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LICITACIN OPERACIN SITP

Objeto
Seleccionar las propuestas ms favorables para la adjudicacin de trece (13) contratos de concesin, cuyo objeto ser el otorgamiento a cada uno de los concesionarios, de una concesin para que realicen la explotacin preferencial y no exclusiva de las zonasen que se ha dividido Bogot, para efectos de la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros dentro del SITP, as:
ZONAS DE OPERACIN SITP USAQUN TINTAL ZONA FRANCA

ENGATIV FONTIBN
SAN CRISTBAL SUBA ORIENTAL SUBA CENTRO CALLE 80

KENNEDY BOSA
PERDOMO CIUDAD BOLVAR USME

ESTRUCTURA DEL PROCESO (Apartes ms relevantes)


1. Requisitos Habilitantes 1.1. Capacidad jurdica 1.2. Capacidad financiera 1.3. Experiencia mnima en transporte 2. Factores de Evaluacin Propuesta Tcnica 2.1. Estrategia de Democratizacin 2.2. Participacin de empresas de TPC 2.3. Participacin de empresas de transporte masivo 2.4. Proteccin a la industria nacional 2.5. Cumplimiento de contratos estatales y normas de transporte Oferta Econmica

1. REQUISITOS HABILITANTES (Apartes ms relevantes)


1.1. Capacidad Jurdica
Proponentes:
Personas jurdicas nacionales de naturaleza privada (sociedades y cooperativas) Personas jurdicas de origen extranjero y naturaleza privada Sociedades y cooperativas constituidas con el nico objeto de participar en la licitacin pblica Promesas de sociedad futura

No estar incurso en inhabilidades, incompatibilidades o conflictos de inters Cumplimiento de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales No reporte en el boletn de responsables fiscales Garanta de seriedad de oferta

1. REQUISITOS HABILITANTES (Apartes ms relevantes)


Garanta de Seriedad de Oferta
Zona Usaqun Engativ Fontibn San Cristbal Suba Oriental Suba Centro Calle 80 Tintal Zona Franca Kennedy Bosa Perdomo Ciudad Bolvar Usme Vr Mnimo de la Garanta (En MM$) 37.293 23.422 27.615 29.151 11.772 28.737 10.967 5.050 23.023 27.952 6.557 15.857 16.405

1.2. CAPACIDAD FINANCIERA (Apartes ms relevantes)


Indicadores Financieros (Millones de pesos constantes del 2009)
Zona
Usaqun Engativ Fontibn San Cristbal Suba Oriental Suba Centro Calle 80 Tintal Zona Franca Kennedy Bosa Perdomo Ciudad Bolvar Usme

Capital de trabajo 17.462 19.598 10.519 22.059 4.962 13.564 5.543 2.974 7.759 7.250 4.414 3.523 5.444

Patrimonio 76.741 43.801 51.828 59.684 30.846 67.742 28.630 14.011 59.422 52.604 19.814 23.056 34.329

Exp. consecucin financiacin 189.349 116.509 134.136 151.575 33.886 151.691 48.753 22.453 108.571 131.264 27.290 75.431 71.414

1. REQUISITOS HABILITANTES (Apartes ms relevantes)


1.3. Experiencia Mnima del Proponente a. Experiencia en transporte con participacin de propietarios Alternativas a presentar en zonas con operacin troncal : 1: Nmero mnimo de propietarios exigidos por zona y participacin de mnimo una empresa habilitada para prestar el servicio de TPC en Bogot 2: Nmero mnimo de propietarios exigidos por zona y participacin de mnimo una empresa habilitada para prestar el servicio de transporte pblico masivo en Bogot y con contrato vigente con TRANSMILENIO S.A. 3: Participacin de una empresa constituida en su totalidad y de manera exclusiva por propietarios de TPC.

1. REQUISITOS HABILITANTES (Apartes ms relevantes)


1.3. Experiencia Mnima en Transporte a. Experiencia en transporte con participacin de propietarios Alternativas a presentar en zonas sin operacin troncal : 1: Nmero mnimo de propietarios exigidos por zona y participacin de mnimo una empresa habilitada para prestar el servicio de TPC en Bogot 2: Participacin de una empresa constituida en su totalidad y de manera exclusiva por propietarios de TPC.

1. REQUISITOS HABILITANTES (Apartes ms relevantes)


Concepto de Propietario:
Para cumplir el requisito habilitante se aceptarn nicamente los propietarios o locatarios de mximo dos vehculos, inscritos en el Registro Distrital Automotor, a la fecha de expedicin del Decreto de adopcin del SITP. Los propietarios o locatarios de ms de dos vehculos no sern tenidos en cuenta para el cumplimiento del requisito habilitante de participacin de propietarios pero si para el factor de evaluacin denominado Suma de nmero de Propietarios.

