EL TERRITORIO TERRESTRE

LAS FRONTERAS

LAS COMPETENCIAS

El ejercicio de las competencias del Estado dentro de un determinado espacio territorial hace imprescindible la delimitacin del mismo, esa delimitacin recibe el nombre de frontera dentro de la cual se incluirn el territorio terrestre y los espacios martimos y areos adyacentes separando el Estado de otros o espacios internacionales limtrofes.

La frontera adems de ser considerada fronteralnea de separacin es tambin considerada como frontera-zona de transito y relacin entre los pueblos vecinos.

Fases en la fijacin de las fronteras.

El trazado de las fronteras se realiza a travs de una operacin muy compleja que pasa por dos fases: De delimitacin, es un trmite jurdico-poltico por el que los Estados implicados fijan a travs de unos determinados criterios sus espacios territoriales. Generalmente lo hacen a travs de un tratado. De demarcacin, de naturaleza tcnica es un trmite por el cual se ejecuta de forma material lo acordado, generalmente a travs de una comisin de demarcacin.

Criterios para su delimitacin. a) Los limites o fronteras naturales, se aprovechan los accidentes geogrficos, picos montaosos, ros, lagos etc. b) Elementos tcnicos, puntos geogrficos permanentes y perfectamente identificables que se unen por una lnea. Se utiliza en zonas preferentemente desrticas. Libia-Egipto, SiriaJordania etc. O paralelos geogrficos, como el 38 de Corea o el 17 de Vietnam. c) Limites preexistentes , como las antiguas divisiones administrativas de las colonias, o los acuerdos fronterizos establecidos por las potencias coloniales.

Principio uti possidetis hurs . El principio uti possidetis hurs (derecho como poseis) es una frmula utilizada para indicar que se aceptan como fronteras de un Estado los lmites existentes antes de la independencia: Lmites derivados de las divisiones administrativas establecidas por la potencia colonial, que por aplicacin del principio uti.. se convierten por su aplicacin en fronteras internacionales (descolonizacin de los pases americanos de la Corona espaola). Limites resultantes de fronteras internacionales fijadas con anterioridad por las potencias coloniales, o entre una potencia y un Estado independiente. Limites resultantes de las desmembraciones territoriales de antiguas estructuras federales: nacimiento de Estados por la desaparicin de la URSS, de la Repblica Federal de Yugoslavia, o Checoslovaquia.

El principio de estabilidad. Una vez fijadas las fronteras por uno u otro mtodo o criterio, la jurisprudencia internacional ha insistido en el carcter estable y permanente de las mismas. En este mismo sentido opera el principio internacional recogido en la Convencin de Viena que dice que no se puede alegar un cambio fundamental de las circunstancias como causa de terminacin de los tratados, cuando estos estn referidos a determinacin de una frontera. La aplicacin de este principio sirve para mantener el status quo territorial en el momento de creacin de los Estados emergentes, y sirve para dar estabilidad y garantizar su independencia a salvo de las luchas fraticidas que el nacimiento de nuevos Estados suele originar. Se ha planteado si la aplicacin de este principio no es contraria al de autodeterminacin de los pueblos cuando por la frontera se separan los miembros de un mismo grupo humano. El TIJ , aunque de forma discutible, abord la cuestin en 1986 sin observar ninguna contradiccin entre ellos y afirmando que el derecho de autodeterminacin no puede modificar las fronteras existentes (uti possidetis iuris) salvo pacto en contrario.

Relaciones de vecindad y regmenes fronterizos. La contigidad desencadena las relaciones de vecindad, que se concretan en relaciones de cooperacin transfronteriza que se proyectan en el establecimiento de un rgimen transfronterizo en el que se definen ciertos mbitos: cooperacin aduanera vas de comunicacin asistencia mutua y gestin de servicios pblicos uso y aprovechamiento comn de espacios fronterizos con sus respectivos recursos proteccin del medio ambiente cooperacin en los rdenes cultural, educativo, de investigacin, etc desarrollo regional y ordenacin del territorio la libre circulacin de personas y mercancas

LAS COMPETENCIAS TERRITORIALES DEL ESTADO

El ordenamiento jurdico internacional reconoce la capacidad de que dispone el Estado para ejercer sus competencias soberanas con total plenitud, exclusividad y autonoma. La soberana se plasma en el ejercicio de las competencias del Estado, independientes de cualquier otro poder o autoridad, que fundamentalmente van a ser aplicadas sobre el territorio y la poblacin. Las competencias pueden ser: Territoriales: reglamentacin de las actividades desarrolladas dentro del propio territorio. Personales: sobre las personas que habitan en el territorio, personas fsicas y objetos de su nacionalidad, en algunos casos fuera de su territorio.(aeronaves, barcos..). Extraterritoriales: sobre personas, cosas y actividades localizadas en espacios internacionales no dependientes de ninguna soberana. (alta mar, espacio exterior.)

