LEI PROCESSO LEGISLATIVO PIRMIDE DE HANS KELSEN

hierarquia diferenas previso legal

Lei 95/98

Elaborao Redao Alterao Consolidao

HANS KELSEN

Quem foi O que criou

Constituio da ustria de 1920 (a "oktoberverfassung") A Democracia. Traduo Vera Barkow et al, So Paulo: Martins Fontes, 1993. Mais de 400 outros livros.

Teoria Pura do Direito Reine Rechtslehre

Teoria, do grego , o conhecimento especulativo, puramente racional. Pura, derivaria de seu postulado metodolgico fundamental: no fazer quaisquer consideraes que no sejam estritamente jurdicas.

Teoria Pura do Direito

Conceito

Corrente jus positivista

cincia jurdica objetiva e clara

Pirmide Hierarquia das leis

Teoria Pura do Direito

Esttica jurdica:

Dinmica jurdica:

Pirmide de Hans Kelsen

Hierarquia das Leis

Direito como atividade do Estado

Validade das Leis: existncia X legitimidade Estado quem cria o cidado

Estado como Ordenamento Jurdico

Conduta dos cidados: quando so relevantes

Pirmide de Hans Kelsen

A Norma Fundamental (Grundnorm)

Fora e poder do estado Pressuposta contradio Estado e Direito: um s No se pode criticar o Estado e seu Direito Justo = fato (ordem imperativa e coercitiva) Estado: criao, no reconhecimento

Crtica

Gustav Radbruch, professor da Universidade de Heidelberg afirma que : h leis que no so direitos e h um direito acima das leis e ainda:

quando nem sequer se aspira a realizar a justia, quando na formulao do direito positivo se deixa de lado conscientemente a igualdade, que constitui o ncleo da justia, ento no estamos diante de uma lei que estabelece um direito defeituoso, mas o que ocorre que estamos diante de um caso de ausncia de Direito.

Direito X Fora - positivismo jurdico.

Pirmide de Kelsen
Norma Superior Tratados/Direito Internacional

Constituio Federal
Leis Infraconstitucionais Federais Leis Estaduais Leis Municipais Leis do Distrito Federal

Legislativo

O Poder Legislativo do Brasil um dos poderes constitudos do nosso pas. A Constituio Federal adota os princpios da soberania popular e da representao, segundo os quais o poder poltico pertence ao povo e exercido em nome deste por rgos constitucionalmente definidos (art. 1, pargrafo nico). composto pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, compostos, respectivamente, por deputados e senadores. Na esfera federal, tambm integra o Poder Legislativo o Tribunal de Contas da Unio.

Legislativo

Modelo americano

Bicameral

Foram excees as Constituies de 1934 e 1937, que preconizavam o unicameralismo. Estados Federados (majoritrio) Povo (proporcional)

Processo Legislativo

Constituio Federal
Iniciativa Quorum Trmite Sano Veto

Regimentos Internos
Trabalho das comisses Prazos para emendas Emisso de pareceres Regras de votao Destaques

Poder Legislativo

Tipos de Leis no Brasil:

Lei constitucional
Emenda lei constitucional Tratado internacional sobre Direitos Humanos aprovado pelo rgo legislativo e executivo, em rito semelhante ao de emenda constituio

Lei complementar Lei ordinria Tratado internacional aprovado pelo rgo legislativo e executivo Medida provisria Lei delegada Decreto legislativo Resoluo Decreto Portaria

CONSTITUIO

Constituio um sistema de governao - muitas vezes codificada num documento escrito - que estabelece as regras e princpios de uma entidade poltica autnoma. Rgida ou Flexvel Reforma, emenda ou reviso

1824

Constituies do Brasil

1934

Repblica em 07/09/22; Radicais X Conservadores; noite da agonia; sr. Luz Joaquim dos Santos Marrocos . "para organizar um regime democrtico, que assegure Nao, a unidade, a liberdade, a justia e o bem-estar social e econmico; reforma da organizao poltico-social brasileira. 10/11/1937; contedo pretensamente democrtico, mas interventora. Fim do Estado Novo; consagrando as liberdades expressas na Constituio de 1934, que haviam sido retiradas em 1937; AI 1 de 1964 e AI 4 de 1966. Assemblia Nacional Constituinte; 15/03/1967 Lei de Segurana Nacional - Decreto-Lei 314; hierarquia constitucional centralizadora AI 5. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 a atual lei fundamental e suprema do Brasil, servindo de parmetro de validade a todas as demais espcies normativas, situando-se no topo do Ordenamento jurdico. a stima a reger o Brasil desde a sua Independncia; assegurou diversas garantias constitucionais, com o objetivo de dar maior efetividade aos direitos fundamentais, permitindo a participao do Poder Judicirio sempre que houver leso ou ameaa de leso a direitos.

