Ley de Contrataciones del Estado

Abog. Javier Orlando Rodas Huertas

Alcances.La presente Ley contienen los lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico dentro de criterios de racionalidad y transparencia en los procesos de contrataciones de bienes servicios u obras .

mbito de aplicacin.a! El "obierno #acional sus dependencias y reparticiones b! Los "obiernos Regionales sus dependencias y reparticiones$ c! Los "obiernos Locales sus dependencias y reparticiones$ d! Los Organismos %onstitucionales Aut&nomos$ e! Las 'niversidades Pblicas$

(! Las Sociedades de )ene(icencia y las Juntas de Participaci&n Social. g! Las *uer+as Armadas #acional del Per. y la Polic,a

-! Los *ondos de Salud de .ivienda de )ienestar de las *uer+as Armadas y de la Polic,a #acional del Per. i! Las empresas del Estado de derec-o pblico o privado.

/!Los proyectos programas (ondos &rganos desconcentrados y dem0s unidades org0nicas de los poderes del Estado as, como los organismos a los que alude la %onstituci&n Pol,tica del Per.

Principios .
1.Principio de Moralidad: Las contrataciones y adquisiciones deben caracteri+arse por la -onrade+ veracidad intangibilidad /usticia y probidad. :1. Principio de Libre Competencia: Se debe (omentar la m0s amplia y ob/etiva e imparcial concurrencia pluralidad y participaci&n de postores potenciales.

3. Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones sobre adquisiciones ycontrataciones de la Entidad se adoptar0n de acuerdo a Ley y el Reglamento y en atenci&n a criterios t2cnicos que permitan ob/etividad en el tratamiento a los postores y contratistas. 4.Principio de Eficiencia: Los bienes servicios o e/ecuci&n de obras que se adquieran o contraten deben reunir los requisitos de calidad precio pla+o de e/ecuci&n y entrega y deber0n e(ectuarse en las me/ores condiciones en su uso (inal.

5. Principio de Transparencia: 3oda adquisici&n o contrataci&n deber0 reali+arse sobre la base de criterios y cali(icaciones ob/etivas sustentadas y accesibles a los postores. La convocatoria el otorgamiento de buena pro y resultados deben ser de pblico conocimiento. 6. Principio de Economa: En toda adquisici&n o contrataci&n se aplicar0n los criterios de simplicidad austeridad concentraci&n y a-orro en el uso de los recursos en las etapas de los procesos de selecci&n y en los acuerdos y resoluciones .

. Principio de !i"encia Tecnol#"ica: Los bienes servicios o e/ecuci&n de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnol&gica para cumplir con e(ectividad los (ines para los que son requeridos. 4. Principio de Trato $%sto e I"%alitario: 3odo postor de bienes servicios o e/ecuci&n de obras debe tener participaci&n y acceso para contratar con las Entidades en condiciones seme/antes a las de los dem0s.

&. Principios de promoci#n del desarrollo '%mano. La contrataci&n debe coadyuvar al desarrollo -umano en 0mbito nacional. 1(. Principio de )a*onabilidad. En todos los procesos de selecci&n el ob/eto de los contratos debe ser ra+onable en t2rminos cuantitativos y cualitativos para satis(acer el inter2s pblico. 11. Principio de p%blicidad. La convocatoria de los procesos de selecci&n y los actos que se dicten deber0n ser ob/etos de publicidad y di(usi&n.

1+. Principios de E,%idad. Las prestaciones y los derec-os de las partes deben guardan una relaci&n de equivalencia y proporcionalidad. 13. Principio sostenibilidad ambiental. En toda contrataci&n se aplicar0n criterios para garanti+ar la sostenibilidad ambiental procurando evitar impactos ambientales negativos.

rganos que participan en las contrataciones

%ada Entidad establecer0 la dependencia o dependencias responsables de plani(icar los procesos de adquisici&n o contrataci&n se5alando en sus manuales de organi+aci&n y (unciones o dispositivo equivalente las actividades que competen a cada cargo con la (inalidad de establecer las responsabilidades que le son in-erentes.

.alor Re(erencial
El &rgano encargado de las contrataciones en cada entidad determinar0 el valor re(erencial de contrataci&n sobre la base de un estudio de precios y condiciones que o(rece el mercado.

- Para ser participante postor y6o contratista se requiere estar inscrito en el Registro #acional de Proveedores 7R#P! y no estar sancionado impedido ni in-abilitado para contratar con el Estado. 8 El OS%E Organismo supervisor de las contrataciones del estado administrar0 el R#P y deber0 mantenerlo actuali+ado.

