UNIVERSIDAD SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

DERECHO FINANCIERO

KAREN JANITCE GALDOS ROMAN DARWIN ARIAS MENDOZA LILY ARAPA CHAMBI ROSA MARIA HUARCO CCAMA KATHERINE CABALLERO QUISPE RAMIRO PUELLES ALVAREZ

091909 090514 091904 091081 093043 090515

PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPBLICA DEL PER

PRESUPUESTO

Por el que se asignan RECURSOS Y determinan los GASTOS

Permite cumplir las FUNCIONES DEL ESTADO y cubrir los OBJETIVOS trazados.

PRESUPUESTO PBLICO

Es una herramienta de POLITICA y GESTIN PBLICA

3

Presupuesto:

INGRESO

EGRESO

SUNAT
GASTO CORRIENTE

MEF
INVERSIN

G. Nacional: Congreso de la repblica G. Regional: Consejo Regional G. Local: concejo Municipal

4

Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado

Instrumento central en la Administracin del da a da del ESTADO Surge como resultado de un largo proceso de evolucin Se basa en el uso actual de la tecnologa informtica y de comunicaciones

- Ve las preocupaciones cotidianas de la poblacin y de los Gobiernos Locales

- De los sistemas de registro y gestin de informacin - Permitiendo manejar rpidamente inmensos volmenes de informacin encontrndose a disposicin de todos los usuarios

Este sistema ya tiene 5 aos, y empez con algunas instituciones y ahora estn registradas en el SIAF

SIAF: Sistema de TESORERIA donde se registra:

INGRESOS

EGRESOS

EN TIEMPO REAL
DEL PRESUPUESTO ACCIONANDO LAS UNIDADES EJECUTORAS

AUTONOMIA
7

GASTOS DEL SECTOR PBLICO NACIONAL

INCLUYE

MINISTERIOS

ORGANISMOS PBLICOS NACIONALES

CONGRESO

PODER JUDICIAL

FISCALIA

DEFENSORIA

GASTOS DEL SECTOR PBLICO REGIONAL

GASTOS DEL SECTOR PBLICO REGIONAL
INCLUYE

GOBIERNOS REGIONALES ORGANISMOS A SU CARGO

GOBIERNOS LOCALES
Actualmente se va incorporando en el gasto de los G. Locales En los municipios que an no se encuentran con el SIAF

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Se registra informacin importante como: - Transferencia del G.N al G.L:

- Impuesto de promocin municipal - Canon - Vaso de leche

R.O: tesoro pblico FONCOMUN: 2% IGV CANON RDR: recursos directamente recaudados

10

SIAF, muy parecido al Sistema Contable

Nos permite tener un presupuesto de cada Institucin Pblica

Registra metas fsicas: - Actividades - Proyectos

Pasos previos para la realizacin de cada gasto

Diferencia entre: Presupuesto/ Gasto

Poder de utilidad del gasto/ efectividad del mismo

11

Sistema Nacional de Inversin Pblica

SNIP
Encargada de Sistematizar Mediante cdigos la vialidad del PIP

Son los filtros, para que cada proyectos contenga: Proyectos que Solucionen problemas con SOSTENIBILIDAD

- Rentabilidad econmica - Rentabilidad - Social

13

POR QU ES NECESARIO EL SNIP?

PARA GASTAR BIEN LOS RECURSOS PBLICOS
PARA GARANTIZAR PROYECTOS DE INVERSIN SOCIALMENTE RENTABLES, EFECTIVOS Y SOSTENIBLES. PARA REDUCIR LO MS RPIDO POSIBLE NUESTROS DFICIT DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BSICOS.

14

La inversin pblica est aumentando fuertemente

S/. 35,000
7.0

8
6.0 5.2 4.0 3.1 2.8 2.8 2.8 2.9 2.8

S/. 30,000 S/. 25,000 S/. 20,000 S/. 15,000 S/. 10,000 S/. 5,000 S/. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007* 2008*

7 6 5 4 3 2 1 0

2009*

2010*

Inversin bruta fija pblica nominal (mill. S/.) Inversin bruta fija pblica nominal (% PBI)
Fuente: BCR, MEF * Proyecciones del MMM 2008 - 2010