Premisas del ejercicio de la soberana: Plenitud: el Estado ejerce todas las competencias necesarias para el desempeo de sus funciones. Exclusividad: se excluye la intervencin de cualquier otro Estado (condicionada por el ordenamiento jurdico internacional y cada vez ms se restringe). Autonoma: el Estado goza de libertad absoluta para tomar decisiones. Autonoma constitucional: le permite al Estado adoptar cualquier forma de gobierno y aplicar cualquier sistema poltico como consecuencia del principio de igualdad soberana y el de no ingerencia en los asuntos internos. Las actuales fuertes tendencias a integrarse en organismos supranacionales y la fuerte interdependencia de los Estados son los otros factores que limitan la soberana interna, que de esta manera queda fuertemente condicionada por lo que diga el Derecho Internacional.

CONCEPTO Y NATURALEZA JURDICA DEL TERRITORIO. Concepto.- El territorio es uno de los elementos esenciales del Estado y es el espacio fsico dentro del cual la organizacin del Estado ejerce las potestades de gobierno. Puede estar delimitado por fronteras que no es necesario que estn fijadas con absoluta precisin. Naturaleza jurdica.- ha sido objeto de amplio debate doctrinal hoy ya superado, aplicndose actualmente la Teora de la competencia: el territorio es el lmite de las competencias estatales y el rea geogrfica de aplicacin de las mismas.

Espacios que componen la soberana territorial

El DI ha fijado los siguientes Espacio terrestre con las aguas que en el se encuentran, ros, lagos etc. y sus respectivos subsuelos. Espacios martimos adyacentes a sus costas incluidas las de aguas interiores as como sus suelos y subsuelos. Espacio areo subyacente a los anteriores. Competencias extraterritoriales. Las competencias del Estado pueden tambin tener una base y alcance extraterritorial aunque con un contenido personal: .- buques y aeronaves que ostentan su pabelln. .- normas de alcance extraterritorial: casos de terrorismo, narcotrfico, genocidio (Espaa contra Pinochet) etc. .- El Estado ejerce tambin ciertas competencias especializadas sobre espacios martimos fuera del territorio: zona econmica exclusiva y plataforma continental.

MODOS DE ADQUISICIN DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL Los modos considerados posibles por el DI son: ORIGINARIOS (res nullius): accesin ocupacin,

DERIVATIVOS (perteneciente ya a alguien): cesin, prescripcin adquisitiva, conquista

Modos originarios:
Cuando el territorio sobre el que se establecen las competencias no est sometido a la de otro Estado; es decir sobre una terra nullus. (ocupacin, accesin)

La ocupacin: adquisicin de un terreno nullus basada en la toma de posesin efectiva del mismo acompaada de la intencin de adquirir sobre l la competencia territorial. Para la ocupacin se exiga que el territorio fuera nullus, habindose afirmado por la jurisprudencia internacional que los territorios habitados por tribus o pueblos que tenan organizacin social y poltica no eran considerados terra nullus; por tanto no se pueden adquirir unilateralmente a travs de la ocupacin; sino a travs de pactos con los jefes locales por va derivativa. Para que la ocupacin tenga consecuencias internacionales es necesario que se den dos requisitos o elementos: el elemento psicolgico (animus ocupandi) y el elemento material (efectividad de la ocupacin). As el solo descubrimiento, sin ningn acto subsiguiente no puede bastar en el momento actual para probar la soberana. El animus ocupandi se traduce en el requisito de efectividad de ocupacin en el ejercicio de la autoridad del Estado sobre el territorio ocupado; autoridad que habr de ser manifestada de manera continuada, en forma notoria y a travs de actos de administracin perfectamente individualizados.

La accesin consiste en el ttulo para extender la competencia a aquellas formaciones terrestres que hayan acrecido al propio territorio del Estado, por causas naturales o por la propia actividad del hombre. La competencia territorial es automtica sin que sea necesario un acto jurdico del Estado para consolidar a ampliacin.

