LGEEPA

Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente

Antecedentes
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Artculo 4: La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercern sus atribuciones en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, de conformidad con la distribucin de competencias prevista en esta Ley y en otros ordenamientos legales.

1971 1982 1988

Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin Ley Federal de Proteccin al Ambiente Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

Funciones
Ley reglamentaria de orden pblico e inters social que tiene por objeto el desarrollo sustentable y el establecimiento de las bases para la Poltica Ambiental Nacional y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin.
Estructura de la LGEEPA conformada por seis ttulos, siendo: 1 Disposiciones Generales 2 Biodiversidad 3 Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales 4 Proteccin al Ambiente 5 Participacin Social e Informacin Ambiental 6 Medidas de Control y de Seguridad y Sanciones

TITULO PRIMERO
Disposiciones generales

CAPITULO I
Normas Preliminares

Articulo 1. La presente ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Sus disposiciones son de orden publico e inters social y tienen por objeto proporcionar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:

I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar,

II. Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin.

III. La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente.

IV. La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y administracin de las reas naturales protegidas.

V. El aprovechamiento sustentable, la preservacin y,

en su caso, la restauracin del suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtencin econmicos y las actividades de la sociedad con la preservacin de los ecosistemas.

VI. La preservacin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo;

LGEEPA

Instrumentos de Poltica Ambiental

Exploracion y Biodiversidad Proteccion al Ambiente Explotacion de recursos no renovables

Participacion social e informacion ambiental

Planeacion Ambiental

Areas natruales protegidas

Prevencion y control de la contaminacion de la atmosfera

Aprovechamiento de las aguas y ecosistemas acuaticos Participacion Social

Normas Oficiales Mexicanas

Zonas de restauracion

Prevencion y control de los suelos

Preservacion y aprovechamiento del suelo

Derecho a la informacion ambiental

Prevencion y control de Ordenamiento Ecologico Flora y fauna silvestre las aguas y sistemas acusticos

Exploracion y explotacion de los recursos no renovables

Instrumentos Economicos

Materiales y residuos peligrosos

Evaluacion de impacto ambiental

Materiales altamenta riesgos

Regulacion de los asentamientos humanos

Energia Nuclear

Ruido y Otros

LGEEPA
Define las atribuciones y competencias para la Federacin, los Estados y Municipios; Particularmente a los Estados, le confiere, principalmente, la atribucin de estructurar y ejercer la Poltica Ambiental Estatal y su aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes locales y la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdiccin estatal.

Jurisdiccion
FEDERACIN Poltica Ambiental Nacional Regular acciones para preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente bienes y zonas de jurisdiccin federal. Atender asuntos que afecten el equilibrio ecolgico en territorio nacional y en zonas sujetas a la soberana y jurisdiccin de la nacin o estados o que sean originados en los mismos. ESTADO Poltica Estatal Ambiental; Formular, ejecutar y evaluar el programa estatal de proteccin al ambiente. Aplicar instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes locales en bienes y zonas de jurisdiccin estatal. MUNICIPIO Poltica Ambiental Municipal Aplicar instrumentos de poltica ambiental en materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o Estados. Ejercer las facultades otorgadas por la Federacin y el Estado; Salvaguardar el territorio municipal y sus recursos.

ACTUACIN

Ejercicio de funciones en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que les transfiera la federacin y otros ordenamientos y que no estn otorgados expresamente a la Federacin.

Expedir NOM y vigilar su cumplimiento

NORMAS Y ACTIVIDADES PELIGROSAS

Vigilar el cumplimiento de las NOM y supuestos en materia de emisiones atmosfricas, residuos y otros tipos de contaminacin. Regular actividades que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente

No confiere particular.

atribuciones

en

Regular actividades altamente riesgosas.

RESIDUOS

FEDERACIN ESTADO Regular generacin, manejo y Regular los sistemas de recoleccin disposicin final de materiales y transporte, almacenamiento, manejo, residuos peligrosos. tratamiento y disposicin final de residuos slidos e industriales no considerados como peligrosos y los de manejo especial.

MUNICIPIO Aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas a prevencin y control de efectos sobre el ambiente por generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos slidos e industriales no peligrosos.

RECURSOS NATURALES

Regular actividades relacionadas con la exploracin, explotacin y beneficio de los minerales, sustancias y dems recursos del subsuelo que corresponden a la nacin.

Prevencin y control de la No confiere atribuciones en particular. contaminacin generada por aprovechamiento de sustancias no reservadas a la federacin (rocas o productos de Regular el aprovechamiento descomposicin) que solo puedan sustentable, proteccin y preservacin usarse para fabricacin de de aguas nacionales, biodiversidad, materiales de construccin u ornato. fauna y dems recursos naturales.
Evaluar el Impacto Ambiental de obras Evaluacin del impacto ambiental de No confiere atribuciones en particular. y actividades las obras o actividades no reservadas a la federacin.