15

EJECUCIN DE GASTO 2011

TOTAL
88,460,619,913 114,635,168,136 93,862,039,294 93,712,949,837 93,470,707,040

81.7

NIVEL DE GOBIER_ NO
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO LOCAL

EJECUCUIN

PIA PIM
62,593,7 85,792 12,027,5 57,096 68,653,272, 986 24,842,023, 612

COMPROMISO MENSUAL

DEVENGA_ DO

GIRADO

AVANCE %

59,583,138,656

59,540,33 9,779
16,898,82 2,621

59,469,668 ,824
16,792,501 ,488

86.7
68,0

16,938,891,830

GOBIERNO REGIONAL

13,839,2 77,025

21,139,871, 538

17,340,008,808

17,273,78 7,437

17,208,536 ,727

81.7

16

EJECUCIN DE GASTO 2010

TOTAL
81,857,278,697 106,415,361,114 88,409,998,000 88,223,896,211 87,988,676,499

82.9

NIVEL DE GOBIER_ NO
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO LOCAL

EJECUCUIN

PIA PIM
58,953,7 74,648 63,601,413, 166

COMPROMISO MENSUAL

DEVENGA_ DO

GIRADO

AVANCE %

59,368,843,976

39,219,67 3,037
17,789,44 4,830

54,116,506

85.3
77.2

9,895,87 9,038

22,887,410, 089

17,815,519,432

17,718,672 ,545

GOBIERNO REGIONAL

13,006,6 20,011

19,926,537, 859

16,220,634,592

16,214,77 8,344

16,214,778 ,344

81.4

17

Necesitamos elevar el rendimiento de la inversin pblica

Rendimiento del capital en el Per
12% 10%
(medido a travs de la productividad media del capital)

9.0%

9.9%

Pme K

8% 6% 4% 2% 0% 1991-2000 Rendimiento del capital pblico 2001-2005 Rendimiento del capital privado 2.1% 2.6%

Fuente: Estimaciones MEF

El Estado puede ser igual de eficiente que el sector privado.

18

Qu es un proyecto de inversin pblica?

Toda intervencin limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad) Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto
19

Antecedentes
Antes no hacamos estudios de PRE INVERSIN

Idea

Expediente Tcnico

Ejecucin de Obra

PROYECTOS NO RENTABLES PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOLUCIONES INAPROPIADAS PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS INVERSIONES NO PRIORITARIAS DUPLICIDAD DE INVERSIONES

20

Procedimientos: Ciclo de Proyecto

Idea

Pre Inversin
Perfil
Pre factibilidad

Inversin
Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico

PostInversin

Evaluacin ex - post Fin

Factibilidad

Ejecucin

Retroalimentacin

*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.
21

Qu es un proyecto viable?

Socialmente rentable Sostenible

beneficios costos

Recursos para operacin y mantenimiento, aceptacin de la comunidad, compatibilidad ambiental, etc. Enmarcados en los esfuerzos y prioridades del pas.
22

Compatible con las polticas

sectoriales nacionales.

ANTECEDENTES
En el ao 2000 se crea el SNIP para mejorar la calidad de la Inversin. En ese momento no se incluyeron a los Gobiernos Locales.

2000 Ley del SNIP

(exclua a Gobiernos Locales)

En el ao 2002 la Ley de Bases de Descentralizacin, dispone el desarrollo progresivo del SNIP en los Gobiernos Locales en su condicin de Sistema Administrativo del Estado.

2002 Ley Bases Desc.

(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

23

INTEGRANTES DEL SNIP

MEF 6 Gobiernos Regionales y Locales

rgano Resolutivo Titular del Sector

1
SNIP Oficinas de Programacin Sectoriales OPIs

2 3

Unidades Ejecutoras

Unidades Formuladoras
24

Pero la inversin no siempre es de calidad

Estadio y Municipalidad de Echarate, Cusco

25

INVERSIN PBLICA

GOBIERNO NACIONAL, GOBIERNO LOCAL, GOBIERNO REGIONAL

RESOLUCIN MINISTERIAL: 28/10/2011

EL numeral 10.2 del artculo 100 de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por Ley N 28802, establece que cada Sector y nivel de gobierno elaboran Programas Multianuales de Proyectos de Inversin Pblica, los mismos que se desarrollan en el marco de sus correspondientes Planes Estratgicos de Desarrollo Sectorial y Planes de Desarrollo Concertado por nivel de Gobierno y de carcter multianual, a los que se refiere el artculo 71 0 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto;