La cesin : se basa en un acuerdo entre dos o ms Estados para llevar a cabo una transferencia territorial, mediante la renuncia por parte del Estado cedente a favor de la adquisicin de esta parte del territorio por otro Estado. Se perfecciona jurdicamente con la ocupacin efectiva y el consiguiente ejercicio de las competencias por el Estado beneficiario. Se pueden realizar de varias formas: A ttulo gratuito A ttulo oneroso: Por permuta o por compraventa. La prescripcin adquisitiva: modo muy discutido, cuando un Estado se ha posicionado de un territorio que, en un principio perteneca a la soberana otro Estado, ejerciendo durante cierto tiempo, y sin que se produzcan actos de protesta por parte de aquel otro Estado, una ocupacin efectiva que consolidara su ttulo.

Modos derivativos:

La conquista: Es la transferencia al vencedor de parte del territorio del Estado vencido al terminar la guerra; y por ello con independencia de la figura de la debellatio, consistente en la desaparicin total de la soberana del Estado vencido. Para que se considere un ttulo vlido han de concurrir: Que hubiese terminado el conflicto armado Que se produjese una ocupacin efectiva En el Estado vencedor se d animus possidendi; sin que sea necesario en el Estado vencedor el animus transfirendi Es una figura actualmente condenada por el Derecho Internacional contemporneo, en base al principio de prohibicin de amenaza o uso de la fuerza. (Res 2625) Ejemplos. El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas declar ilegal la poltica de anexin por Israel de territorios rabes.

LOS RGANOS DEL ESTADOS EN SUS RELACIONES EXTERIORES. Los rganos de las relaciones exteriores son rganos del estado por medio del cual este mantiene relaciones con otros estados u otros sujetos de derecho internacional. Estos rganos pueden ser internos o externo: a- rganos internos: Se encuentran en el territorio del Estado y son el Jefe del Estado , el jefe de Gobierno y el ministro de relaciones exteriores. b- rganos externos: Se encuentran fuera del territorio del Estado y son las misiones diplomticas , los cnsules y otros representantes.

EL JEFE DE ESTADO. Es el rey en la Monarqua o el presidente de la republica en un rgimen presidencial. Posee la plena representacin de su pas en las relaciones internacionales. El puede por si mismo o por representante autorizado ejercer todas las competencias internacionales como: Mantener relaciones con estados extranjeros , celebrar tratados , acreditar y recibir agentes diplomticos y consulares , representar ocasionalmente a su pas en reuniones y organizaciones internacionales , reconocer Estados y gobiernos extranjeros , declarar la guerra , etc. El jefe de Gobierno: (Presidente o primer ministro) goza tambin de algunas competencias internacionales , como la de celebrar tratados y la de representar ocasionalmente a su pas en reuniones y organizaciones internacionales

EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES.

Es el rgano que lleva a efecto la poltica exterior de su pas y mantiene las relaciones exteriores con otros estados. Acta bajo la direccin del jefe de Estado o del Jefe de Gobierno. Sus funciones comprenden adems de mantener contactos con diplomticos extranjeros , dar instrucciones a los diplomticos nacionales , participar en la celebracin de tratados y representar ocasionalmente a su pas en reuniones y organizaciones internacionales.

LAS MISIONES DIPLOMTICAS. Aunque desde antiguo exista la practica entre naciones de acreditar y recibir representantes para asuntos determinados , fue la Repblica de Venecia la que inicio la institucin de las misiones diplomticas permanentes durante el siglo XVI. En los siguientes siglos la institucin se generaliza y adquiere caracteres definidos. La principal fuente del derecho diplomtico contemporneo es la convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas de 1961 publicada en Chile en 1968 , que codific y desarrollo las normas consuetudinarias vigentes en este campo. . Debe haber consentimiento mutuo. El establecimiento de las relaciones diplomtica entre Estados se hace por consentimiento mutuo. Las misiones diplomticas son las intermediarias regulares y permanentes entre el estado que representan y el Estado que las recibe. Principales Funciones de las Misiones Diplomticas permanentes. 1- Representar al estado acreditante en el Estado receptor , protegiendo los intereses de su pas y los de sus con nacionales. 2- Negociar con el gobierno del Estado receptor. 3- Informar al estado acreditante sobre las condiciones y la evolucin de los acontecimientos en el estado receptor y fomentar las relaciones entre ambos estados.