1. REQUISITOS HABILITANTES (Apartes ms relevantes)


1.3. Experiencia Mnima en Transporte b. Experiencia en transporte con nmero de vehculos
El proponente debe demostrar que tiene el control total de un mnimo de vehculos establecido por zona. Se entiende por control total sobre la flota:
La disponibilidad y tenencia del vehculo sin ninguna condicin o salvedad

diferente a la adjudicacin del contrato. La responsabilidad total del operador adjudicatario por toda la operacin, mantenimiento, disponibilidad, costos, gastos y obligaciones totales que genere el vehculo o su utilizacin. El pago a los propietarios de la renta fija mensual ofertada por 24 aos. La desintegracin fsica total (chatarrizacin) al momento de cumplirse la vida til establecida en el contrato. Que el acuerdo entre las partes constituir ttulo ejecutivo y que el mismo se podr ceder por parte del propietario en cualquier momento sin que medie autorizacin del concesionario.

1. REQUISITOS HABILITANTES (Apartes ms relevantes)


1.3. Experiencia Mnima en Transporte
Experiencia en transporte con participacin de propietarios y Experiencia en transporte con nmero de vehculos ZONA Bosa Calle 80 Ciudad Bolvar Engativ Fontibon Kennedy Tintal - Zona Franca Perdomo San Cristbal Suba Oriental Suba Centro Usaqun Usme Total Flota de Vehculos 667 251 400 609 688 530 112 156 775 167 770 941 410 47% Flota Propietarios 573 216 341 523 590 456 97 134 666 144 661 808 349 47% Propietarios

1. REQUISITOS HABILITANTES (Apartes ms relevantes)


1.3. Experiencia Mnima en Transporte Asistente tcnico
Persona jurdica o equipo de profesionales expertos en planeacin y operacin de sistemas de transporte pblico de pasajeros. Contratacin o participacin bajo cualquier modalidad de vinculacin o como integrante de una estructura plural. Ttulo profesional en Ingeniera de Transporte y Vas o Ingeniera Civil o Ingeniera Industrial o mecnica o de sistemas Experiencia general: 5 aos Experiencia especfica: 2 aos

2. FACTORES DE EVALUACIN (Apartes ms relevantes)


Para Zonas con operacin troncal (Usaqun, Engativ, Fontibn y San Cristbal) :
FACTORES PUNTAJE PARCIAL 85 50 30 30 Resta Puntaje 195 105 105 300 PUNTAJE TOTAL

Estrategia de democratizacin
Participacin de empresas de TPC Participacin empresas de transporte masivo Proteccin a la industria nacional Acreditacin multas y sanciones Puntaje mximo propuesta tcnica Puntaje mximo propuesta econmica PUNTAJE MXIMO TOTAL :

2. FACTORES DE EVALUACIN (Apartes ms relevantes)


Para zonas sin operacin troncal (Suba Oriental, Suba Centro, Calle 80, Tintal Zona Franca, Kennedy, Bosa, Perdomo, Ciudad Bolvar y Usme) :
FACTORES Estrategia de democratizacin Participacin de empresas de TPC Proteccin a la industria nacional Acreditacin multas y sanciones Puntaje mximo propuesta tcnica Puntaje mximo propuesta econmica PUNTAJE MXIMO TOTAL : 105

PUNTAJE PARCIAL 85
50 60 Resta Puntaje

PUNTAJE TOTAL

195 105 300

2. FACTORES DE EVALUACIN (Apartes ms relevantes)


Estrategia de Democratizacin (Mx. 85 puntos)
a. Suma de propietarios (Mx. 45 puntos) Mayor puntaje a la propuesta que presente una mayor oferta de propietarios por zona, a las dems ofertas se les asignar puntaje de manera proporcional a su ofrecimiento a. Estrategia de participacin, sostenibilidad y permanencia (Mx. 40 puntos)
15 puntos a la propuesta que presente un mayor valor neto (equivalente al precio de la compraventa) promedio ofertado para compra de vehculos a propietarios superior al valor mnimo definido en el pliego. A las dems ofertas se les asignar puntaje de manera proporcional a su ofrecimiento. 25 puntos a la propuesta que presente la mejor alternativa de liquidez a los propietarios, superior al valor mnimo definido en el pliego, entendida como el mayor promedio de la renta mensual ofertada, libre de impuestos y de cualquier gravamen, durante 24 aos. A las dems ofertas se les asignar puntaje de manera proporcional a su ofrecimiento. Se deber presentar las reglas de derechos polticos de los propietarios al interior del proponente, los cuales no podrn disminuirse durante la vigencia de la concesin.