1937

1946

1967

1988

A Emenda Constitucional tem por objetivo permitir modificaes pontuais na Constituio de um pas, sem a necessidade de abolir toda a Carta Magna vigente e construir uma Constituio inteiramente nova. 1776 Pensilvnia 3/5 bicameral
1/3 da Cmara ou Senado Presidente da Repblica Maioria absoluta das Assemblias Legislativas (maioria relativa)

Emendas Constituio

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emend as/emc/emc41.htm

Tratado

Um tratado internacional um acordo resultante da convergncia das vontades de dois ou mais sujeitos de direito internacional, formalizada num texto escrito, com o objetivo de produzir efeitos jurdicos no plano internacional.

O Tratado de Kadesh, um dos primeiros exemplos registrados de um tratado internacional, foi celebrado no sculo XIII a.C. entre Ramss II do Egito e Hatusil III, rei dos hititas. Exemplar do Museu de Arqueologia de Istambul, Turquia. O direito dos tratados, sempre baseado em alguns princpios gerais como o livre consentimento, a boa f e o pacta sunt servanda, era regulado desde o princpio da civilizao at o sculo XX pelo costume jurdico, que lhe definia as formas de constituio, alterao, extino e efeitos. As regras costumeiras foram codificadas naquele sculo pela Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados (CVDT). Produto do trabalho da Comisso de Direito Internacional das Naes Unidas, a CVDT foi celebrada em 22 de maio de 1969 e entrou em vigor em 27 de janeiro de 1980. Embora a notcia de outros tratados do incio da civilizao tenha chegado at os dias de hoje, o seu mais antigo registro seguro o acordo de paz celebrado entre Hatusil III, rei dos hititas, e Ramss II, fara egpcio. Este acordo, que ficou conhecido como tratado de Kadesh, foi celebrado por volta de 1280 a 1272 a.C. e ps fim guerra nas terras srias. At o sculo XIX a maioria dos tratados era bilateral (ver Classificao), embora ocasionalmente alguns acordos pudessem envolver mais de um pas, e todos davam-se entre Estados. Naquele sculo, a complexidade crescente da vida moderna e da sociedade internacional exigiu a participao de grande nmero de pases em alguns tratados que versavam sobre importantes temas comuns a todos, como as telecomunicaes e os servios postais internacionais (que levaram assinatura de tratados que criaram a UIT em 1865 e a UPU em 1874: as duas primeiras organizaes internacionais). Outra novidade da poca foi a participao dos parlamentos na aprovao dos tratados (ver Procedimento interno). No sculo XX, as organizaes internacionais, criadas em nmero crescente, passaram a ser contadas entre os sujeitos de direito internacional habilitados a celebrar tratados. O sculo tambm assistiu ao fenmeno da codificao do direito internacional, isto , a transformao de suas regras costumeiras em regras convencionais, escritas em tratados. A codificao e o dinamismo da sociedade contempornea deram causa ao crescimento exponencial do nmero de tratados celebrados no sculo XX. A Coleo de Tratados das Naes Unidas, por exemplo, registra a existncia de 158.000 tratados e atos relacionados subseqentes registrados entre dezembro de 1946 e janeiro de 2005, ademais de 517 grandes tratados multilaterais

Tratado (histria)

Lei Complementar

Lei complementar uma lei que tem como propsito complementar, explicar, adicionar algo constituio. Maioria absoluta Matrias de especial importncia ou matrias polmicas.

Artigo 59, pargrafo nico, CF

Lei Ordinria

Lei ordinria um ato normativo primrio e contm, em regra, normas gerais e abstratas. Maioria simples

Artigo 37, XIX, CF

Medida Provisria

medida provisria (MP) um ato unipessoal do presidente da Repblica, com fora de lei, sem a participao do Poder Legislativo, que somente ser chamado a discuti-la e aprov-la em momento posterior. O pressuposto da MP urgncia e relevncia.