El personal de la Misin Diplomtica: El personal de la Misin Diplomtica comprende: a- El personal Diplomtico: 1- Embajador. 2- Consejeros. 3- Secretarios. 4- agregados militares , Naval , Areo , Cultural. b- Personal Administrativo o Tcnico: Ejemplo , secretarias , traductores. c- Personal Domestico: Como Chferes , jardineros , empleadas , etc. El jefe de misin: Cada misin diplomtica es dirigida por un jefe de misin , La convencin de Viena de 1961 estableci 3 categoras de jefes de misin.: 1- Embajadores o Nuncios acreditas ante los jefes de Estado y otros Jefes de misin de rango Equivalente. 2- Enviados, ministros o Internuncios acreditados ante los Jefes de Estado. 3- Encargados de Negocios acreditados ante los Ministros de relaciones exteriores.

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DIPLOMTICAS. La misin diplomtica como tal, los miembros del personal diplomtico y sus familias, y en menor grado algunos de los dems miembros de una misin diplomtica gozan de ciertos privilegios e inmunidades del Estado receptor.

Toda persona que tenga derecho a inmunidades y privilegios goza de ellos hasta que salga del pas o transcurra un plazo razonable para que lo haga. La inmunidad no cesa respecto de los actos que esa persona realiz en el ejercicio de sus funciones oficiales.

.La antigua ficcin de la Extraterritorialidad. Esta concepcin se Remonta a Hugo Grocio , y trata de explicar estos privilegios e inmunidades mediante la ficcin de la extraterritorialidad , segn ella aunque el agente diplomtico esta fsicamente presente en el territorio del estado receptor , continua residiendo para todos los efectos legales en el territorio del Estado que representa. Los edificios de la misin diplomtica constituyen una parte del estado acreditante.
La moderna doctrina recogida por la Convencin de Viena La moderna doctrina ve la razn de los privilegios e inmunidades diplomticas en la necesidad de garantizar el desempeo eficaz de las funciones de las misiones diplomticas en calidad de representantes de los estados.

Los principales privilegios e inmunidades son:

a- La inviolabilidad b- La inmunidad de Jurisdiccin. c- Otras prerrogativas.

- LA INVIOLABILIDAD. Esta se extiende tanto a los locales de la misin como a los agentes diplomticos. a- Los locales de la misin son inviolables: Los agentes del Estado receptor no pueden penetrar en ellos sin consentimiento del jefe de la misin. El Estado receptor tiene la obligacin de adoptar todas las medidas adecuadas para proteger la seguridad de la misin o su dignidad. Los locales de la misin, su mobiliario , archivos y correspondencia no pueden ser objeto de ningn registro, requisicin , embargo o medida de ejecucin. b- Los agentes diplomticos , su residencia particular , sus bienes y documentos gozan tambin de inviolabilidad: El agente no puede ser detenido o arrestado y el Estado receptor debe tratarlo con el debido respeto. Los funcionarios del estado receptor no pueden ingresar a su domicilio sin autorizacin y sus bienes no pueden ser objeto de embargo u otra medida.

LA INMUNIDAD DE JURISDICCIN. Los agentes diplomticos gozan de inmunidad de jurisdiccin penal del Estado ante el cual se encuentran acreditados. No pueden por lo tanto ser procesados o sancionados por los tribunales locales por los delitos o faltas que cometan. Tambin gozan de inmunidad de jurisdiccin civil y administrativa del Estado receptor , de manera que no pueden ser objeto de procedimiento judicial o administrativo alguno. Segn la convencin de Viena la inmunidad de jurisdiccin no exime al agente de cumplir con las leyes del Estado receptor , ella slo impide que si las infringe pueda ser juzgado por los tribunales locales.

OTRAS PRERROGATIVAS. Los agentes diplomticos gozan adems de otras prerrogativas , como amplia exencin de impuestos y la exencin de derechos de aduana para la interaccin de objetos destinados a uso personal o al de su familia. Utilizar la bandera y escudo del EE acreditante en los locales de la Misin Diplomtica, residencia del Jefe Misin Diplomtica y sus medios de transporte. Recibir ayuda del EE receptor dentro del marco legal para obtener los locales necesarios para la Misin Diplomtica y sus miembros.