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA 2012

Que, mediante Ley N 29812 se aprob el Presupuesto del Sector Pblico correspondiente al ao fiscal 2012; Que, a travs de los artculos 1 Y 2 de la citada norma se aprueba el Presupuesto de Gastos del Sector Pblico y los recursos que lo financian, cuyo detalle se especifica en los Anexos N"' 1, 2, 3 Y 4 que forman parte de la presente Resolucin Ministerial,
27

EJECUCIN DE GASTO 2012

TOTAL
95,534,635,146 112,699,468,282 69,112,439,938 44,610,795,153 41,572,977,990 39,985,858,344

36.9

NIVEL DE GOBIER_ NO
GOBIERNO NACIONAL

PIA PIM
64, 972,875, 130 68,369,933, 447

COMPR O_MISO ANUAL

46,274,05 8, 530

EJECUCUIN
COMPROMISO MENSUAL

DEVENGA_ DO

GIRADO

AVANCE % 36.1

26,842,312,6 28 9,091,589, 489 8,676,893, 037

24,710,47 7, 444 8,494,129, 415 8,368,371, 131

24,224,252 ,416 7,853,789, 855 7,907,822, 073

GOBIERNO LOCAL GOBIERNO REGIONAL

15,772,4 59, 019 14,789,3 00,997

24,236,109, 577 20,093,425, 258

10,857,6 71,426 11,980,7 09,982

35.0

41.6
28

GOBIERNO NACIONAL

29

DEPARTAMENTOS CON MAYOR INGRESO EN PIA

DEPARTA_ MENTO

PIA PIM
42,73 6, 306,8 81 45,502,087 , 475

(Meta) LIMA

COMPR0_ MISO ANUAL

EJECUCIN
COMPROMISO MENSUAL

DEVENGADO

GIRADO

AVANC E% 52.3

31,680,835, 605

19,818,011,47 5

18,712,355,0 98

17,913,319,51 8

CUSCO

1,879, 047,9 60
1,591, 935,9 15

2,182,115, 831
2,244,739, 680

1,139,866, 434
1,431,666, 001

786,646,125

729,097,389

716,094,911

41.4
58.9

PROVINCIA CONSTITU_ CIONAL DEL

1,201,082,12 4

872,226,268

822,711,128

CALLAO

PIURA
LA LIBER_ TAD

1,573, 258,5 02 1,512, 931, 767

1,414,697, 778 1,552,728, 744

821,431,11 8 1,020,227,6 94

550,784,755

493,328,683

483,038,314

48.9 47.7
30

577,112,5509

530,468,045

519,419,765

EJECUCIN DE GASTO POR DEPARTAMENTOS, con menor PIA

DEPARTA_ MENTO

PIA
149,234, 698 274,190, 605 293,258, 736

PIM
160,583, 154 298,497, 984 354,393, 923

COMPR0_ MISO ANUAL COMPROMISO MENSUAL

EJECUCUIN
DEVENGADO GIRADO

(Meta) MOQUE_ GUA TUMBES MADRE DE DIOS

100,005,412 200,795, 300 293,328, 633

AVANC E% 30.8 331.4 44.6

54,702,811 110,124,297 164,019,603

49,526,047 93,856,910 158,140,96 3

49,089,729 89,648,610 157,170,687

PASCO

306,220, 478

357,753, 367

186,002,404

100,627,015

95,193,289

93,695,619

26.6 29.0

TACNA

359,507, 309

340,978, 651

243,603,221

106,252,141

98,802,821

94,886,857

31

GOBIERNO LOCAL

32

EJECUCIN DE GASTO POR DEPARTAMENTOS, con mayor PIA

DEPARTA_ MENTO

PIA

PIM

(Meta)

COMPR0_ MISO ANUAL COMPROMISO MENSUAL

EJECUCUIN
DEVENGADO GIRADO

AVANCE % 48.6 37.6 29.4

LIMA CUSCO AREQUI_ PA

3,760,3 27,299 1,805,6 61,536 1, 053,29 4,876

4,895,90 0,853 2,745,112 ,708 1,634,99 2,002

2,955,041,8 18 1,142,329,4 68 637,890.873

2,377,607,1 22 1,070,002,8 57 520,764,658

2,265,836,4 2,064,991,94 11 3 974,558,46 2 453,105,55 7 928,339,141 431,639,519

CAJA_ MARCA
ANCASH

905,47 5,857 891,62 9,172

1,653,03 9,598 1,514,86 8,150

592,654,676

557,949,772
515,476,271

530,245,36 5
508,577,34 4

498,948,270
488,053,215

33.6
35.2
33

557,215,390

EJECUCIN DE GASTO POR DEPARTAMENTOS, con menor PIA

DEPARTA _ MENTO COMPR0_ MISO ANUAL

PIA

PIM

EJECUCUIN
COMPROMISO MENSUAL

DEVENGADO

GIRADO

AVAN_ CE % 36.0

(Meta) SAN MARTIN

218,0 525,7 52,33 46,61 5 2

154,062, 181
137,659, 015

248,051 ,737
117,571,451
135,469,700

205,475,18 203,523,6 7 4
104,643,229 103,829,700

195,995,747

TUM_ BES
APURI_ MAC

226,058,4 34
309,304,3 22

100,874,097

44.7

128,923,54 126,844,2 5 36

116,402,682 37.7

AMAZO 123,9 NAS 33,63

8
MADRE DE DIOS
43,209,2 19

230,5 17,34 6
49,67 0,331

116,075, 95,503,549 93,205,60 652 9

30,844, 408 22,247,824 21,763,97 5

85,083,369
37.1 21,204,841 41.7
34

GOBIERNO REGIONAL

35

EJECUCIN DE GASTO POR DEPARTAMENTOS CON MAYOR DEPARTAMENTOS, con mayor PIA INGRESO EN PIA
DEPARTA_ MENTO

PIA

PIM

(Meta) CUSCO

COMPR0_ MISO ANUAL

EJECUCUIN
COMPROMISO MENSUAL

DEVENGADO

GIRADO

AVANCE % 41.4

1,021, 1,455,4 451,31 69,669 4

567,676,1 523,553,502 62

497,023,817 472,027,506

AREQUI PA
PIURA

967,67 1,194,8 5,903 03,136

933,17 1,198,8 2,351 17,019

618,176,3 554,608,420 23
758,503,6 799,080,017 92

523,575,845 476,551,630
532,514,121 501,963,436

46.6

48.9

LA LIBER_ TAD

896,10 1,252,7 0,412 02,603

858,69 1,186,8 1,731 26,387

853,487,8 545,823,110 42
722,112,5 461,317,086 26

542,081,537 532,880,898
47.7 453,030,629 400,864,278 42.8

PUNO

EJECUCIN DE GASTO POR DEPARTAMENTOS CON MENOR DEPARTAMENTOS, conPIA menor PIA INGRESO EN
DEPARTA_ MENTO

PIA

PIM

COMPR0_ MISO ANUAL COMPROMISO MENSUAL

EJECUCUIN
DEVENGADO GIRADO

(Meta)

AVANC E% 28.0 33.9

TACNA MOQUE_ GUA

326,44 574,20 209,535,27 4,495 8,766 1 264,04 390,29 187,447,47 9,076 1,244 7

181,554,819 144,642,098

168,833,01 8 135,393,40 9

166,563,32 7 132,114,01 1

TUMBES

245,88 446,68 236,822,44 3,436 2,019 5

245,46 368,26 207,282,98 0,829 9,178 6 161,37 246,46 150,112,67 8,658 2,410 1

207,292,966

206,135,01 9
147,889,17 3 103,226,00 0

210,807,25 7
143,330,29 5 97,081,583

48.8

PASCO MADRE DE DIOS

150,466,420 108,396,998 7

38.0 43.1

ANLISIS FUNCIONAL

SECTOR SALUD

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA 2012

Que, mediante Ley N 29812 se aprob el Presupuesto del Sector Pblico correspondiente al ao fiscal 2012; Que, a travs de los artculos 1 Y 2 de la citada norma se aprueba el Presupuesto de Gastos del Sector Pblico y los recursos que lo financian, cuyo detalle se especifica en los Anexos N"' 1, 2, 3 Y 4 que forman parte de la presente Resolucin Ministerial, asignndole al Pliego 011 -Ministerio de Salud la suma ascendente a CUATRO MIL SETENTA Y OCHO MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 4078369856,00), por toda Fuente de Financiamiento

39

En el perodo 2006-2010, el presupuesto total asignado al sector Salud (de los tres niveles de gobierno) fue de S/. 5,383 millones, ejecutndose cerca de 45% de lo asignado y con un incremento constante del presupuesto ao a ao.

Cunto hemos avanzado en salud?

Evolucin de la tasa de mortalidad infantil en Amrica del sur (por mil nacidos vivos)
PAIS BOLIVA PARAGUAY 2006 48,4 33,1 2007 46,5 32,4 2008 44,7 31,7 2009 43,1 31,0 2010 41,1 30,1 2011 39,2 29,0 2012 37,9 28,1

BRASIL
PERU ECUADOR COLOMBIA VENEZUELA ARGENTINA

24,4
23,6 21,8 19,4 17,6 13,5

23,7
22,2 21,2 19,1 17,2 13,3

23,0
20,0 20,6 18,7 16,8 13,1

22,6
20,1 19,9 18,3 16,5 12,9

21,6
19,7 19,0 17,5 16,0 12,6

20,5
19,3 18,1 16,6 15,5 12,4

19,6
19,0 17,5 16,0 15,1 12,0

URUGUAY

13,5

15,2

12,9

12,0

12,I

12,5

12,0

Inversin insuficiente e inequitativa*

El gasto per cpita invertido en salud por Per es de US$ 97, cifra que est ms cercana a los US$ 51 que invierte Bolivia que a los US$ 603 invertidos por Uruguay. Los problemas de financiamiento que todava persisten son: la privatizacin del gasto directo de las familias (gasto de bolsillo), el aumento de la desigualdad en el acceso, la vulnerabilidad de los gastos focalizados en los ms pobres y la baja productividad.

Experiencia del Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Salud

Mejoramiento de la infraestructura de la totalidad de los servicios maternos infantiles de mediana complejidad (casi el 15% del total de hospitales y 188 centros de salud)

Implementacin a 788 establecimientos de salud con 22 mil equipos biomdicos

Capacitacin a 800 profesionales de la salud (mdicos, enfermeras y obstetricias) y 624 tcnicos en emergencias obsttricas y neonatales

(capacitacin en quechua a 313 profesionales de salud y adecuacin de servicios maternos para ofrecer el parto vertical).

La segunda fase del programa (PARSALUDII), del ao 2009 al 2014, busca consolidar los logros alcanzados en la primera fase

El cumplimiento de los objetivos del programa est destinado a fortalecer tres procesos fundamentales:

La promocin de prcticas adecuadas, recursos de cuidados familiares y comunitarios a mujeres y a nios y nias menores de tres aos. El mejoramiento de la capacidad resolutiva de las redes de servicios de salud El fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos.

En esta etapa el programa cuenta con una inversin programada de $162 millones de dlares que sern ejecutados en un perodo de 5 aos (2009-2014).

PARTO INSTITUCIONAL
AO PUNO CUSCO APURIMAC AYACUCHO HUANCAVELICA HUANUCO AMAZONAS CAJAMARCA UCAYALI NACIONAL 2000 20,5 38,9 45,6 46,5 19,4 28,3 27,1 21,6 45,6 57,6 2007 43,3 77,3 87,3 72,0 56,7 63,7 47,6 46,6 72,6 76,0 2009 56,3 76,4 93,6 90,9 63.0 71,7 59,6 58,3 60,4 79,1 2010 62,9 80.0 96,8 88,5 67,8 78,7 63,3 56,8 65,8 81,0 2011 63,5 83.2 98,0 89,0 68,4 82,4 65,5 54,3 68,8 83,2 2012 65,0 83,8 98,9 90,8 69,5 83,5 66,0 53,8 69,8 84,3

MORTALIDAD INFANTIL(POR 100 NACIDOS VIVOS)

AO PUNO CUSCO APURIMAC AYACUCHO 82 78 73 69 84 71 50 1996 2000 59 2007-2008 44 27 35 37 49 25 25 18 2009 40 28 25 22 2010 33 27 24 23 2011 28 25 23 21 2012

HUANCAVELI CA
HUANUCO AMAZONAS CAJAMARCA UCAYALI NACIONAL

109
59 51 58 64 50

71
63 47 51 52 43

31
31 28 31 25 25

34
23 21 31 24 24

29
23 24 24 30 20

27
22 24 18 33 18

25
23 23 16 35 16

El acceso a la atencin prenatal tambin se diferencia por la lengua en que aprendi a hablar la gestante (Grfico N 05 b). Alrededor del 90% de las mujeres gestantes que tiene como lengua materna el castellano (95%), quechua (89%) o aymara (94%) asisti, por lo menos, a un control prenatal con un profesional de salud durante el embarazo; esta proporcin es significativamente menor en el caso de las mujeres gestantes que tienen como materna una lengua de la Amazonia (64%).

PROVINCIAS QUE NO DISPONEN DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD AL 2012

Hunuco Para el ao 2011, el presupuesto asignado a Hunuco por parte de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) fue de S/. 1,750 millones de nuevos soles. A la fecha ha ejecutado el 47% del presupuesto (S/. 830 millones) y los recursos de inversin representan el 37.7% del total del presupuesto asignado. A pesar del presupuesto asignado al departamento, el 64.5% de la poblacin de Hunuco vive en situacin de pobreza y casi la totalidad de sus provincias (10 de 11) presentan una incidencia de pobreza mayor al 50%

Qu dicen sus principales indicadores sociales? Hunuco es uno de los departamentos que presenta una situacin crtica en cuanto a sus indicadores sociales

SECTOR TRANSPORTE

LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE TERRESTRE

Uno de los sectores necesarios para la economa

Importante para el desarrollo del Per

la calidad de sta repercute en la competitividad del pas

. A pesar de que, en los ltimos aos se han incrementado significativamente las inversiones en infraestructura vial, todava se requiere de un esfuerzo sostenido para continuar con su mejoramiento
57

PRINCIPALES INTERVENCIONES EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL

Inversiones en la Red Vial Nacional

En los ltimos aos la inversin pblica de la Red vial Nacional (Provas Nacional) muestra un crecimiento sostenido, de S/. 654 millones en el ao 2006 a S/. 3,666 millones al ao 2011

y la ejecucin total del presupuesto de inversin del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) ha mejorado notablemente, de 68.5% en el 2008 a 97.0% en el 2011, lo cual es reflejo de un manejo presupuestal eficiente, que est permitiendo cumplir y sobrepasar las metas programadas, principalmente en el mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de carreteras
58

Conservacin vial por niveles de servicio

En concordancia con la poltica de priorizar la conservacin de la infraestructura vial existente se ha introducido la suscripcin de contratos de Conservacin Vial por Niveles de Servicio, que buscan consolidar corredores econmicos

Los cuales contemplan la prestacin de servicios de mantenimiento rutinario, peridico, cambio de estndar de afirmado a soluciones bsicas, inventario vial calificado, relevamiento de informacin (estudio de trfico, origen-destino y otros) y atencin de emergencias viales durante todo el plazo del Contrato (3 a 5 aos).

Al ao 2011, se han concretado 34 Contratos de Conservacin Vial por Niveles de Servicio, que involucran 11,736 Km. de carreteras por un monto de S/.3,862 millones
59

Contratos de Conservacin Val por Niveles de Servicios

AOS N CONTRATOS 2 6 5 19 2 34 KM. CONTRATADOS 607 2,114 1,522 6,841 652 11,736 MONTO CONTRATADO S/.MILL. 80.4 387.2 512.6 2,656.1 225.5 3,861.8

2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL

60

Inversiones en Infraestructura a travs de la participacin privada

Actualmente se tienen 14 concesiones viales administradas por el sector privado con una inversin de $3,423 millones, interviniendo 5,363 Km. de la Red Vial Nacional
N CONCESION LONGITUD KM.

INVERSION COMPROMETIDA

1
2 3 4 5

RED VIAL N: ANCON-HUACHO

RED VIAL N 6: PUCUSANA- CERRO AZUL ICA RED VIAL N 4: PATIVILCA PUERTO DE SALAVERRY AUTOPISTA DEL SOL: TRUJILLO SULLANA IIRSA CENTRO: TRAMO 2 (PTE. RICARDO PALMA- LA OROYA-DV. CERO DE PASCO Y LA OROYA HUANCAYO IIRSA NORTE : PAITA- PIURA-MOYOBAMBA TARAPOTO-YURIMAGUAS IIRSA SUR: TRAMO 2 URCOS - INAMBARI IIRSA SUR: TRAMO 3 INAM,BARI IAPARI IIRSA SUR: TRAMO 4 AZANGARO INAMBARI Y OTROS

183
22 358 475 377

75
232 288 300 100

6 7 8 9

955 300 403 306

354 628 508 514

Inversiones en Infraestructura a travs de la participacin privada

CONCESION

LONGITUD KM.

INVERSION COMPROMETIDA

10 11

BUENOS AIRES-CANCHAQUE IIRSA SUR: TRAMO1 SAN UAN DE MARCONA- URCOS

78 758

37 138

12 13 14 TOTAL

IIRSA SUR: TRAMO 5 MATARANI - AZANGARO OVALO CHANCAY.HUARAL- ACOS NUEVO MOCUPE-CAYATTI.OYOTUN

827 77 47 5,363

185 42 24 3,423

Situacin actual de la Infraestructura Vial

La red vial existente en el Per tiene una extensin de 120,047 kilmetros de carreteras1, y est conformada por:

La Red Vial Nacional

La Red Vial Departamental o Regional

La Red Vial Vecinal o Rural2,

con una extensin de 23,075 Km .

con una extensin de 25,329 Km, se encuentra comprendida por las carreteras de segundo nivel; solo el 8% de esta red vial se encuentra pavimentada y 92% sin pavimentar. Actualmente, cerca del 61% se encuentra en estado bueno o regular y el 36% en estado malo o muy malo.

con una extensin total de 71,643 Km, integrada por las carreteras de nivel local, presenta una condicin de pavimentado en solo el 2% y el resto a nivel de trochas o sin afirmar.

Red Vial existente segn estado y condicin

RED VIAL TOTAL
RED VIAL EXISTENTE SEGN ESTADO

RED VIAL EXISTENTE SEGN CONDICION BUENO REGULAR MALO SIN DATO

PAVIMENT ADA NACIONA L

NO PAVIMENT ADA

23,075

12,340

10,735

8,081

8,354

6,607

33

DEPARTA MENTAL

25,329

1,905

23,424

4,059

11,448

9,084

738

VECINAL

71,329

1,200

70,443

5,733

24,898

29,139

11,873

TOTAL

120,047

15,445

104,602

17,873

44,700

44,830

12,643

100%

13%

87%

15%

37%

37%

11%

El Proyecto de Presupuesto del Sector Pblico del 2012

Considera S/. 13 578 millones para proyectos de inversin pblica de los pliegos del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales. Para ello, la asignacin presupuestal responde a cinco principios bsicos, entre los que se encuentra la continuacin de la ejecucin de los proyectos iniciados en periodos anteriores y la reduccin de las brechas en infraestructura, con nfasis en las zonas ms pobres.

Se debe destacar, que el 89% de los recursos se destinan principalmente a los sectores de Transportes (44,8%), Educacin (20,2%), Salud (8,6%), Agropecuaria (8,2%), Saneamiento (5,0%), y Energa (2,5%).
65

EJECUCION GASTO DE INVERSION A NIVEL DE PLIEGO

UNIDADES EJECUTORAS

PRESUPUE STO INSTITUCIO NAL

PRESUPUES TO INSTITUCIO NAL MODIFICAD O 465,712,93 0,00

EJECUCION PLIEGO

DEVENGAD O PLIEGO

SALDO PRESUPU ESTAL

% EJEC. COMPR .

% EJEC. DEVENG.

000789

REGION CUSCO SEDECENTRAL

284,185,35 2,00

104,995,77 3,03

84,391,903 ,16

306,717,15 6,97

22,55%

18,12%

REHABILITACION DE LA CARRETERA HUAMBUTIOPAUCARTAMBO ATALAYA-TRAMO I: HUAMBUTIOPAUCARTAMBO (77.10) CONSTRUCCION MEJORAMIENTO DE LA VIA EXPRESA SECTOR SAN JERONIMO CUSCO ADQUISICION DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS PAEA LA REGION DEL CUSCO

0,00

15,206,88 2,00

13,320,28 8,77

11,442,597 ,56

1,886,593,2 3

87,59%

75,25%

0,00

540,183,00

3850712,35

383,379,23

154,470,65

71,40%

70,97%

0,00

17,4510486, 00

12,552,504,0 0

11,677,554,0 0

4,898,982,00

71,93%

66,91%

UNIDADES EJECUTORAS

PRESUPUE STO INSTITUCIO NAL

PRESUPUEST O INSTITUCION AL MODIFICADO

0,00

EJECUCION PLIEGO

DEVENGADO PLIEGO

SALDO PRESUPUE STAL

% EJEC. COMPR.

% EJEC. DEVENG.

MEJORAMIENTO DE CARRETERA CALCA-MACHACANCHAQUELLOPUQUIO CONSTRUCCION DE PUENTE EN CHIMPHUAYLLA- SAN JERONIMO

7,627,823, 00

187,986,25

187,986,2 5

7,439,836, 75

2,46%

2,46%

0,00

541,551,0 0

0,00

0,00

541,551,0 0

0,00%

0,00%

CINSTRUCCION DE PUENTE PETRO PERU EN SAN JERONIMO

0,00

1,150,776, 00

177,000,00

177,000,0 0

973,776,0 0

15,38%

15,38%

REHABILITACION DE LA CARRETERA PILLCOPATA ATALAYA EN PAUCARTAMBO MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE ASISTIDO DE PACIENTES EN SITUACION DE EMERGENCIA INCAHUASI DISTRITO DE VILCABAMBA MEJORAMIENTO CARRETERA CUSCOOCCOPATA

4,000.000,00

4.000.000, 00

0,00

0,00

4.000.000. 00

0,00%

0,00%

0,00

261.021,0 0

0,00

0,00

261.021,0 0

0,00%

0,00%

0,00

4.618.408, 00

3.094.656,39

3.074.492, 39

1.523.751, 61

67,01%

66,57%

MEJORAMIENTO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR DE LA AV. LA CULTURA

0,00

3.4888.42 6,00

2.172.221,22

2.158.626, 22

1.316.204, 78

62,27%

61,88%

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONALEN LA PROLONAGCION Y AV. TUPAC AMARU

0,00

5.084.641, 00

1.218.948,48

1.071.397, 98

3.865.692, 52

23,97%

21.07%

67

Brecha de inversin en infraestructura y competitividad

Segn estimaciones ensayadas por Instituciones privadas, la brecha en infraestructura era de US$ 37,760 millones5, que equivale aproximadamente al 30% del PBI Nacional. De este gran total corresponde a la infraestructura de transportes el 37%, es decir un monto de US$ 13,961 millones.

En forma especfica en el campo de la infraestructura de transportes, para el Sistema Vial se estima una brecha de US$ 7,735 millones, para los Puertos US$ 3,600 y para los dems Modos US$ 2,986 millones.

A pesar de

los avances logrados en materia econmica, las inversiones en infraestructura y el acceso a los servicios bsicos son an insuficientes.

68

SUB SECTOR TRANSPORTES

TRANSPORTE TERRESTRE

TRANSPORTE ACUATICO

TRANSPORTE AEREO

TRANSPORTE FERROVIARIO
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LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES:

Ampliar, conservar y modernizar la infraestructura de transportes de calidad y competitivas, que promuevan la inclusin social, la integracin interna y externa del pas y proteccin del medio ambiente Promover la competitividad y seguridad de los servicios de transportes

Fomentar la competitividad, conectividad e innovacin tecnolgica de los servicios de telecomunicaciones

Promover y afianzar la inversin privada en servicios e infraestructura de transportes y telecomunicaciones.

Fortalecer la participacin del Sector en el proceso de descentralizacin

Reformar y modernizar la gestin de los organismos del Sector

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CUADRO DE INDICADORES
Contar con infraestructura de transporte que contribuya al fortalecimiento de la integracin interna y externa, al desarrollo de corredores logsticos, al proceso de ordenamiento territorial, proteccin del medio ambiente y mejorar el nivel de competitividad de la economa.

Disponer de servicios de transportes seguros, eficientes y de calidad, incorporando la logstica de transportes, preservacin del medio ambiente e inclusin social

71

72