OEFA

ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental PLANEFA

Piura, 26 de Setiembre del 2011

MARCO NORMATIVO
Ley General del Ambiente, Ley N 28611
Ttulo IV: Responsabilidad por Dao Ambiental Captulo 1. Fiscalizacin y Control
Art 130: La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento, verificacin y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley, as como en sus normas complementarias y reglamentarias. La autoridad competente puede solicitar informacin, documentacin u otra similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.

 Poltica Nacional del Ambiente Eje de Poltica 3: Gobernanza Ambiental

Objetivo: Lograr que el SNGA ejerza, de manera eficiente y eficaz, sus funciones en los tres niveles de gobierno, bajo la rectora del MINAM. Lineamientos de Poltica: Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental para contribuir al desarrollo sostenible del pas. Afianzar el SNGA y sus instancias de coordinacin y concertacin. Promover una normativa ambiental armonizada y coherente con la realidad del pas, las prioridades de Estado y su visin de desarrollo. Impulsar la diferenciacin y la complementariedad de las competencias ambientales en los tres niveles de gobierno. Fortalecer las capacidades para la gestin ambiental. Fomentar la creatividad, investigacin e innovacin tecnolgica. Establecer e implementar mecanismos adecuados para la gestin de conflictos socioambientales. Promover acciones de vigilancia, monitoreo, supervisin, fiscalizacin e incentivos. Fomentar alianzas y acuerdos de cooperacin pblico-privados

 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, Ley N 29325.

Artculo 8.- Consejo Directivo 8.1 El Consejo Directivo es el rgano mximo del OEFA, entre sus principales funciones est definir la Poltica Institucional as como aprobar el Plan Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.

Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo N 070-2010OEFA/PCD, aprueban la Directiva N 03-2010-OEFA/PCD, para la formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental SINEFA.
Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 29 de Diciembre del 2010
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NECESIDADES DE FORTALECIMIENTO DE SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

Entidades de Fiscalizacin del Nivel Nacional

Entidades de Fiscalizacin del Nivel Regional Gobiernos Regionales

Entidades de Fiscalizacin del Nivel Local Municipalidades Provinciales Municipalidades Distritales

Fortalecimiento de Capacidades en la Formulacin del Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de las Entidades que conforman el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - SINEFA

TALLERES PLANEFA

Gobiernos Regionales Gobiernos Locales

Cronograma General de los

N 1 LIMA PROVINCIAS

CRONOGRAMA GENERAL DE TALLERES REGIONALES - 2011

Meses Mar Abr May Jun Jul Ago Set

DEPARTAMENTO

Talleres Regionales

2 LORETO 3 TUMBES 4 CALLAO 5 LIMA METROPOLITANA

6 PASCO 7 CUSCO 8 MOQUEGUA 9 ICA 10 SAN MARTIN 11 UCAYALI 12 AYACUCHO 13 PIURA 14 LAMBAYEQUE 15 LA LIBERTAD 16 JUNIN

SEDE Huacho Caete Iquitos Tumbes Callao Lima Lima Lima Cerro de Pasco

Oct Nov Dic

Cusco
Moquegua Ica Moyobamba Pucallpa Ayacucho Piura Chiclayo Trujillo Huancayo Huanuco Huancavelica Arequipa Tacna Chachapoyas Cajamarca Huaraz Abancay Puerto Maldonado Puno

17 HUANUCO
18 HUANCAVELICA 19 AREQUIPA 20 21 22 23 24 25 26 TACNA AMAZONAS CAJAMARCA ANCASH APURIMAC MADRE DE DIOS PUNO

PLAN ANUAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL PLANEFA

Directiva N 003-2010-OEFA/PCD
(Formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental SINEFA )

Directiva N 003-2010-OEFA/PCD
PLAN ANUAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
PLANEFA

Objetivo Normalizar el proceso de formulacin, ejecucin y evaluacin del PLANEFA Finalidad Fortalecer la coordinacin entre el OEFA y las EFA Alcance Para las EFA

Componentes del PLANEFA

Componente 1 Plan de Evaluacin Ambiental
Acciones de monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental.

Componente 2 Plan de Fiscalizacin Ambiental

Acciones de supervisin, fiscalizacin y sancin, incluyen las de evaluacin para el soporte de la Fiscalizacin.