INICIO Y FIN DE LA MISIN DIPLOMTICA (ART. 2. CV) El inicio de relaciones diplomticas entre EE y envo de misiones diplomticas permanentes se efecta por consentimiento mutuo. El fin de la misin diplomtica se puede producir por diversos motivos: El ms grave: ruptura de relaciones diplomticas. Acto discrecional del EE que se produce a travs de una decisin unilateral de cerrar la misin diplomtica. Se impone de esta forma y en virtud del principio de reciprocidad, la misma decisin al otro EE. Soluciones intermedias en situaciones de crisis (no cierre definitivo de la misin diplomtica): llamada a consultas del Embajador, reduccin del personal de la misin

Otros motivos: Trmino de una misin diplomtica de modo definitivo o temporal. Bajo nivel de relaciones con el EE receptor. Decisin del Consejo de Seguridad de la ONU (situacin especial, cierre colectivo) En los casos 2 y 3 la decisin unilateral de cerrar definitiva o temporalmente no lleva aparejada necesariamente, el cierre de la misin que el EE receptor tenga ante el EE acreditante. En caso de terminacin de la misin diplomtica cualquiera que sea el motivo: El EE receptor estar obligado a respetar y proteger, aun en caso de conflicto armado, los locales de la misin, sus bienes y archivos. El EE acreditante podr confiar la custodia de los locales, bienes, archivos, sus intereses y los de sus nacionales a un tercer EE aceptable para el EE receptor.

INICIO Y FIN DE LAS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA MISIN DIPLOMTICA La Misin diplomtica (MD) o Legacin se compone de un Jefe y funcionarios diplomticos de diverso rango. De todos ellos deber enviarse una lista al Ministerio de Asuntos Exteriores y comunicar las altas y bajas de personal. Nombramiento del Jefe de MD: corresponde al Jefe del EE acreditante. Debe asegurarse de que la persona que se propone acreditar haya obtenido el asentimiento del EE receptor: Es el llamado plcet que el EE receptor dar o negar libremente (no obligacin de manifestar los motivos de la negativa). Acreditacin del nombramiento ante el EE receptor: Embajadores y Ministros: Cartas Credenciales (Del Jefe de EE acreditante al Jefe de EE receptor) Encargados de Negocios: Cartas de Gabinete (dirigidas al Ministro de AAEE) Inicio de las funciones del Jefe de la MD: con la presentacin de las Cartas Credenciales

Fin de las funciones miembro MD:

Por ser llamado el Agente por el EE acreditante por diversos motivos -jubilacin, cambio de destino, destitucin, manifestacin descontento ante EE receptor (llamada a consultas)-, etc. Por ser declarado el Agente persona non grata por el EE receptor: Consecuencia inmediata: Retirada del personal bajo la perspectiva de prdida casi inmediata de sus privilegios e inmunidades pues el EE receptor no le reconocer como miembro de la MD.

LOS AGENTES CONSULARES Los agentes oficiales que un Estado establece en otro Estado, para proteger sus intereses y los de sus nacionales (no son agentes diplomticos. De antecedentes muy antiguos pues se remontan a la Grecia antigua, esta figura se implanta en la Edad Media, teniendo amplias funciones: jurisdiccin penal y civil, comerciales y de navegacin. La reglamentacin ha sido objeto de numerosos tratados bilaterales y alguno multilateral. Est reglamentado por el CV sobre Relaciones Consulares de 1963, al que Espaa se adhiri en 1970. Las funciones son muy variadas, proteccin de los nacionales e informacin al Estado, funciones administrativas, notariales, de colaboracin con los tribunales de justicia y otras relativas al Estado civil de las personas y las sucesiones. Tambin ejerce funciones relacionadas con el comercio, la navegacin martima y el ejercicio de profesiones. Las funciones consulares, consistirn en: a) proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que enva y de sus nacionales, sean personas naturales o jurdicas, dentro de los lmites permitidos por el Derecho Internacional. Los Cnsules se dividen en Cnsules enviados o de carrera y los honorarios. Estos ltimos no son funcionarios pblicos y puede que no posean la nacionalidad del Estado, ejercen las funciones profesionales, mientras que los de carrera son funcionarios pblico y poseen la nacionalidad. A ttulo personal se dividen en Cnsules generales, Cnsules, Vicecnsules y Agentes consulares.

