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FISCALIA DE CHILE

Encuentro Iberoamericano sobre cooperacin entre especialistas Ambientales del Ministerio Publico

Introduccion

17 de Octubre del ao 2008, mediante Resolucin FN/MP N 2324/2008 fueron designados los primeros Fiscales especializados en delitos medioambientales, siendo ampliada dichas designaciones en sendas resoluciones de nuestro Fiscal Nacional de fechas 10 de Noviembre de 2008 y 06 de Julio de 2009.

abocarse a la investigacin de delitos contra del medio ambiente, salud publica y el patrimonio cultural en las competencias territoriales que en las mismas se indican, contando cada uno de ellos con la permanente asesora y colaboracin de Unidad Especializada en lavado de Dinero, Delitos Econmicos y Crimen Organizado, siendo su Director el Sr. Mauricio Fernndez Montalvan.

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

El Bien jurdico protegido en los delitos medio ambientales podemos encontrar diversas posiciones, al efecto: Eco-centrica; la cual segn Muller-Tuckfeld

que es la partidaria de proteger el medio ambiente en si mismo, considerado y que rechaza el referente antropocntrico del derecho penal en la proteccin de los fundamentos de la vida humana como presupuesto de la proteccin del medio ambiente. Sin embargo, ella cae en
diversas contradicciones, la proteccin no puede inferirse de la misma naturaleza.

Teoria monista-personal, en la que el derecho penal del medio ambiente solo debera estar al servicio de la proteccin de la vida y salud del hombre, lo que reducira el derecho penal del medio ambiente solo a casos particulares. Posicin intermedia, Antropocentrismo, en que se vincula el desarrollo de la persona con la calidad de vida (relacin bienes ecolgicos y el inters humano) al efecto, en el caso Espaol, ellos adoptan esta postura, al menos, as lo fue la sentencia de Tribunal Supremo Espaol de 30/11/1990. Aqu, ya se habla de un desarrollo sustentable.

PROBLEMATICAS

1.- CAUSALIDAD No es menor el hecho de la determinacin de la causalidad en este tipo de delitos, lo anterior, atendido la dificultad que existe en la prueba del dao o puesta en peligro del bien jurdico protegido. As, algunas legislaciones como la Alemana, establecen una imputacin amplia del resultado (teora causalidad general).

2.- RESPONSABILIDAD PENAL. En general, estos tipos penales nos exigen un conocimiento del tipo penal, se exige el dolo en su comisin, pero, adems, no menor, la ingerencia del delito culposo. Dentro de este temtica, as como la causalidad, gran tema a discutir es la responsabilidad penal de las personas jurdicas,

En la legislacin comparada, Espaa y Alemania, establecen sanciones pecuniarias a las personas jurdicas. En Chile, sanciones pecuniarias solo en sede administrativa, sin perjuicio de la creacin y aforismo jurdico de la comisin por omisin para la determinacin de responsabilidades penales ante las personas jurdicas.

Realidad en CHILE

En nuestro pas, podemos indicar que no contamos con un cuerpo armado, una organizacin o codificacin en el Cdigo Penal de delitos contra el medio ambiente, por el contrario, los podemos encontrar disperso en diversas legislaciones, lo que ya dificulta su utilizacin y ejercicio.

Es destacable que en Chile, las regulaciones de las infracciones al medio ambiente estn estrechamente ligadas al derecho administrativo, derecho econmico y comercial. No menor, es el hecho de la reciente creacin del Ministerio del Medio

Ambiente

La falencia que doctrinariamente se habla de ella, se debe a que solo tiene campo de accin netamente administrativo, no estableciendo soluciones a graves daos del medio ambiente, como adems, no contemplar sanciones en caso de eludir el sistema de impacto ambiental.

V) LEGISLACION VINCULADA A DELITOS MEDIO AMBIENTALES EN CHILE

Ley N 19.300, sobre Bases Generales del medio Ambiente, solo sanciones administrativas, regidas por una responsabilidad extra-contractual, criticada por cuanto el sistema de evaluacin de Impacto Ambiental, las Normas de calidad y Emisin no estn diseadas para prevenir daos o peligros para el medio ambiente, sino, que son normas dirigidas a materias de gestin institucional.[1] [1] Derecho penal del Medio Ambiente, Ed. Jurdica de Chile, 2004, Autor Profesor Jean Pierre Matus.

Normas referente a proteccin penal del aire y la atmosfera, encontramos diversas disposiciones en Cdigo Penal, art. 496 N 20, 22, 29 Normas referente a proteccin penal de las aguas, art. 315 C.P., (tcnica del delito de peligro y numerus clausus). Art. 136 LGPA y art. 291 CP.

Ley General de Pesca y Acuicultura, Ley N 18.892, art. 135, 136 (contaminacin de aguas) art. 139 sobre recursos hidrobiolgicos en veda. Referente a contaminacin de los suelos, art. 462 ref. deslindes. Ley N 17.288 sobre Monumentos Nacionales. Arts. 38 y 38 bis.

Proteccin Penal de la Biodiversidad, art. 289 C.P., art. 290, art. 291 C.P. Ley N 19.473, sobre Caza, art. 31 relacionado con el Convenio Cites. Ley de Bosques, art. 18 referente incendio por negligencia como adems contemplar tipo penal de tala ilegal de rboles nativos art. 21 en relacin art. 5 misma ley.

Ley N 18.302 Ley sobre Seguridad Nuclear, art. 45 realizar actividades relacionadas con la energa nuclear sin autorizaciones requeridas, figuras dolosas y culposas del art. 47.

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