Del Registro Nacional de Proveedores

a! Hasta doce meses despu2s de -aber de/ado el cargo el Presidente y los .icepresidentes de la Repblica los representantes al %ongreso de la Repblica los 9inistros y .iceministros de Estado los vocales de la %orte Suprema de Justicia de la Repblica los titulares y los miembros del &rgano colegiado de los organismos constitucionales aut&nomos. b! Hasta doce meses despu2s de -aber de/ado el cargo los presidentes y vicepresidentes regionales los vocales de las cortes superiores los conse/eros de los "obiernos Regionales los alcaldes los regidores los dem0s (uncionarios y servidores pblicos los directores y (uncionarios de las empresas del Estado$

Impedimentos para ser postor y o contratista

c! El c&nyuge conviviente o los parientes -asta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de a(inidad de las personas a que se re(ierenlos literales precedentes d! En 0mbito y tiempo establecidos para las personas se5aladas en literales precedentes las personas /ur,dicas en las que aquellas tengan o -allan tenido una participaci&n superior al :; del capital o patrimonio social dentro de los doce meses anteriores a la convocatoria. e!Las personas naturales o /ur,dicas que encuentren sancionadas administrativamente in-abilitaci&n temporal o permanente en e/ercicio de sus derec-os para participar procesos de selecci&n y para contratar Entidades del Estado se con el en con

Pro-ibici&n de Pr0cticas que a(ecten la mayor concurrencia y %ompetencia en los Procesos de %ontrataci&n.
Se pro-,be la concertaci&n de precios condiciones o venta/as entre proveedores y de estos con terceros que a(ecte la mayor competencia.

Procesos de selecci#n.
8 Licitaci&n Pblica. 8 %oncurso Pblico. 8 Ad/udicaci&n <irecta. 8 Ad/udicaci&n de 9enor %uant,a.

Licitaci#n P.blica.Se convoca para la contrataci&n de obras y para la adquisici&n de bienes y suministros dentro de los m0rgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto Conc%rso P.blico.Se convoca para la contrataci&n de servicios de toda naturale+a dentro de los m0rgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.

Ad!udicacin Directa
8Se aplica para las contrataci&n de bienes servicios y e/ecuci&n de obras con(orme a los m0rgenes establecidos por las normas presupuestarias. 8 Puede ser Pblica o Selectiva.

Ad/udicaci&n <irecta Pblica y Selectiva.

La ad/udicaci&n directa es pblica cuando el monto de la contrataci&n es mayor al :=; del limite ma>imo establecido para la ad/udicaci&n directa en las normas presupuestarias. En caso contrario se convoca a ad/udicaci&n directa selectiva.

Ad!udicacin de "enor #uant$a.8 Puede ser ad/udicaci&n de menor cuant,a y ad/udicaci&n de menor cuant,a derivada. 8La ad/udicaci&n de menor cuant,a se aplica para las contrataciones cuyo monto sea in(erior a la d2cima parte del l,mite m,nimo establecido por la Ley Anual de Presupuesto para la Licitaci&n o %oncurso Pblico. 8 La ad/udicaci&n de menor cuant,a derivada se convoca para los procesos declarados desiertos.

%&oneracin de procesos de seleccin.a! Entre Entidades. b! En situaci&n de emergencia derivada de acontecimientos catastr&(icos o de acontecimientos que a(ecten la de(ensa o seguridad nacional o de situaciones que pongan en grave peligro de que ocurra. c! <esabastecimiento debidamente comprobado. d! %on car0cter de secreto secreto militar o de orden interno por parte de las *uer+as Armadas Polic,a #acional y Organismos con(ormantes del Sistema de ?nteligencia #acional. e! %uando los bienes o servicios no admiten sustitutos y e>ista proveedor nico. (! Para los servicios personal,simos prestados por personas naturales.

Presentacin de propuestas y otorgamiento de la 'uena Pro.8La presentaci&n de propuestas se presentan en 1 sobres cerrados. Primero contiene la propuesta t2cnica y el segundo la propuesta econ&mica. Se reali+ar0 en acto pblico en una o m0s (ec-as. 8 Las etapas y los actos del proceso de selecci&n podr0n ser materia de pr&rroga por el %omit2 Especial siempre y cuando medien causas debidamente /usti(icadas.

8<el acto de presentaci&n de propuestas y de otorgamiento se levantar0 un acta que ser0 suscrita por todos los miembros del %omit2 Especial. 8 El procedimiento para la presentaci&n propuestas el otorgamiento de la )uena Pro y la publicaci&n de resultados ser0n a trav2s del sistema electr&nico de contrataciones del Estado 7SEA%E!.

Proceso de seleccin desierto .8El %omit2 Especial otorga la )uena Pro aun en los casos en los que se declare como v0lida una nica o(erta. 8El proceso de selecci&n ser0 declarado desierto cuando no quede v0lida ninguna o(erta y parcialmente desierto cuando no quede v0lida ninguna o(erta en alguno de los ,tems identi(icados particularmente. 8La declaraci&n de desierta obliga a a (ormular un in(orme debi2ndose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente ba/o responsabilidad.

En el supuesto de que una Licitaci&n Pblica %oncurso Pblico o Ad/udicaci&n <irecta sean declarados desiertos por la ausencia de postores -asta en dos oportunidades se convocar0 a un proceso de Ad/udicaci&n de 9enor %uant,a.

El proceso de ad/udicaci&n de menor cuant,a derivado de un proceso de selecci&n declarado desierto debe contar con las mismas (ormalidades del proceso principal.