La accin de Sename para la Intervencin con Nios/as (menores de 14 aos) Inimputables ante la Ley

Anglica Marn Daz

Servicio Nacional de Menores Departamento de Proteccin de Derechos 11 de agosto 2009

Misin Institucional

Contribuir al desarrollo del Sistema de Proteccin Social de la Infancia y Adolescencia a travs del ejercicio de derechos y la reinsercin social y/o familiar de nios, nias y adolescentes vulnerados en sus derechos e infractores de ley, mediante una red de programas ejecutados directamente o por organismos colaboradores del Servicio.

Objetivos Estratgicos
1. Desarrollar y optimizar la oferta de programas que contribuyan al sistema de proteccin social de la infancia y adolescencia.
Fortalecer la implementacin del modelo de reinsercin social y/o familiar, con criterios de calidad, territorialidad, intersectorialidad e incorporacin del enfoque de gnero. Realizar un proceso de mejora continua de la calidad de las prestaciones optimizando la funcin de supervisin y asesora a la red de programas, mediante el desarrollo de metodologas que permitan una mejor evaluacin y anlisis para la retroalimentacin. Mejorar la eficiencia de los recursos invertidos en la red de programas, a travs de un proceso de mejoramiento de la gestin institucional y de un plan de desarrollo de los organismos colaboradores.

2.

3.

4.

Sistema de Proteccin Integral de la infancia y adolescencia

Alta Complejidad

Programas especializados para nios/as afectados por vulneraciones asociadas a alta complejidad (nivel terciario)

Infractores a la ley penal Tribunales de Familia y Garanta

Proteccin y Servicios Especializados

Mediana complejidad Para nios/as, adolescentes afectados por vulneraciones de derecho asociadas a situaciones de mediana complejidad: prevencin focalizada (segundo nivel de Intervencin)

Proteccin Especial

Proteccin y Prevencin Focalizada

Oficinas de Proteccin de Derechos Baja complejidad

Para todo nio, nia, adolescentes y familias. Por ejemplo, salud fsica y mental, educacin preescolar, escolar, apoyo en parentalidad, vinculadas a polticas universales (primer nivel de intervencin)

Proteccin y Servicios Generales

Departamentos Tcnicos de SENAME

Departamento de Proteccin de Derechos

Departamento de Derechos y Responsabilidad Juvenil

Departamento de Adopcin

Articulaciones Claves
Programas de RPA CREAD Programas Especializados de Proteccin (PRM, Calle, ESCNNA) Residencias/ Adopcin Programas Integrales de Proteccin Especializada (PIE) Comuna o Provincia Alta complejidad Territorio Sujeto de Atencin

Servicios de Salud: Tratamiento de nios/as con consumo abusivo de drogas y patologas psiquitricas. Ministerio de Educacin: Reinsercin educativa. SENCE: Laboral. Capacitacin Familias De Acogida Fortalecimiento Familiar

Tribunales de Garanta

Inspeccin del Trabajo: Convenio con la Inspeccin del trabajo para deteccin de incumplimiento de ley.

Diagnstico
Junta Nacional de Educacin y Becas: Apoyo escolar (becas) y Apoyo en salud mental (Programa de Habilidades para la Vida) Ministerio de Salud: Programa de salud adolescente (consultorios), Atencin por consumo de drogas.

Tribunales de Familia
Comunal / intercomunal
Mediana complejidad

Programas de Intervencin Breve para la Prevencin Focalizada

Municipios para: - Acceso a educacin y salud. - Acceso a programas de Proteccin Social (Chile Crece Contigo, Chile Solidario).

P. Prevencin Comunitaria

Oficinas de Proteccin de Derechos (Proteccin Especial)

Comunal Baja complejidad

Municipios y sectores en lo comunal y local

Servicios de proteccin general en salud, educacin, trabajo,
vivienda, barriales, seguridad, etc.

Accin Prioritaria del Sename

Proteccin Especial

Encargada de proteger los derechos de nios/as y adolescentes que ya presentan un nivel de vulneracin de los mismos.

Mediana complejidad

Alta Complejidad

Niveles de complejidad

Mediana Complejidad

Alta Complejidad

Presencia de situaciones y/o conductas que se constituyen en evidentes seales de alerta de cronificacin de vulneraciones derechos ya presentes, que provocan dao y/o amenazan los derechos de nios/as y adolescentes

Presencia de situaciones y/o conductas que provocan un grave dao a la integridad fsica y/o psicolgica de nios/as y adolescentes. Ambulatoria Residencial

Intervencin para la alta complejidad

P. de Intervencin Integral Especializada (PIE): proyectos que trabajan con poblacin infantil y adolescente que se encuentra en situacin de vulneracin de derechos, asociadas a situaciones de alta complejidad y que requiere de un abordaje multidisciplinario que privilegie la integralidad.

Programas Especializados Ambulatorios de Proteccin

P.

