Lei 6001/73,adquirindo plenitude da capacidade civil. Para tal deve: ser maior, ter conhecimento da lngua portuguesa, habilitao para o exerccio de atividade til na comunho nacional, bem como razovel compreenso dos usos e costumes desta mesma comunho (art. 9 e incisos).

Fase I Da liberao do regime tutelar.

Fase II Da aquisio de capacidade plena.

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TTULO

III - Das Terras dos ndios

 CAPTULO

I Das Disposies Gerais

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II Das Terras Ocupadas

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III Das reas Reservadas

 CAPTULO

IV Das Terras de Domnio Indgena

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V Da Defesa das Terras Indgenas

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Ttulo

IV - Dos Bens e Renda do Patrimnio Indgena

Ttulo IV - Dos Bens e Renda do Patrimnio Indgena

Bens do patrimnio indgena: As terras pertencentes ao domnio das comunidades indgenas, o usufruto exclusivo das riquezas naturais e todas as utilidades dessas terras, bens mveis ou imveis adquiridos a qualquer ttulo;

- Titulares do patrimnio indgena: I - a populao indgena do Pas, no tocante a bens ou rendas pertencentes ou destinadas aos silvcolas, sem discriminao de pessoas ou grupos tribais; II - o grupo tribal ou comunidade indgena determinada, quanto posse e usufruto das terras por ele exclusivamente ocupadas, ou a ele reservadas; III - a comunidade indgena ou grupo tribal nomeado no ttulo aquisitivo da propriedade, em relao aos respectivos imveis ou mveis.

- Elementos no integrantes do patrimnio indgena: terras de exclusiva posse do silvcola, individualmente considerado, e o usufruto das respectivas riquezas naturais e utilidades; a habitao os mveis e utenslios domsticos, os objetos de uso pessoal,os instrumentos de trabalho e produtos do trabalho em geral dos indgenas; - A gesto dos bens cabe ao rgo de assistncia ,propiciando-se ,porm ,a participao dos silvcolas na administrao , sendo-lhes totalmente confiado o encargo se demonstrarem capacidade efetiva para o seu exerccio; Exige-se que o arrolamento dos bens do patrimnio Indgena seja permanentemente atualizado e que sua gesto seja rigorosamente fiscalizada. - A renda indgena a resultante da aplicao de bens e utilidades integrantes do Patrimnio Indgena, sob a responsabilidade do rgo de assistncia ao ndio, devendo ser preferencialmente aplicada em atividades rentveis, programas de assistncia ao ndio , sendo revertida principalmente em benefcio da comunidade que produziu a renda .

As riquezas do solo, nas reas indgenas, podem ser exploradas exclusivamente pelos silvcolas. - A explorao das riquezas do subsolo nas reas de posse de comunidades indgenas, ser realizada nos termos da legislao vigente, observado o disposto nessa Lei.

1 O Ministrio do Interior, atravs do rgo competente de assistncia aos ndios, representar os interesses da Unio, como proprietria do solo, mas a participao no resultado da explorao, as indenizaes e a renda devida pela ocupao do terreno, revertero em benefcio dos ndios e constituiro fontes de renda indgena. 2 Na salvaguarda dos interesses do Patrimnio Indgena e do bem-estar dos silvcolas, a autorizao de pesquisa ou lavra, a terceiros, nas posses tribais, estar condicionada a prvio entendimento com o rgo de assistncia ao ndio.

- O corte de madeira nas florestas indgenas, consideradas em regime de preservao permanente, de acordo com a letra g e 2, do artigo 3, do Cdigo Florestal, est condicionado existncia de programas ou projetos para o aproveitamento das terras respectivas na explorao agropecuria, na indstria ou no reflorestamento.

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V - Da Educao, Cultura e Sade

Respeito ao patrimnio cultural das comunidades indgenas, valores artsticos e meios de expresso. O ensino da educao em vigor no pas. Alfabetizao dos ndios conforme a lngua do grupo qual eles pertencem e em portugus. A educao indgena visa integrao com a comunidade nacional, com o processo de compreenso dos problemas gerais, valores nacionais e aproveitamento das aptides individuais.

Prestao de assistncia quanto possvel aos menores para fins educacionais. Formao profissional adequada ao ndio, conforme o seu grau de aculturao. Estmulo ao artesanato e as indstrias rurais. Direito aos meios de proteo sade igualitria. Especial assistncia dos poderes pblicos ao silvcola. Extenso do regime geral da previdncia social.

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VI Das Normas Penais

Tratamento Jurdico-Penal (Arts. 56 a 59, Estatuto do ndio): O tratamento jurdico-penal conferido aos ndios segue ainda o Estatuto do ndio, esse considerado para alguns como anacrnico.