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Disposiciones Generales
El OEFA verificar la aplicacin de la Directiva Cada EFA formula su PLANEFA Los responsables de los rganos de la EFA, sern los encargados de formular, ejecutar y evaluar el PLANEFA

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Disposiciones Especificas
PRIORIZACION DE ACTIVIDADES Los criterios de priorizacin de actividades a ser comprendidas en el PLANEFA son: Proteccin de la salud de las personas Proteccin y preservacin de los recursos naturales Proteccin de la diversidad biolgica Proteccin de los sistemas, estilos de vida y cultura de las comunidades. Otras que surjan de la Poltica Nacional del Ambiente, las polticas sectoriales, regionales o locales y aquellas que formule el OEFA
.
12

Disposiciones Especificas
ESQUEMA DE PRESENTACIN

1.- Antecedentes: Describir acciones de evaluacin y fiscalizacin 2.- Marco Legal: normas aplicables elaboracin del Plan 3.- Definicin de Siglas 4.- Caracterizacin
Estado situacional del entorno y calidad ambiental Institucionalidad para fiscalizacin ( Normas en materia de fiscalizacin ambiental, infraestructura fsica, equipos, personal, convenios, etc.) Estructura orgnica

5.- Priorizacin de acciones de evaluacin y fiscalizacin ambiental- Formato 1 6.- Objetivos 7.- Acciones de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental 8.- Presupuesto de Gastos 9.- Anexos
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Disposiciones Especificas
PROCEDIMIENTO DE APROBACIN DEL PLANEFA 3 1 Encarga 2 Unidad Titular EFA Orgnica PLANEFA competente 4
Proyecto PLANEFA
Elaborado antes del mes de Mayo

5
Incluido en presupuesto fiscal del siguiente ao

Publicacin de la Ley de Presupuesto Fiscal

7
Aprobado mediante Resolucin de la EFA

8
Publicado en el portal Institucional

9
Registro en el OEFA
Primeros 30 das

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Disposiciones Especificas
EJECUCIN DEL PLANEFA La EFA, ejecutara las actividades contenidas en su PLANEFA aprobado, a travs de sus unidades orgnicas con competencias en evaluacin, supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental.
En caso de Imposibilidad de ejecucin de actividades PLANEFA
Informar al OEFA- Reporte Semestral

Sistema de Registro del PLANEFAhabilitado pg. web

Sustento de circunstancias

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Disposiciones Especificas
Evaluacin del Cumplimiento del PLANEFA
Reportar

EFA

Evala su PLANEFA

Julio Enero
Aplicar Anexo 2

OEFA

Ingresado

Supervisado por el OEFA

Cumplimiento PLANEFA

Sistema de Registro PLANEFA

Primeros 07 das de julio y enero/ao
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ANEXOS DEL PLANEFA

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FORMATO I: Matriz de Priorizacin de Intervenciones

Objetivo: Priorizar las intervenciones de las entidades de fiscalizacin ambiental, acorde a las actividades productivas o de servicios de su jurisdiccin. 1.- Entidad 2.- Alcance 3.- Ao: vigencia del Plan.
o: 2011

Alcance: __ Nacional (X) Regional ___ Local

FORMATO N 1: MATRIZ DE PRIORIZACIN DE INTERVENCIONES

ENTIDAD:

ALCANCE: __ NACIONAL __ REGIONAL __ LOCAL

AO:

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FORMATO I: Matriz de Priorizacin de Intervenciones

FORMATO N 1: MATRIZ DE PRIORIZACIN DE INTERVENCIONES
ENTIDAD: Municipalidad Provincial de San Martn ENTIDAD: Municiplidad Provincial deTumbes ALCANCE: Nacional Regional X ALCANCE: __ NACIONAL __ REGIONAL _X_ LOCAL Local
AO:

2011

II

CRITERIOS (2) III

IV

Existen N de conflictos poblaciones o Actividades (productivas, Contribucin sociales sin resolver reas naturales de servicio, estatales, etc, Econmica de la en los 2 ltimos aos protegidas que generen impactos Zona que genera dicha aledaas ambientales) (1) actividad expuestas a la actividad?

Existen Se han desarrollado incumplimientos PUNTAJE supervisiones ambientales como TOTAL anteriores para esa resultado del (3) actividad en la zona? desarrollo de la actividad?

M ercados D iscotecas P anaderias

3 1 1

3 5 3

1 1 1

1 1 1

5 5 5

45 25 15

PUNTUACIN

II

III

IV

5 :ALTA PARTICIPACIN5: N CONFLICTOS >= 3 3: MEDIANA PARTICIPACIN 3: N CONFLICTOS (1,2) 1: BAJA PARTICIPACIN1: N CONFLICTOS = 0

5: SI 1: NO
INSTRUCCIONES

5: NO 1: SI

5: SI 1: NO

1.- Listar las actividades productivas, servicio, estatales, etc, que se desarrollen en el mbito geogrfico determinado y que generen o puedan generan impactos ambientales. 2.- Asignar a cada actividad los puntajes para cada criterio establecido, de acuerdo a la tabal de puntuacin. 19 3.- El puntaje total se establecera como el producto resultante de los puntajes de cada criterio. 4.- Se establecer un ordenamiento de mayor a menor del puntaje total obtenido por cada actividad, establecindose de esta manera la priorizacin de intervencin de las actividade