Plano REAL at a Emenda 32, podia versar sobre qualquer matria

Matria restrita

Diferena com a Lei

Lei Delegada

Lei Delegada: um ato normativo elaborado pelo chefe do poder executivo no mbito federal, estadual e municipal, com a autorizao da sua respectiva casa legislativa, para casos de relevncia e urgncia, quando a produo de uma lei ordinria levaria muito tempo para dar uma resposta situao. O que pode ser delegado

Artigo 68 da CF

Autorizao e restrio
LEI DELEGADA N 4, DE 26 DE SETEMBRO DE 1962. Dispe sobre a interveno no domnio econmico para assegurar a livre distribuio de produtos necessrios ao consumo do povo.

Decretos Legislativos

Decreto legislativo (DLG) um ato normativo de competncia exclusiva do poder legislativo com eficcia anloga de uma lei. Competncia privativa do Congresso Nacional

Impossibilidade do veto Presidencial J veremos Decreto-lei um decreto com fora de lei, que emana do Poder Executivo, previsto nos sistemas legislativos de alguns pases. Pressuposto, no aprovao, revogao Cdigo Penal Brasileiro GV

Decreto legislativo X Decreto

Decreto legislativo X Decreto-lei X MP

Resolues

Resoluo norma jurdica destinada a disciplinar assuntos do interesse interno do Congresso Nacional. Sem veto presidencial Mais corriqueiros: concesso de licenas ou afastamentos de deputados ou senadores, a atribuio de benefcios. So, tambm, as conhecidas sentenas a respeito das CPIs, que normalmente acabam em pizza.

Decretos

Decreto uma ordem emanada de uma autoridade superior ou rgo (civil, militar, leigo ou eclesistico) que determina o cumprimento de uma resoluo. Competncia: Chefes do Poder Executivo Artigo 84 IV da CF Decreto detalha a Lei Decreto X Decreto Legislativo

Portaria

Portaria um documento de ato administrativo de qualquer autoridade pblica, que contm instrues acerca da aplicao de leis ou regulamentos, recomendaes de carter geral, normas de execuo de servio, nomeaes, demisses, punies, ou qualquer outra determinao da sua competncia.

Impeachment

Impeachment (pron. IPA: /m'pitmnt/) sua traduo literal impugnao de mandato, um termo do ingls que denomina o processo de cassao de mandato do chefe do Poder Executivo, pelo congresso nacional, as Assemblias estaduais e Cmaras municipais para pases presidencialista, aos seus respectivos chefes de executivo. No caso do parlamentarismo a responsabilidade do parlamento nacional. A acusao, parte normalmente do congresso ou Parlamento. A denncia crime vlida em qualquer tipo de Governo pode ser, por crime comum, crime de responsabilidade, abuso do poder, desrespeito as normas constitucionais ou violao de direitos ptrios (clusulas ptreas como pedras, que no podem ser mudadas se no por uma mudana de toda a estrutura da sociedade), previstos na Constituio. Em vrios pases da Europa, usa-se o termo moo de censura, pois a origem da moo de iniciativa do Parlamento, acrescido do termo poltico perda de confiana, quando ento o parlamento nacional, no confia mais no Presidente e respectivo primeiro-ministro, obrigando-o a renunciar e todo seu gabinete. A punio varia de pas para pas. No Brasil, esse perodo de cassao de oito anos

Hierarquia

Direito portugus Leis constitucionais:

Normas, princpios e convenes internacionais:

Constituio da Repblica Portuguesa Revises constitucionais,

Leis ordinrias:

Normas e os princpios do direito internacional geral ou comum, Normas constantes de convenes internacionais Normas emanadas das organizao internacionais de que Portugal seja parte, Disposies e tratados da Unio Europia e normas dela emanadas; Leis, Decretos-leis, Decretos legislativos regionais;

Atos dotados de fora equivalente das leis:

Regulamentos:

Assentos do Supremo Tribunal de Justia, Assentos do Supremo Tribunal Administrativo; Decretos regulamentares, Decretos regulamentares regionais, Resolues do Conselho de Ministros, Portarias,

Despachos normativos