IMPACTO AMBIENTAL

ORDENAMIENTO ECOLOGICO

FEDERACIN Formular, aplicar y evaluar programas de ordenamiento ecolgico general del territorio.

ESTADO Formular, expedir, ejecutar programas de ordenamiento ecolgico del territorio con la participacin de los municipios.

MUNICIPIO Creacin y administracin de zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas; Formular, expedir y regular programas de ordenamiento ecolgico local, as como el vigilar del uso y cambio de suelo establecidos en programas de ordenamiento.
Regulacin de contaminacin atmosfrica en establecimientos mercantiles o de servicios o fuentes que no sean federales. Facultades en relacin con los efectos derivados de servicios de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, aguas nacionales asignadas conforme a la legislacin local en materia corresponda a los gobiernos de los estados.

Establecer, regular, administrar y vigilar ANP competencia federal.

Establecer, regular, administrar y vigilar reas naturales protegidas previstas en la legislacin local.

CONTAMINACION

Regular la contaminacin de la atmosfera proveniente de todo tipo de fuentes emisoras que sean perjudiciales para el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.

Regular aprovechamiento sustentable y prevencin - control de contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal y aguas nacionales que tengas asignadas. Regular la contaminacin ambiental proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales.

EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

Participar en la prevencin y control de Participacin de emergencias y contingencias ambientales conforme a los programas de las emergencias y contingencias proteccin civil. ambientales.

FEDERACIN

ESTADO

MUNICIPIO

Promocin de la participacin de la sociedad en materia ambiental. Integrar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y Recursos Naturales. Emisin de recomendaciones a autoridades federales, estatales y municipales para promover el cumplimiento de la Legislacin. Fomento de aplicacin de tecnologas, equipos y procesos que reduzcan las emisiones y descargas de contaminantes provenientes de cualquier fuente. Conduccin de Poltica Estatal de informacin y difusin en materia ambiental. Emisiones de recomendaciones a las autoridades competentes en materia ambiental con el propsito de cumplir la legislacin ambiental. Formulacin y conduccin de la poltica municipal de informacin y difusin en materia ambiental Programa Municipal de Proteccin al Ambiente.

PARTICIPACIN SOCIAL E INFORMACIN AMBIENTAL

Poltica
ARTCULO 15.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental y la expedicin de normas oficiales mexicanas y dems instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, el Ejecutivo Federal observar los siguientes principios:

Ecosistemas Como Patrimonio El Ecosistema y la Productividad Equilibrio ecolgico Reducir Daos y asumir costos de reparacin Aprovechamiento optimo de recursos renovables y no renovables

Planeacin Ambiental
ARTCULO 17.- En la planeacin nacional del desarrollo se deber incorporar la poltica ambiental y el ordenamiento ecolgico que se establezcan de conformidad con esta Ley y las dems disposiciones en la Matera.

En la planeacin y realizacin de las acciones a cargo de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, as como en el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al Gobierno Federal para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social, se observarn los lineamientos de poltica ambiental que establezcan el Plan Nacional de Desarrollo y los programas correspondientes.

Ordenamiento Ecolgico
ARTCULO 20.- El programa de ordenamiento ecolgico general del territorio ser formulado por la Secretara, en el marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica y tendr por objeto determinar:

I.- La regionalizacin ecolgica del territorio nacional y de las zonas sobre las que la nacin ejerce soberana y jurisdiccin, a partir del diagnstico de las caractersticas, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, as como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y, de la ubicacin y situacin de los asentamientos humanos existentes, y II.- Los lineamientos y estrategias ecolgicas para la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como para la localizacin de actividades productivas y de los asentamientos humanos.

Instrumentos Econmicos
ARTCULO 22.- Se consideran instrumentos econmicos los mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades econmicas, incentivndolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente. Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos a la preservacin, proteccin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente, as como al financiamiento de programas, proyectos, estudios, investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin para la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.

Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos

ARTCULO 23.- Para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental, la planeacin del desarrollo urbano y la vivienda, adems de cumplir con lo dispuesto en el artculo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos, considerar los siguientes criterios:
Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio
Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de conservacin ecolgica en torno a los asentamientos humanos;

Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de alta eficiencia energtica y ambiental

Evaluacin del Impacto Ambiental

ARTCULO 28.- La evaluacin del impacto ambiental es el

procedimiento a travs del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir a mnimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente

Normas Oficiales Mexicanas

ARTCULO 36.- Para garantizar la sustentabilidad de las actividades econmicas, la Secretara emitir normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, que tengan por objeto:

I.- Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades econmicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y en procesos; II.- Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la poblacin y la preservacin o restauracin de los recursos naturales y la proteccin al ambiente; III.- Estimular o inducir a los agentes econmicos para reorientar sus procesos y tecnologas a la proteccin del ambiente y al desarrollo sustentable; IV.- Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversin e inducir a los agentes econmicos a asumir los costos de la afectacin ambiental que ocasionen, y V.- Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad.