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Tarea de Computación

Nombre: Cristina Leiton Valiente

Colegio: Mariano Santos Mateo

Profesora: Mercedes Mendes Rojas

Año: “5º” Sección: “B”

2009
Dedicatoria:

Este trabajo esta dedicado para todos los alumnos que


desean saber como es que se crearon las asignaturas
del colegio, como fueron siendo mejoradas para que en
la actualidad nosotros las entendamos con mayor
facilidad.

También veremos quienes fueron sus representantes,


como es que se iniciaron, etc.
Agradecimiento:

 Bueno primeramente agradezco a mis profesores que me apoyaron


en las investigaciones, por que me ayudaron a entender un poco mas
sobre su materia.

 Agradezco, también a mi tutora por que ella fue la que aifanzo esta
idea, sobre esta investigación que me va a servir para defenderme
cuando me pregunten como es que se inicio algun curso.

 Y por ultimo a mis padres que me apoyaron con todo lo necesario


para que cumpla con este trabajo.
Presentación
Los economistas y los modelos: le
economía del Perú y la economía de
los peruanos.
Bases para una Política Económica
Alternativa
• El Estado y el empleo
Para reactivar el Agro en el Perú.
Los economistas y los modelos
Los economistas tenemos una extraña
fijación con los modelos.
Quizá se trate de un rezago baconiano
de la idea de “progreso” como
sometimiento de la naturaleza.
“Si el modelo no se ajusta a la
realidad, descarta la realidad”.
Modelo y Realidad
¿Es este un buen modelo de la
realidad?
Modelo y realidad
El modelo pretende ser una
abstracción de los razgos más
saltantes, determinates, de la
realidad: una simplificación que nos
permita “manipular” la realidad, y
trabajar con él para poder luego
extraer conclusiones que validaremos
en la realidad. Las conclusiones serán
mejores en tanto el modelo sea mejor.
La economía del Perú
Crecimiento anual del PBI: 3,8% (el
más alto de América Latina para el
2007).
Inflación: menos de 2% anual.
RIN: US$ 9.864 millones al 9 de
Diciembre del 2007.
Tasa de desempleo: 8.7%.
Tasa de interés activa promedio ME:
12% por año.
La economía del Perú
 La “economía del Perú” es el modelo. Es esa realidad
virtual digna de un juego de Nintendo en la que el PBI
crece 3,8%, las reservas bordean los US$ 10.000
millones y la inflación es mínima.
 La “economía del Perú” no es sino una versión
modelada y simplificada de la realidad, creada por
quienes desde Wall Street o Washington DC quieren
“monitorear” no la calidad de vida de los peruanos sino
la capacidad de pago del país, la capacidad del Perú
para cumplir con las obligaciones de su deuda externa.
La economía del Perú
 “La economía del Perú” es una versión bastante buena
de la realidad si la evaluamos sobre la base de su
utilidad para predecir o anticipar problemas en el
servicio de la deuda.
 Pero si queremos utilizar esa realidad virtual para
entender o tomar decisiones sobre el desarrollo
económico y social de nosotros los peruanos, nos
encontraremos con que la versión modelada se reduce a
una mala caricatura, de un desolador humor negro, de
lo que es la realidad concreta de la vida cotidiana en el
Perú.
La economía de los
peruanos
La “economía de los peruanos” es esa realidad
concreta en la que frente a un espejo mañanero,
agobiados por las cuentas de los colegios y los
servicios públicos, pensando en qué nueva
forma de “recursearnos” vamos a inventar hoy,
nos decimos a nosotros mismos: “¿Onstá ese
3,8% de crecimiento del PBI? ¿Onstá?”.
La economía de los
peruanos
 Nos dicen que el desempleo en el Perú es de 8.7%
cuando todos sabemos que lo que pasa es que más de la
mitad de los peruanos nos recurseamos y somos parte
de lo que se llama subempleo; que ese 8.7% no nos
dice nada respecto a las diferencias en el acceso a los
pocos empleos existentes para las mujeres, o lo difícil
que es encontrar empleo en provincias o lo imposible
que es encontrar empleo despúes de los 40 años de
edad en el Perú?
La economía del Perú y la
economía de los
peruanos
Existe un divorcio entre la economía
del Perú y la economía de los
peruanos.
El divorcio no es irreconciliable.
Tenemos que ir detrás de cada cifra y
encontraremos las respuestas que nos
hacen falta. Un país como el nuestro,
con tantas diferencias, no se puede
pensar sobre la base de promedios.
La economía del Perú y la
economía de los peruanos: un
ejemplo
 Un crecimiento del PBI de 3% anual en el país “A” puede ser el
resultado de un crecimiento del 2% en el sector agricultura y 4%
en el sector minería. Si ambos sectores pesan más o menos lo
mismo en esa economía, tendremos que el crecimiento promedio
será:

PBI = 4+2 = 3%
2
La economía del Perú y la
economía de los peruanos: un
ejemplo
 Si, por otro lado, tenemos el país “B” en el que la agricultura
decrece (la producción baja en lugar de subir) 10% y la minería
crece 16%, tendremos que el crecimiento promedio de esa
economía será igual a :

PBI = -10+16 = 3%.


2
Sí: ¡3% también!
La economía de A y B:
realidades “iguales pero
 Se trata de diferentes”
dos realidades virtuales exactamente iguales pues
tanto el país “A” como el país “B” han crecido 3%.
 Desde el punto de vista del auditor-cobrador que mira esas
economías desde fuera, allí –en ese 3%- está el crecimiento que
necesita para recuperar su plata.
 Sin embargo, desde el punto de vista de quienes viven dentro de
A y B, la situación es dramáticamente distinta: en A, mal que
bien, tanto los campesinos como los mineros están viendo y
palpando algo de ese 3%. En B, los campesinos están viviendo
una situación extrema mientras que los mineros están en un
“boom” económico.
La economía del Perú y la
economía de los peruanos
El Perú, hoy, se parece más al país B que al país
A: este año la economía peruana registrará un
crecimiento de alrededor de 3,8% como
resultado de un crecimiento de la minería de dos
dígitos y un mínimo crecimiento de la
agricultura.
La economía del Perú y la
economía de los
peruanos
El problema es que mientras el 32%
de los peruanos en edad de trabajar
están vinculados al sector agrario;
sólo el 1% está contratado por la
minería.
Bases para una Política
Económica Alternativa
Promover empleo
Promover inversión en mantenimiento
y desarrollo del capital humano
Promover el ahorro interno y las
exportaciones
Promover la descentralización
Promover la democratización de la
vida cotidiana
El Estado y el empleo
 Elempleo no lo genera el Estado sino el sector privado.
Sin embargo, el primer rol del Estado es el de
asegurarse que aquellos sectores que por su naturaleza
son los generadores de empleo, no sean víctimas de
factores exógenos (al mercado) que recortan su
rentabilidad o, simplemente, la eliminan (como por
ejemplo políticas arancelarias que no contrarresten
subsidios, distorsiones en precios relativos, ineficiencia
de las unidades productivas por restricciones legales,
ausencia de crédito, etc.).
Crecimiento excluyente
El crecimiento de los años recientes
ha sido socialmente excluyente (es
mejor, por supuesto, que no crecer
pero es insuficiente) y anacrónico
respecto al espacio-tiempo histórico.
El empleo como Programa
Social
En una economía de mercado y más
aún en una economía social de
mercado, el empleo es el primer
mecanismo de distribución del
ingreso, el “programa social” más
importante.
El primer rol: que crezcan los
sectores que generan
Para generar empleo entonces,empleo
el primer
rol del Estado es el de nivelar el terreno
para que la agricultura, la construcción, la
pequeña y mediana industria y el turismo
puedan ser rentables en el Perú.
El segundo rol: reducir los costos de transacción.
 La teoría económica asume que “los costos de
transacción son cero”. En el mercado laboral en el
Perú eso no es cierto: buscar empleo cuesta. Entre los
costos de información (El Comercio comprado o
alquilado), currículum y fotocopias, fotos pasaporte a
color, pasajes, refrigerio, etc., buscar empleo
activamente en el Perú vale S/.20 diarios ó S/.400 al
mes: prácticamente más cuesta buscar trabajo que
encontrarlo. Ejemplo de solución: sacar en canal 7, de
5 a 7 AM, todos los avisos de empleo publicados el día
anterior en El Comercio.

El tercer rol: fomento de la
empleabilidad
 Eltercer rol del Estado es el de promover la
empleabilidad. En el mundo de hoy no es suficiente
que el Estado invierta en doce años de colegio y, en
algunos casos, en cinco o más años de universidad: si
el Estado no se asegura la inversión continúa en la
educación de esos peruanos, corremos el riesgo de
perder toda la inversión que hemos realizado en ellos
como país.
El tercer rol: fomento de la
empleabilidad
 En el Perú de hoy, la tercera edad comienza —
socioeconómicamente hablando— a los cuarenta años: a esa
edad si un profesional pierde su empleo, la probabilidad de que
consiga otro es estadísticamente cero. El profesional peruano
promedio, formado en universidades estatales y aún privadas, es
una PC 286 en el mundo de las Pentium: es obsoleto; no es
empleable.
 Este es el drama no sólo de los mayores de 40 sino de buena
parte de la población económicamente activa: simplemente, no
es empleable; no reúne las habilidades necesarias para ser
absorbido por la demanda de trabajo.
El tercer rol: fomento de la
empleabilidad
 ¿Cómo promover la empleabilidad? Ejemplo: que todo gasto
que la empresa haga en capacitación (idiomas, marketing,
ventas, etc.) de un empleado (o el profesional mismo si está en
cuarta categoría) sea considerado como pago a cuenta del 2%
del antitécnico y confiscatorio impuesto a los salarios
denominado IES (ex-FONAVI).
 Podríamos determinar que sólo serán válidos los gastos
realizados en universidades estatales y así reciclamos el dinero
para la propia inversión estatal en educación.
El cuarto rol: mejor
distribución del acceso al
empleo.
 El cuarto rol del Estado en la generación de empleo
está en velar por la distribución más equitativa posible
de éste. El desempleo, como casi todos los males, no
se distribuye por igual entre distintos segmentos de la
población. Su incidencia suele ser mayor en ciertos
grupos de edad, en ciertas zonas geográficas y entre las
mujeres. Por eso, la calidad del empleo, y no sólo las
cifras de éste, es importante para nosotros .
El cuarto rol: mejor
distribución del acceso al
 Por ejemplo, las cifras muestran que empleo.
casi todos los
sectores emplean abrumadoramente más hombres que
mujeres; sin embargo, en el sector turismo, el 44% de
los empleos que se generan son para mujeres: por eso,
si queremos además de generar empleo mejorar la
distribución del mismo, debemos contemplar fórmulas
que tengan estas cifras en cuenta.
El quinto rol: velar por la
calidad del empleo
 El quinto rol del Estado en la generación de empleo es velar la creciente
mejora en la calidad del mismo: reducir su precariedad buscando un
equilibrio entre el indispensable marco que garantice los derechos laborales
desmantelados de manera irrazonada por régimenes anteriores y la
flexibilidad necesaria para garantizar la competitividad internacional de
nuestras empresas. Lo racional sería, por ejemplo, que se elimine el pago de
todos los beneficios sociales para las empresas que contraten a peruanos
mayores de cincuenta años pues ellos ya tienen seguramente ganada una
magra pensión y acceso a EsSalud y lo que necesitan es una oportunidad de
poner su experiencia a trabajar a cambio de un complemento a su ingreso.
El quinto rol: velar por la
calidad del empleo
 No tiene sentido, por ejemplo, el Programa de Empleo Juvenil (para menores
de veinticinco años) en el que se priva a este segmento de la población de
derechos laborales, dizque para promover su empleo, a costa de una
distorsión imperdonable del mercado laboral: ese programa desplaza a los
hombres y mujeres de 35 a 45 años (y aún a los mayores) que con más
experiencia y, por tanto, con mayor valor en el mercado, ven que el valor de
su experiencia es contrarrestado por el costo sustancialmente menor del
inexperimentado. Esto crea un problema social a corto y a largo plazo. A
corto plazo pues los de 35-45 años que ya tienen un hogar formado y
responsabilidades para con la siguiente generación de peruanos, se ven
desplazados y condenados al desempleo. A largo plazo, porque los ocho años
en que el joven no recibe beneficios sociales completos (si comienza a
laborar a los dieciocho), se verán reflejados en su pensión al final de su ciclo
laboral.
El sexto rol: no exportar
empleos
 El Estado debe proteger los empleos de los peruanos ante las arremetidas de
las naciones del primer mundo que proclaman la libre movilidad de capitales,
la libre movilidad de bienes y servicios pero jamás plantean la libre
movilidad del trabajo. El día en que los desempleados peruanos puedan
migrar libremente a EEUU, los peruanos propondremos arancel cero para las
naranjas de Florida. Mientras tanto ¿por qué no nos dan arancel cero todo el
año para nuestros espárragos? (EEUU tiene dos aranceles para los espárragos
peruanos: uno para cuando sus productores están en cosecha y otro para
cuando, por razones de clima, ellos quedan desabastecidos: ¿libre comercio o
inteligente compromiso entre los intereses de productores y consumidores?)
El séptimo rol: mapear y
apoyar el desarrollo de los
GCP
El Estado debe mapear y apoyar el
desarrollo de los Grandes
Conglomerados Populares.
Ejemplos existentes y ejemplos
nacientes.
Un análisis somero de un
caso: Para hacer rentable el
1. agro
Incentivar la formación de unidades
productivas más grandes (minimizar el
minifundio protegiendo el patrimonio del
campesino antes que la propiedad directa de la
tierra) ¿Cómo? Bueno, ¿por qué no les da a
quienes sean capaces de juntar(se) al menos 40
Has. en la costa la estabilidad jurídica que
gozan los que invierten en energía?
Para hacer rentable el agro
2. Concertar con el sector privado la creación de
instrumentos financieros que permitan mitigar el
riesgo inherente a la actividad agropecuaria
(seguro agrario privado).
Para hacer rentable el agro
3. Promover agresivamente la capitalización de
las unidades productivas (por ejemplo, doble
crédito fiscal por inversiones en riego
tecnificado, revestimiento de canales, etcétera, o
cero arancel para la importación de maquinaria
y posibilidad de fraccionamiento de aranceles
donde estos sean aplicables).
Para hacer rentable el agro
4. Concertación y promoción de inversión
masiva por parte del Estado y el sector privado
en investigación y desarrollo y extensión
agropecuarios (en caña de azúcar, por ejemplo,
se trabaja con la variedad H-32 : es como
pretender competir con un Ford T en el
campeonato de Formula 1 2002).
Para hacer rentable el agro
5. Dación de una ley de aguas con
toma de decisiones sobre la base de
hectáreas o, al menos, una fórmula
más racional que la actual en la que se
penaliza al grande.(La famosa Ley de
Aguas que estamos a la espera del
regimen de hoy.)
Para hacer rentable el agro
6. Dación de una ley forestal que permita
aprovechar nuestras 80 millones de hectáreas de
bosques dentro de un marco amigable con el
medio ambiente (según la Cámara Nacional
Forestal, este sector podría aportar US$8 591
millones al PBI para el año 2021).(tala de
arboles)
Para hacer rentable el agro
7. Democratización del acceso a la información
(más y mejor información para mejorar la
calidad de la toma de decisiones). ¿Qué se está
sembrando dónde y para qué mercado?
Para hacer rentable el agro
8. Afectación estratégica de la estructura de precios
relativos mediante el uso limitado de sobretasas
arancelarias y, eventualmente, medidas para-
arancelarias ( subsidio a la investigación y desarrollo) y
de salvaguarda, siempre dentro del marco de la OMC.
Cabe recordar, que EEUU tiene dos aranceles para
nuestros espárragos: 20% cuando sus agricultores están
en producción y otro de cero cuando ellos no están en
producción.
Para hacer rentable el agro
 9. Identificación y eliminación de cuellos de botella de
infraestructura que impiden el desarrollo del sector.
La falta de 800 metros de pista en el aeropuerto de
Trujillo impide el aterrizaje de los aviones cargueros en los
que se exportan nuestros espárragos frescos producidos en
Chavimochic. Por eso, cada caja de espárragos peruanos
tiene un sobrecosto de alrededor de US$ 0.50 como resultado
del flete (50% flete muerto) necesario para llevar los
espárragos al aeropuerto Jorge Chávez en camiones
refrigerados.
Para hacer rentable el agro
 Sihiciésemos los 800 metros de pista, no tendríamos
15.000 empleos bien remunerados en Chavimochic
sino 30.000 puestos de trabajo.
 Silos cargueros pudiesen aterrizar en la base aérea de
Pisco (de la FAP) regularmente, seguramente la merma
de las uvas de mesa producidas en Ica para la
exportación sería mucho menor y mayor su
competitividad, mayor el área sembrada y mayor el
empleo.
Para hacer rentable el agro
 10. Acabar con el pichiruchismo en los incentivos al
sector: ¿cómo puede ser que el drawback sea sólo para
los que exportan menos de US$ 20 millones?¿Y los que
exportan más qué?¿Los penalizamos por ser eficientes
y exitosos? No tiene ninguna lógica económica que el
drawback –cuyo objetivo es no exportar impuestos-
sólo beneficie a los chicos. Es simple y llanamente
irracional.

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