2. FACTORES DE EVALUACIN (Apartes ms relevantes)


Participacin de propietarios (Mx. 85 puntos)
Puntaje = Suma de No. Propietarios por encima del mnimo exigido en los requisitos habilitantes (mximo 45 puntos) + Estrategia de participacin, sostenibilidad y permanencia (mximo 40 puntos) Estrategia de participacin, sostenibilidad y permanencia:
15 puntos a quien ofrezca un mayor valor neto (equivalente al precio de la compraventa) promedio ofertado para compra de vehculos a propietarios superior al valor mnimo definido en el pliego. 25 puntos a quien ofrezca una mejor alternativa de liquidez a los propietarios, superior al valor mnimo definido en el pliego, entendida como el mayor promedio de la renta mensual ofertada, libre de impuestos y de cualquier gravamen, durante 24 aos. Igualmente se debern presentar las reglas de derechos polticos de los propietarios al interior del proponente, los cuales no podrn disminuirse durante la vigencia de la concesin.

2. FACTORES DE EVALUACIN (Apartes ms relevantes)


Participacin de empresas de TPC (Mx. 50 puntos) Se asignarn cincuenta (50) puntos a la propuesta que presente un mayor nmero de vehculos, a las dems ofertas se les asignar puntaje de manera proporcional a su ofrecimiento. El nmero de vehculos autorizados se establecer con base en los vinculados a una empresa de TPC y con tarjeta de operacin vigente de conformidad con la informacin contenida en el registro distrital automotor con fecha de corte a la expedicin del Decreto 309 de 2009. Se considera que una empresa de TPC cuenta con vehculos cuando ha sido habilitada y ha suscrito el anexo en el cual presenta la solicitud de revocatoria de la ruta.

2. FACTORES DE EVALUACIN (Apartes ms relevantes)


Participacin de empresas de TPC (Mx. 50 puntos) Las empresas operadoras de propietarios conformadas con anterioridad a la expedicin del Decreto Distrital 309/09, participarn de esta experiencia. Debern presentar el certificado de Cmara de Comercio en el que conste la fecha de conformacin y el listado de la totalidad de propietarios que hacen parte de su composicin, indicando que se incorporaron con anterioridad a la expedicin del Decreto Distrital 309/09. Se considerar el nmero de tarjetas de operacin vigente de los vehculos de propiedad en el 100% de los propietarios que hacen parte de la composicin de la empresa

2. FACTORES DE EVALUACIN (Apartes ms relevantes)


Participacin de empresas de TPC (Mx. 50 puntos) Desde el momento de la suscripcin del contrato y hasta un plazo mximo de 3 meses, los concesionarios debern presentar una constancia suscrita por el representante legal en la que conste que ofreci una opcin de vinculacin a todas las empresas de TPC y/o de propietarios integrantes de proponentes no adjudicatarios y que dicha alternativa fue aceptada o rechazada por los mismos. Esta constancia deber contener la opcin de vinculacin propuesta a dichas empresas.

2. FACTORES DE EVALUACIN (Apartes ms relevantes)


Oferta Econmica (Mx. 105 puntos) Corresponde al menor valor ofertado por los proponentes para cada zona, dentro de los rangos mnimos y mximos definidos en la frmula. En las zonas sin operacin troncal es un factor multiplicador del valor mximo a remunerar por validacin de entrada a los vehculos de la operacin no troncal En las zonas con operacin troncal adicionalmente corresponde a un factor multiplicador del valor mximo a remunerar por kilmetro programado y efectivamente recorrido de la operacin troncal

2. FACTORES DE EVALUACIN (Apartes ms relevantes)


Participacin de empresas de transporte masivo (Mx. 30 puntos Solo para zonas con operacin troncal) Se asignar treinta (30) puntos a la propuesta que presente un nmero igual o mayor a cien (100) buses de transporte masivo en Bogot, a las dems ofertas que presenten un nmero inferior de buses se les asignar el puntaje de la siguiente manera :
PUNTAJE
20 10 0

CONDICIN
Entre 99 y 80 buses de transporte masivo en Bogot Entre 80 y 60 buses de transporte masivo en Bogot Menos de 60 buses de transporte masivo en Bogot.

2. FACTORES DE EVALUACIN (Apartes ms relevantes)


Industria Nacional Zonas con operacin troncal:
PUNTAJE CONDICIN
A los Proponentes que sean personas jurdicas colombianas o que siendo extranjeras tengan residencia en Colombia o a los extranjeros (sin residencia o sucursal en Colombia) que hayan aportado el documento de reciprocidad

30

Zonas sin operacin troncal:


PUNTAJE CONDICIN

60

A los Proponentes que sean personas jurdicas colombianas o que siendo extranjeras tengan residencia en Colombia o a los extranjeros (sin residencia o sucursal en Colombia) que hayan aportado el documento de reciprocidad

En el caso de promesas de sociedad futura conformados por integrantes nacionales, slo se entender como Proponente nacional si la suma de la participacin de sus miembros que cumplen esta condicin es igual al cien por ciento (100%).