Art. 56 e a CONTROVRSIA questo da inimputabilidade: So inimputveis os ndios isolados, imputveis os integrados, e a depender de exame o exame antropolgico - ficar a culpabilidade dos ndios em via de integrao, os quais, na maioria dos casos, apresentam-se como semi-imputveis. A reduo da pena (Lei 6.001/73) estaria atrelada ao grau de integrao do indgena, subsidiariamente diminuio presente na hiptese de culpabilidade reduzida, trazida pelo artigo 26, pargrafo nico, do CP. Hdoutrinadores que defendem a obrigatoriedade da aplicao da atenuante trazida pelo Estatuto do ndio nos casos dos ndios que cometem crimes

JURISPRUDNCIA Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia: CRIMINAL. HC. TRFICO DE ENTORPECENTES. PORTE ILEGAL DE ARMA. NDIO. NULIDADE. CERCEAMENTO DE DEFESA. FALTA DE PERCIA ANTROPOLGICA. DISPENSABILIDADE. RU INDGENA INTEGRADO SOCIEDADE. PLEITO DE CONCESSO DO REGIME DE SEMILIBERDADE. ART. 56, PARGRAFO NICO DA LEI N. 6.001/73. IMPOSSIBILIDADE. CONDENAO POR CRIME HEDIONDO. ORDEM DENEGADA.

Exame Antropolgico - Instrumento importante para a individualizao da pena do agente indgena. - Entendimento jurisprudencial dominante: exame pode ser dispensado pelo juiz desde que haja: fluncia na lngua portuguesa, alfabetizao, ratificando que o indgena interage plena e autonomamente com os brancos. - A jurisprudncia do STF coaduna com esse posicionamento: HABEAS CORPUS. CRIMES DE TRFICO DE ENTORPECENTES, ASSOCIAO PARA O TRFICO E PORTE ILEGAL DE ARMA PRATICADOS POR NDIO. LAUDO ANTROPOLGICO. DESNECESSIDADE. ATENUAO DA PENA E REGIME DE SEMILIBERDADE. (STF - HC: 85198 MA , Relator: Min. EROS GRAU, Data de Julgamento: 17/11/2005, Primeira Turma, Data de Publicao: DJ 09-12-2005 PP-00016 EMENT VOL-02217-02 PP-00368 RTJ VOL-00203-03 PP-01088 RJP v. 2, n. 8, 2006, p. 162 LEXSTF v. 28, n. 327, 2006, p. 334-339, undefined)

Regime diferenciado de cumprimento de pena - O regime de semiliberdade ainda vem sendo aplicado pelos tribunais ptrios a depender do grau de integrao do indgena e, por vezes, de acordo com o delito praticado. PENAL HABEAS CORPUS LESO CORPORAL SEGUIDA DE MORTE PACIENTE QUE NDIO J INTEGRADO SOCIEDADE POSSUI TTULO DE ELEITOR INAPLICABILIDADE DO ESTATUTO DO NDIO IMPOSSIBILIDADE DO CUMPRIMENTO DA PENA NO REGIME DE SEMILIBERDADE ANLISE DAS CIRCUNSTNCIAS JUDICIAIS EM QUE FOI ACENTUADA A CENSURABILIDADE DA CONDUTA REGIME INICIALMENTE FECHADO DEVIDAMENTE JUSTIFICADO ORDEM DENEGADA. (STJ - HC: 88853 MS 2007/0190452-1, Relator: Ministra JANE SILVA (DESEMBARGADORA CONVOCADA DO TJ/MG), Data de Julgamento: 17/12/2007, T6 - SEXTA TURMA, Data de Publicao: DJ 11.02.2008 p. 1, undefined) Deve ser aplicado sempre que haja necessidade de se manter o indgena em contato com a sua cultura, excepcionados os casos de indgenas residentes na cidade. - Projeto de Lei n 2057/91

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VII - Disposies Gerais

Iseno tributria dos bens e rendas. So estendidos aos privilgios da Fazenda Pblica, quanto impenhorabilidade dos bens, rendas e servios, aes especiais, prazos processuais, juros e custas. Nulidades e extines dos efeitos jurdicos em relao ao domnio, posse ou ocupao de terras. Em virtude de ato ilegtimo de autoridade e particular. Ausncia de direito de ao ou indenizao contra a Unio, rgo de assistncia ao ndio ou aos silvcolas. Permisso por prazo razovel dos efeitos de contratos de arrendamento. Causas que envolvam os interesses e o Patrimnio Indgena no ser concedida nenhuma medida judicial liminarmente. Demarcao das terras dos indgenas no prazo de 5 anos.