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ACADEMIA DE POLCIA MILITAR DE BRASLIA

Seminrio de Elaborao da Nova Matriz Curricular do Curso de Formao de Oficiais e Praas


O longo caminho brasileiro para a construo de uma Polcia Cidad

Prof. Kleber Chagas Cerqueira

Fundamentos de Estado e Cidadania na formao dos Oficiais da Polcia Militar

Todo Estado se funda na fora!


Numa sociedade democrtica, o Estado a associao poltica que detm o monoplio do uso legtimo da violncia (Weber). A Polcia o brao executor do monoplio do uso da fora legtima pelo Estado para a garantia da ordem democrtica.

A Polcia como esteio da democracia:


1.
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Democracia o imprio da lei;

Na democracia o poder exercido pelo povo, diretamente ou por meio de seus representantes, que aprovam leis e fixam regras para a convivncia social;

3.
4.

So essas leis e regras que estabelecem direitos e deveres dos cidados; Zelar pelo respeito s leis, e, consequentemente, aos direitos e deveres dos cidados um dos papis da Polcia.

O policial: agente do Estado e da sociedade em defesa da democracia


Numa sociedade democrtica, a funo repressiva a autodefesa da sociedade e do Estado contra as infraes lei.
Mas os policiais tambm exercem uma funo de educao democrtica, de orientao dos cidados quanto a seus direitos e deveres. E muitas vezes exercem tambm a funo de mediao e resoluo de conflitos, atuando como uma verdadeira instncia preliminar do poder judicirio.

Desafios para a Polcia Cidad no Brasil


Desafios da atividade policial numa sociedade marcada por profundas desigualdades sociais, econmicas e patrimoniais. Uma sociedade com profundas razes autoritrias e baixo nvel de conscincia de cidadania.

Caminha e a corrupo patrimonialista na certido de nascimento do Brasil


a Ela [Vossa Alteza] peo que por me fazer singular merc, mande vir da ilha de So Tom a Jorge Osrio, meu genro o que dEla receberei em muita merc.
Beijo as mos de Vossa Alteza.
Deste Porto Seguro, da Vossa Ilha de Vera Cruz, hoje, sextafeira, primeiro dia de maio de 1500.

Pero Vaz de Caminha.

Escravido e ordem social


O uso do Exrcito e das foras pblicas no papel de capites-do-mato (caadores de escravos fugidos do cativeiro) motivaram o clebre discurso de Joaquim Nabuco, no Congresso, em 1887, incitando o Exrcito a recusar-se a cumprir essa misso.

Washington Luiz e a questo social como caso de polcia


Art. 206 do Cdigo Penal de 1890: crime de causar ou provocar cessao aumento de ou trabalho para, de impor aos operrios ou patres diminuio servio ou salrio

O estudo da cidadania para uma Polcia cidad


A cidadania que temos hoje no Pas, por mais precria que ainda seja, resultado de

longo processo de lutas e conquistas sociais.


Desde perodos 1988. de a independncia do Brasil, e chegando

passando pelo fim da escravido, por vrios


autoritarismo, consolidao democrtica aps a Constituio de

Lies da Histria e da Poltica para o trabalho policial


Por analogia ao conceito de hegemonia, de A. Gramsci, da mesma

forma

que

um

governo

que

precisa

recorrer frequentemente fora est com

sua dominao em crise, uma polcia que


precisa recorrer frequentemente fora

revela um Estado em crise.

Deter o monoplio do uso violncia legtima no significa querer us-la, mas estar pronto a faz-lo, com percia e inteligncia, sempre que necessrio.
Si vis pacem para bellum
(Vegcio): Se queres a paz prepara-te para a guerra.

Os Direitos Humanos e a doutrina do uso progressivo da fora

Para o homem que carrega um grande martelo, todo problema tem jeito de prego
Provrbio citado pelo escritor israelense Ams Oz, em artigo condenando a ao israelense contra os barcos que tentavam levar ajuda humanitria Faixa de Gaza (FSP, 2/6/2010, p. A14).

Quais so as naes mais respeitadas do mundo?

As que tm mais armas ou as maiores democracias?

Arsenais militares por ordem de poderio:


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EUA. Rssia. China. Ucrnia. Frana.

Do mesmo modo podemos pensar o trabalho policial:


Ser respeitado no apenas por sua fora, sempre pronta a ser usada com energia, percia e inteligncia, mas principalmente por defender os valores democrticos de uma sociedade livre e soberana.

Desocupao Pacfica da Cmara Legislativa pelos Estudantes em manifestao contra corrupo no DF

Ao de Cavalaria na represso a manifestantes, aps Ato Pblico, em frente ao Palcio do Buriti