Especializados en vulneraciones especficas: -Programas Especializados de Proteccin en Maltrato y Abuso Sexual -Programas Especializados de Proteccin en Explotacin Sexual Comercial -Programa de Representacin Jurdica -Programa de Calle -Programa para nios con conducta abusiva

Intervencin para la alta complejidad Programa de Intervencin Integral Especializada (PIE)

Proporciona intervencin psico-socio-educativa y psicoteraputica a nios, nias y adolescentes en situaciones de alta complejidad, a travs de la atencin en sistema de tutoras, con fuerte componente territorial y de intervencin en redes.

Intervencin para la alta complejidad

Programa de Intervencin Integral Especializada (PIE)
Regin Programas de Intervencin Integral Especializada N Proyectos Cobertura

1 Tarapac 2 Antofagasta 3 Atacama 4 Coquimbo 5 Valparaso 6 L. B. Ohiggins 7 Maule 8 Bo-Bo 9 Araucana 10 Los Lagos 11 Aysn 12 Magallanes 13 Metropolitana 14 Los Ros 15 Arica-Parinacota Total

1 2 3 2 6 3 2 9 3 2 2 2 13 1 1 52

50 85 90 100 270 150 100 358 155 100 56 75 655 50 50 2.344

Intervencin para la alta complejidad

Aspectos centrales de poblacin inimputable en intervencin en PIE

El programa no atiende de manera exclusiva a poblacin inimputable. A junio de 2008, se presentan 1.306 nios/as ingresados a la modalidad con menos de 14 aos, de un total de 2.823 nios/as y adolescentes (46,2%) De ellos, 216 corresponden a ingresos por comisin de ilcitos, y 583 a causales de ingreso correspondientes a una categora de Riesgo. En ambos casos, la poblacin es mayoritariamente masculina.

Intervencin para la alta complejidad

Aspectos centrales de la intervencin con poblacin inimputable en PIE
La modalidad de intervencin es ambulatoria. Se espera una coordinacin prioritaria con residencias especializadas. Sistema de tutoras: Organizacin del equipo de trabajo -tcnicos y profesionales- en torno a la intervencin tutorial. Apunta a la interrupcin de situaciones de vulneracin, la restitucin de derechos, el desarrollo de procesos de responsabilizacin de acuerdo al desarrollo evolutivo, y la resignificacin de daos asociados a la presencia de graves vulneraciones. Intervencin instalada en el espacio local, en articulacin con actores relevantes de la cotidianeidad del nio/a (familia, pares, vecinos, otros actores locales). Coordinacin con otros sectores que favorezca la insercin social del nio/a y la rearticulacin de las redes sociales familiares.

Intervencin para la alta complejidad

CENTROS RESIDENCIALES

Proporcionan a los nios, nias y adolescentes de forma estable, alojamiento, alimentacin, abrigo, recreacin, estimulacin precoz, apoyo afectivo y psicolgico, asegurando acceso a la educacin, salud y a los dems servicios necesarios para su bienestar y desarrollo, durante su permanencia mientras se restituye su derecho a vivir en familia.

Intervencin para la alta complejidad

Residencias Especializadas
Atienden a nios/as y adolescentes entre 6 y 18 aos.
REN: residencias especializadas para diferentes situaciones de vulneracin grave, incluidas situaciones de usuarios en peores formas de trabajo infantil. REP: residencias para la atencin de nios/as inimputables. REE: atencin de nios/as y adolescentes en explotacin sexual. REC: atencin de nios/as y adolescentes en situacin de calle. RED: atencin de nios/as y adolescentes con consumo abusivo de drogas.

Es importante mencionar que la atencin clnica especializada corresponder a programas ambulatorios de intervencin especializada: explotacin, calle o especializado propiamente tal.

Intervencin para la alta complejidad

Oferta Nacional de residencias especializadas
Regin Residencias Especializadas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total

Centros 0 0 1 REN 1 REP 3 REP 1 REP 1 REN 0 0 1 0 1 8 (2 REP) 0 0 17

Cobertura 0 0 20 20 157 20 20 0 0 12 0 10 182 0 0 441

Intervencin para la alta complejidad

Oferta residencial para inimputables (REP y REN)
Region
3 4 5 5 5 6 7 13 13

Comuna COPIAP LA SERENA VILLA ALEMANA CALERA VALPARASO RANCAGUA TALCA PUENTE ALTO SAN MIGUEL
9

Cobertura
20 20 110 27 20 20 20 40 12 289

Intervencin para la alta complejidad

Aspectos centrales de la intervencin residencial en REP
Provisin de condiciones de proteccin y seguridad. Encuadre de normas y lmites.

Contencin emocional.
Desarrollo de actividades educativas y recreativas. Coordinacin con Programas de Intervencin Integral Especializada (PIE), as como con otros sectores (salud, educacin) para atencin complementaria especializada.

Desafos
Ampliar la oferta de atencin para el 2010 (16 nuevas REP y 15 nuevos PIE). PIE: el perfilamiento de la modalidad como programa de prevencin de la violencia y el delito desde un enfoque de derechos. Generacin de un modelo de atencin integral para esta poblacin transgresora menor de 14 aos, que involucre la oferta Sename (PIE y REP), oferta sectorial necesaria (salud mental, consumo problemtico de drogas y reinsercin educativa) y al gobierno local.