El inicio de las relaciones consulares est sometido al consentimiento mutuo. La diferencia entre relaciones diplomticas y consulares es el carcter esencialmente administrativo de las relaciones consulares, cuyo establecimiento es independiente de las diplomticas, de hecho el fin de las diplomticas no implica el de las relaciones consulares, sino que el cierre de una oficina consular es un acto discrecional del Estado acreditante o del receptor. El inicio y fin de las funciones de los miembros de la Oficina Consular: para el nombramiento del Jefe de Oficina consular, el Estado receptor debe dar el exequtur, que podr negarlo sin especificar los motivos, aunque tambin se acepta la admisin provisional. Las funciones terminan mediante notificacin al Estado receptor, por revocacin del exequtur y por notificacin del Estado receptor al acreditante de que ha cesado de considerar a la persona miembro del personal consular

Las facilidades, privilegios e inmunidades estn recogidos en la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares, que distingue entre: Oficina Consular: conjunto de locales, archivos y personal: 1.Facilidades: en general todas las necesarias para ejercicio de sus funciones recogidas en la Convencin. Sentencias del TIJ extraen de la Convencin de Viena sobre Relaciones consulares derechos al detenido extranjero, entre ellos el derecho a la informacin sobre la asistencia consular, a los cuales corresponden deber correlativos a cargo del Estado receptor. 2.Privilegios: exencin fiscal para los inmuebles, libertad de trnsito y circulacin, libertad de comunicacin (igual que para misiones diplomticas permanentes y especiales). Exencin fiscal sobre derechos y aranceles consulares 3.Inmunidad: inviolabilidad de los locales consulares, archivos y documentos (donde se hallen)

Miembros de la Oficina consular y funcionarios de carrera: 1.Facilidades: trato deferente, libertad y dignidad; comunicar al jefe de la Oficina cualquier detencin o arresto, facilitar su deposicin como testigo. 2.Privilegios: exencin de inscripcin en el registro de extranjeros y del permiso de residencia, exencin de la obligacin de declarar por hechos relaciones con el ejercicio de sus funciones y de exhibir documentos, exencin permisos de trabajo, de seguridad social, exencin fiscal de impuesto, franquicia aduanera para objetos de uso personal y laboral, permiso de exportacin de bienes y exencin fiscal en impuestos de transmisin 3.Inmunidades: inviolabilidad personal, inmunidad de jurisdiccin (en sus funciones) 4.Obligaciones: respetar las leyes del Estado receptor, no inmiscuirse en sus asuntos, no utilizar los locales para otros fines, no ejercer otra profesin y cumplimiento de leyes sobre responsabilidad civil por daos a terceros.

Funcionarios honorarios y oficinas consulares dirigidas por ellos: Rgimen particular, restringe en parte los privilegios e inmunidades. Como norma general se les conceden los mismos pero son ms restringidos. As la inviolabilidad de los locales y documentos es relativa y tampoco se les reconoce inviolabilidad personal, se limita la exencin fiscal, la franquicia aduanera (objetos de uso oficial). Estn excluidos de la exencin en el registro de extranjeros, de la obtencin del permiso de residencia, de trabajo, de seguridad social. Adems se podrn establecer Agencias Consulares dirigidas por Agentes, en estos casos las condiciones de ejercicio de sus funciones se determinarn de comn acuerdo por ambos Estados. Si las Misiones Diplomticas ejercen adems funciones consulares, se les aplicar en lo procedente la CV de Relaciones Consulares.

LAS REPRESENTACIONES ANTE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES (OOII) Las OOII tienen subjetividad internacional, distinta a la de los EE miembros de la misma. Consecuencia: Se desarrolla ante y por ellas tanto el derecho de legacin pasivo (recibe personal diplomtico o acreditado) como activo (enva funcionarios para participar en negociaciones, mediaciones, etc) Los EE miembros establecen ante ella "Misiones permanentes" y los no miembros pueden acreditar "Misiones permanentes de observacin". Relaciones diplomticas entre EE: EE acreditante y receptor Relaciones entre OOII y EE: Relacin triangular: Entre la OOII y el EE que enva la Misin permanente Entre la OOII y el EE husped o sede Entre el EE que enva y el EE husped FUNCIONES DE LAS MISIONES PERMANENTES Representacin, enlace, negociacin, informacin, participacin en actividades de la OOII. El nombramiento de los miembros es libre para el EE que enva, teniendo en cuenta las funciones de la OOII, las necesidades de la Misin y circunstancias del EE husped. Gozan de un Estatuto privilegiado similar a las inmunidades y privilegios vistos anteriormente.