2. FACTORES DE EVALUACIN (Apartes ms relevantes)


Acreditacin de incumplimiento multas y dems sanciones por

La existencia de multas o sanciones por incumplimiento de contratos estatales y/o por violacin de la normatividad de transporte vigente, impuestas mediante acto administrativo ejecutoriado dentro de los 2 ltimos aos anteriores a la fecha de cierre de la licitacin, le restar a la propuesta, un mximo de 10 puntos del total de su calificacin, as:

Multas o sanciones por incumplimiento en menos de 4 ocasiones: Descuento de 5 puntos Multas o sancionados por incumplimiento en 4 o ms ocasiones: Descuento de 10 puntos

REGLAS DEL PROCESO (Apartes ms relevantes)


Un mismo proponente podr participar y ser adjudicatario inicial de un mximo de zonas, as: Dos zonas de operacin troncal Una zona de operacin troncal y una no troncal, o Tres zonas de operacin no troncal Efectuada la publicacin del informe de evaluacin y cumplido el plazo para observaciones y contra observaciones, se publicar el informe de evaluacin definitivo estableciendo el orden de elegibilidad para cada una de las Zonas y celebrar la audiencia de Adjudicacin. En dicha audiencia se abrirn los sobres No. 2 que contienen la Propuesta Econmica.

REGLAS DEL PROCESO (Apartes ms relevantes)


Primera Ronda: Se abrirn los sobres para las zonas con operacin troncal Se verificar para cual zona existe un nico proponente. Si la propuesta cumple con los requisitos exigidos en el pliego sta ser adjudicada. Se continuar con los sobres de acuerdo con el tamao de las zonas para la cual se postulan, de mayor a menor. Verificados los requisitos de la oferta se establecer el orden de elegibilidad y se adjudicar la zona correspondiente a quien tenga la mayor calificacin en la suma de todos los factores de evaluacin.

REGLAS DEL PROCESO (Apartes ms relevantes)


Segunda Ronda: Se dar una 2 ronda de adjudicacin cuando queden zonas sin adjudicar. Se suspender el proceso de adjudicacin durante un (1) mes en el cual los proponentes debern ajustar su propuesta para cumplir los requisitos habilitantes, garantizando la inclusin de los propietarios participantes en su oferta inicial, manteniendo los valores establecidos en la oferta para la renta fija mensual y para el valor de los vehculos y completndola en caso de ser necesario- para la tipologa vehicular requerida para cada zona. Igualmente debern formular una nueva propuesta econmica para la zona sin adjudicar a la cual apliquen.

REGLAS DEL PROCESO (Apartes ms relevantes)


Segunda Ronda - Definiciones: Zona Adjudicada (ZA): En la primera o segunda ronda segn sea el caso Zona no Adjudicada (ZNA): En la primera o segunda ronda segn sea el caso Proponente No adjudicatario (PNA): Cumpli los requisitos habilitantes y no fue adjudicatario en la primera o segunda ronda segn sea el caso-. Proponente Adjudicatario Total (PAT): Adjudicatario del mximo de zonas previstas en la 1 ronda Proponente Adjudicatario con Opcin (PAO): Adjudicatario de una o varias zonas, que an no cumple el tope mximo de zonas en las cuales puede participar

REGLAS DEL PROCESO (Apartes ms relevantes)


Segunda Ronda - Posibilidades: Nmero de ZNA menor o igual a los PNA: Solo podrn participar los PNA. Se establecer el orden de elegibilidad y se adjudicar a la oferta que tenga mayor puntuacin. Nmero de ZNA mayor al nmero de PNA: Solo podrn participar los PNA y los PAO. Si en una zona hay ofertas PNA y PAO se preferirn los PNA; si hay varios PNA en dicha zona se adjudicar al que obtenga la mayor puntuacin. Nmero de ZNA sea mayor a la suma de PNA y PAO: Podrn participar los PNA, los PAO y los PAT. Si en una zona hay ofertas PNA, PAO y PAT, se preferirn los PNA; si hay ofertas PAO y PAT, se preferirn los PAO.

REGLAS DEL PROCESO (Apartes ms relevantes)


Segunda Ronda - Posibilidades: No existen PNA y el nmero de ZNA sea menor o igual a los PAO: En este evento solo podrn participar los PAO. Se establecer el orden de elegibilidad y se adjudicar a la oferta que tenga mayor puntuacin. No existen PNA y el nmero de ZNA sea mayor a los PAO: En este evento solo podrn participar los PAO y los PAT. Si en una zona hay ofertas PAO y PAT, se preferirn los PAO; si hay varios PAO en dicha zona se adjudicar al que obtenga la mayor puntuacin. Tercera Ronda. Si existen zonas sin adjudicar, se repetir el procedimiento de la 2 ronda. Si finalizada la 3 ronda hay zonas sin adjudicar se declararn desiertas.