FORMATO 2A: Plan Anual de Evaluacin Ambiental

FORMATO N 2 A: PLAN DE ANUAL DE EVALUACIN AMBIENTAL
ENTIDAD : Municipalidad Distrital de Miraflores ENTIDAD: Municipalidad Provincial de San Martn
FECHA DE APROBACIN INICIAL DEL PLAN : Marzo del 2011

ALCANCE:

_NACIONAL _ REGIONAL _X_ LOCAL

AO :

2011

MODIFICACIN N

FECHA DE APROBACIN DE LA MODIFICACIN DEL PLAN :

FACTO RDETERMINANTEDELACALIDADAMBIENTALAEVALUAR(5) PRO G RAMADEMO NITO REODELA UBICACI NG EO G RFICA PERIO DO(3) CALIDADAMBIENTAL(1 ) (2) CO MPO NENTEAMBIENTALA EVALUAR(4) Emisiones Efluentes Atmosfrica Ruido s X Radiaciones No Residuos Slidos Residuos Slidos Sustancias Deforestaci Ionizantes M unicipales Peligrosos Q umicas n RESPO NSABLE O tros

Inicio: Julio 2011 Distrito Provincia: Lima Duracion: Programa de Monitoreo San Distrito: Jernimo de Ruido Julio 2011Miraflores Agosto 2011

Aire

INSTRUCCIO NES 1 .- Describir el nombredel programademonitoreodecalidadambiental arealizarse 2.- Determinar laubicacingeogrficaqueabarcael monitoreodecalidadambiental arealizarse. Deberdetallarseel departamento, provincia, distrito, precisandolas referencias dondeserealizael monitoreoambiental (calles, ros, montaas, etc). Decontar conequipos deposicionamientogeogrfico(G PS), debernprecisar las coordenadas UTM ) 3.- Definir el perido(fecha) enlaqueserealizarel monitoreodecalidadambiental. 4.- Indicar el componenteambiental aevaluar (Agua, Aire, Suelo, Flora, Fauna, Paisaje, E tc.) 5.- Indicar el Factor DeterminantedelaCalidadAmbiental 6.- Indicar el responsabledel monitoreodelacalidadambiental

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FORMATO 2B: Plan Anual de Fiscalizacin Ambiental

FORMATO N 2 B: PLAN ANUAL DE FISCALIZACIN AMBIENTAL
ENTIDAD: Municipalidad Provincial de San Martn ENTIDAD : Municipalidad Distrital La Victoria

__ NACIONAL _ REGIONAL _X_ LOCAL ALCANCE:

AO : 2011

2011

FECHA DE APROBACIN INICIAL DEL PLAN : 17 de Junio 2011

MODIFICACIN N
ENE PROGRAMADO EJECUTADO FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP

FECHA DE APROBACIN DE LA MODIFICACIN DEL PLAN : OCT NOV DIC TOTALANUAL SECTOR/ ACTIVIDAD

ADMINISTRADOSY/ENTIDADESASERSUPERVISADAS

Pollerias - Restaurantes Discotecas Panaderias Mercados

P E P E P E P
E

P E P E P E P
E E 2

Comercio Comercio
2

PROGRAMADO EJECUTADO PROGRAMADO EJECUTADO PROGRAMADO EJECUTADO PROGRAMADO EJECUTADO PROGRAMADO EJECUTADO PROGRAMADO EJECUTADO PROGRAMADO EJECUTADO

Comercio
2

P
E

Comercio
4

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TOTALGENERAL 10

FORMATO 2C: Registro de Administrados

F O R M A T ON 2C: R E G IS T R OD EA D M IN IS T R A D O S
N A D M IN IST R A D O U B IC A C I N A C T IV ID A D(1 )

(1) Actividad: Agrcola, Pecuaria, Forestal, Agroindustrial, Pesca, Minera Metlica y No Metlica, Hidrocarburos Lquidos, Gas, Otras Actividades Extractivas, Industria Manufacturera, Electricidad, agua, Construccin, Comercio, Transporte, Comunicacione y Otros Servicios

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FORMATO 3: Presupuesto de Gastos

F O R M A T ON 3: P R E S U P U E S T OD EG A S T O SD E LP L A ND EE V A L U A C I NYF IS C A L IZ A C I NA M B IE N T A L
A C T IV ID A D(1 ) U N ID A DD EM E D ID A(2) M E T AF SIC AA N U A L(3) PR E SU PU E ST OA N U A L(4)

T O T A LG E N E R A L
(1) Se consignar las actividades de los formatos 2A y 2B. (2) Las unidades de medida a considerar sern supervisiones o monitoreos dependiendo de las actividades. (3) Es la cantidad total por actividad en un ao segn los formatos 2A y 2B. (4) Es el costo de la actividad en el ao, expresado en Nuevos Soles

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GRACIAS
Trabajando por la excelencia ambiental del Per www.oefa.gob.pe

Manuel Gonzles Olaechea No. 247 San Isidro - Lima, Per. T (511) 7176068