LOS RGANOS EXTERNOS TEMPORALES O DIPLOMACIA AD HOC: El predominio creciente de los aspectos tcnicos en las RRII ha propiciado el desarrollo de nuevas formas de diplomacia. Dentro del trmino diplomacia ad hoc, la Comisin de DI de las UN distingue tres categoras: delegados en las conferencias internacionales, enviados itinerantes y misiones especiales. MISIONES ESPECIALES Esta era la nica forma de diplomacia antes del nacimiento de las representaciones diplomticas permanentes. Esta categora ha experimentado un renacimiento en nuestros das, por lo que ha sido reglamentada internacionalmente (Convencin AG UN Misiones Especiales de 1969). Una misin temporal, que tenga carcter representativo del Estado, enviada por un Estado ante otro con el consentimiento de ste ltimo para tratar con l asuntos determinados o realizar ante l un cometido determinado. (consentimiento mutuo) la misin puede comprender personal diplomtico, administrativo, tcnico y de servicio. En cualquier momento, el Estado receptor puede declara persona non grata a cualquier miembro. El inicio de la funcin comienza con la entrada en contacto con el rgano del Estado receptor convenido y el fin se llevar a cabo por acuerdo entre los Estados, por realizacin del cometido o del plazo convenido o por notificacin de cualquier Estado. La ruptura de relaciones diplomticas no acarrea efectos. Los privilegios e inmunidades son prcticamente los mismos que para las misiones diplomticas. El personal administrativo y tcnico est prcticamente equiparado a los representantes del Estado y personal diplomtico de la misin especial, en cuanto a inviolabilidad de domicilio, inmunidad de jurisdiccin (funciones), exenciones sobre seguridad social, impuestos y gravmenes, la franquicia aduanera es la primera vez que entran al pas.

DELEGACIONES EN CONFERENCIAS INTERGUBERNAMENTALES Esta es una forma de diplomacia nacida en el Congreso de Viena de 1815, hoy con carcter ms tcnico y espectacular. Toda reunin de representantes de diferentes Estados u organismos internacional que discuten un problema y tratan, a travs de la negociacin, de encontrar solucin a un punto controvertido. Atendiendo a su objeto distinguimos entre: Conferencias polticas de Jefe de Estado, gobierno o Altos representantes estatales -> llegar a un acuerdo (o a la firma de un Tratado) Conferencias de organismos especializados o regionales reunidos estatutariamente -> adoptar acuerdos, modificar el Derecho interno de la organizacin, elaborar convenios con alcance fuera de la organizacin. Conferencias ocasionales -> preparar tratados internacionales Conferencias dirigidas a la -> creacin de organismos especializados u organizaciones internacionales Se aplica la Convencin de Viena de 14 de marzo de 1975 sobre la representacin de los Estados en sus relaciones con las organizaciones de carcter universal que contiene una codificacin parcial. Tambin se recurre a convenios entre las Organizaciones y el Estado sede (inmunidades, privilegios), que aseguren los privilegios e inmunidades de los locales (inviolabilidad de archivos y documentos, libertades de circulacin y comunicacin) y de los miembros de las delegaciones (inviolabilidad personal de jurisdiccin, exencin de impuestos, aduanera, etc).

DELEGACIONES EN MISIONES ESPECIFICAS DE RGANOS DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Las delegaciones no suelen formarse en su totalidad con miembros de la representacin ante la OI, sino que estn a menudo integradas por personal enviado ad hoc por los gobiernos participantes. Dado que la Convencin de 1975 no ha sido ratificada por todos los Estados de sede, el rgimen jurdico aplicable ha de buscarse en los acuerdos de sede o de privilegios e inmunidades de la OI. OTRAS FORMAS DE DIPLOMACIA AD HOC Cahier distingue: Oficinas temporales o permanentes en el extranjero: oficinas comerciales, culturales... no existen normas de carcter general, convencionales o consuetudinarias. Para la inmunidad es clsica la distincin entre actos iure imperii y iure gestionis Diplomacia realizada a travs de funcionarios de la Administracin del Estado (no diplomticos). A pesar de los numerosos tratados, no se puede afirmar que existan normas internacionales de carcter general que reglamenten la materia y no cabe hablar que disfruten, salvo acuerdo particular, de otros beneficios de trato que los relativos a extranjeros en general y la cortesa.