Peut-on supprimer la caisse de compensation?

Ralis par: Hajar SAADI Mustapha ELKHALFAOUI Issam OUATAR

Encadr par: Pr. GRAR

Introduction

les produits subventionns - la farine du bl tendre - le sucre - les produits ptroliers la rforme de la caisse de compensation - diagnostic du systme de compensation - Limpact de la suppression des subventions - Les scnarios de la rforme Conclusion

II

Introduction

Le chef du gouvernement

Le Ministre charg des Affaires gnrales et de la gouvernance

Le Ministre de lEconomie et des Finances

Le Ministre de lIntrieur

Le Ministre de lnergie, des mines, de leau et de lenvironnement

Mettre en uvre la politique gouvernementale de stabilisation des prix

Les prlvements au profit de la Caisse Les subventions de lEtat Les avances du Trsor, dorganismes publics ou privs Le produit des amendes administratives perues son profit Le produit des emprunts obligatoires

Les produits subventionns

La filire de la farine de bl tendre

distributeurs
Minotiers stockeurs

producteurs ou agriculteurs

* Les farines subventionnes : - la farine nationale de bl tendre (FNBT) - la farine spciale de bl tendre (FSBT)
* Les farines libres : - La farine libre de luxe - Les autres types de farines libres

Oprateur Agriculteurs Stockeurs ngociants Minotiers

Subvention les subventions des intrants alloues directement lagriculture Subvention de : 22 DH /q Subvention de magasinage : 9,4 DH/q Subvention de 143,375 DH /q

Grossistes

Subvention transport : 18 DH/q

Total subventions

192,8 DH/q

Oprateur Agriculteurs Stockeurs ngociants

Subvention les subventions des intrants alloues directement lagriculture Subvention forfaitaire de 42 DH /q Subvention de magasinage : 10,9 DH/q 52,9 DH/q

Total subventions

Farine nationale de bl tendre Prix public actuel Prix public Sans subvention 2 DH/kg 3,93 DH/kg

Farines libres 5 DH/kg 5,67 DH /kg

2009 Farines 1 647, 67 subventionnes Farines Libres Total 321,99 1 969,66

2010 1 717, 16 721,05 2 438,21

2011 1 716, 32 1 685, 36 3 401,68

La filire sucrire

plantes sucrires (Betterave, Canne)

Extraction

Produit intermdiaire (5051 DH/T)

Produit final (Sucre Granul, Pains, morceaux et lingots)

Raffinage

Subvention forfaitaire 2531 DH/T

Subvention
Sucre brut import (Prix de revient) Sucre brut (5051 DH/T)

Produit final (Sucre Granul, Pains, morceaux et lingots)

Raffinage
Subvention forfaitaire

2531 DH/T

CATEGORIE DE SUCRE

Prix de vente

Subvention

Prix rel

% de la subvention par rapport au prix de vente 83.33 83.33

PAIN DH/KG MORCEAU ET LINGOT DH/KG

6.00 6.00

5.00 5.00

11.00 11.00

GRANULE 5.00 50KGS DH/KG

5.00

10.00

100.00

Les produits ptroliers subventionnes (Super, gasoil, fuel, butane)

Importation ptrole brut

raffinage (SAMIR)

socits de distribution

Importation Produits raffins

Le mode de fixation des prix limportation se base sur les cours des produits raffins sur le march de Rotterdam Et la subvention se base sur la diffrence entre le cot de revient des socits de distribution et le prix de vente public PVP

Super DH/l

Gasoil DH/l

Fuel N2 DH/t

Fuel ONE DH/t

2.384,83 5.848,28 3.463,45 59,2%

Fuel Spcial DH/t

2.600,92 8 7.126,51 4.525,59 63,5%

Butane Bouteille 12 kg DH
40 123,72 83,72 67,6%

Prix public Prix sans subvention

10,18 12.88

7.15 11.05 3.90 35,3%

3678.00 6049.83 2.371,83 39,2%

2.70 Charge de Compensation

Part de la subvention

20,9%

La rforme de la caisse de compensation

Diagnostic du systme de compensation

 Un systme inefficient Un systme inquitable Un systme devenu insoutenable en termes de la charge budgtaire relative

Dpense annuelle moyenne par personne en DH

Exclus
FBNT Sucre Gaz Butane diesel et Essence Total 555 22% 321 15% 501

pauvres
620 24% 382 17% 799

Vulnrables
567 22% 430 19% 997

Classe Classe aise moyenne

468 19% 479 22% 1232 330 13% 588 22% 1686

10%
46 1% 1423 9%

15%
170 3% 1971 13%

19%
298 6% 2292 15%

24%
775 15% 2954 20%

32%
3846 75% 6450 43%

Les subventions perus par habitant/an

Les 20% les plus aiss Les 20% les La subvention plus en moyenne par dfavoriss habitant 231 223 668 458

Milieu Urbain
Milieu Rural

1226 1541

Limpact de La suppression des subventions

Simulation de l'ajustement des prix aprs suppression total des subventions des produits ptroliers (en %)

Raffinage ptrole Transport Pches Autres industrie de fabrication Industrie extractive Electricit et Eaux Btiments Industrie Chimique Industrie Agroalimentaire Industrie mcanique Commerce et rparation Administration publique et scurit Industrie textile Htels et restaurants Agriculture

62 16 14 14 12 10 10 8 6 6 6 6 5 4 4

Elasticit de l'ICV aux produits

ptroliers
Prix produits ptroliers de l'ICV 60% 30% 1.90%
1

15%

3.80%
2 3

7.70%

La contribution des produits subventionns la formation de l'inflation

Produits Ptroliers 49% Sucre 15%

Crales
36%

Les scnarios de la rforme

La rforme de la caisse de compensation doit combiner entre :

La protection contre les inscurits et les vulnrabilits Le renforcement par l'investissement social des capacits des populations dfavorises Rduction de la charge budgtaire Protection de la classe moyenne La contribution des couches aises au soutien des couches dfavorises

Compensation
Equilibre conomique Prserver le pouvoir d'achat - Augmentation du dficit budgtaire; baisse des investissements

Dcompensation
Equilibre financier

Rduire la charge budgtaire - Augmentation des prix (taux d'inflation lev) - consquences sociales imprvisibles
Augmentation progressive des prix jusqu'au dmantlement total de la compensation et remplacement des subventions par le soutien aux couches dfavorises Modulation fiscale Ciblage de la population(transfert direct aux couches les plus dfavorises Rcupration des transferts reus par la couche aise Investir dans le social (RAMED;INDH; TAYSSIR.)

- Scurit sociale

Amlioration des modalits de compensation: contrle des prix, optimisation des circuits de distribution contrle sur la qualit et les quantits

Conclusion

Merci pour votre attention